環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論

1、環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論第六章小組成員：宋倩雯，張亞萍，苗丹丹，蔡婧，小組成員：宋倩雯，張亞萍，苗丹丹，蔡婧，吳金慧吳金慧產(chǎn)權(quán)理論產(chǎn)權(quán)理論外部性問題與環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)界定外部性問題與環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)界定產(chǎn)權(quán)與環(huán)境資源合理定價產(chǎn)權(quán)與環(huán)境資源合理定價目錄123第六章第六章 環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論 產(chǎn)權(quán)，Property rightsProperty rights ，直觀的說就是財產(chǎn)權(quán)利。 H.德姆塞茨認(rèn)為：所謂產(chǎn)權(quán)意指使自己或他人受益或受損的權(quán)力。 菲呂博騰與佩杰威：產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系，而是指由物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為性關(guān)系，它是一系列用來確定每個人相對于稀缺資源使用時的地位的

2、經(jīng)濟(jì)物品的使用權(quán)力。 阿爾欽認(rèn)為：產(chǎn)權(quán)是一個社會所強(qiáng)制實施的選擇一種經(jīng)濟(jì)物品的使用權(quán)利。第一節(jié)第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)理論產(chǎn)權(quán)理論（1 1）產(chǎn)權(quán)的定義）產(chǎn)權(quán)的定義產(chǎn)權(quán)三要素：產(chǎn)權(quán)主體，產(chǎn)權(quán)客體和產(chǎn)權(quán)權(quán)利 產(chǎn)權(quán)主體：是指享有或擁有財產(chǎn)所有權(quán)或具體享有所有權(quán)某一項權(quán)能以及享有與所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)利的人（自然人、法人）、單位、組織和國家。 產(chǎn)權(quán)客體：是指產(chǎn)權(quán)權(quán)能所指向的標(biāo)的，是產(chǎn)權(quán)主體可以控制和支配或享有的具有文化、科學(xué)和經(jīng)濟(jì)價值的物質(zhì)資料以及各類無形資產(chǎn)。 產(chǎn)權(quán)權(quán)利：指產(chǎn)權(quán)主體依法對產(chǎn)權(quán)客體行使的一組權(quán)利和享受的相應(yīng)利益，是主體對客體的權(quán)益關(guān)系。（2 2）產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成明確性：即明確規(guī)定財產(chǎn)所有的各種權(quán)

3、利、權(quán)利的限制以及破壞這些權(quán)利的處罰規(guī)定等構(gòu)成的一個權(quán)利體系；排他性：或稱專有性，即由擁有財產(chǎn)帶來的所有效益和費(fèi)用都直接給予財產(chǎn)的所有者，而且只有通過所有者才可轉(zhuǎn)賣財產(chǎn)使用權(quán)；可變性或可轉(zhuǎn)讓性：即所有財產(chǎn)權(quán)可以在雙方自愿交換的條件下，從一個所有者轉(zhuǎn)移到另一個所有者，從而吸引到最有效率或價值的用途選擇上；強(qiáng)制性或可實施性：即財產(chǎn)權(quán)應(yīng)該保證免于其它人的侵犯和非自愿的攫取，使得破壞權(quán)利所得到的懲罰，大于破壞權(quán)利可能得到的最大好處或期望的非法收入。（3 3）產(chǎn)權(quán)的特征）產(chǎn)權(quán)的特征“科斯定理” ：是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于產(chǎn)權(quán)安排與資源配置之間關(guān)系的思想的集中體現(xiàn)，也是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本的核心內(nèi)容。（1）科斯

4、第一定理如果交易費(fèi)用為零，不管權(quán)力初始安排如何，當(dāng)事人之間的談判會導(dǎo)致那些財富最大化的安排，即市場機(jī)制會自動的驅(qū)使人們談判，使資源配置實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。（2）科斯第二定理在交易費(fèi)用大于零的情況下，不同的權(quán)力界定，會帶來不同的效率的資源配置。（3）科斯第三定理由于制度本身的生產(chǎn)不是無代價的，因此，關(guān)于生產(chǎn)什么制度，怎么生產(chǎn)制度的選擇，將導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)效率。（4 4）科斯定理）科斯定理庇古庇古 庇古認(rèn)為，通過征稅和補(bǔ)貼，庇古認(rèn)為，通過征稅和補(bǔ)貼，可以實現(xiàn)外可以實現(xiàn)外 部效應(yīng)內(nèi)部化。這種部效應(yīng)內(nèi)部化。這種政策建議后來被稱為政策建議后來被稱為“庇古稅庇古稅”。科斯科斯 科斯解決外部性問題的思路，就科斯解

5、決外部性問題的思路，就是把外部性問題轉(zhuǎn)變成產(chǎn)權(quán)問題，然是把外部性問題轉(zhuǎn)變成產(chǎn)權(quán)問題，然后討論什么樣的產(chǎn)權(quán)才最優(yōu)效率。后討論什么樣的產(chǎn)權(quán)才最優(yōu)效率。 第二節(jié)第二節(jié) 外部性問題與環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)界定外部性問題與環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)界定一、外部性理論與產(chǎn)權(quán)一、外部性理論與產(chǎn)權(quán)LOGO 庇古稅：庇古稅：對邊際私人成本小于邊際社會成本的部門實施征稅，即存在外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時，向企業(yè)征稅；對邊際私人收益小于邊際社會收益的部門實施獎勵和津貼，即存在外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時，給企業(yè)補(bǔ)貼?？扑共煌^點：在交易費(fèi)用為零的條件下，庇古稅是完全錯誤的 庇古稅的缺陷：庇古稅的缺陷：1、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)私人產(chǎn)品與社會產(chǎn)品之間的差異性，需要政府采取

6、措施來消除市場失靈現(xiàn)象。2、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是以理想世界為前提，強(qiáng)調(diào)信息對稱，能計算出個人的邊際成本和收益。3、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是以新古典的思維來分析問題。交易、使用和占用的僅僅是物品本身，而不是從產(chǎn)權(quán)的角度來分析。LOGOCD與JK相交于F點，F(xiàn)點為正確的社會產(chǎn)出 對A征收庇古稅后，將導(dǎo)致CD下移至MN，若不對B進(jìn)行補(bǔ)償，則此時的最優(yōu)點為P，經(jīng)濟(jì)水平活動E偏離最優(yōu)的活動水平。LOGO科斯觀點：科斯觀點：其一，損害問題具有相互性。關(guān)鍵在于避免較嚴(yán)重的損害，即在設(shè)計和選擇社會格局時，要以社會產(chǎn)值的最大化為出發(fā)點。其二，通過市場自由交易可使權(quán)力得到重新安排而達(dá)到產(chǎn)量最大化。LOGO二、環(huán)境產(chǎn)權(quán)二、環(huán)境產(chǎn)權(quán) 環(huán)

7、境產(chǎn)權(quán)(environmental property rights)是指行為主體對某一環(huán)境資源具有的所有、使用、占有、處置以及收益等各種權(quán)利的集合。 “環(huán)境”是指影響人類生存與發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、人文古跡、風(fēng)景名勝區(qū)等。LOGO自然環(huán)境自然環(huán)境u從產(chǎn)權(quán)客體來看，自然環(huán)境產(chǎn)權(quán)客體是人類出現(xiàn)之前就存在的所有自然資源。u從產(chǎn)權(quán)主體來看，自然環(huán)境具有明顯的公共物品特征，具體表現(xiàn)為消費(fèi)的非排他性，非競爭性和供給的不可分性，因而自然環(huán)境產(chǎn)權(quán)主體屬于全體公民。人工環(huán)境人工環(huán)境u從產(chǎn)權(quán)客體來看，人工環(huán)境產(chǎn)權(quán)客體是指由于人類活動而

8、形成的各種環(huán)境要素。u從產(chǎn)權(quán)主體來看，人工環(huán)境產(chǎn)權(quán)主體既可以是全體公民，也可以是某個社會經(jīng)濟(jì)實體或公共組織。LOGO三、外部性與環(huán)境問題的產(chǎn)生三、外部性與環(huán)境問題的產(chǎn)生 當(dāng)環(huán)境資源的生產(chǎn)和消費(fèi)出現(xiàn)私人邊際成本與社會邊際成本的差異或私人邊際收益與社會邊際收益的差異時，就意味著環(huán)境資源的生產(chǎn)和消費(fèi)出現(xiàn)了外部性問題。 外部性指一個經(jīng)濟(jì)主體的行為對另一個經(jīng)濟(jì)主體的福利所產(chǎn)生的影響并沒有通過市場價格反應(yīng)出來。 外部性的存在導(dǎo)致了環(huán)境資源無法實現(xiàn)優(yōu)化配置，環(huán)境污染等行為的負(fù)外部性存在使污染物過度排放，市場過程中有污染的產(chǎn)品過度生產(chǎn)；而生態(tài)林建設(shè)等環(huán)境保護(hù)行為的正外部性存在又使環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。 兩

9、者共同作用，導(dǎo)致了環(huán)境質(zhì)量的日益下降，環(huán)境危機(jī)日益嚴(yán)重。因此，在生產(chǎn)和消費(fèi)活動中外部性的存在，是環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因。LOGO四、解決外部性問題的兩類環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段四、解決外部性問題的兩類環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段 解決外部性問題的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段有很多種，但從理論研究角度分析，這些環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段可以分為庇古手段和科斯手段兩大類。 庇古手段側(cè)重于用政府干預(yù)的方式來解決環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)中出現(xiàn)的外部性問題。 科斯手段則側(cè)重于運(yùn)用產(chǎn)權(quán)理論、利用市場機(jī)制解決環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)中的外部性問題。 科斯是以“走失的牛群損壞鄰近土地的谷物”的案例來說明他的觀點的。 LOGOaO經(jīng)濟(jì)活動水平QQhf成本或收益deQ*ATMNPB

10、gMECbcji由談判達(dá)到的最優(yōu)污染 一、一、 產(chǎn)權(quán)理論是對傳統(tǒng)價格理論的完善產(chǎn)權(quán)理論是對傳統(tǒng)價格理論的完善1、價格機(jī)制與資源優(yōu)化配置2、傳統(tǒng)價格理論3、產(chǎn)權(quán)理論對價格理論的完善4、產(chǎn)權(quán)理論為外部邊際成本定價第三節(jié)第三節(jié) 產(chǎn)權(quán)與環(huán)境資源合理定價產(chǎn)權(quán)與環(huán)境資源合理定價1、價格機(jī)制與資源優(yōu)化配置新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究最終是為了解決資源配置問題，在市場經(jīng)濟(jì)中，這一問題是通過價格機(jī)制解決的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)中，價格對資源配置起到了至關(guān)重要的作用。市場通過價格調(diào)節(jié)來協(xié)調(diào)整個經(jīng)濟(jì)中各個經(jīng)濟(jì)主體的決策，使消費(fèi)者的購買量與廠商的產(chǎn)量之間保持平衡。再價格的引導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)資源在各部門間的流動使得社會資源得到調(diào)

11、整，最終實現(xiàn)資源的合理配置。2、傳統(tǒng)價格理論價格理論的形成與邊際革命密切相關(guān)，純交換模型：所有經(jīng)濟(jì)過程均表現(xiàn)為商品與消費(fèi)、服務(wù)與消費(fèi)的交換過程，也就是表現(xiàn)為生產(chǎn)和消費(fèi)在這里受同一原則對資源的選擇和估價原則的支配。與古典理論相反，在這里，長期均衡價格不是由平均生產(chǎn)成本決定的，而是由供給與需求的均衡（邊際成本）來決定的，商品的價值不是以它包含的勞動量多少來衡量，而是由它為人們所需要的程度及其稀缺性（邊際效用）來決定。3、產(chǎn)權(quán)理論對價格理論的完善西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價格理論就是用需求與供給來說明價格的形成機(jī)制，以及由此形成的均衡價格理論。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，市場交換的實質(zhì)不是物品和服務(wù)的交換，而是一組權(quán)利的交

12、換，所交易的物品的價值，也就取決于交易的產(chǎn)權(quán)的多寡或產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)度，資源的市場價格是資源的產(chǎn)權(quán)價格。同樣的資源，權(quán)利邊界界定程度不同，就會導(dǎo)致其具有不同的市場價格。 產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)通過將產(chǎn)權(quán)變量引入資源的價格分析，從而對瓦爾拉斯模型進(jìn)行修正。4、產(chǎn)權(quán)理論為外部邊際成本定價產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，所謂外部性問題，其實質(zhì)是由于在市場中存在尚未界定清楚的權(quán)利邊界，從而導(dǎo)致資源的市場價格與相對價格嚴(yán)重偏離。產(chǎn)權(quán)理論對價格理論的完善，探尋到了外部性問題產(chǎn)生的內(nèi)在根源，從而找尋到了用市場來解決外部性問題的方法。隨著產(chǎn)權(quán)的不斷明確，相對價格與市場價格的差距越小。二、環(huán)境產(chǎn)權(quán)與環(huán)境資源的合理定價二、環(huán)境產(chǎn)權(quán)與環(huán)境資源的合理

13、定價1、環(huán)境資源合理定價與環(huán)境資源有效配置2、環(huán)境資源合理定價的基礎(chǔ)是其相對價格3、產(chǎn)權(quán)明晰是環(huán)境資源市場價格等于相對價格的必要前提。4、產(chǎn)權(quán)交易與合理定價1 1、環(huán)境資源合理定價與有效配置、環(huán)境資源合理定價與有效配置 在環(huán)境資源稀缺程度不斷提高的狀況下，環(huán)境資源的低價格或零價格制度，導(dǎo)致了環(huán)境資源的過度消費(fèi)，導(dǎo)致了能源危機(jī)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列嚴(yán)重問題，而解決環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法則正是通過環(huán)境資源的合理定價和有償使用，實現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置。2、環(huán)境資源合理定價的基礎(chǔ)、環(huán)境資源合理定價的基礎(chǔ)l 環(huán)境危機(jī)并不是由市場體制引起的，而是由其市場價格與其相對價格偏離導(dǎo)致的，這種價格偏

14、離程度越遠(yuǎn)，資源市場就越混亂，環(huán)境問題就越嚴(yán)重。因此，要解決環(huán)境問題，就必須對環(huán)境資源合理定價，使其市場價格能有效反映其稀缺程度的上升。l 當(dāng)環(huán)境資源市場價格等于其相對價格時，價格機(jī)制才能發(fā)揮正常作用，實現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置。3、產(chǎn)權(quán)明晰產(chǎn)權(quán)明晰l 環(huán)境資源的價格是環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)價格，環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的不明確性、非專一性、非排他性，導(dǎo)致了資源稀缺程度與市場價格脫節(jié)，從而導(dǎo)致了環(huán)境資源生產(chǎn)與消費(fèi)中成本與收益、權(quán)利與義務(wù)、行為與結(jié)果的背離，這是環(huán)境惡化的根源。l 只有在產(chǎn)權(quán)明晰的條件下，市場價格才能等于相對價格，等于使用該稀缺資源的邊際成本。只形成了防治污染只形成了防治污染的幾部法規(guī)，如的幾部法規(guī)，如

15、大氣大氣污染防治法污染防治法、水污水污染防治法染防治法，缺乏完善，缺乏完善的法律體系來保障環(huán)境的法律體系來保障環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易的實施。產(chǎn)權(quán)交易的實施。相關(guān)立法不健全相關(guān)立法不健全 環(huán)境產(chǎn)權(quán)的交易環(huán)境產(chǎn)權(quán)的交易費(fèi)用偏高，實施程序費(fèi)用偏高，實施程序復(fù)雜，操作難度大。復(fù)雜，操作難度大。實施的困難很大實施的困難很大 一些地方環(huán)保部門操一些地方環(huán)保部門操縱環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易的全過縱環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易的全過程，以行政命令代替市程，以行政命令代替市場運(yùn)作。政府過多干預(yù)場運(yùn)作。政府過多干預(yù)影響了環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易的影響了環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易的公平、公正、公開進(jìn)行。公平、公正、公開進(jìn)行。地方保護(hù)主義嚴(yán)重地方保護(hù)主義嚴(yán)重 我國排污指標(biāo)沒有完全

16、我國排污指標(biāo)沒有完全建立起來，更沒有建立起配套建立起來，更沒有建立起配套的監(jiān)測機(jī)制。監(jiān)測和管理水平的監(jiān)測機(jī)制。監(jiān)測和管理水平較低、尚存在執(zhí)法不公平的情較低、尚存在執(zhí)法不公平的情況下，公平合理監(jiān)測還難以做況下，公平合理監(jiān)測還難以做到。到。難以實現(xiàn)排污量和難以實現(xiàn)排污量和交易量的準(zhǔn)確監(jiān)測交易量的準(zhǔn)確監(jiān)測總結(jié)：我國環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易的現(xiàn)狀總結(jié)：我國環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易的現(xiàn)狀4 4、產(chǎn)權(quán)交易與合理定價、產(chǎn)權(quán)交易與合理定價l 環(huán)境資源配置的外部效應(yīng)，是由于環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)結(jié)果不合理，導(dǎo)致環(huán)境資源市場價格與其相對價格的嚴(yán)重偏離造成的，糾正這種偏離的最有效的辦法，就是通過產(chǎn)權(quán)交易使環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而逐漸減少環(huán)境資源

17、市場價格與其相對價格之間的差距，糾正價格扭曲。1.2.3.4.應(yīng)對環(huán)境產(chǎn)權(quán)的交應(yīng)對環(huán)境產(chǎn)權(quán)的交易范圍和交易方式易范圍和交易方式做出明確規(guī)定，建做出明確規(guī)定，建立環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易的立環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易的法律體系。環(huán)境產(chǎn)法律體系。環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易作為一種經(jīng)權(quán)交易作為一種經(jīng)濟(jì)管理手段，只有濟(jì)管理手段，只有在被納入法律規(guī)范在被納入法律規(guī)范的前提下。才能發(fā)的前提下。才能發(fā)揮作用。揮作用。 制定相應(yīng)法律法制定相應(yīng)法律法規(guī)，明確環(huán)境產(chǎn)權(quán)規(guī)，明確環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易的法律地位交易的法律地位。必須在法律上制定必須在法律上制定準(zhǔn)確的排污總量及準(zhǔn)確的排污總量及各設(shè)施的容許排出各設(shè)施的容許排出量，以確保政府削量，以確保政府削減污染物排出總量減污染物排出總量目標(biāo)的實現(xiàn)。目標(biāo)的實現(xiàn)。依法科學(xué)規(guī)定污染依法科學(xué)規(guī)定污染物排放總量及各企物排放總量及各企業(yè)的容許排出量業(yè)的容許排出量完善監(jiān)控系統(tǒng)是保完善監(jiān)控系統(tǒng)是保障環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易公障環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易公平、公正進(jìn)行和控平、公正進(jìn)行和控制環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。制環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)該建立以計算機(jī)應(yīng)該建立以計算機(jī)排放跟蹤系統(tǒng)、審排放跟蹤系統(tǒng)、審核調(diào)整系統(tǒng)等，使核調(diào)整系統(tǒng)等，使有關(guān)人員及時掌控有關(guān)人員及時掌控企業(yè)的排污狀況和企業(yè)的排污狀況和環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易情況。環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易情況。加強(qiáng)對污染源的監(jiān)