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文檔簡介

1、公務(wù)員考試行測常識復(fù)習知識要點各位要參加公務(wù)員考試的朋友看這里,出 guo公務(wù)員考試欄目為您提供“公務(wù)員考試行測常識復(fù)習知識要點”,希望可以幫助到大家!1. 中國以往干部人事制度存在的主要問題(1) 干部隊伍籠統(tǒng)龐雜。(2) 管理權(quán)限過于集中。(3) 管理方式陳舊單一。(4) 管理制度很不健全。2. 問題的主要表現(xiàn)(1) 在錄用工作中,只有籠統(tǒng)定性的政治考察,沒有公開競爭的考試制度。(2) 干部使用上,缺少嚴格的任期規(guī)定,造成能上不能下、死抱鐵飯碗的問題。(3) 在干部調(diào)配上,只有計劃機制,沒有流動機制,強調(diào)“個人是塊磚, 哪里需要往哪搬”, 缺乏崗位責任制。職責不清、權(quán)力交叉、相互推諉、辦事

2、拖拉的問題普遍存在。(4) 在干部的考核、獎懲、任免、升降、工資、福利、退職、退休、教育、培訓(xùn)等方面缺少明確的規(guī)章制度,由于干部人事管理制度不健全,因而用人缺乏法制,領(lǐng)導(dǎo)部門和領(lǐng)導(dǎo)者的主觀隨意性很大,表現(xiàn)出濃重的人治色彩。上述干部人事制度中存在的弊端,使我們長期面臨兩大問題:一是年輕優(yōu)秀的人才難以脫穎而出,“鐵皮箱環(huán)境”隨處可見 ; 二是用人問題上的不正之風難以避免,用人上的腐敗成為最大的腐敗。這些問題嚴重影響了干部人事管理工作的科學化、法制化和現(xiàn)代化進程,如果不加以改革,必然會成為* 發(fā)展、 國家 * 改革的攔路虎和絆腳石。 因此,改革干部人事管理制度的問題就成為當前一項* 的任務(wù)。3. 中

3、國公務(wù)員制度的誕生隨著國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入,* 改革的任務(wù)也提上了議事日程。1982 年、 1983年,中央和地方國家機關(guān)先后進行了機構(gòu)改革,并按照干部“四化”的方針,調(diào)整了各級領(lǐng)導(dǎo)班子,建立了老干部的離休、退休制度,開始逐漸廢除實際上長期存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。與此同時,許多地區(qū)和部門在干部的錄用、考核、交流、培訓(xùn)等方面也進行了一系列的改革探索。* 在 1984年提出要制定國家機關(guān)工作人員法, 后認為國家機關(guān)工作人員范圍太廣,決定改名為國家行政機關(guān)工作人員條例,后又進一步更名為國家公務(wù)員暫行條例。1988年 3月,為進一步加強政府人事工作,更好地推行公務(wù)員制度, 中央決定成立國家人事部。

4、在此基礎(chǔ)上,1993 年 8 月 14 日,* 總理李鵬正式簽署頒發(fā)了國家公務(wù)員暫行條例。 至此, 在 * 和* 的領(lǐng)導(dǎo)下,一個符合中國國情的、具有 * 的 * 國家的公務(wù)員制度誕生了。4. 中國國家公務(wù)員制度的特色(1) 不搞“政治中立”。(2) 堅持黨管干部。(3) 不搞“兩官分途”。(4) 堅持服務(wù)于民的宗旨。5. 建立中國公務(wù)員制度的重要意義其最重要的意義就表現(xiàn)在確立了經(jīng)過競爭性考試擇優(yōu)錄用文官的原則。盡管在公務(wù)員考錄工作中目前仍有許多問題存在,但應(yīng)該清醒地看到,這些問題多表現(xiàn)于技術(shù)和操作層面,隨著執(zhí)行經(jīng)驗的不斷積累和公務(wù)員制度的整體完善,相信那種有利于人才脫穎而出的良性環(huán)境 ( 囊狀

5、環(huán)境 ) 一定會逐漸形成。1. 實施范圍(1) 各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。(2) 其他行使國家行政職能、從事行政管理活動的單位中除工勤人員以外的工作人員。2. 實施步驟準備階段:組織工作班子; 進行國家公務(wù)員暫行條例的宣傳教育 ; 培訓(xùn)骨干 ; 擬定本單位的具體實施意見。實施階段:具體實施工作分三個步驟進行:第一,在確定“三定” ( 定職能、定機關(guān)、定編制) 方案的基礎(chǔ)上,合理設(shè)置職位,將機關(guān)的職能分解落實到各個職位,明確各職位的職責任務(wù)和任職條件,制定職位說明書。第二, 在對現(xiàn)有機關(guān)工作人員進行嚴格考核的基礎(chǔ)上,根據(jù)職位的任職條件選擇配備人員; 按照規(guī)定的標準和程序,確定國

6、家公務(wù)員的職務(wù)和級別,完成向國家公務(wù)員的過渡。同時采取妥善措施,安置分流出機關(guān)的人員。第三,結(jié)合單位實際,實施國家公務(wù)員錄用、職務(wù)升降、培訓(xùn)、獎勵、紀律、交流、回避、退休等項制度。檢查驗收階段:主要是檢查驗收職位設(shè)置、職務(wù) ( 包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))任命、 級別確定以及其他制度的實施情況并加以總結(jié)完善。尚未進行機構(gòu)改革的單位,要結(jié)合本單位的人事管理實際,積極組織實施錄用、考核、獎勵、紀律、培訓(xùn)、交流、回避、退休等項制度; 職位設(shè)置、確定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和人員過渡等工作,要待機構(gòu)改革開始后進行。3. 實施方法在實施的初始階段,重點是進行職位設(shè)置、選配人員、確定職務(wù)與級別、完成人員過渡以及建立國家公務(wù)員錄用、考

7、核獎勵、紀律、職務(wù)升降、培訓(xùn)交流、退休等項制度的工作,使新制度盡快入軌運行;對于聘任制、任職最高年齡的限制、辭退和地區(qū)回避等項制度可根據(jù)各地區(qū)、各部門的實際情況,經(jīng)過探索和試驗,積累經(jīng)驗逐步實行。(1) 關(guān)于現(xiàn)有機關(guān)工作人員向國家公務(wù)員的過渡?,F(xiàn)有機關(guān)工作人員過渡為國家公務(wù)員,必須結(jié)合機構(gòu)改革,在核定的編制內(nèi)和考核的基礎(chǔ)上,按照一定的標準和條件,履行法定的程序。(2) 關(guān)于國家公務(wù)員級別的確定。國家公務(wù)員的級別,按照所任職務(wù)及所在職位的責任大小、工作難易程度以及工作人員的德才表現(xiàn)、工作實績和工作經(jīng)歷確定。(3) 關(guān)于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要結(jié)合機構(gòu)改革,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的標準。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須與機構(gòu)規(guī)格相符合,以工作需要非領(lǐng)導(dǎo)為主要依據(jù)合理設(shè)置。擔任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要

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