國際工程管理上學(xué)期

1、1課程介紹課程介紹 緒論 國際工程管理的程序和模式 國際工程管理的理論基礎(chǔ) FIDIC合同條件 國際工程相關(guān)的金融與外貿(mào)知識(shí)2成績考核成績考核 平時(shí)成績30% 期中成績20% 期末成績50%3參考書籍參考書籍 1張水波，陳勇強(qiáng). 國際工程合同管理M. 北京：中國建筑工業(yè)出版社. 2011年. 2 何伯森. 國際工程合同與合同管理M.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010年. 3 何伯森. 工程項(xiàng)目管理的國際慣例 M. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007年. 4 牛永宏，于東溫編著. 國際工程合同管理程序指南M. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010年.4參考網(wǎng)站參考網(wǎng)站 http:/ www.fid

2、國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì) .uk/.uk/ 土木工程師協(xié)會(huì)土木工程師協(xié)會(huì) 中國國際工程咨詢協(xié)會(huì)中國國際工程咨詢協(xié)會(huì) .uk/.uk/特許建造師協(xié)會(huì)特許建造師協(xié)會(huì) http:/ipma.ch/http:/ipma.ch/國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)5第一章第一章 緒論緒論 第一節(jié)第一節(jié) 國際工程國際工程一、國際工程的概念一、

3、國際工程的概念 國際工程（國際工程（International Project）是一個(gè)工）是一個(gè)工程項(xiàng)目從咨詢、融資、采購、承包、管理以及培程項(xiàng)目從咨詢、融資、采購、承包、管理以及培訓(xùn)等各個(gè)階段的參與者來自不止一個(gè)國家，并且訓(xùn)等各個(gè)階段的參與者來自不止一個(gè)國家，并且按照國際上通用的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行管理的按照國際上通用的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行管理的工程。工程。6國際工程國內(nèi)市場國外市場7國際工程管理國際工程咨詢國際工程承包8 1 1、國際工程包括、國際工程包括國內(nèi)國內(nèi)和和國外國外兩個(gè)市場兩個(gè)市場 國際工程既包括我國公司去海外參與投資和實(shí)施國際工程既包括我國公司去海外參與投資和實(shí)施的各項(xiàng)工程，又

4、包括國際組織和國外的公司到中國來投的各項(xiàng)工程，又包括國際組織和國外的公司到中國來投資和實(shí)施的工程。資和實(shí)施的工程。 2 2、國際工程包括、國際工程包括咨詢咨詢和和承包承包兩大行業(yè)兩大行業(yè)國際工程咨詢：包括對工程項(xiàng)目前期的投資機(jī)會(huì)研究、國際工程咨詢：包括對工程項(xiàng)目前期的投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評估、勘測、設(shè)計(jì)、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評估、勘測、設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件編制、監(jiān)理、管理、后評價(jià)等工作。招標(biāo)文件編制、監(jiān)理、管理、后評價(jià)等工作。國際工程承包：包括對工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)、施工、設(shè)備國際工程承包：包括對工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)、施工、設(shè)備采購及安裝調(diào)試、分包、提供勞務(wù)等工作。有時(shí)也根

5、據(jù)采購及安裝調(diào)試、分包、提供勞務(wù)等工作。有時(shí)也根據(jù)業(yè)主的要求進(jìn)行施工詳圖設(shè)計(jì)和部分永久工程的設(shè)計(jì)。業(yè)主的要求進(jìn)行施工詳圖設(shè)計(jì)和部分永久工程的設(shè)計(jì)。9 思考： 國際工程承包是一種交易活動(dòng)的方式，與一般的貨物交易有什么區(qū)別？10 1.交易標(biāo)的物具有不可移動(dòng)性 2.履約時(shí)間長 3.履約過程的漸進(jìn)性和連續(xù)性11二、國際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)二、國際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)1.1.具有合同主體的多國性具有合同主體的多國性2.2.影響因素多，風(fēng)險(xiǎn)大影響因素多，風(fēng)險(xiǎn)大3.3.按嚴(yán)格的合同條件和國際慣例管理工程按嚴(yán)格的合同條件和國際慣例管理工程4.4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程龐雜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程龐雜12第二節(jié)第二節(jié) 國際工程市

6、場國際工程市場一、國際工程市場的現(xiàn)狀和特點(diǎn)1.國際承包市場13 美國美國工程新聞?dòng)涗浌こ绦侣動(dòng)涗洠‥NRENR）根據(jù)）根據(jù)20132013年各公司年各公司本土市場以外的海外業(yè)務(wù)，本土市場以外的海外業(yè)務(wù)，列出列出20132013年國際承包商年國際承包商250250強(qiáng)。強(qiáng)。 14 2. 國際工程咨詢市場15 國際工程市場正在呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢：國際工程市場正在呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢： 中東和非洲一些產(chǎn)油國因?yàn)樽罱鼛啄晔蛢r(jià)格中東和非洲一些產(chǎn)油國因?yàn)樽罱鼛啄晔蛢r(jià)格的上漲獲得了巨額的財(cái)政收入，有能力進(jìn)行大的上漲獲得了巨額的財(cái)政收入，有能力進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建筑業(yè)呈現(xiàn)出高速增長規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建

7、設(shè)，建筑業(yè)呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢，主要集中在油氣田勘探、開采生產(chǎn)，的態(tài)勢，主要集中在油氣田勘探、開采生產(chǎn)，管線運(yùn)輸，港口設(shè)施，公路橋梁，發(fā)電廠及配管線運(yùn)輸，港口設(shè)施，公路橋梁，發(fā)電廠及配套建筑；套建筑； 亞洲國家如印度、越南、印度尼西亞等，經(jīng)濟(jì)亞洲國家如印度、越南、印度尼西亞等，經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)進(jìn)入了比較快的發(fā)展時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建上已經(jīng)進(jìn)入了比較快的發(fā)展時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求巨大，具有很大的市場潛力；設(shè)投資需求巨大，具有很大的市場潛力； 中東歐地區(qū)國家（捷克、匈牙利、斯洛伐克、中東歐地區(qū)國家（捷克、匈牙利、斯洛伐克、波蘭、羅馬尼亞）建筑業(yè)投資的增長速度將達(dá)波蘭、羅馬尼亞）建筑業(yè)投資的增長速度將達(dá)到到

8、6%6%，具有良好的市場機(jī)遇；，具有良好的市場機(jī)遇； 拉丁美洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)一些國家的拉丁美洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)一些國家的工程市場開始趨于活躍。工程市場開始趨于活躍。16第三節(jié)第三節(jié) 發(fā)展中的我國國際工程事業(yè)發(fā)展中的我國國際工程事業(yè) 我國國際承包公司取得的成績我國國際承包公司取得的成績 我國國際承包公司存在的不足我國國際承包公司存在的不足 我國國際承包公司發(fā)展的思考我國國際承包公司發(fā)展的思考17一、我國國際承包公司取得的成績一、我國國際承包公司取得的成績 國際工程承包額逐年有增長國際工程承包額逐年有增長 向多元化市場發(fā)展向多元化市場發(fā)展 承包模式多樣化承包模式多樣化 資源開發(fā)合作為

9、導(dǎo)向的工程承包增長迅速資源開發(fā)合作為導(dǎo)向的工程承包增長迅速 能承擔(dān)國際工程任務(wù)的隊(duì)伍不斷壯大能承擔(dān)國際工程任務(wù)的隊(duì)伍不斷壯大18二、我國國際承包公司存在的不足二、我國國際承包公司存在的不足 競爭能力不強(qiáng)，占有率不高競爭能力不強(qiáng)，占有率不高 缺乏對國際市場和規(guī)則的充分了解缺乏對國際市場和規(guī)則的充分了解 缺乏融資能力缺乏融資能力 管理水平低，經(jīng)濟(jì)效益不理想管理水平低，經(jīng)濟(jì)效益不理想 綜合服務(wù)能力不強(qiáng)綜合服務(wù)能力不強(qiáng) 對不可抗力的認(rèn)識(shí)及應(yīng)對能力差對不可抗力的認(rèn)識(shí)及應(yīng)對能力差 外派勞務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高外派勞務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高19三、我國國際承包公司發(fā)展的思三、我國國際承包公司發(fā)展的思考考深化改革，加快

10、我國對外經(jīng)濟(jì)合作公司的實(shí)深化改革，加快我國對外經(jīng)濟(jì)合作公司的實(shí)業(yè)化集團(tuán)化、多元化和國際化的步伐業(yè)化集團(tuán)化、多元化和國際化的步伐促進(jìn)和發(fā)展各種聯(lián)合，包括項(xiàng)目的聯(lián)合投標(biāo)、促進(jìn)和發(fā)展各種聯(lián)合，包括項(xiàng)目的聯(lián)合投標(biāo)、組建集團(tuán)公司、合并與兼并、參股投資等方式組建集團(tuán)公司、合并與兼并、參股投資等方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模創(chuàng)建有經(jīng)營特點(diǎn)的經(jīng)營實(shí)體創(chuàng)建有經(jīng)營特點(diǎn)的經(jīng)營實(shí)體實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營方針實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營方針積極探索、研究、參與國內(nèi)外的積極探索、研究、參與國內(nèi)外的BOTBOT項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營20大家來討論大家來討論 畢業(yè)后如果你面試中建海外事業(yè)部，部門主管明確告訴你進(jìn)入公

11、司后會(huì)被派到阿爾及利亞（非洲北部，官方語言為阿拉伯語，通用語言法語）工作三到五年，請問你是否會(huì)接受這份工作，在做決定的時(shí)候會(huì)考慮到哪些因素？（包括不利因素和有利因素）21 你認(rèn)為一位好的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該具備哪些素質(zhì)，哪方面是最重要的？ 你認(rèn)為管理國際工程的項(xiàng)目經(jīng)理與管理國內(nèi)工程的項(xiàng)目經(jīng)理相比，哪些能力或素質(zhì)是必須具備的？22第二章第二章 國際工程的管理程序與模式國際工程的管理程序與模式 第一節(jié)第一節(jié) 國際工程建設(shè)的一般程序國際工程建設(shè)的一般程序 請大家寫出完成一個(gè)工程項(xiàng)目需要請大家寫出完成一個(gè)工程項(xiàng)目需要經(jīng)過哪些階段？經(jīng)過哪些階段？23一、機(jī)會(huì)研究（Opportunity Study） 重點(diǎn)是做投

12、資環(huán)境分析，對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本進(jìn)行估算，精確度在30%。其目的是發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)。24投資機(jī)會(huì)示例投資機(jī)會(huì)示例 十二五期間的投資機(jī)會(huì) 云計(jì)算 在北京、上海、深圳等五個(gè)城市開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作 物聯(lián)網(wǎng) 至2015年，中國物聯(lián)網(wǎng)整體市場規(guī)模將達(dá)到7500億元 三網(wǎng)融合 投資的重點(diǎn)主要分布在有線網(wǎng)絡(luò)整合提速、光通信設(shè)備投資25投資機(jī)會(huì)評價(jià)方法投資機(jī)會(huì)評價(jià)方法要素分層法要素分層法26二、可行性研究1.預(yù)可行性研究（Pre-feasibility Study） 重點(diǎn)對項(xiàng)目方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)、環(huán)境評價(jià)，對項(xiàng)目是否可行作出初步判斷，精確度在20%。其目的是判斷項(xiàng)目是否有生命力，

13、是否值得詳細(xì)的可行性研究。272. 可行性研究（Feasibility Study） 對預(yù)可行性研究確定的項(xiàng)目方案進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)，投資估算精確度在10%.28 三、項(xiàng)目評估（Project Appraisal） 委托另一家咨詢公司對可研報(bào)告進(jìn)行評估，重點(diǎn)是可研報(bào)告的真實(shí)性和可靠性，其投資估算的精確度在10%.29 四、項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備（Pre-construction Stage） 組建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，籌措資金，確定項(xiàng)目進(jìn)度要求，辦理各種審批手續(xù)，進(jìn)行工程施工招標(biāo)。30五、工程設(shè)計(jì)1.概念設(shè)計(jì)（Conceptual Design）2. 基本設(shè)計(jì)（Basic Desi

14、gn）3. 詳細(xì)設(shè)計(jì)（Detailed Design）31 六、 工程施工與設(shè)備采購安裝（Procurement of Works and Goods） 七、 試車竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)（Commissioning） 八、 項(xiàng)目后評價(jià)（Post-Evaluation）32第二節(jié)第二節(jié) 國際工程項(xiàng)目建設(shè)的各參與國際工程項(xiàng)目建設(shè)的各參與方方 大家先試著寫出一個(gè)國際工程項(xiàng)目都有哪些人參加？33一、業(yè)主（Owner） 業(yè)主是工程項(xiàng)目的提出者、組織論證立項(xiàng)者、投資等重要事項(xiàng)的決策者、資金籌集者和項(xiàng)目實(shí)施的總體組織者。一般情況下既是產(chǎn)權(quán)所有者也是項(xiàng)目的使用者，負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營和償還貸款。34 二、業(yè)主代表（Ow

15、ners Representative） 指由業(yè)主方正式授權(quán)任命的代表，并在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)代表業(yè)主行使對工程項(xiàng)目進(jìn)行控制的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)。35 三、承包商與總承包商（Contractor and Prime Contractor） 承包商是指承擔(dān)工程項(xiàng)目施工及設(shè)備采購的公司、個(gè)人或幾個(gè)公司的聯(lián)營體。 總承包商是指與業(yè)主簽訂合同將整個(gè)工程或其中一個(gè)階段的工作全部承包下來的公司或幾個(gè)公司的聯(lián)營體。36 四、分包商（Subcontractor） 分包商是指那些直接與承包商簽訂合同，分包一部分承包商與業(yè)主所簽訂合同中的任務(wù)的公司。 指定分包商（Nominated Subcontractor） 是

16、業(yè)主方在招標(biāo)文件中或開工后指定的分包商或供應(yīng)商。指定分包商仍與承包商簽訂分包合同。37 五、供應(yīng)商（Supplier） 指為工程實(shí)施提供生產(chǎn)設(shè)備、材料和施工機(jī)械的公司和個(gè)人。38六、工程師（Engineer） 在國外，這個(gè)角色的全稱為“咨詢工程師”，指為委托人提供有償?shù)募夹g(shù)和管理服務(wù)，對某一項(xiàng)目實(shí)施全方位的監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作的專業(yè)工程師。39 七、工料測量師（Quantity Surveryor） 工料測量師是英國、英聯(lián)邦以及我國香港地區(qū)對工程經(jīng)濟(jì)管理人員的稱謂，在美國叫造價(jià)工程師或成本咨詢工程師，在日本叫建筑測量師。40 八、建筑師（Architect） 建筑師是指按照相關(guān)文件（如AIA合

17、同）明確規(guī)定的擁有建筑師專業(yè)注冊資格的個(gè)人或?qū)嶓w。AIA合同文件中提到的建筑師既是工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者，又是合同條件中規(guī)定的受業(yè)主委托的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人。但在美國的工程項(xiàng)目中，建筑師的首要職責(zé)是工程設(shè)計(jì)任務(wù)。41 九、評判人（Adjudicator） 評判人是指在工程實(shí)施過程中一個(gè)由雙方聘請的對立的專家小組，其作用是對合同雙方發(fā)生的爭議進(jìn)行調(diào)解。42討論 上述各方在工程項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)的合同關(guān)系是怎樣的？43第三節(jié)國際上工程項(xiàng)目管理模式第三節(jié)國際上工程項(xiàng)目管理模式 一、傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式（traditional） 也稱為設(shè)計(jì)-招標(biāo)投標(biāo)-建造模式（Design-Bid-Build，DBB）模式或通用模式。4

18、4建筑師/咨詢工程師（進(jìn)行可研、設(shè)計(jì)等工作）業(yè) 主業(yè)主代表承包商分包商分包商承包商分包商分包商建筑師/咨詢工程師的顧問監(jiān)理工程師合同關(guān)系管理協(xié)調(diào)關(guān)系供 應(yīng) 商貸款方45工程項(xiàng)目通用管理模式基本關(guān)系簡圖工程項(xiàng)目通用管理模式基本關(guān)系簡圖工程師（咨詢、監(jiān)理）業(yè)主規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承包商（I）承包商（II）分包商分包商分包商分包商合同關(guān)系 協(xié)調(diào)管理關(guān)系 46傳統(tǒng)模式的優(yōu)點(diǎn)：傳統(tǒng)模式的優(yōu)點(diǎn)：u管理方法較成熟，各方對有關(guān)程序都很熟悉；管理方法較成熟，各方對有關(guān)程序都很熟悉；u設(shè)計(jì)施工分離，業(yè)主可自由選擇咨詢設(shè)計(jì)人員，設(shè)計(jì)施工分離，業(yè)主可自由選擇咨詢設(shè)計(jì)人員，可控制設(shè)計(jì)要求；可控制設(shè)計(jì)要求；u可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)

19、理工程；可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程；u可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，有利于合同可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，有利于合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。47傳統(tǒng)模式的缺點(diǎn)：傳統(tǒng)模式的缺點(diǎn)：u項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)建造的周期較長；項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)建造的周期較長；u管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜；管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜；u業(yè)主管理費(fèi)較高業(yè)主管理費(fèi)較高; ;u設(shè)計(jì)施工分離，造成設(shè)計(jì)可施工性差，設(shè)計(jì)變設(shè)計(jì)施工分離，造成設(shè)計(jì)可施工性差，設(shè)計(jì)變更頻繁；更頻繁；u總造價(jià)不易控制，變更時(shí)容易引起較多的索賠；總造價(jià)不易控制，變更時(shí)容易引起較多的索賠；u建筑師建筑師/ /工程師對項(xiàng)目的工期不易控制；工程師對項(xiàng)目的工期不易控制； u出

20、現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)設(shè)計(jì)和施工雙方易互相推諉責(zé)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)設(shè)計(jì)和施工雙方易互相推諉責(zé)任。任。48二、設(shè)計(jì)建造（二、設(shè)計(jì)建造（Design-BuildDesign-Build）模式模式 1. 1.傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)建造模式（傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)建造模式（Design-Build D/B)Design-Build D/B) 2. 2. 設(shè)計(jì)管理模式（設(shè)計(jì)管理模式（Design-Management D/M)Design-Management D/M) 3. 3. 更替型合同模式（更替型合同模式（Novation Contract NC)Novation Contract NC) 49業(yè) 主工程師（或業(yè)主代表）進(jìn)行項(xiàng)目可行

21、性研究，確定項(xiàng)目采購策略的專業(yè)咨詢公司設(shè)計(jì)建造總承包商供應(yīng)商供應(yīng)商供應(yīng)商分包商分包商分包商咨詢設(shè)計(jì)分公司合同關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)系 1.1.傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)建造模式（傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)建造模式（Design-Build D/B) Design-Build D/B) 50主要優(yōu)點(diǎn)主要優(yōu)點(diǎn) 項(xiàng)目責(zé)任單一，連續(xù)性好；項(xiàng)目責(zé)任單一，連續(xù)性好； 承包商在設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)很自然考慮到建設(shè)項(xiàng)目的可施工性；承包商在設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)很自然考慮到建設(shè)項(xiàng)目的可施工性； 可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程設(shè)計(jì)；可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程設(shè)計(jì)； 多采用固定總價(jià)合同多采用固定總價(jià)合同( (但可調(diào)價(jià)但可調(diào)價(jià)) )，業(yè)主可得到早期的成本保證；，業(yè)主可得到早期的成本保證

22、； 可對分包采用階段發(fā)包方式，縮短了工期。可對分包采用階段發(fā)包方式，縮短了工期。51主要缺點(diǎn)主要缺點(diǎn) 傾向于有限競爭，與傳統(tǒng)采購無限競爭相比，傾向于有限競爭，與傳統(tǒng)采購無限競爭相比，業(yè)主選擇的范圍??；業(yè)主選擇的范圍??； 業(yè)主在招標(biāo)時(shí)，對不同設(shè)計(jì)方案和施工計(jì)劃的業(yè)主在招標(biāo)時(shí)，對不同設(shè)計(jì)方案和施工計(jì)劃的評比較為困難；評比較為困難； 業(yè)主對最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制能力降低；業(yè)主對最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制能力降低； 由于造價(jià)包干可能影響設(shè)計(jì)和質(zhì)量。由于造價(jià)包干可能影響設(shè)計(jì)和質(zhì)量。 522.2.設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)管理（管理（Design-ManageDesign-Manage）模式）模式 該模式由同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)，

23、并進(jìn)行施工管理服務(wù)的工程管理方式，該模式由同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)，并進(jìn)行施工管理服務(wù)的工程管理方式，業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計(jì)也包括管理服務(wù)在內(nèi)的合同。業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計(jì)也包括管理服務(wù)在內(nèi)的合同。53 設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)管理模式的實(shí)現(xiàn)可以有兩種形式：管理模式的實(shí)現(xiàn)可以有兩種形式： 形式形式1:1:是業(yè)主與設(shè)計(jì)管理公司和施工總承包商分別簽訂合同，由設(shè)計(jì)是業(yè)主與設(shè)計(jì)管理公司和施工總承包商分別簽訂合同，由設(shè)計(jì)管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理。管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理。 形式形式2:2:業(yè)主只與設(shè)計(jì)管理公司簽訂合同，由設(shè)計(jì)公司分別與各個(gè)單獨(dú)的業(yè)主只與設(shè)計(jì)管理公司簽訂合同，由設(shè)計(jì)公司分別與各個(gè)

24、單獨(dú)的承包商和供應(yīng)商簽訂分包合同。常常對承包商或分包商采用階段發(fā)包方式承包商和供應(yīng)商簽訂分包合同。常常對承包商或分包商采用階段發(fā)包方式以加快工程進(jìn)度。以加快工程進(jìn)度。54形式一形式二55這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：這種模式的優(yōu)點(diǎn)是： 可采用階段發(fā)包方式以加快工程進(jìn)度?？刹捎秒A段發(fā)包方式以加快工程進(jìn)度。 設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)-管理公司能充分發(fā)揮其在設(shè)計(jì)方面的長管理公司能充分發(fā)揮其在設(shè)計(jì)方面的長項(xiàng)。項(xiàng)。這種模式的缺點(diǎn)是：這種模式的缺點(diǎn)是： 由于設(shè)計(jì)由于設(shè)計(jì)-管理公司管理能力較差，因此可能管理公司管理能力較差，因此可能不會(huì)管理施工承包商，特別是在形式二的情況不會(huì)管理施工承包商，特別是在形式二的情況下，要管理好眾多的分包商

25、和供應(yīng)商，對設(shè)計(jì)下，要管理好眾多的分包商和供應(yīng)商，對設(shè)計(jì)-管理公司的項(xiàng)目管理能力提出了更高的要求。管理公司的項(xiàng)目管理能力提出了更高的要求。 563.3.更替型合同模式（更替型合同模式（NCNC） 業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施初期委托某一設(shè)計(jì)咨詢公司進(jìn)行項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，一部分工作完成（達(dá)到全部設(shè)計(jì)要求的3080）時(shí)，業(yè)主可開始招標(biāo)選擇承包商，承擔(dān)全部未完成的設(shè)計(jì)與施工工作，并規(guī)定承包商必須與原設(shè)計(jì)咨詢公司簽訂設(shè)計(jì)合同，設(shè)計(jì)咨詢公司成為設(shè)計(jì)分包商。5758主要優(yōu)點(diǎn)主要優(yōu)點(diǎn) 既可以保證業(yè)主對項(xiàng)目的總體要求，又可以保持既可以保證業(yè)主對項(xiàng)目的總體要求，又可以保持設(shè)計(jì)工作的連貫性；設(shè)計(jì)工作的連貫性； 可以在施工詳圖設(shè)計(jì)

26、階段吸收承包商的施工經(jīng)驗(yàn)；可以在施工詳圖設(shè)計(jì)階段吸收承包商的施工經(jīng)驗(yàn)； 可減少施工中設(shè)計(jì)的變更；可減少施工中設(shè)計(jì)的變更； 有利于業(yè)主方減輕風(fēng)險(xiǎn)；有利于業(yè)主方減輕風(fēng)險(xiǎn)； 合同管理較易操作。合同管理較易操作。59缺點(diǎn)和需注意事項(xiàng)缺點(diǎn)和需注意事項(xiàng) 業(yè)主方必須在前期對項(xiàng)目有一個(gè)周到的考慮，業(yè)主方必須在前期對項(xiàng)目有一個(gè)周到的考慮，因?yàn)樵O(shè)計(jì)合同轉(zhuǎn)移后，變更就會(huì)比較困難；因?yàn)樵O(shè)計(jì)合同轉(zhuǎn)移后，變更就會(huì)比較困難； 在簽訂新合同時(shí)，要仔細(xì)研究新舊設(shè)計(jì)合同在簽訂新合同時(shí)，要仔細(xì)研究新舊設(shè)計(jì)合同更替過程中的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的重新分配，以盡更替過程中的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的重新分配，以盡量減少以后的糾紛。量減少以后的糾紛。 60三、設(shè)

27、計(jì)采購施工交鑰匙模式（三、設(shè)計(jì)采購施工交鑰匙模式（EPC EPC TurnkeyTurnkey）業(yè) 主業(yè)主代表確定項(xiàng)目原則的專業(yè)咨詢公司設(shè)計(jì)/建造或EPC交鑰匙承包商供應(yīng)商供應(yīng)商供應(yīng)商分包商分包商分包商咨詢設(shè)計(jì)分公司管理協(xié)調(diào)關(guān)系合同關(guān)系61 設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)（EngineerEngineer）：）：除包括設(shè)計(jì)計(jì)算書和圖紙外，還根據(jù)“業(yè)主的要求”中列明的設(shè)計(jì)工作，即項(xiàng)目可行性研究，配套公用工程設(shè)計(jì)，輔助工程設(shè)施的設(shè)計(jì)以及結(jié)構(gòu)/建筑設(shè)計(jì)以及工藝設(shè)備、流程的設(shè)計(jì)等。 采購（采購（ProcureProcure）：）：可能包括獲得項(xiàng)目或施工期的融資，購買土地，購買包括在工藝設(shè)計(jì)中的各類工藝、專利產(chǎn)品以及設(shè)備和

28、材料等。 施工（施工（ConstructConstruct）：）：一般包括全面的項(xiàng)目施工管理：如施工方法，安全管理，費(fèi)用控制，進(jìn)度管理及設(shè)備安裝調(diào)試、工作協(xié)調(diào)等。 62EPC模式與DB的區(qū)別 一種觀點(diǎn)認(rèn)為EPC合同，是設(shè)計(jì)-施工（D-B）合同方式的一種拓展和延伸，EPC所涵蓋的內(nèi)容更加廣泛。 另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為EPC與D-B并沒有本質(zhì)的區(qū)別，只是更強(qiáng)調(diào)“采購”在該項(xiàng)目中的重要性。 目前國際上僅有國際工程師咨詢協(xié)會(huì)(FIDIC)將EPC字樣列入正式合同范本中，而AIA認(rèn)為EPC就是D-B的變形。63該模式的優(yōu)點(diǎn)： 項(xiàng)目責(zé)任單一，簡化了合同組織關(guān)系，有利于業(yè)主管理。 業(yè)主的投資成本在早期即可得到保證

29、。 可以采用階段發(fā)包方式以縮短工程工期。 有利于項(xiàng)目綜合效益的提升。 業(yè)主方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小。64該模式的缺點(diǎn)： 能夠承擔(dān)EPC大型項(xiàng)目的承包商數(shù)量較少 承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大 工程的造價(jià)可能較高65大家來討論大家來討論 EPC模式下業(yè)主和承包商各自的風(fēng)險(xiǎn)有哪些？66EPC TurnkeyEPC Turnkey模式下業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)模式下業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn) 專業(yè)咨詢公司對項(xiàng)目前期的可行性研究不深入，立項(xiàng)不正確專業(yè)咨詢公司對項(xiàng)目前期的可行性研究不深入，立項(xiàng)不正確 業(yè)主代表不稱職業(yè)主代表不稱職 報(bào)價(jià)可能較高報(bào)價(jià)可能較高67EPC Turnkey EPC Turnkey 模式下承包商的風(fēng)險(xiǎn)模式下承包商的風(fēng)險(xiǎn) 業(yè)主

30、資金不到位業(yè)主資金不到位 投標(biāo)報(bào)價(jià)過低投標(biāo)報(bào)價(jià)過低 總承包商的管理能力差總承包商的管理能力差 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：錯(cuò)誤、返工、變更等設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：錯(cuò)誤、返工、變更等 承包商的設(shè)計(jì)單位和施工單位能力不協(xié)調(diào)承包商的設(shè)計(jì)單位和施工單位能力不協(xié)調(diào) 供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)：不及時(shí)、不合格、索賠等供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)：不及時(shí)、不合格、索賠等 施工中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)施工中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 通貨膨脹通貨膨脹 不可抗力不可抗力68四、項(xiàng)目管理型承包模式四、項(xiàng)目管理型承包模式1.1.項(xiàng)目管理承包項(xiàng)目管理承包（Project management contracting PMCProject management contracting PMC）2. 2.

31、建筑工程管理模式建筑工程管理模式（Construction Management Approach, CMConstruction Management Approach, CM）691.1.項(xiàng)目管理承包項(xiàng)目管理承包 PMC是業(yè)主機(jī)構(gòu)的延伸，指項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的項(xiàng)目管理，包括進(jìn)行工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇EPC承包商，并對設(shè)計(jì)、采購、施工過程進(jìn)行全面管理，一般不直接參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工一般不直接參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行和試運(yùn)行等階段的具體工作。70施工承包商施工承包商工料測量師建筑師結(jié)構(gòu)工程師設(shè)備工程師管理承包商供應(yīng)商分包商設(shè)備租

32、賃商施工承包商業(yè)主分包商設(shè)備租賃商供應(yīng)商分包商設(shè)備租賃商供應(yīng)商71 PMC把項(xiàng)目分成兩個(gè)階段來進(jìn)行，第一階段叫做定義階段定義階段，第二階段叫做執(zhí)行階段執(zhí)行階段。在項(xiàng)目定義階段，PMC的任務(wù)是代表業(yè)主對項(xiàng)目的前期階段進(jìn)行管理，即對項(xiàng)目進(jìn)行多方面的計(jì)劃管理；在執(zhí)行階段由總承包商負(fù)責(zé)執(zhí)行詳細(xì)設(shè)計(jì)、采購和建設(shè)工作，PMC在此階段代表業(yè)主負(fù)責(zé)全部項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)和監(jiān)理作用，直到項(xiàng)目完成。 72PMCPMC模式的主要優(yōu)點(diǎn)模式的主要優(yōu)點(diǎn) 可統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工，減少矛盾；可統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工，減少矛盾； 如果管理承包商負(fù)責(zé)管理施工前階段和施工階段，則有利于減少設(shè)計(jì)變更；如果管理承包商負(fù)責(zé)

33、管理施工前階段和施工階段，則有利于減少設(shè)計(jì)變更； 可方便地采用階段發(fā)包，有利于縮短工期；可方便地采用階段發(fā)包，有利于縮短工期； 有利于激勵(lì)有利于激勵(lì)PMCPMC充分發(fā)揮其專業(yè)特長充分發(fā)揮其專業(yè)特長73PMCPMC模式的主要缺點(diǎn)模式的主要缺點(diǎn) 業(yè)主與施工承包商沒有合同關(guān)系，因而控制施工難度較大；業(yè)主與施工承包商沒有合同關(guān)系，因而控制施工難度較大； 與傳統(tǒng)模式相比，增加了一個(gè)管理層，也就增加了一筆管理費(fèi)；與傳統(tǒng)模式相比，增加了一個(gè)管理層，也就增加了一筆管理費(fèi)；742. 2. 建筑工程管理模式建筑工程管理模式 又稱階段發(fā)包方式（又稱階段發(fā)包方式（Phased Construction MethodP

34、hased Construction Method），或快），或快速軌道方式速軌道方式(Fast Track Method)(Fast Track Method)，是國外較為流行的一種合，是國外較為流行的一種合同管理模式。同管理模式。 傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式的招標(biāo)發(fā)包方式與階段發(fā)包模式的對比如傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式的招標(biāo)發(fā)包方式與階段發(fā)包模式的對比如下圖所示：下圖所示：75招標(biāo)、簽訂合同設(shè)計(jì)階段施工階段雇傭設(shè)計(jì)工作人員單一的施工合同連續(xù)建設(shè)發(fā)包方式設(shè)計(jì)階段雇傭設(shè)計(jì)工作人員和CM工作人員基礎(chǔ)工程鋼架工程屋頂構(gòu)筑設(shè)備安裝外墻工程間壁工程裝 修室外綠化施 工 階 段分階段發(fā)包的多個(gè)施工合同階段發(fā)包方式76

35、1 2 3 方案 設(shè)計(jì) 擴(kuò)初 設(shè)計(jì) 施工圖 設(shè)計(jì) 1 2 1 2 3 3 招標(biāo) 施 工 時(shí)間 11122233377階段發(fā)包方式的最大優(yōu)點(diǎn)階段發(fā)包方式的最大優(yōu)點(diǎn) 可以縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，可可以縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，可以較早地取得收益；以較早地取得收益； 預(yù)先考慮施工因素，以改進(jìn)設(shè)計(jì)的可建造性還可運(yùn)用價(jià)值工程預(yù)先考慮施工因素，以改進(jìn)設(shè)計(jì)的可建造性還可運(yùn)用價(jià)值工程以節(jié)省投資；以節(jié)省投資； 設(shè)計(jì)一部分，競爭性招標(biāo)一部分，并及時(shí)施工，因而設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)一部分，競爭性招標(biāo)一部分，并及時(shí)施工，因而設(shè)計(jì)變更較少。較少。78這種方式的缺點(diǎn)這種方式的缺點(diǎn) 分項(xiàng)

36、招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高，因而要做好分項(xiàng)招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高，因而要做好分析比較，研究項(xiàng)目分項(xiàng)的多少，選定一個(gè)最分析比較，研究項(xiàng)目分項(xiàng)的多少，選定一個(gè)最優(yōu)的結(jié)合點(diǎn)優(yōu)的結(jié)合點(diǎn); ; 業(yè)主方在項(xiàng)目完成前對項(xiàng)目總造價(jià)心中無數(shù)。業(yè)主方在項(xiàng)目完成前對項(xiàng)目總造價(jià)心中無數(shù)。79CMCM常用的兩種形式常用的兩種形式 代理型代理型CMCM模式（模式（“Agency” CMAgency” CM） 風(fēng)險(xiǎn)型風(fēng)險(xiǎn)型CMCM模式（模式（“At-Risk” CMAt-Risk” CM）80（1 1）代理型）代理型CMCM模式模式 CM CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理，替業(yè)主管理項(xiàng)目，按照項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)范圍經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和

37、代理，替業(yè)主管理項(xiàng)目，按照項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)范圍和時(shí)間長短收取服務(wù)費(fèi)，一般采用和時(shí)間長短收取服務(wù)費(fèi)，一般采用固定酬金加管理費(fèi)固定酬金加管理費(fèi)。8182優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)： 1.1.業(yè)主可自由選定建筑師工程師；業(yè)主可自由選定建筑師工程師； 2.2.招標(biāo)前可確定完整的工作范圍和項(xiàng)目原則；招標(biāo)前可確定完整的工作范圍和項(xiàng)目原則； 3.3.完善的管理與技術(shù)支持。完善的管理與技術(shù)支持。缺點(diǎn)：缺點(diǎn)： 1.CM1.CM經(jīng)理不對進(jìn)度和成本作出保證；經(jīng)理不對進(jìn)度和成本作出保證； 2.2.可能索賠與變更的費(fèi)用較高?？赡芩髻r與變更的費(fèi)用較高。83（2 2）風(fēng)險(xiǎn)型）風(fēng)險(xiǎn)型CMCM模式模式 CM CM經(jīng)理在開發(fā)設(shè)計(jì)階段擔(dān)任業(yè)主的顧問

38、，經(jīng)理在開發(fā)設(shè)計(jì)階段擔(dān)任業(yè)主的顧問，在施工階段也擔(dān)任施工總承包商的角色。業(yè)在施工階段也擔(dān)任施工總承包商的角色。業(yè)主 要 求主 要 求 C MC M 經(jīng) 理 提 出經(jīng) 理 提 出 保 證 最 大 工 程 費(fèi) 用保 證 最 大 工 程 費(fèi) 用（Guaranteed Maximum Price, GMPGuaranteed Maximum Price, GMP），超），超過過GMPGMP，由，由CMCM公司賠償，低于公司賠償，低于GMPGMP，節(jié)約的投，節(jié)約的投資歸業(yè)主，但可對承包商按約定比例獎(jiǎng)勵(lì)。資歸業(yè)主，但可對承包商按約定比例獎(jiǎng)勵(lì)。GMPGMP包括工程的預(yù)算總成本和包括工程的預(yù)算總成本和CMCM

39、經(jīng)理的酬金。經(jīng)理的酬金。84 建筑師工程 師 業(yè) 主 或 咨 詢工 程 師 （ 規(guī)劃 與 預(yù) 算 ） 供應(yīng)商 供應(yīng)商 供應(yīng)商商 分包商 分包商 分包商 業(yè) 主 風(fēng) 險(xiǎn)型C M經(jīng) 理 85優(yōu)點(diǎn)是：優(yōu)點(diǎn)是： 業(yè)主對總投資心中有數(shù)；業(yè)主對總投資心中有數(shù)； 業(yè)主任務(wù)較輕，風(fēng)險(xiǎn)較小。業(yè)主任務(wù)較輕，風(fēng)險(xiǎn)較小。缺點(diǎn)是：缺點(diǎn)是： 總成本中包含設(shè)計(jì)和投標(biāo)的不確定因素總成本中包含設(shè)計(jì)和投標(biāo)的不確定因素 可供選擇的風(fēng)險(xiǎn)型可供選擇的風(fēng)險(xiǎn)型CMCM公司較少。公司較少。86五、公共設(shè)施及社會(huì)服務(wù)私營化模式五、公共設(shè)施及社會(huì)服務(wù)私營化模式 BOT模式 (Build-Operate-Transfer)871.BOT1.BOT

40、模式模式政府通過特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)政府通過特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)項(xiàng)目發(fā)起人聯(lián)合其他公司/股東為某個(gè)項(xiàng)目成立專門的項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營和維護(hù)融資、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營和維護(hù)，在規(guī)定的特許期特許期內(nèi)向該項(xiàng)目的使用者收取適當(dāng)適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此回收項(xiàng)目的投資、經(jīng)營和維護(hù)等成本，并獲得合理合理的回報(bào)；特許期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目移交移交給政府。88項(xiàng)目公司用 戶政 府項(xiàng)目股東（股本金）各債權(quán)人（貸款）總承包商(設(shè)計(jì)建造)工程監(jiān)理公司保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)、咨詢公司分 包 商供 應(yīng) 商顧問機(jī)構(gòu)（法律、財(cái)務(wù)等）各綜合開發(fā)公司各種金融機(jī)構(gòu)各種投資者股票、債券各種基金商業(yè)銀行出口信貸（收費(fèi)）（移交）特 許

41、 權(quán) 協(xié) 議經(jīng)營開發(fā)公司（運(yùn)營） BOTBOT模式的典型結(jié)構(gòu)框架模式的典型結(jié)構(gòu)框架89 BOT的基本形式基本形式： BOT (Build-Operate-Transfer，建造-經(jīng)營-移交) BOOT (Build-OwnOwn-Operate-Transfer，建造-擁有-經(jīng)營-移交)：既有經(jīng)營權(quán)又有所有權(quán)，項(xiàng)目的產(chǎn)品/服務(wù)價(jià)格較低價(jià)格較低，特許期比BOT長 BOO (Build-Own-Operate，建造-擁有-經(jīng)營)：不移交，項(xiàng)目產(chǎn)品/服務(wù)價(jià)價(jià)格更低格更低、特許期更長90 BOT項(xiàng)目是一種( (長期長期) )特許權(quán)項(xiàng)目特許權(quán)項(xiàng)目： 最適用于資源開發(fā)資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施(所有權(quán)歸國

42、家) 政府將建設(shè)和經(jīng)營特許權(quán)特許權(quán)交給外國/私營發(fā)展商 但政府擁有終極所有權(quán)終極所有權(quán) 特許期一般為1010至至3030年年，期滿后無償移交政府 BOT項(xiàng)目具有狹義項(xiàng)目融資狹義項(xiàng)目融資的典型特征： 利用項(xiàng)目的期望收益項(xiàng)目的期望收益和資產(chǎn)進(jìn)行融資，債權(quán)人對項(xiàng)目發(fā)起人的其它資產(chǎn)沒有沒有追索權(quán)或僅有有限的追索權(quán)追索權(quán)或僅有有限的追索權(quán) 建成項(xiàng)目投入使用所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量現(xiàn)金流量成為償還貸款和提供投資回報(bào)的唯一來唯一來源源BOTBOT項(xiàng)目的本質(zhì)特征項(xiàng)目的本質(zhì)特征91 融資不是依賴于發(fā)起人資信發(fā)起人資信或涉及的有形資產(chǎn)有形資產(chǎn)，放貸者主要考慮項(xiàng)目本身項(xiàng)目本身是否可行及其現(xiàn)金流和收益是否可還本付息 融資負(fù)債

43、比一般較高融資負(fù)債比一般較高，結(jié)構(gòu)較復(fù)雜；多為中長期融資，資金需求量大，風(fēng)險(xiǎn)也大，融資成本相應(yīng)較高；放款人參與全程監(jiān)控全程監(jiān)控；所融資金?？顚Ｓ脤？顚Ｓ?項(xiàng)目發(fā)起人以股東身份組建項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司，該項(xiàng)目公司為獨(dú)立法人，是項(xiàng)目貸款的直接債務(wù)人直接債務(wù)人 項(xiàng)目發(fā)起人發(fā)起人對項(xiàng)目借款人(即項(xiàng)目公司)提供提供某種擔(dān)保擔(dān)保，但一般不涵蓋不涵蓋項(xiàng)目的所所有風(fēng)險(xiǎn)有風(fēng)險(xiǎn) 合同文件(如擔(dān)保/保險(xiǎn))相當(dāng)多，以合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 保險(xiǎn)保險(xiǎn)也較多，以規(guī)避不可抗力和政治等風(fēng)險(xiǎn)92BOTBOT的優(yōu)點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn) 減少政府直接投資的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)； 當(dāng)由外國承包商承擔(dān)時(shí)，有利于提高技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)； 使急需建設(shè)而無力投資的政府滿足

44、社會(huì)和公眾需要；93BOTBOT的缺點(diǎn)的缺點(diǎn) 規(guī)模大、周期長、投資額高、風(fēng)險(xiǎn)大； 參與方多，合同關(guān)系復(fù)雜 ； 收益的不確定性因素大； 容易承擔(dān)政治和外匯風(fēng)險(xiǎn)； 使用價(jià)格較高，造成國民不滿94六、伙伴關(guān)系模式六、伙伴關(guān)系模式（PartneringPartnering，Partnership Partnership ） 美國建筑業(yè)協(xié)會(huì)對于伙伴關(guān)系給出的定義是：美國建筑業(yè)協(xié)會(huì)對于伙伴關(guān)系給出的定義是：“伙伴關(guān)系伙伴關(guān)系是在兩個(gè)或兩個(gè)以上的組織之間為了獲取特定的商業(yè)利益，充是在兩個(gè)或兩個(gè)以上的組織之間為了獲取特定的商業(yè)利益，充分利用各方資源而做出的一種相互承諾。參與項(xiàng)目的各方共同分利用各方資源而做出的

45、一種相互承諾。參與項(xiàng)目的各方共同組建一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)（組建一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)（TeamTeam），通過工作團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作來確保各方），通過工作團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作來確保各方的共同目標(biāo)和利益得到實(shí)現(xiàn)的共同目標(biāo)和利益得到實(shí)現(xiàn).”.” 英國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)也對伙伴關(guān)系下了定義：英國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)也對伙伴關(guān)系下了定義：“伙伴伙伴關(guān)系是在雙方或者更多的組織之間，通過所有參與方最大的努關(guān)系是在雙方或者更多的組織之間，通過所有參與方最大的努力，為了達(dá)到特定目標(biāo)的一種長期的義務(wù)和承諾。力，為了達(dá)到特定目標(biāo)的一種長期的義務(wù)和承諾。”95體現(xiàn)伙伴關(guān)系模式的合同文本體現(xiàn)伙伴關(guān)系模式的合同文本 “ 工 程 施 工 合 同工 程 施 工

46、 合 同 ” （ E n g i n e e r i n g E n g i n e e r i n g Construction ContractConstruction Contract，ECCECC）由英國土）由英國土木工程師學(xué)會(huì)（木工程師學(xué)會(huì)（ICEICE）在）在19951995年年1111月出版月出版 “項(xiàng)目伙伴關(guān)系合同標(biāo)準(zhǔn)文本項(xiàng)目伙伴關(guān)系合同標(biāo)準(zhǔn)文本” （The The ACA Standard Form of Contract for ACA Standard Form of Contract for Project PartneringProject Partnering，簡稱

47、，簡稱PPC2000PPC2000）由英）由英國 咨 詢 建 筑 師 協(xié) 會(huì) （國 咨 詢 建 筑 師 協(xié) 會(huì) （ A s s o c i a t i o n o f A s s o c i a t i o n o f Consulting ArchitectsConsulting Architects，簡稱，簡稱ACAACA）20002000年出版。世界上第一份以項(xiàng)目伙伴關(guān)系命名年出版。世界上第一份以項(xiàng)目伙伴關(guān)系命名的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。96監(jiān)理工程師業(yè) 主項(xiàng)目經(jīng)理承包商分包商分包商承包商分包商分包商合同關(guān)系管理協(xié)調(diào)關(guān)系供 應(yīng) 商設(shè)計(jì)師裁決人裁決人傳統(tǒng)模式的伙伴關(guān)系合同各方關(guān)系圖傳

48、統(tǒng)模式的伙伴關(guān)系合同各方關(guān)系圖97ICEICE的的 “工程施工合同工程施工合同” （ECCECC） 合同核心條款規(guī)定：工作原則是合同參與方應(yīng)相互信任合同核心條款規(guī)定：工作原則是合同參與方應(yīng)相互信任相互合作的工作；相互合作的工作； 風(fēng)險(xiǎn)由合同雙方合理分擔(dān)，并鼓勵(lì)雙方以共同預(yù)測的方風(fēng)險(xiǎn)由合同雙方合理分擔(dān)，并鼓勵(lì)雙方以共同預(yù)測的方式來降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率；式來降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率； “早期警告程序早期警告程序”用以防范風(fēng)險(xiǎn)。任一方覺察到有影響用以防范風(fēng)險(xiǎn)。任一方覺察到有影響工期、成本和質(zhì)量的問題時(shí)，均有權(quán)要求對方參加工期、成本和質(zhì)量的問題時(shí)，均有權(quán)要求對方參加“早早期警告期警告”會(huì)議，以共同努力，提出建議、

49、采取措施，避會(huì)議，以共同努力，提出建議、采取措施，避免或減少損失。免或減少損失。 引入了裁決人（引入了裁決人（AdjudicatorAdjudicator）制度，裁決人由雙方共同）制度，裁決人由雙方共同指定，對爭端提出調(diào)解性質(zhì)的裁決意見，如有一方不同指定，對爭端提出調(diào)解性質(zhì)的裁決意見，如有一方不同意，在工程完工后再提交仲裁或訴訟。意，在工程完工后再提交仲裁或訴訟。98第四節(jié)第四節(jié) 國際工程的招標(biāo)方式和合同類型國際工程的招標(biāo)方式和合同類型一、國際工程的招標(biāo)方式 公開招標(biāo)（Unlimited Competitive Opening Bidding） 邀請招標(biāo)（Limited Competitive

50、 Selected Bidding ） 議標(biāo)（Negotiated Bidding） 兩階段招標(biāo)（Two-Stage Bidding） 雙信封招標(biāo)（Two-Envelope Bidding）991.公開招標(biāo) 業(yè)主在國內(nèi)外主要報(bào)紙、刊物、有關(guān)網(wǎng)站上刊登招標(biāo)廣告，凡對此招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的承包商都有均等的機(jī)會(huì)購買資格預(yù)審文件，參加資格預(yù)審，預(yù)審合格者均可購買招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。100公開招標(biāo)的主要特點(diǎn)是: A 招標(biāo)方給予自愿投標(biāo)公司以平等參與的機(jī)會(huì)； B 能較合理地選定承包商，在一定程度上防腐； C 不允許更動(dòng)標(biāo)書中的技術(shù)及財(cái)務(wù)條件;投標(biāo)人 必須無條件地按標(biāo)書的規(guī)定報(bào)價(jià)。 101 國際公開招標(biāo)適用于下列

51、工程: A 由世界銀行及其附屬組織國際開發(fā)協(xié)會(huì)和國際金融公司提供優(yōu)惠貸款的工程項(xiàng)目； B 由聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)援助的項(xiàng)目； C 由國際財(cái)團(tuán)或多家金融機(jī)構(gòu)投資的工程項(xiàng)目。 D 投資額大，結(jié)構(gòu)工藝復(fù)雜的大中型項(xiàng)目。1022. 邀請招標(biāo) 業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和資料，或請咨詢公司提供承包商的情況，根據(jù)企業(yè)的信譽(yù)、技術(shù)水平、過去承擔(dān)類似工程的質(zhì)量、資金、技術(shù)力量、設(shè)備能力、經(jīng)營能力等條件，將邀請某些承包商（不少于3家）來參加投標(biāo)。103 優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：經(jīng)過選擇的投標(biāo)商在技術(shù)、信譽(yù)上都比較可靠，可以減少違約的風(fēng)險(xiǎn)，并可節(jié)省費(fèi)用，簡化手續(xù)，迅速成交。 缺點(diǎn)：缺點(diǎn)：招標(biāo)人所了解的情況和承包商的數(shù)量有限，在邀請時(shí)難免遺漏某

52、些在技術(shù)上和在報(bào)價(jià)上有競爭能力的廠商。104邀請招標(biāo)主要適用于以下情況: A 工程量不大，投標(biāo)商數(shù)目有限或其他不宜進(jìn)行國際公開招標(biāo)的項(xiàng)目。 B 某些大而復(fù)雜的專業(yè)性又很強(qiáng)的工程項(xiàng)目，可能投標(biāo)者不多，但準(zhǔn)備招標(biāo)的成本很高，為了節(jié)省時(shí)間費(fèi)用，及時(shí)獲取較好的報(bào)價(jià)，招標(biāo)可以限制在幾家合格的承包商中進(jìn)行，從而使每個(gè)承包商都有爭取合同的機(jī)會(huì)。C 由于工期緊迫或出于軍事保密要求或其他各方面原因不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目。D 工程規(guī)模太大，中小型公司不能勝任，只好邀請若干家大公司投標(biāo)的項(xiàng)目。E 工程項(xiàng)目招標(biāo)通告發(fā)出后，無人投標(biāo)或投標(biāo)商的數(shù)目不足法定人數(shù)(至少三家)。1053.議標(biāo) 實(shí)質(zhì)上即為談判性采購，是采購人和被采

53、購人之間通過一對一談判而最終達(dá)到采購目的的一種采購方式，不具有公開性和競爭性。106 特點(diǎn)：議標(biāo)沒有資格預(yù)審、開標(biāo)等過程，方式簡單，通過直接談判即可授標(biāo)。議標(biāo)對投標(biāo)人來說，不用出具投標(biāo)保函，也無須在一定期限內(nèi)對其報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)；議標(biāo)競爭對手少，締約成交的可能性大。107議標(biāo)一般用于下列工程項(xiàng)目： A屬于國防需要的工程或秘密工程； B 由于技術(shù)方面的特定需要只能委托給特定的承包商或制造商實(shí)施的合同； C業(yè)主提出合同外新增工程； D 項(xiàng)目已公開招標(biāo)，但無中標(biāo)者或沒有理想的承包商，通過議標(biāo)，另行委托承包商實(shí)施工程。 1084.兩階段招標(biāo) 對于一些技術(shù)設(shè)計(jì)方案或技術(shù)要求不確定或一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格要求難以描述

54、確定的招標(biāo)項(xiàng)目，可以將這類項(xiàng)目招標(biāo)分為兩階段進(jìn)行：第一階段招標(biāo)，從投標(biāo)方案中優(yōu)選技術(shù)設(shè)計(jì)方案，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格和要求；第二階段按照統(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ，組織項(xiàng)目最終招標(biāo)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。1095.雙信封投標(biāo) 該辦法要求投標(biāo)人將投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程量清單和合同用款估算表單獨(dú)密封在報(bào)價(jià)信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另一個(gè)信封中，在開標(biāo)前同時(shí)遞交招標(biāo)人。招標(biāo)人首先進(jìn)行商務(wù)技術(shù)標(biāo)書的開標(biāo)和評審，按通過和不通過進(jìn)行評比，然后進(jìn)行報(bào)價(jià)信封的開標(biāo)和評審，按照評標(biāo)辦法有關(guān)規(guī)定，對通過商務(wù)技術(shù)標(biāo)書評審的投標(biāo)人報(bào)價(jià)按百分制打分，以報(bào)價(jià)得分由高到低依次推薦中標(biāo)候選人和后備中標(biāo)候選人。 亞洲銀行允許此方法，但世行不

55、允許采用。110第三章第三章 FIDCFIDC合同條件概述合同條件概述第一節(jié)第一節(jié) FIDICFIDIC合同條件合同條件一、一、FIDICFIDIC組織組織 FIDICFIDIC是是“國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”法文法文（ F e d e r a t i o n I n t e r n a i o n a l e D e s F e d e r a t i o n I n t e r n a i o n a l e D e s Ingenieurs ConseilsIngenieurs Conseils）的縮寫，其相應(yīng)的英）的縮寫，其相應(yīng)的英文名稱為文名稱為Internation

56、als Federation of Internationals Federation of Consulting EngineersConsulting Engineers。 FIDICFIDIC是世界上最權(quán)威的工程師協(xié)會(huì)組織，是世界上最權(quán)威的工程師協(xié)會(huì)組織，也是世界上工程師行業(yè)里唯一的民間組織，代也是世界上工程師行業(yè)里唯一的民間組織，代表了世界上大多數(shù)獨(dú)立的咨詢工程師。表了世界上大多數(shù)獨(dú)立的咨詢工程師。1111 1、成立背景、成立背景 19131913年由比利時(shí)、荷蘭、法國三個(gè)歐洲國家年由比利時(shí)、荷蘭、法國三個(gè)歐洲國家獨(dú)立的咨詢工程師發(fā)起，成立于比利時(shí)根特。獨(dú)立的咨詢工程師發(fā)起，成立于比利

57、時(shí)根特。當(dāng)時(shí)僅是一個(gè)歐洲大陸組織，直到當(dāng)時(shí)僅是一個(gè)歐洲大陸組織，直到19481948年英國年英國加入，加入，19531953年美國、加拿大、澳大利亞等國加年美國、加拿大、澳大利亞等國加入才逐漸成為國際性組織。入才逐漸成為國際性組織。 現(xiàn)在總部設(shè)立于瑞士日內(nèi)瓦。目前有現(xiàn)在總部設(shè)立于瑞士日內(nèi)瓦。目前有6565多多個(gè)會(huì)員國，中國于個(gè)會(huì)員國，中國于19961996年參加。年參加。 20052005年年FIDICFIDIC年會(huì)在北京召開，主題年會(huì)在北京召開，主題“可可持續(xù)工程咨詢業(yè)持續(xù)工程咨詢業(yè)全球領(lǐng)導(dǎo)作用全球領(lǐng)導(dǎo)作用”。1122 2、FIDICFIDIC的作用的作用 向國際工程咨詢服務(wù)業(yè)提供有關(guān)資源；

58、向國際工程咨詢服務(wù)業(yè)提供有關(guān)資源； 根據(jù)成員需求提供交流信息，根據(jù)成員需求提供交流信息，發(fā)行出版物發(fā)行出版物，舉，舉辦咨詢業(yè)界的會(huì)議、培訓(xùn)；辦咨詢業(yè)界的會(huì)議、培訓(xùn)； 建立了豐富的調(diào)停人、仲裁人和專家資源庫；建立了豐富的調(diào)停人、仲裁人和專家資源庫； 幫助發(fā)展中國家的咨詢業(yè)的發(fā)展。幫助發(fā)展中國家的咨詢業(yè)的發(fā)展。 113二、二、FIDICFIDIC合同體系合同體系 1 1、標(biāo)準(zhǔn)系列合同文件范本、標(biāo)準(zhǔn)系列合同文件范本 Standard Forms of ContractsStandard Forms of Contracts FIDIC FIDIC的權(quán)威性主要體現(xiàn)在其高質(zhì)量的工程合同范本上，世界銀行、

59、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等國際的權(quán)威性主要體現(xiàn)在其高質(zhì)量的工程合同范本上，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的貸款項(xiàng)目指定使用金融機(jī)構(gòu)的貸款項(xiàng)目指定使用FIDICFIDIC的合同范本，并被國際工程界廣泛采納。的合同范本，并被國際工程界廣泛采納。114 土木工程施工合同條件土木工程施工合同條件 ( (紅皮書紅皮書) ) 土木工程施工分包合同條件（紫皮書）土木工程施工分包合同條件（紫皮書） 電氣與機(jī)械工程合同條件電氣與機(jī)械工程合同條件（黃皮書）（黃皮書） 設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)建造與交鑰匙合同條件（橘皮書）建造與交鑰匙合同條件（橘皮書） 業(yè)主與咨詢工程師合同協(xié)議書（白皮書）業(yè)主與咨詢工程師合同

60、協(xié)議書（白皮書） 115施工合同條件（新紅皮書）施工合同條件（新紅皮書） 生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)建造合同條件（新黃皮書）建造合同條件（新黃皮書） EPCEPC交鑰匙合同條件（銀皮書）交鑰匙合同條件（銀皮書） 簡明合同條件（綠皮書）簡明合同條件（綠皮書）前三本合同條件的結(jié)構(gòu)基本統(tǒng)一2 2、FIDIC 1999FIDIC 1999年新版合同條件年新版合同條件1163 3、新版新版FIDICFIDIC合同條件的編制原則：合同條件的編制原則： 術(shù)語一致，結(jié)構(gòu)統(tǒng)一術(shù)語一致，結(jié)構(gòu)統(tǒng)一 適用法律廣，措辭精確適用法律廣，措辭精確 變革而不是改良變革而不是改良 淡化工程師的獨(dú)立地位淡化工程師的獨(dú)立地位 實(shí)