計劃生育培訓

1、 計劃生育政策法規(guī)知識培訓目錄計劃生育政策計生優(yōu)待、獎勵與懲戒案例分析 412管理要求及員工職責32一、計劃生育政策v 生育政策、計劃生育是基本國策我國人口現(xiàn)狀的特點 人口基數(shù)大 新增人口多 人口素質偏低基本特點 人口老齡化的速度加快 人口分布不平衡 農村人口多 男女性別比例失衡一般特點實行計劃生育是國家的基本國策公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。國家鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個孩子。少數(shù)民族也要實行計劃生育。實行計劃生育是我國的基本國策、生育第一個子女政策廣東省人口與計劃生育條

2、例（以下簡稱“條例”）第十八條：鼓勵員工晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。結婚年齡男方滿22周歲；女方滿20周歲；晚婚年齡男方滿25周歲；女方滿23周歲的初婚；晚育年齡已婚婦女滿24周歲初育的；2、二孩生育政策省條例第十九條規(guī)定：符合下列（八種）條件之一的夫妻，經(jīng)批準，可以再生育一個子女：（1）經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒或第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可以再生育的；（2）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收養(yǎng)，下同）兩個以內子女，另一方未生育過；（3）再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定示成

3、年子女隨配偶，新組合家庭無子女的；（4）再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該孩子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為可以再生育的；2、二孩生育政策（5）夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機構鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的；（6）夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的；（7）夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作且只有一個子女的；（8）夫妻雙方為農村居民（農業(yè)人口，下同），只生育一個子女且是女孩的。十八屆三中全會決定“單獨二胎”新政動態(tài)11月15日，十八屆三中全會通過的中共中央關于全面深化改革若干重大問題

4、的決定提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。11月16日，國家衛(wèi)計委副主任王培安，進一步表示，“啟動實施單獨兩孩政策，全國不設統(tǒng)一的時間表，將由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長?！庇媱澤抡討B(tài)廣東省衛(wèi)生計生委11月18日下午回應稱，實施“單獨二胎”新政，符合人口形勢發(fā)展變化的需要，也符合民眾的切身利益，廣東將堅決貫徹落實。廣東省衛(wèi)生計生委將盡快依照法定程序，研究出臺相關措施，并依法組織實施，使廣東省符合條件的居民盡快享受到這一新政策。二、計劃生育優(yōu)待、獎勵與

5、懲戒v 計生優(yōu)待與獎勵、晚婚待遇實行晚婚的員工增加婚假10天，再婚夫妻初婚一方達到晚婚年齡的增加婚假10天。初婚的員工屬晚婚者發(fā)一次性慰問金500元。2、晚育待遇類別男（看護假）女（產假）晚育1天113天、領取獨生子女父母光榮證待遇凡在子女出生三個月內辦理獨生子女父母光榮證者，公司給予一次性獎金200元，夫妻雙方均是公司員工的，各獎勵200元，并且每月發(fā)給員工獨生子女保健費10元，從發(fā)證之日起至小孩14周歲（獨生子女保健費由夫妻雙方單位各負擔百分之五十）。類別男（看護假）女（產假）晚育（領取獨生子女父母光榮證）15天148天、節(jié)育待遇女員工按規(guī)定參加所屬街道組織的查環(huán)、查孕等孕情檢查的（除公司

6、組織查環(huán)、查孕等孕情檢查外），憑有效通知，公司每次給予一天假期。接受節(jié)育手術者，憑縣級以上醫(yī)院的手術證明，按照廣州市人口與計劃生育管理辦法的相關規(guī)定享受相關節(jié)育手術假期。、計生工作補貼為切實有效的開展計生管理工作，提升專（兼）職計生管理人員的工作積極性，給予以下補貼：公司專職計生管理人員：150元/月各部門兼職管理人員按所管轄的人數(shù)多少和所承擔的計生責任輕重進行區(qū)分：10人以下80元/月1099人100元/月100299人120元/月300人以上150元/月v 計生懲戒二、計劃生育優(yōu)待、獎勵與懲戒5、計生懲戒u 有以下行為之一者，給予口頭警告之處分：延遲一天至一個月以內遞交計生回函、流動人口婚

7、育證明；延遲一天至一個月以內辦理獨生子女父女光榮證的；延遲一天至一個月以內遞交其他相關計生資料的。u 有以下行為者，給予書面警告之處分：延遲一天至兩個月以內遞交計生回函、流動人口婚育證明；延遲一天至兩個月以內辦理獨生子女父女光榮證的；延遲一天至兩個月以內遞交其他相關計生資料的。u 有以下行為者，給予嚴重警告之處分：延遲兩個月以上遞交計生回函、流動人口婚育證明；延遲兩個月以上辦理獨生子女父女光榮證的；延遲兩個月以上月遞交其他相關計生資料的。提供虛假計生回函、流動人口婚育證明等其他相關計生資料的5、計生懲戒u 有以下行為者，立即解除勞動合同：未婚先孕、未婚先育的；未經(jīng)批準，生育第二胎的；欺瞞、虛報

8、個人計生情況的；未到國家規(guī)定的法定結婚年齡結婚的、私婚的；其他嚴重違反國家計劃生育政策的。u 實行計劃生育“一票否決”制度，對違反計劃生育的要嚴格按照省、市有關條例規(guī)定處罰。沒有完成人口計劃生育指標和計生工作指標的部門和個人，不能評為先進集體和個人。u 凡出現(xiàn)計劃外生育者，全公司當年不提取發(fā)放全員計生資金三、管理要求及員工職責v 管理要求、管理原則及目標原則：嚴格執(zhí)行國家、省市有關計劃生育工作的各項規(guī)定，完成計劃生育各項指標（計劃生育率100%、節(jié)育率100%、一孩辦證率100%、晚婚晚育率100%、流動人口持證率100%、計劃生育回條率100%），做到無私婚生育，無計劃外生育。目標：嚴格執(zhí)行

9、省、市有關計劃生育工作的各項規(guī)定，完成各項計劃生育指標和莊重工作指標：計劃生育率100%、節(jié)育率100%、一孩辦證率100%、晚婚晚育率100%、流動人口持證率100%、計劃生育回條率100%。、員工職責遵守國家計劃生育政策、法規(guī)和公司計劃生育管理制度，自覺實行計劃生育、晚婚晚育；已婚育齡員工要自覺采取有效節(jié)育措施，按規(guī)定辦理獨生子女父母光榮，臭味相投參加獨生子女保險，已婚育齡男員工保證按時提交計生回條，屬外地戶口的員工必須持流動人口計劃生育證明，并于入職前所屬街道或居委會進驗證，以后每年每年需驗證一次；本省已婚育齡女員工按規(guī)定在戶籍地辦理計劃生育服務證；育齡女員工自覺按要求進行查環(huán)查孕；每一

10、名員工都要與公司計劃生育委員會簽訂計劃生育合同并認真如實填寫計劃生育育齡人員管理卡；當個人計生情況（婚姻、生育、節(jié)育等方面）發(fā)生變化時于一個月內報知本部門兼職計劃生育管理人員四、案例分析問題：女方初婚，26歲，男方再婚未育，32歲，雙方結婚后可以享受晚婚獎勵假嗎？答案：不可以。獎勵假期要求雙方均為初婚，即要求雙方都是第一次結婚。男方再婚，有可能前一次婚姻已經(jīng)休過一次晚婚獎勵假了，這次不可再休。因為結婚是男女雙方的一個行為，不能分開來看，所以女方也不能享受晚婚假期案例分析問題：女方初婚，26歲，男方再婚未育，32歲，前婚無子女，雙方結婚后可以享受晚育獎勵假嗎？答案：可以。原則上雙方均為初婚初育的

11、才能休，但這種情況對這個家庭來說也是初育，可以休晚育假。（注意與前面講到的不能休晚婚獎勵相區(qū)分。）案例分析問題3：女方初婚，26歲，男方再婚，32歲，原有一孩子判對方，雙方結婚后可以享受晚育獎勵假嗎？答案：不可以。雙方初婚初育的，才能休，一方再婚不符合條件。另外，雖然對女方來說是初育，但對這個家庭來說，是雙方累計生育的第二個子女。案例分析問題4：產假包含雙休日和公休假嗎？答案：包括。產假天數(shù)按自然天數(shù)計算。案例分析問題5：夫妻倆生育了一個孩子，孩子有一只耳朵聽不見，另一只耳朵聽力正常，可以以病殘為由申請再生育嗎？答案：不可以。必須為非遺傳性病殘且不能成長為正常勞動力才行，遺傳性疾病需經(jīng)產前診斷，病情不嚴重不影響成長為正常勞動力的不可以，嚴重疾病已經(jīng)完全治愈的也不可以，具體情況須經(jīng)指定醫(yī)院鑒定。案例分析問題6：兄弟二人，哥哥一直未婚未育，弟弟夫