收入分配與社會公平2017修訂版

1、 上述漫畫反映了怎樣的社會現(xiàn)象？上述漫畫反映了怎樣的社會現(xiàn)象？和諧和諧效率效率公平公平洞察現(xiàn)實 據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十一五十一五”期間（期間（2006-20102006-2010年），我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（年），我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDPGDP）年均實際增長年均實際增長11.2%11.2%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速速, ,但同時，但同時，收入分配不公收入分配不公問題嚴(yán)重存在，我國問題嚴(yán)重存在，我國將把解決收入分配不公問題作為政府將把解決收入分配不公問題作為政府“十二五十二五”中的一項重要任務(wù)中的一項重要任務(wù)。 1 1、什么是收入分配公

2、平？、什么是收入分配公平？ 主要表現(xiàn)為收入分配的主要表現(xiàn)為收入分配的相相對對平等，要求社會成員之間的平等，要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊收入差距不能過于懸殊，要求要求保證人們的保證人們的基本生活需要基本生活需要。（一）社會公平的重要體現(xiàn)注意注意：公平：公平平均平均合理收入差距合理收入差距分配不公分配不公收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容它是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，它是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。2、收入分配公平的意義聯(lián)合聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：國際上通常將國有關(guān)組織規(guī)定：國際上通常將0.40.4作為警戒線作為警戒

3、線。 我國已成為我國已成為世界貧富差距世界貧富差距最大的國家之最大的國家之一，產(chǎn)生了收一，產(chǎn)生了收入分配不公平入分配不公平問題。問題。（1 1）不利于提高家庭）不利于提高家庭消費(fèi)水平消費(fèi)水平和生活水平；和生活水平；（2 2）不利于維護(hù)）不利于維護(hù)勞動者權(quán)益勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性；展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性；（3 3）不利于實現(xiàn)社會）不利于實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和諧穩(wěn)定，促進(jìn)公平正，促進(jìn)公平正義的實現(xiàn)；義的實現(xiàn)； 3、如何實現(xiàn)收入分配公平？如何實現(xiàn)收入分配公平？（1 1）制度保證制度保證 堅持和完善按勞分配為主體，多堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并

4、存的分配制度，種分配方式并存的分配制度，為我國為我國實現(xiàn)社會公平，形成合理的收入分配實現(xiàn)社會公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的格局提供了重要的制度保證。制度保證。實現(xiàn)社會公平的措施實現(xiàn)社會公平的措施（保證起點(diǎn)公平、機(jī)會公平）（保證起點(diǎn)公平、機(jī)會公平）20082008年年20092009年年20102010年年20112011年年 2012 2012年年GDPGDP（國（國民收入）民收入）9.0%9.0%9.1%9.1%10.4%10.4%9.6% 10%9.6% 10%財政收入財政收入19.5%19.5%11.7 %11.7 %21.3%21.3%31.2%31.2%居民收入居民收入8.

5、4%8.4%9.8%9.8%7.8%7.8%7.6% 6.7%7.6% 6.7%我國我國GDP(GDP(國民收入國民收入）、）、財政收入財政收入及及居民收入居民收入的增長情的增長情況（紅字體是增長率、單位：元）況（紅字體是增長率、單位：元）這體現(xiàn)了在我們國民收入分配中存在什么問題？這體現(xiàn)了在我們國民收入分配中存在什么問題？我們應(yīng)采取什么措施解決該問題？我們應(yīng)采取什么措施解決該問題？ 居民收入在國民收入中的比重太低；居民收入在國民收入中的比重太低；增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重；實現(xiàn)兩個同步。的比重；實現(xiàn)兩個同步。國民收入國民收入在在物

6、質(zhì)生產(chǎn)部門物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配的分配( (初次分配初次分配) )勞動者勞動者的的報酬報酬企業(yè)企業(yè)（集體）（集體）以稅金和以稅金和利潤的形式利潤的形式 上繳上繳國家國家國民收入的初次分配國民收入的初次分配國家國家個人個人企業(yè)企業(yè)26.4%這體現(xiàn)了在我們國民收入分配中存在什么問題？這體現(xiàn)了在我們國民收入分配中存在什么問題？我們應(yīng)采取什么措施解決該問題？我們應(yīng)采取什么措施解決該問題？ 提高勞動報酬在初次分配中占合理比重提高勞動報酬在初次分配中占合理比重發(fā)達(dá)國家為近發(fā)達(dá)國家為近60%勞動報酬在初次分配中比重太低勞動報酬在初次分配中比重太低（2 2）重要舉措）重要舉措：增加居民收入，：增加居民收入，提高提

7、高居民收入居民收入在在國民收入國民收入分配中分配中比重比重。提高。提高勞動報酬勞動報酬在在初次分配初次分配中的比重中的比重 。實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、。實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。國民收入國民收入居民收入居民收入個個人人個個人人提高比重提高比重國民收入國民收入在在物質(zhì)生產(chǎn)物質(zhì)生產(chǎn)部門部門的分配的分配( (初次分配初次分配) )勞動者勞動者的的報酬報酬企業(yè)企業(yè)的經(jīng)營收入的經(jīng)營收入以以稅金和稅金和利潤的形式利潤的形式 上繳上繳國家國家國民收入的初次分配國民收入的初次分配國家國家個人個人企業(yè)企業(yè)2009年開始在全國范圍內(nèi)

8、年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度保障制度。 “央企高管限薪令央企高管限薪令”20201212年年1 1月月1 1日起年收入日起年收入超過超過250250萬要自行作納稅申報萬要自行作納稅申報20082008年年3 3月月1 1日我國的日我國的個稅起征個稅起征點(diǎn)點(diǎn)由由16001600上調(diào)至上調(diào)至20002000元元20112011年年9 9月月1 1日日個稅起征點(diǎn)個稅起征點(diǎn)上調(diào)上調(diào)至至35003500元元調(diào)節(jié)過高調(diào)節(jié)過高收入收入取締非法收取締非法收入入提高低收提高低收入，完善入，完善社保體系社保體系保護(hù)合法保護(hù)合法收入收入再分配再分配財產(chǎn)稅財產(chǎn)稅 個人所個人所得稅得稅社會福利社會

9、福利 轉(zhuǎn)移收支轉(zhuǎn)移收支如財政教育如財政教育支出、扶貧支出支出、扶貧支出 再分配再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府政府通通過過稅收稅收、財政轉(zhuǎn)移支付提供、財政轉(zhuǎn)移支付提供社會保障社會保障和和社會福社會福利利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基防止收入差距過大，保障低收入者基本生活本生活再分配再分配大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)。增加就業(yè)。（4 4）初次分配和再分配都

10、）初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系。要處理好效率和公平的關(guān)系。堅持和完善我國以按勞分配為主體、堅持和完善我國以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。多種分配方式并存的分配制度。初次分配初次分配增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得。增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得。提高提高“兩個比重兩個比重”，實現(xiàn)兩個同步。，實現(xiàn)兩個同步。再分配再分配更加注重公平更加注重公平 。健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范收入分配秩序，縮?。ǔ青l(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)）差距。收入分配秩序，縮?。ǔ青l(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)）差距。 國國民民收收入入國家國家企業(yè)企業(yè)勞動者勞動者初次分配初次分配財政、財政、保障等保障等在全社

11、會范在全社會范圍內(nèi)分配圍內(nèi)分配提供服務(wù)提供服務(wù)的勞動者的勞動者消費(fèi)消費(fèi)其他生產(chǎn)者其他生產(chǎn)者再分配再分配知識拓展：知識拓展：稅收稅收n巴西現(xiàn)象：巴西現(xiàn)象：50-7050-70年代，年代，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶來了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，帶來了高效率高效率，但，但分配嚴(yán)重不分配嚴(yán)重不公公，后來經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年，后來經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年負(fù)增長負(fù)增長。巴巴西西貧貧民民窟窟巴西現(xiàn)象對我們處理效巴西現(xiàn)象對我們處理效率與公平的關(guān)系有什么率與公平的關(guān)系有什么啟示？啟示？效率提高意義：效率提高意義：表示資源有效利用表示資源有效利用的程度的程度1）效率提高）效率提高就是就是資源節(jié)約資源節(jié)約和和社會財富的增加社會財富的增加2）效率是）效率是人

12、類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一。人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一。人盡其才人盡其才, ,物盡其用物盡其用, ,地盡其力地盡其力, ,貨暢其流。貨暢其流。1.1.效率含義：效率含義：回顧回顧3030年：效率與公平孰輕孰重？年：效率與公平孰輕孰重？過去過去3030年，中國收入分配制度的改革的變化：年，中國收入分配制度的改革的變化： 19781978年十一屆三中全會年十一屆三中全會恢復(fù)按勞分配恢復(fù)按勞分配的原則；的原則； 19871987年十三大第一次提出要在年十三大第一次提出要在“在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)社會公平社會公平” 20022002年十六大報告首次提年十六大報告首次提“初次

13、分配注重效率，再分配注初次分配注重效率，再分配注重公平重公平”。 20072007年，十七大提出年，十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更注重公平。和公平的關(guān)系，再分配更注重公平?！?20122012年，十八大年，十八大 初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。再分配更加注重公平。 “大鍋飯大鍋飯”頭遍鐘不見面，二遍鐘伸頭看，頭遍鐘不見面，二遍鐘伸頭看，三遍鐘地頭站，男的打撲克，三遍鐘地頭站，男的打撲克，女的做針線，一晌混個二分半。女的做針線，一晌混個二分半。沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致

14、普遍貧窮沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導(dǎo)致普遍貧窮在計劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。在計劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。 忽視公平引起貧富懸殊忽視公平引起貧富懸殊做大蛋糕做大蛋糕(效率）效率）分好分好蛋糕（公平）蛋糕（公平）（1 1）一致性）一致性: :強(qiáng)調(diào)不同方面。強(qiáng)調(diào)不同方面。 2.2.效率與公平的辯證關(guān)系效率與公平的辯證關(guān)系（2 2）存在矛盾：）存在矛盾：（1 1）既要反對平均主義，也要防）既要反對平均主義，也要防止收入差距過于懸殊。止收入差距過于懸殊。（2 2）既要落實分配政策，也要提）既要落實分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神。倡奉獻(xiàn)精神。（3 3）在鼓勵創(chuàng)業(yè)

15、致富的同時，倡）在鼓勵創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。導(dǎo)回報社會和先富幫后富。3.3.處理好效率與公平關(guān)系的原則和具體要求處理好效率與公平關(guān)系的原則和具體要求 初次分配和再分配都要兼顧效率和初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率又要促進(jìn)公平。公平，既要提高效率又要促進(jìn)公平。收入分配與社會公平社會公平的社會公平的重要體現(xiàn)重要體現(xiàn)兼顧效率兼顧效率與公平與公平收入分配公平的收入分配公平的含義含義效率的效率的含義含義如何如何實現(xiàn)收入分配公平實現(xiàn)收入分配公平效率與公平的辯證效率與公平的辯證關(guān)系關(guān)系處理好效率與公平關(guān)系的處理好效率與公平關(guān)系的原則原則課堂小結(jié)公平公平平均平均有收入差距有

16、收入差距分配不公分配不公1 1、制度保障制度保障-堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的式并存的分配制度分配制度2 2、重要舉措重要舉措-提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中比重，實現(xiàn)實現(xiàn)居民收入增長和勞動報酬在初次分配中比重，實現(xiàn)實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。（意義意義）3 3、重要舉措重要舉措-再分配更加注重公平（再分配更加注重公平（措施措施）物質(zhì)前提，保證物質(zhì)前提，保證初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要

17、提初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率又要促進(jìn)公平。高效率又要促進(jìn)公平。要求要求按勞分配為主體按勞分配為主體基本內(nèi)容基本內(nèi)容（公有制、工資、獎金、津貼）（公有制、工資、獎金、津貼）必然性必然性、意義、意義生產(chǎn)要貢獻(xiàn)素參與分配生產(chǎn)要貢獻(xiàn)素參與分配第七課小結(jié)第七課小結(jié)內(nèi)容內(nèi)容意義意義分配制度分配制度（生產(chǎn)資料所有制）（生產(chǎn)資料所有制）基本經(jīng)濟(jì)制度基本經(jīng)濟(jì)制度生生 產(chǎn)產(chǎn)分配分配生產(chǎn)力生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)關(guān)系根本根本決定決定決定決定決定決定決定決定提高效率，提高效率，財富增加財富增加注重公平，縮注重公平，縮小收入差距小收入差距實現(xiàn)收入分配公平實現(xiàn)收入分配公平處理效率與公平關(guān)系處理效率與公平關(guān)

18、系多種分配方式多種分配方式并存并存含義含義、意義、意義怎樣實現(xiàn)分配公平怎樣實現(xiàn)分配公平一個制度保證，一個制度保證，兩個重要舉措兩個重要舉措二者關(guān)系二者關(guān)系物質(zhì)前提、保證物質(zhì)前提、保證正確處理正確處理“效率與公平效率與公平”關(guān)系的原關(guān)系的原則。則。初次分配和再分配都要兼顧效率和初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率又要促進(jìn)公平。公平，既要提高效率又要促進(jìn)公平。要求要求收入收入分配分配與社與社會公會公平平B B1、下面對收入分配公平的理解正確的是（下面對收入分配公平的理解正確的是（ ）A A、這種公平是絕對的、這種公平是絕對的B B、這種公平是收入分配相對的平等、這種公平是收入分配相對的

19、平等C C、公平就是消滅差別、公平就是消滅差別D D、有差距必定阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、有差距必定阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展課堂練習(xí)2“做蛋糕做蛋糕”與與“分蛋糕分蛋糕”是經(jīng)濟(jì)社會面臨是經(jīng)濟(jì)社會面臨的最基本問題之一。既要把的最基本問題之一。既要把“蛋糕蛋糕”做大，又做大，又要把要把“蛋糕蛋糕”分好，分好，“蛋糕蛋糕”分得不合理，會分得不合理，會影響人們把影響人們把“蛋糕蛋糕”做大的積極性。上述材料做大的積極性。上述材料要求我們必須（要求我們必須（ ）A A正確處理集體與個人的關(guān)系正確處理集體與個人的關(guān)系 B B正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系C C正確處理效率與公平的關(guān)系正確處理效率與公平的關(guān)系

20、D D正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系C C 3、要要“著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢。距擴(kuò)大的趨勢?！边@主要是（這主要是（ ） A A由國家通過稅收進(jìn)行由國家通過稅收進(jìn)行 B B在初次分配范圍內(nèi)進(jìn)行在初次分配范圍內(nèi)進(jìn)行 C C在再分配范圍內(nèi)進(jìn)行在再分配范圍內(nèi)進(jìn)行 D D由先富起來的個人和地區(qū)進(jìn)行由先富起來的個人和地

21、區(qū)進(jìn)行4 4、目前我國分配體制內(nèi)目前我國分配體制內(nèi)“平均主義平均主義”和分配不公現(xiàn)象同和分配不公現(xiàn)象同時并存，針對這一現(xiàn)象國家采取了時并存，針對這一現(xiàn)象國家采取了“調(diào)高調(diào)高”“”“擴(kuò)中擴(kuò)中”“”“保保低低”戰(zhàn)略，目的是（戰(zhàn)略，目的是（ ） A A、既鼓勵先進(jìn)，又鞭策落后、既鼓勵先進(jìn)，又鞭策落后 B B 、消除收入差別，實現(xiàn)共同富裕、消除收入差別，實現(xiàn)共同富裕 C C 、堅持公有制為主體多種所有制共同發(fā)展、堅持公有制為主體多種所有制共同發(fā)展 D D、消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕、消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕D5 5、確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，主要是因為確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，主要是

22、因為 A A、實現(xiàn)社會公平、實現(xiàn)社會公平 B B、體現(xiàn)平均分配、體現(xiàn)平均分配 C C、提高經(jīng)濟(jì)效率、提高經(jīng)濟(jì)效率 D D、防止兩極分化、防止兩極分化C6.6.某科技企業(yè)除對科技人員支付工資外，還采取科某科技企業(yè)除對科技人員支付工資外，還采取科技成果入股的激勵方式，調(diào)動科技人員積極性，企技成果入股的激勵方式，調(diào)動科技人員積極性，企業(yè)效益不斷提高。這說明業(yè)效益不斷提高。這說明( )( ) 按生產(chǎn)要素分配有利于縮小收入差距按生產(chǎn)要素分配有利于縮小收入差距 分配關(guān)系的調(diào)整有利于推動生產(chǎn)力的發(fā)展分配關(guān)系的調(diào)整有利于推動生產(chǎn)力的發(fā)展科技人員的腦力勞動能創(chuàng)造更大的價值科技人員的腦力勞動能創(chuàng)造更大的價值科技人員的收入取決于科技成果的使用價值科技人員的收入取決于科技成果的使用價值A(chǔ).A. B. B. C. C. D. D.B B材料一材料一 20052011年我國財政收入與居民收入增長率年我國財政收入與居民收入增長率（1 1）指出材料一中圖表的經(jīng)濟(jì)信息。（）指出材料一中圖表的經(jīng)濟(jì)信息。（6 6分）分）20052005年年-2011-2011年，我國財政收入及城鄉(xiāng)居民收入都年，我國財政收入及城鄉(xiāng)居民收入都較較快增長快增長，財政收入的增速財政收入的增速快于快于城鄉(xiāng)居民收入的增速，城鄉(xiāng)居民收入的增速，不利于居民購買力的提高和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動不利于居民購買力的提高和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動。（。