行政法2017年、2018年司法考試真題版(共7頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上行政法司法考試2016、2017真題2016真題43根據(jù)規(guī)定，地方的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，由下列哪一機(jī)關(guān)發(fā)布？(2016243，單)A國(guó)務(wù)院B省、自治區(qū)、直轄市人民政府C國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)D省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)解析：B地方的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。首先，大家都知道選項(xiàng)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、選項(xiàng)的省級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)均為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，

2、而內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上是不對(duì)外的，所以、不可能是正確答案。 44為落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能政策，某區(qū)政府發(fā)布通告：凡在本通告附件所列名單中的企業(yè)兩年內(nèi)關(guān)閉。提前關(guān)閉或者積極配合的給予一定補(bǔ)貼，逾期不履行的強(qiáng)制關(guān)閉。關(guān)于通告的性質(zhì)，下列哪一選項(xiàng)是正確的？(2016244，單)A行政規(guī)范性文件B具體行政行為C行政給付D行政強(qiáng)制解析：本題正確答案為。具體行政行為和抽象行政行為是一對(duì)常見(jiàn)、常考的易混淆概念。它們的根本區(qū)別在于抽象行政行為是“制訂規(guī)則，反復(fù)適用”，而具體行政行為則是“對(duì)象特定，可以統(tǒng)計(jì)”。本題所涉及的行為，雖然形式為“通告”，但我們判斷一個(gè)行政行為的性質(zhì)時(shí)，不僅要看它的形式，更要根據(jù)它的內(nèi)容

3、來(lái)確定。由題可見(jiàn)，該通告是針對(duì)所列名單中的企業(yè)的，正符合“對(duì)象特定，可以統(tǒng)計(jì)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。所以選項(xiàng)正確。而選項(xiàng)的行政規(guī)范性文件系抽象行政行為的一部分，C選項(xiàng)的行政給付強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)給付行政相對(duì)人“救命錢”，D選項(xiàng)的行政強(qiáng)制只是該通告中的部分內(nèi)容，不能作為通告的整體定性，所以、三個(gè)選項(xiàng)錯(cuò)誤。 45李某多次發(fā)送淫穢短信、干擾他人正常生活，公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查擬對(duì)李某作出行政拘留10日的處罰。關(guān)于此處罰決定，下列哪一做法是適當(dāng)?shù)模?2016245，單)A由公安派出所作出B依當(dāng)場(chǎng)處罰程序作出C應(yīng)及時(shí)通知李某的家屬D緊急情況下可以口頭方式作出解析：本題正確答案為。錯(cuò)誤，公安派出所的法定授權(quán)是500

4、元以下罰款和警告，不包括行政拘留，因此派出所無(wú)權(quán)做出行政拘留的決定；錯(cuò)誤，公安機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出的處罰限于200元以下罰款和警告；正確，行政拘留限制了被處罰人的人身自由，如果不及時(shí)通知他的家屬，家屬找不到人，去派出所報(bào)案要求找人，是不是會(huì)給組織增添不必要的麻煩呀？錯(cuò)誤，行政機(jī)關(guān)做出行政行為時(shí)，原則上都要求以書面的形式做出，另外本題根本不存在緊急情況。 46下列哪一行政行為不屬于行政強(qiáng)制措施？(2016246，單)A審計(jì)局封存轉(zhuǎn)移會(huì)計(jì)憑證的被審計(jì)單位的有關(guān)資料B公安交通執(zhí)法大隊(duì)暫扣酒后駕車的賈某機(jī)動(dòng)車駕駛證6個(gè)月C稅務(wù)局扣押某企業(yè)價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品D公安機(jī)關(guān)對(duì)醉酒的王某采取約束性措

5、施至酒醒解析：本題正確答案為。正確，封存行為的目的在于后續(xù)審計(jì)行為的順暢進(jìn)行，正確，扣押行為的目的在于后續(xù)行政決定的執(zhí)行，正確，約束行為的目的在于防止醉酒的王某對(duì)自身或者別人造成危險(xiǎn)，上述三個(gè)行為完全符合行政強(qiáng)制措施防范風(fēng)險(xiǎn)、“強(qiáng)制結(jié)果”的特點(diǎn)，因此均屬于行政強(qiáng)制措施；錯(cuò)誤，暫扣駕駛證為行政處罰.47甲公司與乙公司發(fā)生糾紛向工商局申請(qǐng)公開(kāi)乙公司的工商登記信息。該局公開(kāi)了乙公司的名稱、注冊(cè)號(hào)、住所、法定代表人等基本信息，但對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人數(shù)、注冊(cè)資本等信息拒絕公開(kāi)。甲公司向法院起訴，法院受理。關(guān)于此事，下列哪一說(shuō)法是正確的？(2016247，單)A甲公司應(yīng)先向工商局的上一級(jí)工商局申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)

6、議決定不服再向法院起訴B工商局應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕公開(kāi)的依據(jù)以及履行法定告知和說(shuō)明理由義務(wù)的情況舉證C本案審理不適用簡(jiǎn)易程序D因相關(guān)信息不屬政府信息，拒絕公開(kāi)合法解析：本題正確答案為。錯(cuò)誤，信息公開(kāi)案件不涉及“復(fù)議前置”，因此不存在“應(yīng)” 先向工商局的上一級(jí)工商局申請(qǐng)復(fù)議的情形；正確，行政訴訟中被告應(yīng)就被訴行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任以及說(shuō)明義務(wù)；錯(cuò)誤，根據(jù)最高院的相關(guān)司法解釋，公開(kāi)案件由于比較簡(jiǎn)單，所以可以適用簡(jiǎn)易程序；錯(cuò)誤，“政府信息”的內(nèi)涵應(yīng)該做廣義理解，即凡是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)所獲得的、與行政權(quán)有關(guān)的信息原則上都可以認(rèn)定為政府信息，公司工商登記中的經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人數(shù)、注冊(cè)資本等信息完全符合上述理解，因此

7、拒絕公開(kāi)的行為違法。此題考察范圍比較廣泛，考的是行政訴訟和行政復(fù)議的銜接關(guān)系，考的是行政訴訟的舉證責(zé)任，考的是行政訴訟法修正案新增加的簡(jiǎn)易程序，考的是政府信息公開(kāi)條例的有關(guān)政府信息的理解及其處理。 48某區(qū)食品藥品監(jiān)管局以某公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品違反食品安全法為由，作出處罰決定。公司不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。關(guān)于此案，下列哪一說(shuō)法是正確的？(2016248，單)A申請(qǐng)復(fù)議期限為60日B公司不得以電子郵件形式提出復(fù)議申請(qǐng)C行政復(fù)議機(jī)關(guān)不能進(jìn)行調(diào)解 D公司如在復(fù)議決定作出前撤回申請(qǐng)，行政復(fù)議中止解析：正確正確，提醒小伙伴兒們格外注意行政復(fù)議法中的“兩個(gè)60天”，即申請(qǐng)復(fù)議期限和

8、復(fù)議審查期限原則上都是60天，但法律規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議期限超過(guò)60天和復(fù)議審查期限少于60天的除外，這個(gè)考點(diǎn)已經(jīng)考過(guò)多次了；錯(cuò)誤，公司作為行政相對(duì)人，其行為模式原則上是書面、口頭任選，特例除外；錯(cuò)誤，涉及自由裁量的情形，是可以調(diào)解的，行政處罰涉及自由裁量；錯(cuò)誤，公司如在復(fù)議決定作出前撤回申請(qǐng)，只要不違反相關(guān)法律規(guī)定，獲得行政復(fù)議機(jī)關(guān)的同意后，這個(gè)復(fù)議案件即告結(jié)束，所以應(yīng)為行政復(fù)議終止，而非“中止”。 49某區(qū)衛(wèi)計(jì)局以董某擅自開(kāi)展診療活動(dòng)為由作出沒(méi)收其違法診療工具并處5萬(wàn)元罰款的處罰。董某向區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)議，區(qū)政府維持了原處罰決定。董某向法院起訴。下列哪一說(shuō)法是正確的？(2016249，單)A

9、如董某只起訴區(qū)衛(wèi)計(jì)局，法院應(yīng)追加區(qū)政府為第三人B本案應(yīng)以區(qū)政府確定案件的級(jí)別管轄C本案可由區(qū)衛(wèi)計(jì)局所在地的法院管轄D法院應(yīng)對(duì)原處罰決定和復(fù)議決定進(jìn)行合法性審查，但不對(duì)復(fù)議決定作出判決解析：正確答案為錯(cuò)誤，行政訴訟法修正案的重大修改“復(fù)議維持雙被告”，意味著本題中的區(qū)衛(wèi)計(jì)局和區(qū)政府應(yīng)該作為共同被告，如果出現(xiàn)被告遺漏且原告不同意追加的，為了維護(hù)“復(fù)議維持雙被告”這一新制度，由法院將遺漏的被告硬性列為共同被告，而不是第三人；錯(cuò)誤、正確，因?yàn)楸景甘墙?jīng)過(guò)復(fù)議的，所以管轄法院應(yīng)該有兩個(gè)，即原機(jī)關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局和復(fù)議機(jī)關(guān)區(qū)政府所在地的法院，且以原機(jī)關(guān)區(qū)衛(wèi)計(jì)局來(lái)確定級(jí)別管轄；錯(cuò)誤，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，人民

10、法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時(shí)，一并審查復(fù)議程序的合法性。自然要對(duì)兩個(gè)行為都作出判決。 50某縣公安局于2012年5月25日以方某涉嫌合同詐騙罪將其刑事拘留，同年6月26日取保候?qū)彛?月11日檢察院決定批準(zhǔn)逮捕方某。2013年5月11日，法院以指控依據(jù)不足為由判決方某無(wú)罪，方某被釋放。2014年3月2日方某申請(qǐng)國(guó)家賠償。下列哪一說(shuō)法是正確的？(2016250，單)A縣公安局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可就賠償方式和數(shù)額與方某協(xié)商，但不得就賠償項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商C方某2012年6月26日至8月11日取保候?qū)?，不屬于?guó)家賠償范圍D對(duì)方某的賠償金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照2012年度國(guó)家職工日平均工資計(jì)算

11、解析：C錯(cuò)誤，本題屬于逮捕錯(cuò)誤的情況，所以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為逮捕的決定者即檢察院；錯(cuò)誤，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依法進(jìn)行協(xié)商；正確，國(guó)家賠償法保護(hù)的、賠償?shù)膶?duì)象限定為“法定場(chǎng)所的實(shí)際羈押”，取保候?qū)徬禌](méi)有實(shí)際羈押，因此這部分不賠；錯(cuò)誤，對(duì)方某的賠償金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定時(shí)的上一年度國(guó)家職工日平均工資計(jì)算，若復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院賠償委員會(huì)改變?cè)r償決定，按照新作出決定時(shí)的上一年度國(guó)家職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算人身自由賠償金，所以不是按照2012年度國(guó)家職工日平均工資計(jì)算的。這是2016年司法考試大綱新增加的關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋的新規(guī)

12、定 二、多選76財(cái)政局干部李某在機(jī)關(guān)外兼職。關(guān)于李某兼職，下列哪些說(shuō)法是正確的？(2016276，多)A為發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)可在外兼職B兼職應(yīng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)C不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬D兼職情況應(yīng)向社會(huì)公示解析：本題正確答案為公務(wù)員在體系內(nèi)兼職是沒(méi)有限制的；但公務(wù)員體系外的兼職有三個(gè)限制：一是經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，二是不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬，三是不得在盈利性組織中兼職。所以錯(cuò)誤，其說(shuō)法不準(zhǔn)確；、正確；錯(cuò)誤，因?yàn)橛诜o(wú)據(jù)，法律并沒(méi)有如此規(guī)定。 77某省會(huì)城市的市政府?dāng)M制定限制電動(dòng)自行車通行的規(guī)章。關(guān)于此規(guī)章的制定，下列哪些說(shuō)法是正確的？(2016277，多)A應(yīng)先列入市政府年度規(guī)章制定工作計(jì)劃中，未列入

13、不得制定B起草該規(guī)章應(yīng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)C此規(guī)章送審稿的說(shuō)明應(yīng)對(duì)制定規(guī)章的必要性、規(guī)定的主要措施和有關(guān)方面的意見(jiàn)等情況作出說(shuō)明D市政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為制定此規(guī)章基本條件尚不成熟，可將規(guī)章送審稿退回起草單位解析：本題正確答案為。錯(cuò)誤，年度規(guī)章制定工作計(jì)劃在執(zhí)行中，可以根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整，對(duì)擬增加的規(guī)章項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充論證，所以并非未列入工作計(jì)劃的規(guī)章，就不得制定；正確，這是立法民主性的體現(xiàn)和要求；正確，制定規(guī)章的必要性、規(guī)定的主要措施和有關(guān)方面的意見(jiàn)等情況都是規(guī)章送審稿的主要內(nèi)容，對(duì)此做出說(shuō)明，以供審議者審查；正確，此時(shí)可以緩辦或者將規(guī)章送審稿退回起草單位，以等待條件成熟。78執(zhí)業(yè)

14、醫(yī)師法規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師需依法取得衛(wèi)生行政主管部門發(fā)放的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并經(jīng)注冊(cè)后方能執(zhí)業(yè)。關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，下列哪些說(shuō)法是正確的？(2016278，多)A該資格屬于直接關(guān)系人身健康，需按照技術(shù)規(guī)范通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)確定申請(qǐng)人條件的許可B對(duì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法規(guī)定的取得資格的條件和要求，部門規(guī)章不得作出具體規(guī)定C衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，應(yīng)公開(kāi)舉行D衛(wèi)生行政主管部門組織執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，不得組織強(qiáng)制性考前培訓(xùn)解析：本題正確答案為。錯(cuò)誤，執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格涉及提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)，通常以考試的方式來(lái)做出許可決定；錯(cuò)誤，部門規(guī)

15、章沒(méi)有行政許可的創(chuàng)設(shè)權(quán)，但它可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定；正確，考試公開(kāi)進(jìn)行的目的在于保證考試的客觀性和公正性、公平性；正確，這主要是為了避免行政壟斷的出現(xiàn)，同時(shí)也避免行政機(jī)關(guān)利用行政職權(quán)謀利的現(xiàn)象。 79關(guān)于行政許可的設(shè)定權(quán)限，下列哪些說(shuō)法是不正確的？(2016279，多)A必要時(shí)省政府制定的規(guī)章可設(shè)定企業(yè)的設(shè)立登記及其前置性行政許可B地方性法規(guī)可設(shè)定應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可C必要時(shí)國(guó)務(wù)院部門可采用發(fā)布決定的方式設(shè)定臨時(shí)性行政許可D省政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后可在本區(qū)域停止實(shí)施行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可解

16、析：本題正確答案。、錯(cuò)誤，因?yàn)榈胤叫苑ㄒ?guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可；錯(cuò)誤，必要時(shí)國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可，而國(guó)務(wù)院部門沒(méi)有行政許可的設(shè)定權(quán)；正確，它是行政許可法的特別規(guī)定，目的在于“因地制宜”，針對(duì)中國(guó)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，賦予省級(jí)政府在行政許可領(lǐng)域的靈活處理權(quán)，以避免一個(gè)許可制度在欠發(fā)達(dá)地區(qū)適合而在發(fā)達(dá)地區(qū)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尷尬局面。 80關(guān)于一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)的安排，下列哪些說(shuō)法是正確的？(201

17、6280，多)A涉及行政處罰的，由國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定B涉及行政許可的，由經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定C限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使，不得交由其他行政機(jī)關(guān)行使D由公安機(jī)關(guān)行使的行政許可，不得交由其他行政機(jī)關(guān)行使解析：正確答案。、正確，行政處罰權(quán)的集中行使是由國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定的，而行政許可權(quán)的集中行使則是由經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定的，二者在此規(guī)定不同；正確，限制人身自由作為最嚴(yán)厲的行政處罰形式，是受到最高規(guī)格的規(guī)范和約束的，它不能交由其他行政機(jī)關(guān)行使，只能由公安機(jī)關(guān)行使；錯(cuò)誤，對(duì)于行政許可，沒(méi)

18、有類似選項(xiàng)的相應(yīng)限制。 81下列哪些行政行為不屬于行政處罰？(2016281，多)A質(zhì)監(jiān)局對(duì)甲企業(yè)涉嫌冒用他人商品識(shí)別代碼的產(chǎn)品予以先行登記保存B食品藥品監(jiān)管局責(zé)令乙企業(yè)召回已上市銷售的不符合藥品安全標(biāo)準(zhǔn)的藥品C環(huán)保局對(duì)排污超標(biāo)的丙企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)6個(gè)月的決定D工商局責(zé)令銷售不合格產(chǎn)品的丁企業(yè)支付消費(fèi)者3倍賠償金解析：本題正確答案。行政處罰的判斷標(biāo)準(zhǔn)是“前有違法，后有懲罰”，、完全不符合這一標(biāo)準(zhǔn)，它們都不涉及“懲罰性”，因此不是行政處罰，而是行政強(qiáng)制措施；正確，違法行為是超標(biāo)排污，懲罰是6個(gè)月內(nèi)不能生產(chǎn)；錯(cuò)誤，工商局針對(duì)丁企業(yè)和消費(fèi)者之間的消費(fèi)糾紛做出的是行政裁決，而不是工商局對(duì)丁企

19、業(yè)的懲罰，因此不是行政處罰。此類考察小伙伴兒們基本功的題，十分常見(jiàn)，提醒大家注意每一種具體行政行為的基本特征和判斷標(biāo)準(zhǔn)。 82某工商局因陳某擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所扣押其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電腦15臺(tái)，后作出沒(méi)收被扣電腦的決定。下列哪些說(shuō)法是正確的？(2016282，多)A工商局應(yīng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付扣押決定書和扣押清單B因扣押電腦數(shù)量較多，作出扣押決定前工商局應(yīng)告知陳某享有要求聽(tīng)證的權(quán)利C對(duì)扣押的電腦，工商局不得使用D因扣押行為系過(guò)程性行政行為，陳某不能單獨(dú)對(duì)扣押行為提起行政訴訟解析：AC、正確，以保證被扣押財(cái)產(chǎn)的安全，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的扣押行為；錯(cuò)誤，行政強(qiáng)制法并沒(méi)有規(guī)定具體強(qiáng)制行為的

20、聽(tīng)證制度，所以于法無(wú)據(jù)；錯(cuò)誤，扣押行為已經(jīng)直接影響了行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，所以陳某可以單獨(dú)對(duì)扣押行為提起行政訴訟。 83對(duì)于下列起訴，哪些不屬于行政訴訟受案范圍？(2016283，多)A某公司與縣政府簽訂天然氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，雙方發(fā)生糾紛后該公司以縣政府不依法履行協(xié)議向法院起訴B環(huán)保局干部孫某對(duì)定期考核被定為不稱職向法院起訴C李某與房屋征收主管部門簽訂國(guó)有土地上的房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，后李某不履行協(xié)議，房屋征收主管部門向法院起訴D縣政府發(fā)布全縣征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的文件，村民萬(wàn)某以文件確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低為由向法院起訴解析：本題正確答案.正確，某公司與縣政府簽訂的天然氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議系行政協(xié)議，

21、由此而引發(fā)的糾紛屬于行政訴訟受案范圍；錯(cuò)誤，此系內(nèi)部行為，不可訴；錯(cuò)誤，此雖系行政協(xié)議，但是行政主體起訴行政相對(duì)人，這違背了行政訴訟只能是“行政相對(duì)人告行政主體”的強(qiáng)制性要求，所以不受理；錯(cuò)誤，縣政府發(fā)布的全縣征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的文件原則上屬于“其他規(guī)范性文件”，它只能在行政訴訟中“附帶”提起，而不能對(duì)其直接提起行政訴訟。 84交警大隊(duì)以方某闖紅燈為由當(dāng)場(chǎng)處以50元罰款，方某不服起訴。法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。關(guān)于簡(jiǎn)易程序，下列哪些說(shuō)法是正確的？(2016284，多)A由審判員一人獨(dú)任審理B法院應(yīng)在立案之日起30日內(nèi)審結(jié)，有特殊情況需延長(zhǎng)的經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)C法院在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序

22、的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序D對(duì)適用簡(jiǎn)易程序作出的判決，當(dāng)事人不得提出上訴解析：本題正確答案正確，這與2015年卷2第83題的選項(xiàng)考點(diǎn)相同；錯(cuò)誤，簡(jiǎn)易程序的審理期限為45天，且不存在延期的情形；正確，這也是符合審判的實(shí)際需要的；錯(cuò)誤，簡(jiǎn)易程序只是法院審理的程序簡(jiǎn)化，當(dāng)事人仍然享有上訴權(quán)。 85甲、乙兩村因土地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，縣政府裁決使用權(quán)歸甲村。乙村不服向法院起訴撤銷縣政府的裁決，并請(qǐng)求法院判定使用權(quán)歸乙村。關(guān)于乙村提出的土地使用權(quán)歸屬請(qǐng)求，下列哪些說(shuō)法是正確的？(2016285，多)A除非有正當(dāng)理由的，乙村應(yīng)于第一審開(kāi)庭審理前提出B法院作出不予準(zhǔn)許決定的，乙村可申請(qǐng)復(fù)議一次C法院應(yīng)單獨(dú)立

23、案D法院應(yīng)另行組成合議庭審理解析：本題正確答案為本題考察行政附帶民事訴訟制度，具體體現(xiàn)在2016年司法考試大綱新增加的最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋。正確，乙村系原告，其提出的土地使用權(quán)歸屬請(qǐng)求系行政附帶民事訴訟的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在第一審開(kāi)庭審理前提出，當(dāng)然有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出；正確，對(duì)不予準(zhǔn)許的決定可以申請(qǐng)復(fù)議一次；錯(cuò)誤，人民法院在行政訴訟中一并審理相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議的，民事?tīng)?zhēng)議原則上應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立案，但是行政裁決案件除外，因?yàn)樾姓脹Q本身針對(duì)的就是民事糾紛，行政裁決與民事糾紛根本分不開(kāi)，所以它們是一并立案的；錯(cuò)誤，人民法院在行政訴訟中一并審理相關(guān)

24、民事?tīng)?zhēng)議的，是由同一審判組織審理。 三、不定項(xiàng)選擇市工商局認(rèn)定豪美公司的行為符合廣告法第28條第2款第2項(xiàng)規(guī)定的“商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響”情形，屬發(fā)布虛假?gòu)V告，予以行政處罰。豪美公司向省工商局申請(qǐng)行政復(fù)議，省工商局受理。請(qǐng)回答第9799題。97關(guān)于此案的復(fù)議，下列說(shuō)法正確的是（）。(2016297，任)A豪美公司委托代理人參加復(fù)議，應(yīng)提交授權(quán)委托書B(niǎo)應(yīng)由2名以上行政復(fù)議人員參加審理C省工商局應(yīng)為公司查閱有關(guān)材料提供必要條件D如處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，省工商局不得作出變更決定解析：本題正確答案為。正確，提交授權(quán)委托書以明確授權(quán)委托的法

25、律關(guān)系和授權(quán)范圍；正確，復(fù)議沒(méi)有訴訟中的簡(jiǎn)易程序，即沒(méi)有一個(gè)行政復(fù)議人員審查復(fù)議案件的情形；正確，這是便民原則的體現(xiàn)；錯(cuò)誤，行政復(fù)議的特點(diǎn)是“全面審”，復(fù)議機(jī)關(guān)可以做出變更決定。98如省工商局在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定，下列說(shuō)法正確的是（）。(2016298，任)A有監(jiān)督權(quán)的行政機(jī)關(guān)可督促省工商局加以改正B可對(duì)省工商局直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分C豪美公司可向法院起訴要求省工商局履行復(fù)議職責(zé)D豪美公司可針對(duì)原處罰決定向法院起訴市工商局解析：、正確，系行政監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)；正確，省工商局有義務(wù)在法定期限內(nèi)做出復(fù)議決定，所以針對(duì)省工商局的不作為行為，行政相對(duì)

26、人豪美公司有權(quán)起訴；正確，因?yàn)閺?fù)議沒(méi)有作出決定，原處罰決定沒(méi)有被重新處理，從客觀上看依然存在，所以豪美公司有權(quán)針對(duì)原處罰決定向法院起訴市工商局。本題正確答案為。99如省工商局在復(fù)議時(shí)認(rèn)定，豪美公司的行為符合廣告法第28條第2款第4項(xiàng)規(guī)定的“虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果”情形，亦屬發(fā)布虛假?gòu)V告，在改變處罰依據(jù)后維持了原處罰決定。公司不服起訴。下列說(shuō)法正確的是（）。(2016299，任)A被告為市工商局和省工商局B被告為省工商局C市工商局所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)D省工商局所在地的法院對(duì)本案無(wú)管轄權(quán)解析：本題正確答案為。正確、錯(cuò)誤，省工商局在改變處罰依據(jù)后維持了原處罰結(jié)果，此系復(fù)議維持原行為，因

27、此基于“復(fù)議維持雙被告”這一行政訴訟法修正案的新規(guī)定，本題被告應(yīng)該為市工商局和省工商局；正確、錯(cuò)誤，經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，所以本案中市工商局所在地的法院和省工商局所在地的法院對(duì)本案都享有管轄權(quán)。100行政法規(guī)條文本身需進(jìn)一步明確界限或作出補(bǔ)充規(guī)定的，應(yīng)對(duì)行政法規(guī)進(jìn)行解釋。關(guān)于行政法規(guī)的解釋，下列說(shuō)法正確的是（）。(20162100，任)A解釋權(quán)屬于國(guó)務(wù)院B解釋行政法規(guī)的程序，適用行政法規(guī)制定程序C解釋可由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布D行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力解析：、正確、正確，行政法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或者作出補(bǔ)充規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院解釋，且由國(guó)務(wù)院

28、公布或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布。行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力。錯(cuò)誤，行政法規(guī)的制定程序是有嚴(yán)格的法律規(guī)范的，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較繁瑣，而其解釋的程序無(wú)需如此，只需國(guó)務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府向國(guó)務(wù)院提出行政法規(guī)的解釋要求即可。 卷四七、（本題24分）材料一（案情）：孫某與村委會(huì)達(dá)成在該村采砂的協(xié)議，期限為5年。孫某向甲市乙縣國(guó)土資源局申請(qǐng)采礦許可，該局向?qū)O某發(fā)放采礦許可證，載明采礦的有效期為2年，至2015年10月20日止。2015年10月15日，乙縣國(guó)土資源局通知孫某，根據(jù)甲市國(guó)土資源局日前發(fā)布的嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定，采礦許可證到期后不再延續(xù)，被許可人應(yīng)立

29、即停止采砂行為，撤回采砂設(shè)施和設(shè)備。孫某以與村委會(huì)協(xié)議未到期、投資未收回為由繼續(xù)開(kāi)采，并于2015年10月28日向乙縣國(guó)土資源局申請(qǐng)延續(xù)采礦許可證的有效期。該局通知其許可證已失效，無(wú)法續(xù)期。2015年11月20日，乙縣國(guó)土資源局接到舉報(bào)，得知孫某仍在采砂，以孫某未經(jīng)批準(zhǔn)非法采砂，違反礦產(chǎn)資源法為由，發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書，要求其停止違法行為。孫某向法院起訴請(qǐng)求撤銷通知書，一并請(qǐng)求對(duì)嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定進(jìn)行審查。孫某為了解嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定內(nèi)容，向甲市國(guó)土資源局提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。材料二：涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開(kāi)要求和程序予以公布。推行

30、行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（摘自中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定）問(wèn)題：（一）結(jié)合材料一回答以下問(wèn)題：1行政許可法對(duì)被許可人申請(qǐng)延續(xù)行政許可有效期有何要求？行政許可機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后應(yīng)如何處理？2孫某一并審查的請(qǐng)求是否符合要求？根據(jù)有關(guān)規(guī)定，原告在行政訴訟中提出一并請(qǐng)求審查行政規(guī)范性文件的具體要求是什么？3行政訴訟中，如法院經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)范性文件不合法，應(yīng)如何處理？4對(duì)責(zé)令停止違法行為通知書的性質(zhì)作出判斷，并簡(jiǎn)要比較行政處罰與行政強(qiáng)制措施的不同點(diǎn)。（二）結(jié)合材料一和材料二作答（要求觀點(diǎn)明確，邏輯清晰、說(shuō)理充分、文字通暢；總字

31、數(shù)不得少于500字）：談?wù)務(wù)畔⒐_(kāi)的意義和作用，以及處理公開(kāi)與不公開(kāi)關(guān)系的看法。 司法部公布的答案及其解析如下：（一）1.行政許可法第50條規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)在該許可有效期屆滿30日前向作出許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。解析：此題的考點(diǎn)是行政許可的延期。有些行政許可是有期限的，比如采礦許可，因此就會(huì)存在延期的問(wèn)題。通常被許可人應(yīng)當(dāng)在期滿30日前提出延期申請(qǐng)，注意至少提前30天申請(qǐng)，因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)對(duì)延期申請(qǐng)

32、的審查期限為30天。如果行政機(jī)關(guān)在30天內(nèi)沒(méi)有作出決定，此時(shí)的遺忘就是“對(duì)行政相對(duì)人最大的愛(ài)”，因?yàn)榇藭r(shí)視為行政機(jī)關(guān)“批準(zhǔn)”了延期申請(qǐng)。這也是行政許可法對(duì)行政機(jī)關(guān)怠于履行職責(zé)的“懲罰”。2.本案中，因嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定并非被訴行政行為（責(zé)令停止違法行為通知）作出的依據(jù)，孫某的請(qǐng)求不成立。根據(jù)行政訴訟法第53條和司法解釋的規(guī)定，原告在行政訴訟中一并請(qǐng)求審查規(guī)范性文件需要符合下列要求：一是該規(guī)范性文件為國(guó)務(wù)院部門和地方政府及其部門制定的規(guī)范性文件，但不含規(guī)章；二是該規(guī)范性文件是被訴行政行為作出的依據(jù)；三是應(yīng)在第一審開(kāi)庭審理前提出；有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。解析：嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)

33、采砂的規(guī)定系甲市國(guó)土資源局制定并發(fā)布的，由于甲市國(guó)土資源局并沒(méi)有行政立法的權(quán)力，所以該規(guī)定屬于其他規(guī)范性文件，它原本是可以附帶的形式成為行政訴訟的審查對(duì)象的，但有一個(gè)前提，即它是被訴行政行為的依據(jù)。否則是無(wú)法附帶提起行政訴訟的。本案中，孫某訴的是責(zé)令停止違法行為通知書，其依據(jù)為礦產(chǎn)資源法，而不是嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定，所以孫某一并審查的請(qǐng)求不予堅(jiān)持。3.法院不作為認(rèn)定被訴行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的法院應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)提出處理建議，并可以抄送制定機(jī)關(guān)的同級(jí)政府或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。解析：行政訴訟中，人民法院雖然可以審查附帶提起的其他規(guī)范性文件的合法性，但

34、這是一種跨越權(quán)力體系的有限審查，因此出于對(duì)行政權(quán)的尊重，人民法院如果經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)范性文件不合法，無(wú)權(quán)直接在裁判中判令撤銷或者確認(rèn)違法，只要不作為裁判依據(jù)，闡明理由，然后發(fā)建議和抄送即可。4.本案中，責(zé)令停止違法行為通知在于制止孫某的違法行為，不具有制裁性質(zhì)，歸于行政強(qiáng)制措施更為恰當(dāng)。行政處罰和行政強(qiáng)制措施不同主要體現(xiàn)在下列方面：一是目的不同。行政處罰的目的是制裁性，給予違法者制裁是本質(zhì)特征；行政強(qiáng)制措施主要目的在于制止性和預(yù)防性，即在行政管理中制定違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等。二是階段性不同。行政處罰是對(duì)違法行為查處作出的處理決定，常發(fā)生在行政程序終了之時(shí)；行政強(qiáng)制措施

35、是對(duì)人身自由、財(cái)物等實(shí)施的暫時(shí)性限制、控制措施，常發(fā)生在行政程序前端；三是表現(xiàn)形式不同。行政處罰主要有警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照、行政拘留等；行政強(qiáng)制措施主要有限制公民自由、查封、扣押、凍結(jié)等。解析：行政處罰和行政強(qiáng)制措施的區(qū)別一直是晨姐在課堂上反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，除了行為目的和表現(xiàn)形式不同以外，二者更加明顯的區(qū)別在于行政處罰是終了性，它就是最終的處理結(jié)果；而行政強(qiáng)制措施是暫時(shí)性，它不是最終結(jié)果，其后一定會(huì)有最終結(jié)果的出現(xiàn)。本案中的責(zé)令停止違法行為通知，只是通知孫某停止違法行為，通知之后行政機(jī)關(guān)還要不要進(jìn)一步做出決定呢？答案是肯定的，這個(gè)通知不可能是最終結(jié)果，所

36、以責(zé)令停止違法行為的通知為行政強(qiáng)制措施，而非行政處罰。（二）略。2017真題某環(huán)保聯(lián)合會(huì)對(duì)某公司提起環(huán)境民事公益訴訟，因在訴訟中需要該公司的相關(guān)環(huán)保資料，遂向縣環(huán)保局提出申請(qǐng)公開(kāi)該公司的排污許可證、排污口數(shù)量和位置等有關(guān)環(huán)境信息。申請(qǐng)書中載明了單位名稱、住所地、聯(lián)系人及電話并加蓋了公章、獲取信息的方式等?？h環(huán)保局收到申請(qǐng)后，要求環(huán)保聯(lián)合會(huì)提供申請(qǐng)人身份的證明材料。環(huán)保聯(lián)合會(huì)提供了社會(huì)團(tuán)體登記證復(fù)印件。縣環(huán)保局以申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確為由拒絕公開(kāi)，該環(huán)保聯(lián)合會(huì)遂提起行政訴訟。 請(qǐng)回答第9799題。 1 關(guān)于本案的信息公開(kāi)申請(qǐng)及其處理，下列說(shuō)法正確的是： A.

37、環(huán)保聯(lián)合會(huì)可采用數(shù)據(jù)電文形式提出信息公開(kāi) B.環(huán)保聯(lián)合會(huì)不具有提出此信息公開(kāi)申請(qǐng)的資格 C.縣環(huán)保局有權(quán)要求環(huán)保聯(lián)合會(huì)提供申請(qǐng)人身份的證明材料 D.縣環(huán)保局認(rèn)為申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)告知環(huán)保聯(lián)合會(huì)作出更改、補(bǔ)充 1.【答案】AD。A選項(xiàng)正確。政府信息公開(kāi)條例第二十條第一款，公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。B錯(cuò)誤。根據(jù)該條例第十三條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。環(huán)保聯(lián)合會(huì)作為組織為了公益訴訟的要求而請(qǐng)求信息公開(kāi)，具有申請(qǐng)資格。公民、法人或者其他組織向行政