壓力容器使用管理規(guī)則2013年整理版

1、壓力容器使用管理規(guī)則第一章 總 則第一條 為了規(guī)范壓力容器使用安全管理，保障壓力容器安全運行，根據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于特種設備安全監(jiān)察條例范圍內的固定式壓力容器、移動式壓力容器和氧艙，但是不包括氣瓶。 第三條 壓力容器使用單位應當按照本規(guī)則的規(guī)定對壓力容器的使用實行安全管理并且辦理壓力容器使用登記，領取特種設備使用登記證(格式見附件A，以下簡稱使用登記證)。第四條 壓力容器使用單位應當對壓力容器的使用安全負責。第五條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責全國壓力容器使用的安全監(jiān)察善作工作，縣級以上地方質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內壓力容器使用

2、的安全監(jiān)察王作。直轄市或者設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督郡門負責辦理本行政區(qū)域內壓力容器的使用登記。 第二章 使用安全管理第六條 壓力容器使用單位的主要職責如下： (一)按照本規(guī)則和其他有關安全技術規(guī)范的要求設置安全管理機構，配備安全管理負責人和安全管理人員。 (二)建立并且有效實施崗位責任、操作規(guī)程、年度檢查、隱患治理、應急救援、人員培訓管理、采購驗收等安全管理制度； (三)定期召開壓力容器使用安全管理會議，督促、檢查壓力容器安全工作； (四)保障壓力容器安全必要的投入。第七條 安全管理負責人是指使用單位最高管理層中主管本單位壓力容器使用安全的人員，按照有關規(guī)定協(xié)助最高管理者履行本單位壓力容器安全領

3、導職責，確保本單位壓力容器安全使用。安全管理人員作為具體負責壓力容器使用管理的人員，其主要職責如下：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范，組織編制并且適時更新安全管理制度；(二)組織制定壓力容器安全操作規(guī)程；(三)組織開展安全教育培訓；(四)組織壓力容器驗收、辦理壓力容器使用登記和變更手續(xù)；(五)組織開展壓力容器定期安全撿查和年度檢查工作； (六)編制壓力容器的年度定期檢驗計劃，督促安排落實定期檢驗和隱患治理；(七)組織制定壓力容器應急預案并且組織演練；(八)按照壓力容器事故應急預案，組織、參加壓力容器事故救援； (九)按照規(guī)定報告壓力容器事故，協(xié)助進行事故調查和善后處理； (十)協(xié)助質量

4、技術監(jiān)督部門實施安全監(jiān)察，督促施工單位履行壓力容器安裝改造維修告知義務； (十一)發(fā)現(xiàn)壓力容器事故隱患，立即進行處理，情況緊急時，可以決定停止使用壓力容器，并且報告本單位有關負責人；(十二)建立壓力容器技術檔案； (十三)糾正和制止壓力容器操作人員的違章行為。安全管理負責人和安全管理人員應當按照規(guī)定持有相應的特種設備作業(yè)人員證。第八條 壓力容器的操作人員應當按照規(guī)定持有相應的特種設備作業(yè)人員證，其主要職責如下：(一)嚴格執(zhí)行壓力容器有關安全管理制度并且按照操作規(guī)程進行操作；(二)按照規(guī)定填寫運行、交接班等記錄；(三)參加安全教育和技術培訓；(四)進行日常維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并且記

5、錄；(五)在操作過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程序，及時向單位有關部門報告； (六)參加應急演練，掌握相應的基本救援技能，參加壓力容器事故救援。 第九條 壓力容器使用單位在采購壓力容器時，應當向設計單位提供必要的設計條件，其所采購的壓力容器應當是具有相應許可資質的單位設計、制造并且按照規(guī)定經監(jiān)督檢驗合格的壓力容器，產品安全性能應當符合有關安全技術規(guī)范及其相應標準的要求，產品技術資料應當符合有關安全技術規(guī)范的要求。使用的高耗能壓力容器能效應當符合有關安全技術規(guī)范及其相應標準的規(guī)定。使用單位不得采購報廢和超過設計使用年限的壓力容器。第十條 壓力容器使用單

6、位應當選擇具有相應資質的單位進行壓力容器的安裝、改造和維修，并且督促施工單位履行壓力容器安裝改造維修的告知義務。 第十一條 壓力容器安裝(主要指氧艙)改造與重大維修的施工過程，必須按照有關安全技術規(guī)范的規(guī)定，由具有相應資質的特種設備檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢驗。未經監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的壓力容器不得投入使用。第十二條 壓力容器使用單位應當按照相關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范的要求建立健全壓力容器使用安全管理制度。安全管理制度至少包括以下幾個方面：(一)相關人員崗位職責；(二)安全管理機構職責；(三)壓力容器安全操作規(guī)程；(四)壓力容器技術檔案管理規(guī)定；(五)壓力容器日常維護保養(yǎng)和運行記錄規(guī)定；(

7、六)壓力容器定期安全檢查、年度檢查和隱患治理規(guī)定； (七)壓力容器定期檢驗報檢和實施規(guī)定；(八)壓力容器作業(yè)人員管理和培訓規(guī)定； (九)壓力容器設計、采購、驗收、安裝、改造、使用、維修、報廢等管理規(guī)定；(十)壓力容器事故報告和處理規(guī)定； (十一)貫徹執(zhí)行本規(guī)則以及有關安全技術規(guī)范和接受安全監(jiān)察的規(guī)定。第十三條 符合下列條件之一的壓力容器使用單位，應當設置專門的安全管理機構，配備專職安全管理人員，逐臺落實安全責任人，并且制定應急預案，建立相應的應急救援隊伍，配置與之適應的救援裝備，適時演練并且記錄： (一)使用超高壓容器的； (二)使用醫(yī)用氧艙的；(三)使用易爆介質、毒性程度為高度危害及其以上介

8、質、液化氣體介質的移動式壓力容器的； (四)使用設計壓力與容積的乘積大于或者等于l×105MPa·L的第類固定式壓力容器的；(五)使用移動式壓力容器、非金屬及非金屬襯里壓力容器、第類固定式壓力容器，并且設備數(shù)量合計達到5臺以上(含5臺)的；(六)使用l00臺以上(含100臺)壓力容器的。第十四條 符合下列條件之一的壓力容器使用單位，應當配備專職安全管理人員，同時制定應急預案，適時演練并且記錄： (一)使用移動式壓力容器、非金屬及非金屬襯里壓力容器、第類固定式壓力容器，并且設備數(shù)量合計在5臺以下的；(二)使用l0臺以上(含10臺)第、類固定式壓力容器的。 第十五條 使用l0臺

9、以下第、類固定式壓力容器的使用單位，可以聘用具有壓力容器安全管理人員資格的人員負責使用安全管理，但是壓力容器安全使用的責任主體仍然是使用單位。 第十六條 符合本規(guī)則第十五條規(guī)定的使用單位，其壓力容器發(fā)生事故有可能造成嚴重后果或者產生重大社會影響的，應當制定應急預案，建立相應的應急救援隊伍，配置與之適應的救援裝備，適時演練并且記錄。第十七條 使用單位應當對壓力容器本體及其安全附件、裝卸附件、安全保護裝置、測量調控裝置、附屬儀器儀表進行日常維護保養(yǎng)。對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并且記錄，保證在用壓力容器始終處于正常使用狀態(tài)。 第十八條 壓力容器定期安全檢查每月進行一次，當年度檢查與定期安全檢查時間重合

10、時，可不再進行定期安全檢查。定期安全檢查內容主要為安全附件、裝卸附件、安全保護裝置、測量調控裝置、附屬儀器儀表是否完好，各密封面有無泄漏，以及其他異常情況等。每月一次安全檢查第十九條 使用單位應當逐臺建立壓力容器技術檔案并且由其管理部門統(tǒng)一保管。技術檔案至少包括以下內容：(一)使用登記證；(二)特種設備使用登記表(見附件B，以下簡稱使用登記表)；(三)壓力容器設計、制造技術文件和資料； 。(四)壓力容器安裝、改造和維修的方案、圖樣、材料質量證明書和施工質量證明文件等技術資料；(五)壓力容器日常維護保養(yǎng)和定期安全檢查記錄；(六)壓力容器年度檢查、定期檢驗報告；(七)安全附件校驗(檢定)、修理和更

11、換記錄；(八)有關事故的記錄資料和處理報告。第二十條 使用單位應當按照有關安全技術規(guī)范的要求，在壓力容器定期檢驗有效期屆滿l個月前，向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請，并且做好定期檢驗相關的準備工作。檢驗結論意見為符合要求或者基本符合要求時，使用單位應當將檢驗機構出具的檢驗標志粘貼在使用登記證上，并且按照檢驗結論確定的參數(shù)使用壓力容器。第二十一條 壓力容器發(fā)生下列異常情況之一的，操作人員應當立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程序，及時向本單位有關部門和人員報告：(一)工作壓力、介質溫度超過規(guī)定值，采取措施仍不能得到有效控制的；(二)受壓元件發(fā)生裂縫、異常變形、泄漏、襯里層失效等危及安全的；(三)

12、安全附件失靈、損壞等不能起到安全保護作用的；(四)墊片、緊固件損壞，難以保證安全運行的；(五)發(fā)生火災、交通事故等直接威脅到壓力容器安全運行的； (六)過量充裝、錯裝的；(七)液位異常，采取措施仍不能得到有效控制的； (八)壓力容器與管道發(fā)生嚴重振動，危及安全運行的；(九)與壓力容器相連的管道出現(xiàn)泄漏，危及安全運行的；(十)真空絕熱壓力容器外壁局部存在嚴重結冰、介質壓力和溫度明顯上升的；(十一)其他異常情況的。第二十二條 使用單位發(fā)生壓力容器事故，應當立即采取應急措施，防止事故擴大，并且按照特種設備事故報告和調查處理規(guī)定的要求，向有關部門報告，同時協(xié)助事故調查和做好善后處理工作 第二十三條 壓

13、力容器的改造、維修應當符合有關安全技術規(guī)范的規(guī)定。固定式壓力容器不得改作移動式壓力容器使用。第二十四條 移動式壓力容器(如長管拖車、罐式集裝箱、管束式集裝箱)，臨時作為固定式壓力容器使用，應當滿足以下要求：(一)在定期檢驗有效期內； (二)在規(guī)定區(qū)域內使用，并且有專人操作；(三)制定專門的操作規(guī)程和應急預案，配備必要的應急救援裝備。第二十五條 移動式壓力容器本體改作固定式壓力容器使用時，應當滿足以下要求：(一)由具有改造后壓力容器相應許可級別的設計單位出具設計技術文件；(二)由具有改造后壓力容器相應許可級別的制造單位按照設計確定的改造要求進行改造；(三)改造后固定式壓為，容器的結構和強度應當滿

14、足安全使用要求；(四)經具有相應資質的檢驗機構進行監(jiān)督檢驗合格；(五)注銷原移動式壓力容器使用登記證，重新辦理使用登記。第二十六條 簡單壓力容器和固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程(TSGR0004)1.4條范圍內壓力容器的使用安全管理可以參照本章要求進行。第三章 使用登記和變更第二十七條 以下壓力容器在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當向所在地的直轄市或者設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督部門(以下簡稱登記機關)申請辦理使用登記：(一)固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程規(guī)定需要辦理使用登記的壓力容器；(二)移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程(TSG R0005)適用范圍內的壓力容器；(三)超高壓容器安全

15、技術監(jiān)察規(guī)程(TSG R0002)適用范圍內的壓力容器；(四)非金屬壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程(TSG R0001)適用范圍內的壓力容器；(五)醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定以及有關安全技術規(guī)范適用范圍內的氧艙。租賃或者承包場歷使用的壓力容器，可以由租賃或者承包合同所確定的承擔主體安全責任的單位辦理使用登記。第二十八條 使用登記程序包括申請、受理、審查和頒發(fā)使用登記證。登記程序第二十九條 使用單位申請辦理壓力容器使用登記時，應當逐臺向登記機關提交以下相應資料，并且對其真實性負責：(一)使用登記表(一式兩份)；(二)使用單位組織機構代碼證或者個人身份證明(適用于公民個人所有的壓力容器)；(三)壓力容器產品合

16、格證(含產品數(shù)據(jù)表)；(四)壓力容器監(jiān)督檢驗證書(適用于需要監(jiān)督檢驗的)；(五)壓力容器安裝質量證明資料；(六)壓力容器投入使用前驗收資料；(七)移動式壓力容器車輛走行部分行駛證；(八)醫(yī)用氧艙設置批準書。第二十九條使用單位為承租或者承包方時，應當提供與產權所有者簽定的明確安全責任的租憑或者承包合同。對于特種設備安全技術規(guī)范沒有規(guī)定提供產品數(shù)據(jù)表的壓力容器，登記機關可以根據(jù)固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程附表b的格式，制定壓力容器產品數(shù)據(jù)表，由使用單位根據(jù)產品出廠的相應資料填寫。 第三十條 登記機關收到使用單位提交的申請資料后，按照以下規(guī)定辦理使用登記：(一)能夠當場受理的，當場作出受理或者不予

17、受理決定；不能當場受理的，應當在5個工作日內作出受理或者不予受理決定；對于不予受理的，應當一次性書面告知不予受理的理由；(二)對準予受理的，自受理之日起15個工作日內完成審核和發(fā)證，對于一次申請登記數(shù)量超過50臺的可以延長至30個工作日；對于不予登記的，出具不予登記的決定，并且一次性書面告知不予登記的理由。需要對壓力容器進行現(xiàn)場核查的，其核查的時間除外。第三十一條 準予登記的壓力容器，登記機關應當按照特種設備使用登記證編號編制方法(見附件c)編制使用登記證編號，并且在使用登記表最后一欄簽署意見、蓋章，同時將壓力容器基本信息錄入特種設備動態(tài)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。登記機關辦理移動式壓力容器使

18、用登記證時，同時激活記錄制造信息和使用登記信息的“移動式壓力容器IC卡”。登記工作完成后，登記機關應當將壓力容器產品合格證及其產品數(shù)據(jù)表復印一份，同使用登記表一同存檔，同時將使用登記證和簽署意見、蓋章的使用登記表、使用單位申請登記時提交的資料，一同交還使用單位。采用信息化網絡進行使用登記、能夠按照特種設備信息化工作的要求建立和完善特種設備相關數(shù)據(jù)庫的地區(qū)，可以不采用紙質的申報方式。存檔：壓力容器產品合格證及其產品數(shù)據(jù)表復印一份，使用登記表 第三十四條 壓力容器改造完成后，使用單位應當在投入使用前或者投入使用后30日內向登記機關提交原使用登記證、重新填寫使用登記表(一式兩份)和改造質量證明資料以

19、及改造監(jiān)督檢驗證書，申請變更登記，領取新的使用登記證。第三十五條 壓力容器擬停用l年以上的，使用單位應當封存壓力容器，在封存后30 日內向登記機關辦理報停手續(xù)，并且將使用登記證交回登記機關。重新啟用時，應當參照定期檢驗的有關要求進行檢驗。檢驗結論為符合要求或者基本符合要求的，使用單位到登記機關辦理啟用手續(xù)，領取新的使用登記證。第三十六條 在登記機關行政區(qū)域內移裝的壓力容器，移裝后應當參照定期檢驗的有關規(guī)定進行檢驗。檢驗結論為符合要求的，使用單位應當在投入使用前或者投入使用后30日內向登記機關提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表(一式兩份)和移裝后的檢驗報告，申請變更登記，領取新的使用登記證第

20、三十七條 跨登記機關行政區(qū)域移裝壓力容器的，使用單位應當持原使用登記證和使用登記表向原登記機關申請辦理注銷。原登記機關應當注銷使用登記證，并且在使用登記表上做注銷標記，向使用單位簽發(fā)特種設備使用登記證變更證明(見附件D)。移裝完成后，應當參照定期檢驗的有關規(guī)定進行檢驗。檢驗結論為符合要求的，使用單位應當在投入使用前或者投入使用后30日內持特種設備使用登記證變更證明、標有注銷標記的原使用登記表、重新填寫的使用登記表(一式兩份)和移裝后的檢驗報告，向移裝地登記機關申請變更登記，領取新的使用登記證。第三十八條 壓力容器需要變更使用單位，原使用單位應當持使用登記證、使用登記表和有效期內的定期檢驗報告到

21、原登記機關辦理注銷手續(xù)。原登記機關應當注銷使用登記證，并且在使用登記表上做注銷標記，向原使用單位簽發(fā)特種設備使用登記證變更證明。原使用單位應當將特種設備使用登記證變更證明、標有注銷標志的原使用登記表、歷次定期檢驗報告和登記資料全部移交壓力容器變更后的新使用單位。第三十九條 壓力容器變更使用單位但是不移裝的，變更后的新使用單位應當在投入使用前或者投入使用后30日內持全部移交文件向原登記機關申請變更登記，重新填寫使用登記表(一式兩份)、領取新的使用登記證。壓力容器變更使用單位并且在原登記機關行政區(qū)域內移裝的，變更后的新使用單位應當按照本規(guī)則第三十六條規(guī)定重新辦理使用登記。壓力容器變更使用單位并且跨

22、登記機關行政區(qū)域移裝的，變更后的新使用單位應當按照本規(guī)則第三十七條規(guī)定重新辦理使用登記。第四十條 壓力容器使用單位或者產權單位更名時，使用單位應當持原使用登記證、單位變更的證明資料，重新填寫使用登記表(一式兩份)，到登記機關換領新的使用登記證。第四十一條壓力容器有下列情形之一的，不得申請變更登記：(一)在原使用地未按照規(guī)定進行定期檢驗的；(二)在原使用地已經報廢的； (三)無技術資料的；(四)超過設計使用年限或者使用超過20年的(使用單位或者產權單位更名的除外)；(五)擅自變更使用條件進行過非法改造維修的；(六)安全狀況等級為4級或者5級的(使用單位或者產權單位更名的除外)。其中(六)項在通過

23、改造維修逍除隱患后，可以申請變更登記第四十二條 壓力容器報廢時，使用單位應當將使用登記證交回登記機關，予以注銷。壓力容器注銷時，使用單位為租憑方的，需提供產權所有者的書面委托或者授權。第四十三條 使用單位應當將使用登記證懸掛或者固定在壓力容器顯著位置。當無法懸掛或者固定時，可存放在使用單位的安全技術檔案中，同時將使用登記證編號標注在壓力容器產品銘牌上或者其他可見部位。移動式壓力容器的使用登記證及移動式壓力容器IC卡應當隨車攜帶。第四章 年度檢查第四十四條 使用單位每年對所使用的壓力容器至少進行l(wèi)次年度檢查，年度檢查至少包括壓力容器安全管理情況檢查、壓力容器本體及其運行狀況檢查和壓力容器安全附件

24、檢查等。年度檢查工作完成后，應當進行壓力容器使用安全狀況分析，并且對年度檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時消除。年度檢查工作可以由壓力容器使用單位安全管理人員組織經過專業(yè)培訓的作業(yè)人員進行也可以委托有資質的特種設備檢驗機構進行。其中移動式壓力容器中的汽車罐車、鐵路罐車和罐式集裝箱以及氧艙等按照壓力容器定期檢驗規(guī)則(TSGR7001)有關規(guī)定進行年度檢驗的，不進行年度檢查。第四十五條 壓力容器安全管理情況的檢查至少包以下內容：(一)壓力容器的安全管理制度是否齊全有效；(二)壓力容器安全技術規(guī)范規(guī)定的設計文件、竣工圖樣、產品合格證、產品質量證明文件、監(jiān)督檢驗證書以及安裝、改造、維修資料等是否完整；(三)使用登記

25、表、使用登記證是否與實際相符；(四)壓力容器作業(yè)人員是否持證上崗；(五)壓力容器日常維護保養(yǎng)、運行記錄、定期安全拉查記錄是否符合要求；(六)壓力容器年度檢查、定期檢驗報告是否齊全，檢查、檢驗報告中所提出的問題是否得到解決；(七)安全附件校驗(檢定)、修理和更換記錄是否齊全真實；(八)移動式壓力容器裝卸記錄是否齊全；(九)是否有壓力容器應急預案和演練記錄；(十)是否對壓力容器事故、故障情況進行了記錄。第四十六條 壓力容器本體及其運行狀況的檢查至少包括以下內容：(一)壓力容器的產品銘牌、漆色、標志、標注的使用登記證編號是否符合有關規(guī)定；(二)壓力容器的本體、接口(閥門、管路)部位、焊接接頭等有無裂

26、紋、過熱、變形、泄漏、機械接觸損傷等；(三)外表面有無腐蝕，有無異常結霜、結露等；(四)隔熱層有無破損、脫落、潮濕、跑冷；(五)檢漏孔、信號孔有無漏液、漏氣，檢漏孔是否通暢；(六)壓力容器與相鄰管道或者構件有無異常振動、響聲或者相互摩擦；(七)支承或者支座有無損壞，基礎有無下沉、傾斜、開裂，緊固螺栓是否齊全、完好；(八)排放(疏水、排污)裝置是否完好；(九)運行期間是否有超壓、超溫、超量等現(xiàn)象；(十)罐體有接地裝置的，檢查接地裝置是否符合要求；(十一)監(jiān)控使用的壓力容器，監(jiān)控措施是否有效實施；(十二)快開門式壓力容器安全聯(lián)鎖功能是否符合要求。在符合本規(guī)則正文的基本要求外，長管拖車、管束式集裝箱年度檢查專項要求見附件E，非金屬及非金屬襯里壓力容器年度檢查專項要求見附件F。第四十七條 安全附件(包括壓力表、液位計、測溫儀表、爆破片裝置、安全閥)年度檢查的具體項目、內容和要求見附件G。第四十八條 年度檢查工作完成后，檢查人員根據(jù)實際檢查情況出具檢查報告(報告格式參見附件H)，作出以下結論意見：(一)符合要求，指未發(fā)現(xiàn)或者只有輕度不影響安全使用的缺陷，可以在允許的參數(shù)范圍內繼續(xù)使用；(二)基本符合要求，指發(fā)現(xiàn)一般缺陷，經過使用單位