廉政風險防范管理工作相關制度.doc

1、廉政風險防范管理工作相關制度一、廉政風險防范管理教育制度風險防范管理作為全局干部職工廉政教育中的重要內(nèi)容，定期開展學習教育活動。(二)局班子成員和黨員干部在廉政風險防范管理教育中積極帶頭，領會精神實質(zhì)，及時做好學習筆記，參加學習研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關的教育活動，為確保開展廉政風險防范管理教育提供_和形式上的保證。(三)完善并重點落實“_”講廉政風險防范管理黨課制度，發(fā)揮領導干部講廉政的帶頭作用。_黨員干部職工參加_倡廉形勢報告或者廉政風險防范管理教育專題講座。從制度上保證“_”和領導干部帶頭講、講好廉政風險管理教育黨課，發(fā)揮黨課的影響力和“_”的表率作用。(四)建立健全經(jīng)常性的廉

2、政風險防范管理教育活動，利用正反兩方面典型，教育和引導黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風險警示教育，提高黨員干部嚴守制度、堅持原則，防止不廉行為的發(fā)生。(五)局黨支部每季度進行一次抽查，通報學習進展情況，并作為全年黨風廉政建設工作考核的主要依據(jù)，確保學習教育內(nèi)容落實到位。同時，創(chuàng)新宣傳教育載體，不斷擴大學習教育成果。二、廉政風險防范管理決策制度(一)正確決策是事業(yè)順利開展的重要前提，科學民主決策是實行民主集中制、推進廉政風險防范管理的重要環(huán)節(jié)，在決策中應堅持擴大民主，依法決策，使決策主體、決策行為、決策程序于法有據(jù)，依法進行，做到?jīng)Q策權責統(tǒng)一。(二)局黨支部委員會議

3、主要決策黨務管理方面的重要事項，包括黨員發(fā)展、黨員教育管理和_選拔任用、黨員的獎懲。通過堅持民主集中制，發(fā)揚民主，嚴格按照規(guī)則和程序辦事，事前溝通達成一致，使決策事項符合黨章和_選拔任用條例、黨支部議事規(guī)則和有關規(guī)定，做到科學決策、民主決策、依法決策。(三)局行政辦公會議決策重點工作部署、重要財務開支和人事任免、獎懲、干部調(diào)出、調(diào)入等廉政風險防范事項，決策中堅持民主作風，落實民主集中制，按照從嚴管理干部的規(guī)定，加強對班子成員的教育管理，在尊重事實、客觀調(diào)查基礎上，使決策更加符合實際，努力提高決策的科學化水平。(四)調(diào)查研究是決策活動的基礎性環(huán)節(jié)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，不深入調(diào)研不決策，大興調(diào)研

4、之風，在進行決策前，必須深入調(diào)研，掌握真實情況，抓住主要矛盾，作出準確判斷。(五)凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用等，都要經(jīng)過領導_內(nèi)部充分討論作出決策，有的還需專家論證，征求意見。在決策過程中傾聽少數(shù)人意見。(六)對重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，應當事先進行必要性和可行性論證。完善專家咨詢制度，必要時，實施聽證和公示制度，保證決策目標和內(nèi)容的科學性、可行性和決策方案的順利實施和有效貫徹執(zhí)行。三、廉政風險防范管理執(zhí)行制度(一)科學決策是基礎，執(zhí)行是關鍵。通過決策和制度的執(zhí)行，發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導作用，更有助于提高履職能力，提升服務水平，防范內(nèi)

5、部風險。(二)深入開展調(diào)查研究，及時反饋執(zhí)行過程中的信息，增強可行性和準確性。(三)落實執(zhí)行責任制，提高執(zhí)行意識。執(zhí)行中應分解任務、明確責任、理清層次、抓住重點，各司其職，各盡其責，相互配合，推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領導負責制，發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責任制”，做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力，人人自覺樹立責任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。(四)監(jiān)督檢查是提高執(zhí)行效率的重要手段，領導親自掛帥，各科室督查，現(xiàn)場觀摩引導執(zhí)行，提升執(zhí)行效果。(五)健全評價獎懲、激勵機制，強化執(zhí)行紀律，利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者，強化他們的正確行為，引導把他們將潛能變成顯能，進

6、而轉(zhuǎn)化為效能。(六)對執(zhí)行不力者要追究相關責任，鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務犯罪者，促進制度落實。進行責任追究要注意：以執(zhí)行的制度作為檢查的依據(jù)，避免檢查中的_行為;對被檢查者應一視同仁，公正、公平、公開的責任追究，發(fā)揮責任追究的作用;檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，除責成糾正外，對負有責任者必須以通報、年終考核降低等次等形式進行責任追究，對造成嚴重后果的要追究其行政或法律責任，切忌搞“下不為例”等_的批評教育；在精神和物質(zhì)上支持監(jiān)督檢查者的工作，消除他們的顧慮，敢于發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題。四、廉政風險防范管理監(jiān)督制度(一)廉政風險防范管理監(jiān)督旨在降低風險，維護團結統(tǒng)一的良好局面，是開展監(jiān)督最基

7、本的原則要求，全體黨員干部有權平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進行的相互監(jiān)察與督促的活動，有助于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對象。(二)建立健全監(jiān)督機制，應圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體，應該履行或正確履行其監(jiān)督的職責或責任，主要對黨支部和行政辦公會議行使權力進行監(jiān)督，防止權力濫用。(三)監(jiān)督涉及到行使職權和履行義務的方方面面，內(nèi)容極為廣泛。做好監(jiān)督工作要把握監(jiān)督的重點內(nèi)容，抓住監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，增強監(jiān)督的針對性，使監(jiān)督取得實效。(四)實現(xiàn)監(jiān)督的有效形式，應探索監(jiān)督的思路，把

8、握監(jiān)督的規(guī)律性，_領導和分工負責，促使決策更加民主化。決策的有關情況必須公開，可以通過“述職述廉”、“_會”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報告和解釋；通過“_”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個過程中，是否依法辦事，有無失職、瀆職甚至_現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。(五)在監(jiān)督中，應受到監(jiān)督制約和保護支持，通過嚴格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者，保護支持監(jiān)督者的合法權益與工作的積極性，以防止被監(jiān)督者濫用權力打擊報復現(xiàn)象的發(fā)生。五、廉政風險防范管理預警、處罰制度(一)廉政風險防范管理預警、處罰，是落實“懲防并舉，注重預防

9、”工作方針，防范和減少廉政風險的有力舉措。通過全面的預警機制，強化廉政勤政教育，健全監(jiān)督制約制度，實施有力的管理監(jiān)督，促進決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在科學、規(guī)范、廉潔中運行，為全面完成各項工作任務的提供堅強保證。(二)廉政預警制度的實施，應堅持主動全面、保障有效有力的原則。在局廉政風險防范管理工作領導小組的統(tǒng)一領導下進行，具體工作由監(jiān)督科協(xié)調(diào)局領導成員和科室_開展。按照分級管理的原則進行，采取分管領導對機關科室，下管一級的辦法，多頭預警，層層保障。必要時對個人按照干部管理權限進行，市_對局領導班子，特別是_實施預警。(三)實施廉政預警通過以下途徑發(fā)現(xiàn)。人民來信來訪反映的；特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員等反映的；糾風辦、行風熱線等相關部門移送的；其他發(fā)現(xiàn)情形。單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀以及重大違規(guī)