第8課 英國的制度創(chuàng)新1

1、第第8 8課課君主立憲制君主立憲制責任內(nèi)閣制責任內(nèi)閣制政黨制政黨制一、君主立憲制的確立一、君主立憲制的確立1.1.歷史傳統(tǒng)：歷史傳統(tǒng)：大憲章大憲章的簽署的簽署 1215年英王約翰被迫簽署年英王約翰被迫簽署 大憲章大憲章想一想：想一想： 英國的大貴族英國的大貴族逼迫英王簽署該逼迫英王簽署該文件的目的何在？文件的目的何在？有何影響？有何影響？ 確立“法律至上”和“有限王權(quán)”的原則議會制度開端上院下院上院主要由貴族和僧侶組成，又稱貴族院。下院主要由鄉(xiāng)紳，市民組成，又稱平民院。創(chuàng)立英國議會雛創(chuàng)立英國議會雛形，逐漸形成召形，逐漸形成召開議會開議會 決定重大決定重大事宜的制度事宜的制度2、資產(chǎn)階級革命、資

2、產(chǎn)階級革命材料材料 ：“是國王創(chuàng)造了法律，而非法是國王創(chuàng)造了法律，而非法律創(chuàng)造了國王。律創(chuàng)造了國王?！?“議論上帝是瀆神，議論國王是議論上帝是瀆神，議論國王是叛逆叛逆”。 -詹姆士一世詹姆士一世 3、“光榮革命光榮革命”與與權(quán)利法案權(quán)利法案權(quán)利法案權(quán)利法案的條款：的條款：1.未經(jīng)議會同意，國王無權(quán)廢除法未經(jīng)議會同意，國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；律或停止法律的執(zhí)行；2.未經(jīng)議會同意，國王不能征稅；未經(jīng)議會同意，國王不能征稅；3.未經(jīng)議會同意，國王不能在和平未經(jīng)議會同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍；時期招募或維持常備軍；4.議會必須定期召開；議會必須定期召開；5.議員的選舉不受國王的

3、干涉，等議員的選舉不受國王的干涉，等等。等。立法權(quán)征稅權(quán)軍事權(quán)集會權(quán)選舉權(quán) 英國女王的日常工作 女王伊麗莎白二世在英國的現(xiàn)實生活中雖然更多地起著禮儀作用，但她畢竟是一國之君，每天仍少不了要上朝理政，處理國家大事。 女王批閱公文的情況，有位王室專欄作家是這樣描述的： 女王審閱國務(wù)文件，速度快極了。只見她就像機械描圖員一樣，那雙飄忽不定的眼光，左看一眼，右掃一下，不到三兩分鐘，就看到一頁的最后一行。偶爾，碰上一處跟她思維不同的地方，她會問問身邊的人：“這句話指的是什么？”閱畢，照例簽上“女王同意”的字樣。第一步：光榮革命前，內(nèi)閣是國王的最高咨詢機構(gòu)第二步：光榮革命后，國王退出內(nèi)閣，“統(tǒng)而不治” ；

4、內(nèi)閣承擔實際行政職責第三步：1721年，羅伯特沃波爾開創(chuàng)組建內(nèi)閣的先例二二、責任內(nèi)閣制責任內(nèi)閣制喬治一世喬治一世不懂英語的國王不懂英語的國王 沃沃波波爾爾首任首相（首任首相（1721）思考：國王、內(nèi)閣首相、議會的職能思考：國王、內(nèi)閣首相、議會的職能國王國王、議會及內(nèi)閣、首相三者的關(guān)系、議會及內(nèi)閣、首相三者的關(guān)系 國王國王：實行世襲制和終身制，是國家元首，實行世襲制和終身制，是國家元首，處于處于“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”的地位，常扮演儀式性角色。的地位，常扮演儀式性角色。 內(nèi)閣內(nèi)閣首相：首相：由議會選舉中獲勝的黨的領(lǐng)袖為首相，由議會選舉中獲勝的黨的領(lǐng)袖為首相，由國王任命并授權(quán)組閣。內(nèi)閣及首相負責政府事

5、務(wù)由國王任命并授權(quán)組閣。內(nèi)閣及首相負責政府事務(wù)和協(xié)調(diào)各部門工作。內(nèi)閣首相對議會負責，擁有行和協(xié)調(diào)各部門工作。內(nèi)閣首相對議會負責，擁有行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，事實上成為國家政治生活的最政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，事實上成為國家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導者。高決策者和領(lǐng)導者。 議會：議會：議會擁有立法權(quán)等權(quán)力，并選舉內(nèi)閣首相，議會擁有立法權(quán)等權(quán)力，并選舉內(nèi)閣首相，首相組閣中內(nèi)閣成員必須是下院人員。議會如對政府首相組閣中內(nèi)閣成員必須是下院人員。議會如對政府不信任，內(nèi)閣就要下臺，或者議會解散。整個政治制不信任，內(nèi)閣就要下臺，或者議會解散。整個政治制度以代議制為基礎(chǔ)。度以代議制為基礎(chǔ)。首相：巴麥尊（輝格黨領(lǐng)袖）提議發(fā)

6、動對華戰(zhàn)爭首相：巴麥尊（輝格黨領(lǐng)袖）提議發(fā)動對華戰(zhàn)爭內(nèi)閣：內(nèi)閣全體成員支持首相的決議內(nèi)閣：內(nèi)閣全體成員支持首相的決議議會：對巴麥尊提案予以否決議會：對巴麥尊提案予以否決議會解散：重新選舉，輝格黨和巴麥尊再次獲勝議會解散：重新選舉，輝格黨和巴麥尊再次獲勝女王：對否決議案非常痛心卻無力改變結(jié)果女王：對否決議案非常痛心卻無力改變結(jié)果結(jié)果：第二次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)結(jié)果：第二次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)做出決議的流程做出決議的流程國王與首相：國王與首相：首相與內(nèi)閣：首相與內(nèi)閣：內(nèi)閣與議會：內(nèi)閣與議會：出現(xiàn)矛盾后：出現(xiàn)矛盾后：共進共退共進共退形式任命形式任命向議會負責向議會負責解散議會，重新選解散議會，重新選舉，或內(nèi)閣下臺舉

7、，或內(nèi)閣下臺 明代明代的內(nèi)閣與英國的內(nèi)閣有什么區(qū)別的內(nèi)閣與英國的內(nèi)閣有什么區(qū)別？ 英國的內(nèi)閣制是資產(chǎn)階級政治制度，是資產(chǎn)階級民主政治的產(chǎn)物，其內(nèi)閣制下的內(nèi)閣是獨立于國王之外的機構(gòu)。 而中國的內(nèi)閣制是封建制度之一，是皇帝強化封建統(tǒng)治的產(chǎn)物。托利黨（歹徒）托利黨（歹徒）輝格黨（偷馬賊）輝格黨（偷馬賊） 保守黨保守黨 自由黨自由黨保守黨保守黨工黨工黨政黨制度政黨制度議會改革 變化 1832年改革 工業(yè)資產(chǎn)階級席位增工業(yè)資產(chǎn)階級席位增加，加，1616的成年男子的成年男子得到選舉權(quán) 1867年改革選民總數(shù)由135135萬增萬增加到加到225225萬萬 1918年改革年滿3030歲的婦女歲的婦女獲得選舉權(quán)

8、 1928年改革 實現(xiàn)21歲以上成年公歲以上成年公民民普選權(quán) 議會改革議會改革議會改革議會改革 1832年，英國政府進行了第一次議會選舉制度改革。改革法案降低降低了候選人和選民的財產(chǎn)資格要求要求，并且取消了一些人口很少的選區(qū)，增加了一些新工業(yè)區(qū)為選區(qū)。新新興工業(yè)城市的資產(chǎn)階級興工業(yè)城市的資產(chǎn)階級代表首次獲得進入議會的權(quán)利。 在19世紀后半期，英國又進行了兩次議會改革，成成年男子年男子獲得了普選權(quán)。20世紀初，非貴族出身的議員在下院中首次超過了半數(shù)，這是英國政治民主化的一個重要里程碑。 成年女子的普選權(quán)，是經(jīng)過艱苦的斗爭才取得的。1918年議會通過人民代表法，30歲以上有一定財產(chǎn)的婦女婦女首次獲

9、得選舉權(quán)?？偨Y(jié)英國君主立憲制建立、發(fā)展歷程。（1）歷史傳統(tǒng)： 英國開始向憲法權(quán)利演變（2）政治前提： . 解決了議會與國王的主權(quán)之爭（3）確立標志： 確立了君主立憲政體（4）發(fā)展： 的形成 行政權(quán)有國王逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣（5）完善：1832年 。 代議制下民主化的趨勢大憲章大憲章光榮革命光榮革命權(quán)利法案權(quán)利法案責任內(nèi)閣制責任內(nèi)閣制議會改革議會改革政治權(quán)力由國王向議會轉(zhuǎn)移本課小結(jié)本課小結(jié)1.1.一條主一條主線線2.2.兩個趨勢兩個趨勢3.3.三個轉(zhuǎn)移三個轉(zhuǎn)移：英國：英國君主立憲制的確君主立憲制的確 立、發(fā)展、完善過程立、發(fā)展、完善過程：君主權(quán)力逐漸削弱；君主權(quán)力逐漸削弱； 議會權(quán)力不斷增強。議會權(quán)力

10、不斷增強。：立法權(quán)由國王到議會；立法權(quán)由國王到議會； 行政權(quán)由國王到內(nèi)閣；行政權(quán)由國王到內(nèi)閣； 政治權(quán)利由貴族到工業(yè)資政治權(quán)利由貴族到工業(yè)資產(chǎn)階級并下移到公民。產(chǎn)階級并下移到公民。英國君主立憲制的特點：英國君主立憲制的特點：1、國王是國家元首，世襲產(chǎn)生，但“統(tǒng)而不治”。2、議會由選舉產(chǎn)生的議員組成，是國家權(quán)力中心。3、首相是最高行政首長，事實上成為國家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導者。4、內(nèi)閣全體成員對政府事務(wù)集體負責，名義上是對國王負責，實際上是對議會負責。5、以代議制為基礎(chǔ)，以責任內(nèi)閣制為核心。對英國對英國: : 英國君主立憲制度的確立英國君主立憲制度的確立, ,結(jié)束了結(jié)束了英國的封建專制制度英國的封建專制制度, ,使英國走上了資產(chǎn)階使英國走上了資產(chǎn)階級政治民主化的道路級政治民主化的道路, ,有利于資本主義的發(fā)有利于資本主義的發(fā)展展, ,是歷