上海建橋?qū)W院信息公開實(shí)施細(xì)則（試行）

1、上海建橋?qū)W院信息公開實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為了保障師生員工、社會(huì)公眾、法人和其他組織依法獲取我校信息，提高學(xué)校工作的透明度，促進(jìn)依法治校，充分發(fā)揮學(xué)校信息對(duì)師生員工和社會(huì)公眾的服務(wù)作用，根據(jù)中華人民共和國(guó)教育法、中華人民共和國(guó)政府信息公開條例、高等學(xué)校信息公開辦法（教育部第29號(hào)令）及上海市政府信息公開規(guī)定等的相關(guān)法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱信息，是指學(xué)校在開展辦學(xué)活動(dòng)和提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定公開的信息。第三條 校長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信息公開工作。校長(zhǎng)辦公室具體負(fù)責(zé)全校信息公開工作的組織與實(shí)施（包括指導(dǎo)

2、、監(jiān)督和制度建設(shè)）。學(xué)校工會(huì)協(xié)同推進(jìn)，組織師生員工參與和監(jiān)督。第四條學(xué)校公開信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，建立并完善信息公開工作機(jī)制和各項(xiàng)工作制度。第五條 學(xué)校公開信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。第六條黨委辦公室負(fù)責(zé)全校信息發(fā)布的保密審查，明確審查的程序和責(zé)任。公開信息前，依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查。有關(guān)信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者根據(jù)實(shí)際情況需要審批的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。第七條學(xué)校及校內(nèi)各單位發(fā)現(xiàn)不利于校園和社會(huì)穩(wěn)定，影響或者可能影響學(xué)校穩(wěn)定、擾亂學(xué)校秩序的虛假信息或者不完整信息的，在其職責(zé)范圍內(nèi)

3、及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。第八條校內(nèi)各單位、部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開學(xué)校信息。并建立健全學(xué)校信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。并由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成學(xué)校信息公開工作聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理信息公開工作實(shí)施過(guò)程中的重要問(wèn)題。發(fā)布學(xué)校信息涉及其他機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的學(xué)校信息準(zhǔn)確一致。第九條本細(xì)則適用于學(xué)校的各職能處室，各院、系（部）及各直屬單位。第二章公開的范圍第十條對(duì)符合下列基本要求之一的信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：（一）學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模，內(nèi)部管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等基本情況；（二）學(xué)校章程以及學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；（三）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度

4、工作計(jì)劃；（四）各層次、類型學(xué)歷教育招生、考試與錄取規(guī)定，學(xué)籍管理、學(xué)位評(píng)定辦法，學(xué)生申訴途徑與處理程序；畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況等;（五）學(xué)科與專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)情況，課程與教學(xué)計(jì)劃，實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備配置與圖書藏量，教學(xué)與科研成果評(píng)選，國(guó)家組織的教學(xué)評(píng)估結(jié)果等；（六）學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請(qǐng)與管理規(guī)定等；（七）教師和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)，崗位設(shè)置管理與聘用辦法，教師爭(zhēng)議解決辦法等;（八）收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式；（九）財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案，財(cái)政性資金、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用與管理情況，儀器設(shè)備、圖書

5、、藥品等物資設(shè)備采購(gòu)和重大基建工程的招投標(biāo)；（十）自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、處置情況，涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況；（十一）對(duì)外交流與中外合作辦學(xué)情況，外籍教師與留學(xué)生的管理制度；（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)。第十一條除本細(xì)則第十條規(guī)定的學(xué)校應(yīng)主動(dòng)公開的信息外，師生員工、社會(huì)公眾、法人和其他組織還可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)、科研、工作等特殊需要，以書面形式向?qū)W校申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。第十二條學(xué)校對(duì)下列信息不予公開：（一）涉及國(guó)家秘密的；（二）涉及商業(yè)秘密的；（三）涉及個(gè)人隱私的；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定的不予公開的其他信息。其中第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列的信息，經(jīng)權(quán)

6、利人同意公開或者學(xué)校認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開。第三章公開的方式和程序第十三條校長(zhǎng)辦公室為信息公開的工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)信息公開工作部署，加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開的日常工作，具體職責(zé)是：（一）具體承辦本校信息公開事宜；（二）管理、協(xié)調(diào)、維護(hù)和更新本校公開的信息；（三）統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一答復(fù)向本校提出的信息公開申請(qǐng)；（四）組織編制本校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告；（五）協(xié)調(diào)對(duì)擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查；（六）組織學(xué)校信息公開工作的內(nèi)部評(píng)議；（七）推進(jìn)、監(jiān)督學(xué)校內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)的信息公開；（八）承擔(dān)與本校信息公開有關(guān)的其他職責(zé)

7、。校內(nèi)各職能處室，各院、系（部）及各直屬單位由其辦公室或者承擔(dān)信息公開職能的機(jī)構(gòu)或指定負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)依照本細(xì)則的要求主動(dòng)公開本部門應(yīng)當(dāng)公開的學(xué)校信息，積極協(xié)助學(xué)校信息公開工作主要部門開展相應(yīng)工作。第十四條 學(xué)校通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公開信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等。第十五條對(duì)依照本細(xì)則規(guī)定需要公開的信息，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)?？?、校內(nèi)廣播等校內(nèi)媒體和報(bào)刊、雜志、廣播、電視等校外媒體以及新聞發(fā)布會(huì)、年鑒、會(huì)議紀(jì)要或者簡(jiǎn)報(bào)等方式予以公開；并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄或者電子屏幕等場(chǎng)所、設(shè)施。學(xué)校網(wǎng)站是學(xué)校面向社會(huì)

8、公開信息的主要載體。第十六條 學(xué)校在學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)信息公開意見(jiàn)箱，設(shè)置信息公開專欄、建立有效鏈接，及時(shí)更新信息，并通過(guò)信息公開意見(jiàn)箱聽取對(duì)信息公開工作的意見(jiàn)和建議。第十七條校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)編制信息公開指南和目錄，并及時(shí)公布和更新。學(xué)校信息公開指南包括學(xué)校信息的分類、編排體系、獲取方式，學(xué)校信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容及依申請(qǐng)公開的處理和答復(fù)流程等。學(xué)校信息公開目錄包括學(xué)校信息的索引、名稱、責(zé)任部門、生成日期等內(nèi)容。第十八條 學(xué)校將基本的規(guī)章制度匯編成冊(cè)，置于學(xué)校有關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)、檔案室、信息圖文中心等場(chǎng)所，提供免費(fèi)查閱。學(xué)生處、教務(wù)處、繼

9、續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)將與本部門相關(guān)的學(xué)生管理制度匯編成冊(cè)，人事處負(fù)責(zé)將教師管理制度匯編成冊(cè)，在新生和新聘教師報(bào)到時(shí)發(fā)放。第十九條學(xué)校各部門形成或者獲取信息后（包括所發(fā)文件），應(yīng)當(dāng)及時(shí)明確該信息是否公開。確定公開的，應(yīng)當(dāng)明確公開的受眾；確定不予公開的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；難以確定是否公開的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送校長(zhǎng)辦公室或通過(guò)校長(zhǎng)辦公室及時(shí)報(bào)請(qǐng)上海市教育委員會(huì)審定。第二十條屬于主動(dòng)公開的信息，應(yīng)當(dāng)自該信息制作完成或者獲取、變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。學(xué)校決策事項(xiàng)需要征求教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員意見(jiàn)的，公開征求意見(jiàn)的期限不得少于10個(gè)工作日。法律、法規(guī)對(duì)信息內(nèi)容公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十一條師生員工

10、、社會(huì)公眾、法人或者其他組織依照本細(xì)則第十一條規(guī)定向?qū)W校申請(qǐng)獲取學(xué)校信息的，應(yīng)當(dāng)填寫上海建橋?qū)W院信息公開申請(qǐng)表，以書面形式（包括傳真、數(shù)據(jù)電文等形式）向?qū)W校校長(zhǎng)辦公室提出申請(qǐng)。第二十二條對(duì)申請(qǐng)人的信息公開申請(qǐng)，學(xué)校根據(jù)下列情況在15個(gè)工作日內(nèi)分別作出答復(fù)：（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；（三）不屬于本校職責(zé)范圍或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該信息的職責(zé)單位的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該單位的名稱、聯(lián)系方式；（四）申請(qǐng)公開的信息含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并提供可以公開的信息內(nèi)容，對(duì)不予

11、公開的部分，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；（五）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充；申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄本次申請(qǐng)；（六）同一申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由重復(fù)向?qū)W校申請(qǐng)公開同一信息，學(xué)校已經(jīng)作出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，不再重復(fù)處理；（七）學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況作出的其他答復(fù)。第二十三條學(xué)校認(rèn)為申請(qǐng)公開的信息公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開的，不得公開。但是，學(xué)校認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的學(xué)校信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。第二十四條學(xué)校收到信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收

12、到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。申請(qǐng)公開的信息涉及第三方權(quán)益的，學(xué)校征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。第二十五條申請(qǐng)人向?qū)W校申請(qǐng)公開信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。申請(qǐng)人有證據(jù)證明高等學(xué)校提供的與自身相關(guān)的信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該高等學(xué)校予以更正；該高等學(xué)校無(wú)權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請(qǐng)人。第二十六條學(xué)校向申請(qǐng)人提供信息，按照上海市物價(jià)局和財(cái)政局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。收取的費(fèi)用納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理。第二十七條申

13、請(qǐng)公開信息的個(gè)人確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)并提供相關(guān)證明，經(jīng)校長(zhǎng)辦公室審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。學(xué)校及校內(nèi)各職能處室，各院、系（部）及各直屬單位不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償方式提供信息。第二十八條 學(xué)校的各職能處室，各院、系（部）及各直屬單位，應(yīng)當(dāng)健全相應(yīng)的信息公開制度，并接受學(xué)校信息公開工作機(jī)構(gòu)（校長(zhǎng)辦公室）的指導(dǎo)，明確信息公開的具體內(nèi)容。第四章監(jiān)督和保障第二十九條學(xué)校信息公開工作受上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。第三十條學(xué)校將信息公開工作納入干部崗位責(zé)任考核內(nèi)容?？己斯ぷ骺膳c年終考核結(jié)合進(jìn)行。學(xué)校紀(jì)委和工會(huì)共同負(fù)責(zé)組織對(duì)本校信息公開工作的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員代表參加。第三十一條