視頻業(yè)務(wù)管理及運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)

1、視頻業(yè)務(wù)管理及運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)目錄CONTENTS31建設(shè)背景與目標(biāo)系統(tǒng)功能與模塊2系統(tǒng)總體架構(gòu)背景 社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng) 建設(shè)是公安科技強(qiáng)警信息化系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，隨著全面建設(shè)和全局應(yīng)用的開展，該系統(tǒng)已經(jīng)成為政府和公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的有力武器，也成為創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)民生的強(qiáng)有力的舉措，我省地處西南邊陲，治安形勢突出，敵我斗爭態(tài)勢比較嚴(yán)峻，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，與東部沿海兄弟省份相比，雖然在系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用中也取得了一些成績，但畢竟起步晚，建設(shè)規(guī)模較小，這既是劣勢，同時(shí)也是優(yōu)勢。我們可以借鑒發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗(yàn)，充分吸取他們在系統(tǒng)建設(shè)過程中的教訓(xùn)，更高起點(diǎn)、更高要求、更高標(biāo)準(zhǔn)的開

2、展系統(tǒng)建設(shè)、管理和應(yīng)用。背景及建設(shè)目標(biāo) 借鑒發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，我們發(fā)現(xiàn)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)存在以下問題： 一是系統(tǒng)建設(shè)模式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理和申報(bào)流程不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的管理，造成建設(shè)質(zhì)量沒有保障，資金使用效果較低，產(chǎn)生的實(shí)戰(zhàn)效果較差； 二是系統(tǒng)建成運(yùn)行效果沒有保障，缺乏對系統(tǒng)運(yùn)行績效的監(jiān)管措施和考核機(jī)制，極大影響了實(shí)戰(zhàn)效能的發(fā)揮，同時(shí)造成了建設(shè)資金的浪費(fèi)。 三是各地市、縣（市、區(qū)）和各部門建設(shè)各自為戰(zhàn)、各行其是，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和不同部門之間的交流，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得不到推廣。 在此背景下，亟需建設(shè)一套全省公安視頻業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、管理和應(yīng)用的三個(gè)統(tǒng)一：

3、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一指導(dǎo)，打造全省治安視頻監(jiān)控的公共管理和服務(wù)平臺(tái)。目錄CONTENTS31建設(shè)背景與目標(biāo)系統(tǒng)功能與模塊2系統(tǒng)總體架構(gòu)總體架構(gòu)全省公安視頻業(yè)務(wù)管理及運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)統(tǒng)一考核統(tǒng)一管理運(yùn)行考核子系統(tǒng)建設(shè)管理子系統(tǒng)統(tǒng)一指導(dǎo)指導(dǎo)與交流子系統(tǒng)系統(tǒng)功能與模塊 省廳監(jiān)管與考核系統(tǒng)1 地市監(jiān)管與考核系統(tǒng) 區(qū)縣監(jiān)管與考核系統(tǒng) 設(shè)備運(yùn)行檢測系統(tǒng)234 建設(shè)方案立項(xiàng)1 建設(shè)方案審核 新建點(diǎn)位備案 供應(yīng)商管理234系統(tǒng)運(yùn)行情況監(jiān)管與考核 系統(tǒng)建設(shè)管理 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1 通知公告 試點(diǎn)示范 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)234 業(yè)務(wù)指導(dǎo)與經(jīng)驗(yàn)交流 運(yùn)營計(jì)費(fèi)結(jié)算5 全省公安視頻業(yè)務(wù)管理及運(yùn)營維護(hù)系統(tǒng) 應(yīng)用效能報(bào)告6 運(yùn)行監(jiān)控、考核通

4、報(bào) 建設(shè)全過程管理 運(yùn)行監(jiān)控、考核通報(bào)目錄CONTENTS31建設(shè)背景與目標(biāo)系統(tǒng)功能與模塊2系統(tǒng)總體架構(gòu)系統(tǒng)建設(shè)管理2業(yè)務(wù)指導(dǎo)交流3系統(tǒng)運(yùn)行情況監(jiān)管與考核1績效評定模型考核主體考核方法考核指標(biāo)考核基準(zhǔn)考核依據(jù)考核對象考核目標(biāo)考核報(bào)告 上級主管部門根據(jù)設(shè)備運(yùn)行效能考核目標(biāo)，在線圍繞考核指標(biāo)、考核基準(zhǔn)、考核依據(jù)等對下級業(yè)務(wù)部門進(jìn)行綜合考評，并形成考核報(bào)告，實(shí)現(xiàn)下級業(yè)務(wù)部門績效評定。運(yùn)維管理現(xiàn)狀運(yùn)維機(jī)制效能考核研判手段工作效率檢查方式現(xiàn)狀分析人為主觀檢查和判斷系統(tǒng)應(yīng)用的可持續(xù)性與人員投入缺乏運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制缺乏故障維護(hù)、處理的信息化流程故障發(fā)現(xiàn)與處理及時(shí)性差人工判斷每路視頻的質(zhì)量缺乏檢查結(jié)果的有效統(tǒng)

5、計(jì)無法進(jìn)行運(yùn)行指標(biāo)自動(dòng)化監(jiān)測統(tǒng)計(jì)人工維護(hù)工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力故障處理延后導(dǎo)致視頻缺失或影響研判信息完全依賴人工檢查，工作量繁重監(jiān)控點(diǎn)易被漏看或被忽視工作效率低下，成效無保障缺乏故障研判手段，維護(hù)難度大成本高缺乏對系統(tǒng)運(yùn)行績效的客觀評定，費(fèi)用結(jié)算缺乏依據(jù)效能缺少成套運(yùn)維管理的機(jī)制和流程，運(yùn)維工作難落實(shí)12345缺乏有效租賃費(fèi)和維護(hù)費(fèi)的結(jié)算清單視頻建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大與傳統(tǒng)視頻資源運(yùn)維模式的矛盾日益顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：建設(shè)目標(biāo)全面掌管系統(tǒng)信息完備管理系統(tǒng)資料全面掌控系統(tǒng)狀況及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障快速處理系統(tǒng)故障提高系統(tǒng)運(yùn)行效率減輕運(yùn)維工作難度降低系統(tǒng)運(yùn)營成本目標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行情況監(jiān)管與考核設(shè)備運(yùn)行檢測系統(tǒng)地市監(jiān)管

6、與考核系統(tǒng)省廳監(jiān)管與考核系統(tǒng)區(qū)縣監(jiān)管與考核系統(tǒng)p考核主體：省廳科技部門p考核對象：地市科技部門p考核內(nèi)容：依據(jù)省廳考核指標(biāo)要求對設(shè)備在線率、故障率、故障響應(yīng)速度等p考核周期：月度、季度、年度p考核結(jié)果：形成考核報(bào)告并發(fā)布n 設(shè)備狀態(tài)巡查：檢查各地市系統(tǒng)推送的前端設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，包括視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)的在線情況、清晰度情況、卡口抓拍率等；n 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：實(shí)現(xiàn)各地市設(shè)備在線率、完好率、錄像正常率等統(tǒng)計(jì)分析；業(yè)務(wù)應(yīng)用n 運(yùn)行績效評定：設(shè)備狀態(tài)巡查 可基于PGIS快速巡視全省任一地區(qū)各視頻資源在線狀態(tài)，對各地區(qū)視頻建設(shè)工作直觀作出評估，對故障率、斷線率高的地區(qū)可直接下達(dá)整改要求。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析 通過圖形化展

7、現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對自定義區(qū)域與時(shí)間段進(jìn)行視頻在線率、視頻質(zhì)量完好率、視頻錄像正常率、設(shè)備返修率等統(tǒng)計(jì)分析，對運(yùn)行效能較低的地區(qū)可開展建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。運(yùn)行績效評定 以月度、季度、年度為考核區(qū)間對各地市設(shè)備運(yùn)行效能進(jìn)行綜合考評，促進(jìn)各地市做好視頻在線率和完整率工作，提升視頻業(yè)務(wù)應(yīng)用價(jià)值。系統(tǒng)運(yùn)行情況監(jiān)管與考核設(shè)備運(yùn)行檢測系統(tǒng)省廳監(jiān)管與考核系統(tǒng)地市監(jiān)管與考核系統(tǒng)區(qū)縣監(jiān)管與考核系統(tǒng)p考核主體：地市科技部門p考核對象：區(qū)縣科技部門p考核內(nèi)容：依據(jù)省廳考核指標(biāo)要求對設(shè)備在線率、故障率、故障響應(yīng)速度等p考核周期：周、月度、季度、年度p考核結(jié)果：形成考核報(bào)告并發(fā)布n 設(shè)備狀態(tài)巡查：檢查各區(qū)縣系統(tǒng)推送與地市自建的前

8、端設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，包括視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)的在線情況、清晰度情況、卡口抓拍率等；n 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣與地市自建設(shè)備在線率、完好率、錄像正常率等統(tǒng)計(jì)分析；n 故障分析研判：實(shí)現(xiàn)設(shè)備故障多維度統(tǒng)計(jì)分析，包括故障類別、設(shè)備品牌型號、區(qū)域、供貨商統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用n 運(yùn)行績效評定：故障分析研判 實(shí)現(xiàn)根據(jù)故障類型、設(shè)備品牌型號、故障發(fā)生區(qū)域、供貨商等因素圍繞設(shè)備故障進(jìn)行多維度分析，確定故障影響因素，為故障處理及后續(xù)設(shè)備采購、建設(shè)提供參考依據(jù)。故障時(shí)間故障類型故障區(qū)域系統(tǒng)運(yùn)行情況監(jiān)管與考核設(shè)備運(yùn)行檢測系統(tǒng)省廳監(jiān)管與考核系統(tǒng)區(qū)縣監(jiān)管與考核系統(tǒng)地市監(jiān)管與考核系統(tǒng)p考核主體：區(qū)縣科技部門p考核對象：設(shè)備運(yùn)營單位p考核

9、內(nèi)容：依據(jù)省廳考核指標(biāo)要求對設(shè)備在線率、故障率、故障響應(yīng)速度等p考核周期：周、月度、季度、年度p考核結(jié)果：形成考核報(bào)告并與運(yùn)維費(fèi)用掛鉤n 設(shè)備狀態(tài)檢查：檢查區(qū)縣自建的前端設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，包括視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)的在線情況、清晰度情況、卡口抓拍率等；n 設(shè)備臺(tái)賬管理：實(shí)現(xiàn)設(shè)備采購信息、使用單位、安裝單位、點(diǎn)位信息等維護(hù)與管理，確保信息完整；n 故障處理流程管理：實(shí)現(xiàn)從運(yùn)維任務(wù)下達(dá)、運(yùn)維狀態(tài)更新、運(yùn)維結(jié)果確認(rèn)全過程監(jiān)管與響應(yīng)。業(yè)務(wù)應(yīng)用n 業(yè)務(wù)考核：設(shè)備臺(tái)賬設(shè)備分類管理設(shè)備批次管理設(shè)備詳細(xì)信息管理 為確保設(shè)備的可維護(hù)性，每臺(tái)在線管理設(shè)備都需登記造冊，實(shí)現(xiàn)有賬目可查，為設(shè)備維修、更換、變更提供必要依據(jù)。故障處

10、理流程管理狀態(tài)檢測故障告警工單報(bào)修故障研判查詢統(tǒng)計(jì)績效評估計(jì)費(fèi)結(jié)算進(jìn)程跟蹤 區(qū)縣級科技部門作為一線設(shè)備建設(shè)與管理單位必須做好故障處理流程管控，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測同時(shí)，對設(shè)備故障告警進(jìn)行快速響應(yīng)報(bào)修，通過故障研判確認(rèn)故障原因，在運(yùn)維過程對維護(hù)進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，掌握運(yùn)維狀況與結(jié)果，并對運(yùn)維結(jié)果和整體工作效能進(jìn)行評估，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維量化計(jì)費(fèi)結(jié)算。視頻值勤考核 實(shí)現(xiàn)對一線派出所視頻監(jiān)控值勤人員進(jìn)行“打地鼠式”考核，將特定提醒視頻點(diǎn)擊通過率及視頻點(diǎn)擊頻率等作為分析數(shù)據(jù)，納入考核體系，自動(dòng)形成值班考核表，以提升視頻監(jiān)看效率。系統(tǒng)運(yùn)行情況監(jiān)管與考核設(shè)備運(yùn)行檢測系統(tǒng)省廳監(jiān)管與考核系統(tǒng)地市監(jiān)管與考核系統(tǒng)區(qū)縣監(jiān)管與考

11、核系統(tǒng)n視頻質(zhì)量診斷：實(shí)現(xiàn)針對實(shí)時(shí)視頻的圖像偏色、亮度異常、噪聲偏大、視頻丟失等檢測分析，并對故障自動(dòng)告警 ；n視頻設(shè)備狀態(tài)檢測：實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備在線狀態(tài)、故障情況檢測，并對故障自動(dòng)告警；n卡口異常檢測：實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)卡口設(shè)備在線狀態(tài)、抓拍率、故障情況檢測，并對異常情況自動(dòng)告警；n故障查詢統(tǒng)計(jì)：實(shí)現(xiàn)對歷史故障數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，研判故障規(guī)律性業(yè)務(wù)應(yīng)用視頻質(zhì)量診斷圖像偏色亮度異常噪聲偏大視頻丟失系統(tǒng)自動(dòng)檢測區(qū)域內(nèi)各視頻資源，對異常視頻質(zhì)量狀況，進(jìn)行自動(dòng)告警提醒，實(shí)現(xiàn)快速設(shè)備維護(hù)視頻設(shè)備狀態(tài)檢測 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對視頻設(shè)備的斷線、故障告警提醒，便于快速維護(hù)響應(yīng)，并支持分層級、按區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)設(shè)備狀態(tài)查詢，顯示當(dāng)前接

12、入系統(tǒng)設(shè)備總數(shù)、設(shè)備在線數(shù)量、設(shè)備斷線數(shù)量、故障告警設(shè)備等，并支持設(shè)備詳情查看。卡口異常檢測 可進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)卡口設(shè)備的狀態(tài)、抓拍率監(jiān)測，并對異常狀態(tài)進(jìn)行告警提醒，同時(shí)以不同的顏色直觀顯示不同的設(shè)備狀態(tài)情況。對斷線或異常卡口設(shè)備可進(jìn)行在線遠(yuǎn)程確認(rèn)，并在線下發(fā)運(yùn)維任務(wù)。故障查詢統(tǒng)計(jì) 在線查詢已經(jīng)發(fā)生的設(shè)備故障記錄，包括按照時(shí)間、設(shè)備和故障類型進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)研判價(jià)值，提高設(shè)備建設(shè)與運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)建設(shè)管理2業(yè)務(wù)指導(dǎo)交流3系統(tǒng)運(yùn)行情況監(jiān)管與考核1系統(tǒng)建設(shè)管理建設(shè)方案立項(xiàng)1建設(shè)方案審核2新建點(diǎn)位備案供應(yīng)商管理運(yùn)營計(jì)費(fèi)結(jié)算應(yīng)用效能報(bào)告3456 基于視頻監(jiān)控建設(shè)需求，各級科技部門根據(jù)地方建設(shè)規(guī)劃擬定項(xiàng)

13、目立項(xiàng)報(bào)告，并提交上級主管部門立項(xiàng)審核立項(xiàng)內(nèi)容： 申報(bào)單位、項(xiàng)目預(yù)算及資金來源、項(xiàng)目可行性分析、建設(shè)目的、建設(shè)依據(jù)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、項(xiàng)目效益等系統(tǒng)建設(shè)管理建設(shè)方案立項(xiàng)1建設(shè)方案審核2新建點(diǎn)位備案供應(yīng)商管理運(yùn)營計(jì)費(fèi)結(jié)算應(yīng)用效能報(bào)告3456 根據(jù)下級業(yè)務(wù)單位提交的立項(xiàng)方案，上級主管部門根據(jù)公安部、省廳的整體建設(shè)規(guī)劃要求，及地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行審核批復(fù)，確保整體規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做好項(xiàng)目引導(dǎo)工作。審核內(nèi)容： 項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目可行性、建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容、設(shè)備選型、建設(shè)周期等系統(tǒng)建設(shè)管理建設(shè)方案立項(xiàng)1建設(shè)方案審核2新建點(diǎn)位備案供應(yīng)商管理運(yùn)營計(jì)費(fèi)結(jié)算應(yīng)用效能報(bào)告3456 各級科技部門根據(jù)實(shí)際建設(shè)情況，不定期將新建點(diǎn)

14、位上報(bào)主管部門，保證視頻點(diǎn)位的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與設(shè)備狀態(tài)可查性、視頻可用性，同時(shí)為后續(xù)設(shè)備數(shù)據(jù)分析提供基礎(chǔ)信息。備案內(nèi)容： 點(diǎn)位名稱、坐標(biāo)、所屬單位/部門、設(shè)備類型、設(shè)備品牌型號、運(yùn)營單位、建設(shè)時(shí)間等系統(tǒng)建設(shè)管理建設(shè)方案立項(xiàng)1建設(shè)方案審核2新建點(diǎn)位備案供應(yīng)商管理運(yùn)營計(jì)費(fèi)結(jié)算應(yīng)用效能報(bào)告3456 各級科技部門將本地區(qū)所采購設(shè)備供應(yīng)商逐級上報(bào)上級主管部門，形成縣級、市級、省級不同層級供應(yīng)商目錄與明細(xì)，并根據(jù)各地區(qū)供應(yīng)商設(shè)備供應(yīng)與使用情況，形成供應(yīng)商誠信記錄、設(shè)備品質(zhì)記錄，為后續(xù)建設(shè)與規(guī)劃提供設(shè)備參考依據(jù)。管理內(nèi)容： 供應(yīng)商名稱、設(shè)備供應(yīng)類型、項(xiàng)目案例、設(shè)備使用數(shù)量、設(shè)備故障率、本地辦事處、誠信等級等系統(tǒng)

15、建設(shè)管理建設(shè)方案立項(xiàng)1建設(shè)方案審核2新建點(diǎn)位備案供應(yīng)商管理運(yùn)營計(jì)費(fèi)結(jié)算應(yīng)用效能報(bào)告3456 系統(tǒng)根據(jù)各級科技部門處理的歷史故障記錄，及單次故障處理費(fèi)用，按照既定的計(jì)費(fèi)規(guī)則，形成月度、季度、年度運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用及租賃費(fèi)用，并有詳單可查。計(jì)費(fèi)項(xiàng)目： 設(shè)備主材費(fèi)、配件費(fèi)、人工費(fèi)、派車費(fèi)用、市政設(shè)備租用費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)用等系統(tǒng)建設(shè)管理建設(shè)方案立項(xiàng)1建設(shè)方案審核2新建點(diǎn)位備案供應(yīng)商管理運(yùn)營計(jì)費(fèi)結(jié)算應(yīng)用效能報(bào)告3456 各級科技部門根據(jù)區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè)情況，結(jié)合視頻業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)際，定期向上級主管部門提交視頻應(yīng)用效能報(bào)告，作為地區(qū)視頻建設(shè)工作考評依據(jù)之一，對有成功經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)效能報(bào)告，可進(jìn)行全省推廣。報(bào)告內(nèi)容： 視頻建設(shè)規(guī)模、建設(shè)規(guī)劃思路、視頻案件輔助作用（案件偵破數(shù)、車輛緝控情況、通緝?nèi)藛T緝捕情況、視頻錄像調(diào)用情況、視頻信息提取價(jià)值等）、治安防控輔助作用（突發(fā)事件處理數(shù)、疑似案事件提交數(shù)等）、人員工作效率情況等報(bào)告周期： 半年度、年度系統(tǒng)建設(shè)管理2業(yè)務(wù)指導(dǎo)交流3系統(tǒng)運(yùn)行情況監(jiān)管與考