第11章宏觀經(jīng)濟(jì)政策.電子教案教學(xué)課件

1、第十一章第十一章宏觀經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策政策牛國(guó)良主編牛國(guó)良主編西方經(jīng)濟(jì)學(xué)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)高等教育出版社第高等教育出版社第3 3版配套課件版配套課件內(nèi)容提要v宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)v財(cái)政政策財(cái)政政策v貨幣政策貨幣政策v相機(jī)抉擇相機(jī)抉擇第一節(jié)第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)政府部門(mén)及其職能政府部門(mén)及其職能政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具一、政府部門(mén)及其職能一、政府部門(mén)及其職能v職能與目的：職能與目的： 提供公共物品提供公共物品 行使公共職能行使公共職能 實(shí)現(xiàn)公共利益實(shí)現(xiàn)公共利益政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是為了履行下述職能政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是為了履行下述職能:v

2、（一）（一） “守夜人守夜人”職能職能v（二）公共物品職能（二）公共物品職能v（三）宏觀調(diào)控職能（三）宏觀調(diào)控職能v（四）增進(jìn)社會(huì)公平的職能（四）增進(jìn)社會(huì)公平的職能二、政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)二、政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)v宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，是指一國(guó)政府在對(duì)宏宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，是指一國(guó)政府在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制時(shí)所要求取得的經(jīng)濟(jì)觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制時(shí)所要求取得的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的效益。與社會(huì)的效益。v充分就業(yè)充分就業(yè)v物價(jià)穩(wěn)定物價(jià)穩(wěn)定v長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)v國(guó)際收支平衡。國(guó)際收支平衡。充分就業(yè)充分就業(yè)v通常是指在社會(huì)可接受的范圍內(nèi)而存在的失通常是指在社會(huì)可接受的范圍內(nèi)而存在的失業(yè)率基礎(chǔ)上的總就業(yè)水

3、平。業(yè)率基礎(chǔ)上的總就業(yè)水平。物價(jià)穩(wěn)定物價(jià)穩(wěn)定v物價(jià)穩(wěn)定是指在社會(huì)所能接受的通貨膨脹率物價(jià)穩(wěn)定是指在社會(huì)所能接受的通貨膨脹率基礎(chǔ)上的、政府所需維持的一種低而穩(wěn)定的基礎(chǔ)上的、政府所需維持的一種低而穩(wěn)定的通貨膨脹率。通貨膨脹率。長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)v是指政府所要求達(dá)到的、既能滿足社會(huì)發(fā)展是指政府所要求達(dá)到的、既能滿足社會(huì)發(fā)展的需要同時(shí)又使人口增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步所能達(dá)的需要同時(shí)又使人口增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步所能達(dá)到的適度的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。到的適度的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。國(guó)際收支平衡國(guó)際收支平衡v既無(wú)赤字又無(wú)盈余的國(guó)際收支。既無(wú)赤字又無(wú)盈余的國(guó)際收支。四個(gè)政策目標(biāo)之間的矛盾四個(gè)政策目標(biāo)之間的矛盾v（）充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)

4、定的矛盾（）充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定的矛盾v（）充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾（）充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾v（）國(guó)際收支平衡與充分就業(yè)的矛盾（）國(guó)際收支平衡與充分就業(yè)的矛盾v（）物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾（）物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具v宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具是用來(lái)達(dá)到政策的手段。宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具是用來(lái)達(dá)到政策的手段。常用的有需求管理、供給管理等。常用的有需求管理、供給管理等。（一）需求管理（一）需求管理v需求管理是通過(guò)調(diào)節(jié)總需求來(lái)達(dá)到一定政需求管理是通過(guò)調(diào)節(jié)總需求來(lái)達(dá)到一定政策目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具。策目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具。v需求管理的政策工具主要是財(cái)政政策與貨需求管理的政

5、策工具主要是財(cái)政政策與貨幣政策。幣政策。需求管理的基本原則是：需求管理的基本原則是：v當(dāng)總需求小于總供給時(shí)，經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè)，當(dāng)總需求小于總供給時(shí)，經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè)，所以應(yīng)該刺激總需求；所以應(yīng)該刺激總需求；v當(dāng)總需求大于總供給時(shí)，經(jīng)濟(jì)中存在通貨膨當(dāng)總需求大于總供給時(shí)，經(jīng)濟(jì)中存在通貨膨脹，這時(shí)應(yīng)抑制總需求。脹，這時(shí)應(yīng)抑制總需求。（二）供給管理（二）供給管理v供給管理是通過(guò)控制總供給來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的宏供給管理是通過(guò)控制總供給來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的宏觀政策。觀政策。v影響供給的主要因素影響供給的主要因素 短期：生產(chǎn)成本短期：生產(chǎn)成本 長(zhǎng)期：生產(chǎn)能力長(zhǎng)期：生產(chǎn)能力供給管理的政策主要包括：供給管理的政策主要包括：v第一，

6、收入政策。第一，收入政策。v第二，人力政策。第二，人力政策。v第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策。第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策。 第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政政策財(cái)政政策財(cái)政政策的內(nèi)容與運(yùn)用財(cái)政政策的內(nèi)容與運(yùn)用財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器財(cái)政政策的局限性財(cái)政政策的局限性v宏觀財(cái)政政策是政府根據(jù)所確定的宏觀經(jīng)濟(jì)宏觀財(cái)政政策是政府根據(jù)所確定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出的變動(dòng)調(diào)節(jié)目標(biāo)，通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出的變動(dòng)調(diào)節(jié)總需求，影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的經(jīng)濟(jì)政策?？傂枨?，影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的經(jīng)濟(jì)政策。v財(cái)政政策的基本手段就是政府對(duì)支出和稅收財(cái)政政策的基本手段就是政府對(duì)支出和稅收的調(diào)節(jié)的調(diào)節(jié)v實(shí)施的基本原則是實(shí)施的基本原

7、則是“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”。 在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策增加在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策增加總需求；總需求； 在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，采取緊縮性的財(cái)政政策減少在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，采取緊縮性的財(cái)政政策減少總需求，以緩解通貨膨脹的壓力。總需求，以緩解通貨膨脹的壓力。一、財(cái)政政策的內(nèi)容與運(yùn)用v（一）財(cái)政政策的內(nèi)容（一）財(cái)政政策的內(nèi)容v財(cái)政政策（財(cái)政政策（fiscal policy）是政府根據(jù)所確定）是政府根據(jù)所確定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出的變動(dòng)調(diào)節(jié)總需求，影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的變動(dòng)調(diào)節(jié)總需求，影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的經(jīng)濟(jì)政策，它包括財(cái)政支出政

8、策和財(cái)政收的經(jīng)濟(jì)政策，它包括財(cái)政支出政策和財(cái)政收入政策兩部分。入政策兩部分。v財(cái)政支出政策包括一個(gè)國(guó)家各級(jí)政府的全部財(cái)政支出政策包括一個(gè)國(guó)家各級(jí)政府的全部支出。支出。v根據(jù)支出的性質(zhì)，分為三大類(lèi)：根據(jù)支出的性質(zhì)，分為三大類(lèi)： 政府公共工程的支出政府公共工程的支出 政府購(gòu)買(mǎi)政府購(gòu)買(mǎi) 政府的轉(zhuǎn)移性支出政府的轉(zhuǎn)移性支出v財(cái)政收入政策就是稅收政策。財(cái)政收入政策就是稅收政策。v稅收是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源之一，也是稅收是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源之一，也是政府調(diào)節(jié)總需求的重要手段。政府調(diào)節(jié)總需求的重要手段。v所得稅、流轉(zhuǎn)稅所得稅、流轉(zhuǎn)稅v經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期v經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期v在現(xiàn)實(shí)中，政府的支

9、出政策與收入政策往往在現(xiàn)實(shí)中，政府的支出政策與收入政策往往會(huì)相互配合，同時(shí)發(fā)生變化，以使財(cái)政政策會(huì)相互配合，同時(shí)發(fā)生變化，以使財(cái)政政策達(dá)到更為理想的效果。達(dá)到更為理想的效果。v經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)v經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)（二）財(cái)政赤字和盈余（二）財(cái)政赤字和盈余v政府在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)要采取緊縮性的政策，一政府在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)要采取緊縮性的政策，一方面減少支出，另一方面又增稅，增加了財(cái)方面減少支出，另一方面又增稅，增加了財(cái)政收入，使財(cái)政收入大于財(cái)政支出，這樣便政收入，使財(cái)政收入大于財(cái)政支出，這樣便出現(xiàn)了財(cái)政盈余。出現(xiàn)了財(cái)政盈余。v政府對(duì)財(cái)政盈余的處理方法：政府對(duì)財(cái)政盈余的處理方法：一、用做政府支出一、用做政

10、府支出二、用做國(guó)債回購(gòu)二、用做國(guó)債回購(gòu)三、作為貸款貸放出去三、作為貸款貸放出去v在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，政府為了刺激總需求，往在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，政府為了刺激總需求，往往擴(kuò)大支出和減稅，這樣就使財(cái)政支出大于往擴(kuò)大支出和減稅，這樣就使財(cái)政支出大于收入，出現(xiàn)財(cái)政赤字。收入，出現(xiàn)財(cái)政赤字。v問(wèn)題與思考：?jiǎn)栴}與思考：v如何解決財(cái)政赤字？如何解決財(cái)政赤字？二、財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器二、財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器v某些財(cái)政政策由于其本身的特點(diǎn)，具有自動(dòng)某些財(cái)政政策由于其本身的特點(diǎn)，具有自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的機(jī)制。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的機(jī)制。v具有內(nèi)在穩(wěn)定器作用的財(cái)政政策，主要是個(gè)具有內(nèi)在穩(wěn)定器作用的財(cái)政政策，主要是個(gè)人所

11、得稅、公司所得稅以及各種轉(zhuǎn)移支付。人所得稅、公司所得稅以及各種轉(zhuǎn)移支付。v（一）個(gè)人所得稅的征收（一）個(gè)人所得稅的征收v（二）公司所得稅的征收（二）公司所得稅的征收v（三）失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放（三）失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放v（四）各種福利費(fèi)的支出（四）各種福利費(fèi)的支出v（五）農(nóng)產(chǎn)品維持價(jià)格（五）農(nóng)產(chǎn)品維持價(jià)格三、財(cái)政政策的局限性三、財(cái)政政策的局限性v第一，運(yùn)用財(cái)政政策時(shí)，政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)第一，運(yùn)用財(cái)政政策時(shí)，政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況，分別采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策展的不同情況，分別采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的財(cái)政政策。和緊縮性的財(cái)政政策。v第二，財(cái)政政策效應(yīng)的滯后性第二，財(cái)政政策效應(yīng)的滯后性v第三，關(guān)于財(cái)

12、政政策的擠出效應(yīng)。第三，關(guān)于財(cái)政政策的擠出效應(yīng)。v第四，政府投資的效率一般不高。第四，政府投資的效率一般不高。第三節(jié)第三節(jié) 貨幣政策貨幣政策貨幣與金融制度貨幣與金融制度貨幣政策的內(nèi)容與運(yùn)用貨幣政策的內(nèi)容與運(yùn)用貨幣政策的局限性貨幣政策的局限性v貨幣政策（貨幣政策（monetary policy）v是政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，通過(guò)中央銀是政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，通過(guò)中央銀行對(duì)貨幣供給和信用規(guī)模管理來(lái)調(diào)節(jié)信貸供行對(duì)貨幣供給和信用規(guī)模管理來(lái)調(diào)節(jié)信貸供給和利息率水平，以影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)給和利息率水平，以影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的經(jīng)濟(jì)政策。行狀況的經(jīng)濟(jì)政策。一、貨幣與金融制度一、貨幣與金融制度v（

13、一）貨幣的種類(lèi)（一）貨幣的種類(lèi)v貨幣的供應(yīng)一般分為狹義貨幣和廣義貨幣。貨幣的供應(yīng)一般分為狹義貨幣和廣義貨幣。v狹義貨幣用狹義貨幣用表示，包括流通中的現(xiàn)金和表示，包括流通中的現(xiàn)金和活期存款。活期存款。v廣義貨幣用廣義貨幣用和和表示，表示，包括包括以及以及定期存款，定期存款，包括包括以及有價(jià)證券等。以及有價(jià)證券等。v廣義貨幣與狹義貨幣的根本區(qū)別在于能否直廣義貨幣與狹義貨幣的根本區(qū)別在于能否直接作為交換的媒介或支付手段在市場(chǎng)上流通。接作為交換的媒介或支付手段在市場(chǎng)上流通。這樣，貨幣的構(gòu)成為：這樣，貨幣的構(gòu)成為：v0=通貨（現(xiàn)金）通貨（現(xiàn)金）v現(xiàn)金活期存款現(xiàn)金活期存款v銀行定期存款銀行定期存款v有價(jià)證

14、券有價(jià)證券（二）金融制度（二）金融制度（financial system）v1、中央銀行（、中央銀行（central bank）v中央銀行在一國(guó)銀行體系中擔(dān)負(fù)著特殊的職中央銀行在一國(guó)銀行體系中擔(dān)負(fù)著特殊的職能，它是一國(guó)金融中心機(jī)構(gòu)。中央銀行的職能，它是一國(guó)金融中心機(jī)構(gòu)。中央銀行的職能主要有：能主要有：v發(fā)行的銀行、銀行的銀行、國(guó)家的銀行發(fā)行的銀行、銀行的銀行、國(guó)家的銀行2、商業(yè)銀行（、商業(yè)銀行（commercial bank）v經(jīng)營(yíng)的目的是為了獲得利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)的目的是為了獲得利潤(rùn)v商業(yè)銀行的基本職能如下：商業(yè)銀行的基本職能如下：1、負(fù)債業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)2、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)3、中間業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)v現(xiàn)

15、代商業(yè)銀行與傳統(tǒng)銀行的本質(zhì)區(qū)別在于現(xiàn)現(xiàn)代商業(yè)銀行與傳統(tǒng)銀行的本質(zhì)區(qū)別在于現(xiàn)代商業(yè)銀行具有貨幣創(chuàng)造的功能。代商業(yè)銀行具有貨幣創(chuàng)造的功能。v貨幣創(chuàng)造功能是如何實(shí)現(xiàn)的呢？貨幣創(chuàng)造功能是如何實(shí)現(xiàn)的呢？v假設(shè)最初存款額為假設(shè)最初存款額為R，法定準(zhǔn)備金率為，法定準(zhǔn)備金率為g，各個(gè)銀，各個(gè)銀行存款額之和為行存款額之和為K，則：，則：v如果最初存款額如果最初存款額R為，則上式可以改寫(xiě)為：為，則上式可以改寫(xiě)為：gRKgK1v設(shè)最初貸款額為設(shè)最初貸款額為R，法定準(zhǔn)備金率為，法定準(zhǔn)備金率為g，各銀行的，各銀行的貸款額之和為貸款額之和為K，則：，則：v如果最初貸款額如果最初貸款額R已定，假設(shè)為，則上式可以改已定，假設(shè)

16、為，則上式可以改寫(xiě)為：寫(xiě)為：gRKgK1貨幣乘數(shù)的作用貨幣乘數(shù)的作用v一定的存款額能因各銀行的連鎖反應(yīng)，而使一定的存款額能因各銀行的連鎖反應(yīng)，而使銀行存款總額與貸款總額按同一倍數(shù)增長(zhǎng)。銀行存款總額與貸款總額按同一倍數(shù)增長(zhǎng)。v其倍數(shù)大小與法定準(zhǔn)備金率成反比。法定準(zhǔn)其倍數(shù)大小與法定準(zhǔn)備金率成反比。法定準(zhǔn)備金率越高，倍數(shù)越??；法定準(zhǔn)備金率越低，備金率越高，倍數(shù)越??；法定準(zhǔn)備金率越低，倍數(shù)越大。倍數(shù)越大。二、貨幣政策的內(nèi)容與運(yùn)用二、貨幣政策的內(nèi)容與運(yùn)用v（一）公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)（一）公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)v（二）調(diào)整再貼現(xiàn)率（二）調(diào)整再貼現(xiàn)率v（三）調(diào)整法定準(zhǔn)備金率（三）調(diào)整法定準(zhǔn)備金率（一）公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)（一）公開(kāi)市

17、場(chǎng)業(yè)務(wù)v公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)（公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)（open market operation）就是指中央銀行在金融市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出政就是指中央銀行在金融市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出政府債券（其中主要是國(guó)庫(kù)券、聯(lián)邦政府債券、府債券（其中主要是國(guó)庫(kù)券、聯(lián)邦政府債券、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)債券和銀行承兌匯票），以調(diào)節(jié)貨聯(lián)邦機(jī)構(gòu)債券和銀行承兌匯票），以調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，進(jìn)而影響總需求的一種政策手段。幣供應(yīng)量，進(jìn)而影響總需求的一種政策手段。v公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的最常用公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的最常用的政策手段。的政策手段。v如何操作？如何操作？ 在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，有效需求不足在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，有效需求不足 在通貨膨脹時(shí)期，需求過(guò)度

18、在通貨膨脹時(shí)期，需求過(guò)度（二）調(diào)整再貼現(xiàn)率（二）調(diào)整再貼現(xiàn)率v通常把中央銀行給商業(yè)銀行的貸款稱(chēng)為再貼通常把中央銀行給商業(yè)銀行的貸款稱(chēng)為再貼現(xiàn)，將中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的貸款利率稱(chēng)為現(xiàn)，將中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的貸款利率稱(chēng)為再貼現(xiàn)率。再貼現(xiàn)率。v央行如何調(diào)整再貼現(xiàn)率？央行如何調(diào)整再貼現(xiàn)率？ 在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期 在通貨膨脹時(shí)期在通貨膨脹時(shí)期（三）調(diào)整法定準(zhǔn)備金率（三）調(diào)整法定準(zhǔn)備金率v各國(guó)中央銀行為了維護(hù)金融系統(tǒng)的正常運(yùn)行，各國(guó)中央銀行為了維護(hù)金融系統(tǒng)的正常運(yùn)行，都會(huì)要求商業(yè)銀行在手中留有一定比率的現(xiàn)都會(huì)要求商業(yè)銀行在手中留有一定比率的現(xiàn)金，以應(yīng)付隨時(shí)可能發(fā)生的客戶提款要求，金，以應(yīng)付隨時(shí)可能發(fā)

19、生的客戶提款要求，其持有現(xiàn)金的比率就是法定準(zhǔn)備金率。其持有現(xiàn)金的比率就是法定準(zhǔn)備金率。v“猛烈而不常用的武器猛烈而不常用的武器”v央行如何調(diào)整法定準(zhǔn)備金率？央行如何調(diào)整法定準(zhǔn)備金率？ 在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期 在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期v宏觀貨幣政策除了以上三種主要工具外，還宏觀貨幣政策除了以上三種主要工具外，還有幾項(xiàng)輔助性工具：有幾項(xiàng)輔助性工具：（）道義上的勸告（）道義上的勸告（）墊頭規(guī)定（）墊頭規(guī)定（）規(guī)定利息率上限（）規(guī)定利息率上限（）規(guī)定消費(fèi)信貸的條件（）規(guī)定消費(fèi)信貸的條件三、貨幣政策的局限性三、貨幣政策的局限性v（一）貨幣政策的制定與執(zhí)行的時(shí)機(jī)（一）貨幣政策的制定與執(zhí)行的時(shí)機(jī)

20、貨幣政策與財(cái)政政策一樣，實(shí)施的基本原則貨幣政策與財(cái)政政策一樣，實(shí)施的基本原則也是也是“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”，因此，要取得良，因此，要取得良好的調(diào)節(jié)效果，就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況及好的調(diào)節(jié)效果，就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況及總體發(fā)展趨勢(shì)做出正確的判斷?？傮w發(fā)展趨勢(shì)做出正確的判斷。v（二）貨幣政策的作用有限（二）貨幣政策的作用有限 雖然貨幣政策在各國(guó)被普遍使用，但在現(xiàn)實(shí)雖然貨幣政策在各國(guó)被普遍使用，但在現(xiàn)實(shí)中，由于各種因素的干擾，政策實(shí)施的效果中，由于各種因素的干擾，政策實(shí)施的效果往往難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。往往難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第四節(jié)第四節(jié) 相機(jī)抉擇相機(jī)抉擇財(cái)政政策與貨幣政策的不同特點(diǎn)財(cái)政政策與貨幣

21、政策的不同特點(diǎn)財(cái)政政策與貨幣政策的配合財(cái)政政策與貨幣政策的配合v相機(jī)抉擇是指政府在運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)調(diào)相機(jī)抉擇是指政府在運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)時(shí)，可以根據(jù)市場(chǎng)情況或各項(xiàng)調(diào)節(jié)措節(jié)經(jīng)濟(jì)時(shí)，可以根據(jù)市場(chǎng)情況或各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)地決定和選擇當(dāng)前究竟應(yīng)采施的特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)地決定和選擇當(dāng)前究竟應(yīng)采取哪一種或哪幾種政策措施。取哪一種或哪幾種政策措施。一、財(cái)政政策與貨幣政策的不同特點(diǎn)一、財(cái)政政策與貨幣政策的不同特點(diǎn)（一）二者的強(qiáng)度不同（一）二者的強(qiáng)度不同（二）二者政策效應(yīng)的時(shí)延和影響范圍不同（二）二者政策效應(yīng)的時(shí)延和影響范圍不同（三）二者政策在實(shí)施中遇到的阻力不同（三）二者政策在實(shí)施中遇到的阻力不同二、

22、財(cái)政政策與貨幣政策的配合二、財(cái)政政策與貨幣政策的配合v財(cái)政政策與貨幣政策的組合或配合，人們通財(cái)政政策與貨幣政策的組合或配合，人們通常以松緊搭配來(lái)概括，基本的搭配有常以松緊搭配來(lái)概括，基本的搭配有“雙雙緊緊”、 “雙松雙松”、 “一松一緊一松一緊”。政策政策類(lèi)型類(lèi)型財(cái)政政策財(cái)政政策松（擴(kuò)張性）松（擴(kuò)張性）中性中性緊（緊縮性）緊（緊縮性）貨貨幣幣政政策策松（擴(kuò)松（擴(kuò)張性）張性）社會(huì)總需求嚴(yán)重不足，社會(huì)總需求嚴(yán)重不足，商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)普遍困商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)普遍困難，生產(chǎn)能力和資源得難，生產(chǎn)能力和資源得不到充分利用，失業(yè)不到充分利用，失業(yè)嚴(yán)重嚴(yán)重社會(huì)總需求不足，供給社會(huì)總需求不足，供給過(guò)剩，企業(yè)投資不足，過(guò)剩

23、，企業(yè)投資不足，主要的經(jīng)濟(jì)比例結(jié)構(gòu)沒(méi)主要的經(jīng)濟(jì)比例結(jié)構(gòu)沒(méi)有大的問(wèn)題有大的問(wèn)題社會(huì)總需求大體平衡社會(huì)總需求大體平衡但公共消費(fèi)偏旺而投但公共消費(fèi)偏旺而投資不足，生產(chǎn)能力及資不足，生產(chǎn)能力及資源方面有增產(chǎn)潛力資源方面有增產(chǎn)潛力中性中性社會(huì)總需求略顯不足，社會(huì)總需求略顯不足，供給過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有供給過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有問(wèn)題，主要是公共消費(fèi)問(wèn)題，主要是公共消費(fèi)不足，公共事業(yè)及基礎(chǔ)不足，公共事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施落后（投資不足）設(shè)施落后（投資不足）社會(huì)總供給與總需求基社會(huì)總供給與總需求基本平衡，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的比本平衡，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的比例結(jié)構(gòu)也基本合理，社例結(jié)構(gòu)也基本合理，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展健康，速會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展健康，速度適中度適中社會(huì)總需求大于社會(huì)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，經(jīng)濟(jì)的比例總供給，經(jīng)濟(jì)的比例結(jié)構(gòu)沒(méi)有大問(wèn)題，財(cái)結(jié)構(gòu)沒(méi)有大問(wèn)題，財(cái)政支出規(guī)模過(guò)大，非政支出規(guī)模過(guò)大，非生產(chǎn)性積累與消費(fèi)偏生產(chǎn)性積累與消費(fèi)偏高高緊（緊緊（緊縮性）縮性）社會(huì)總供給與總需求大社會(huì)總供給與總需求