第五章 防止船舶造成污染的國際法規(guī)

1、第五章第五章 防止船舶造成污染的國際法規(guī)防止船舶造成污染的國際法規(guī)l1969年年11月，月，IMO在布魯塞爾，通過了：在布魯塞爾，通過了：l1969年國際年國際干預公海油污事件干預公海油污事件公約公約 1975年年5月月6日日生效。生效。l1969年國際年國際油污損害民事責任油污損害民事責任公約公約 1975年年6月月19日日生效。生效。l 前者規(guī)定了沿海國家可在前者規(guī)定了沿海國家可在公海公海發(fā)生油污事故時采取發(fā)生油污事故時采取必要措施；必要措施；l 后者強調(diào)了失事船主對受污染國家應負的責任。后者強調(diào)了失事船主對受污染國家應負的責任。l 1971年年11月，月，IMO 通過了通過了1971年設(shè)

2、立國際油污損年設(shè)立國際油污損害賠償基金害賠償基金(簡稱簡稱Fund 71)。該公約于。該公約于1978年年10月月11日生效，于日生效，于1995年年6月月30日對我國生效。日對我國生效。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 2 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) 1 1969年國際干預公海油污事件公約年國際干預公海油污事件公約 A 公約制訂的背景公約制訂的背景 1967年年發(fā)生在英國領(lǐng)海之外、對英法兩國沿海造成巨大損失的發(fā)生在英國領(lǐng)海之外、對英法兩國沿海造成巨大損失的Torrey Can

3、yon號油輪事故，僅對號油輪事故，僅對美國船罰款美國船罰款19000英鎊英鎊。這一災難性污。這一災難性污染事故的處理帶來一連串的法律問題，即：染事故的處理帶來一連串的法律問題，即： 1)英國法庭是否有法律管轄權(quán)去接受此案的索賠英國法庭是否有法律管轄權(quán)去接受此案的索賠(Torrey Canyon號油輪是在英國領(lǐng)海之外失事的號油輪是在英國領(lǐng)海之外失事的)? 2)如何證明如何證明Torrey Canyon號油輪的疏忽是抵觸普通法的號油輪的疏忽是抵觸普通法的? 3)英、法政府怎樣可以迫討巨額賠償費？英、法政府怎樣可以迫討巨額賠償費？ 4)炸毀炸毀Torrey Canyon號油輪是事先取得船東同意的號油

4、輪是事先取得船東同意的，若船東不，若船東不同意炸毀，英國政府能否以油污會造成威脅為理由而擅自將其炸毀呢同意炸毀，英國政府能否以油污會造成威脅為理由而擅自將其炸毀呢? 5)對油輪船東來說，像對油輪船東來說，像Torrey Canyon號這樣號這樣自愿摧毀的情況是自愿摧毀的情況是不屬于受保風險的，不屬于受保風險的，船舶的全損能否自船舶保險商處獲得賠償呢船舶的全損能否自船舶保險商處獲得賠償呢?Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 3 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) 1967 1967年年3

5、3月月1818日，利比里亞油船日，利比里亞油船“托雷托雷坎榮坎榮”號號 裝載裝載119000t119000t原油從波斯灣向美國的米爾福港航行途中，在距英原油從波斯灣向美國的米爾福港航行途中，在距英國康沃爾半島南岸國康沃爾半島南岸16nmile16nmile以全速航行在以全速航行在“七石礁七石礁”處觸礁。處觸礁。僅僅l0l0天內(nèi)，所載原油除一小部分在轟炸沉船時燒掉外，有天內(nèi)，所載原油除一小部分在轟炸沉船時燒掉外，有100000t100000t以上的石油流入海中。盡管當時出動了以上的石油流入海中。盡管當時出動了4242艘船只，艘船只，使用了使用了10 000t10 000t清潔劑，還是造成附近海域

6、和沿岸大面積嚴清潔劑，還是造成附近海域和沿岸大面積嚴重油污染，使英法兩國蒙受了巨大損失。重油污染，使英法兩國蒙受了巨大損失。 The Torrey CanyonMarine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 5 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) B 公約的主要內(nèi)容公約的主要內(nèi)容 IMO在在1969年討論并通過了年討論并通過了1969年國際干預公海油污事年國際干預公海油污事件公約件公約。 1969年國際干預公海油污事故公約年國際干預公海油污事故公約共有條款共有條款17條，分別條，分別就公約制訂的目的

7、、適用范圍、干預權(quán)利及損失的賠償和爭議的解就公約制訂的目的、適用范圍、干預權(quán)利及損失的賠償和爭議的解決等問題作了規(guī)定，并有一個關(guān)于調(diào)解和仲裁程序的附件。決等問題作了規(guī)定，并有一個關(guān)于調(diào)解和仲裁程序的附件。 公約設(shè)立的目的是為了在公約設(shè)立的目的是為了在不影響公海自由航行原則影響公海自由航行原則的前提下，的前提下，沿海國家為保護其國民利益，而在公海上采取一些特別措施。沿海國家為保護其國民利益，而在公海上采取一些特別措施。 1969年國際干預公海油污事故公約年國際干預公海油污事故公約于于1975年年5月月6日日生效。生效。我國于我國于1990年年2月月23日加入該公約日加入該公約 。 船舶防污染技術(shù)

8、船舶防污染技術(shù) 6 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)2 1973年干預公海年干預公海非油類非油類物質(zhì)污染議定書物質(zhì)污染議定書 1973年倫敦會議上通過了年倫敦會議上通過了1973年干預公海非油物質(zhì)污年干預公海非油物質(zhì)污染議定書染議定書并已于并已于1983年年3月月30日生效。日生效。 它是對它是對1969年國年國際干預公海油污事件公約際干預公海油污事件公約的補充。的補充。 議定書所指的議定書所指的“非油類物質(zhì)非油類物質(zhì)”為：為： 1) 列入由列入由IMO指定的適當機構(gòu)所制定的名單中的物質(zhì)指定的適當機構(gòu)所制定的名單中的物質(zhì).該該名單列出了名單列出了96種有毒

9、物質(zhì)；種有毒物質(zhì)；22種液化氣體以及國際原子能機構(gòu)種液化氣體以及國際原子能機構(gòu)規(guī)定的有關(guān)放射性物質(zhì)。規(guī)定的有關(guān)放射性物質(zhì)。 2) 其他易于危害人類健康、傷害生物資源和海生物、損害其他易于危害人類健康、傷害生物資源和海生物、損害休憩環(huán)境或妨害對海洋的其他合法利用的物質(zhì)。這一項包括的休憩環(huán)境或妨害對海洋的其他合法利用的物質(zhì)。這一項包括的物質(zhì)非常廣泛。從某種意義上講，物質(zhì)非常廣泛。從某種意義上講，只要沿海國家認為某種物質(zhì)只要沿海國家認為某種物質(zhì)有害并造成了污染或污染威脅，它即可進行干預。有害并造成了污染或污染威脅，它即可進行干預。Marine Pollution Prevention Technol

10、ogy 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 7 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) 1991年年7月，月，IMO通過了通過了1973年干預公海非油物質(zhì)年干預公海非油物質(zhì)污染議定書污染議定書附件的修正案并于附件的修正案并于1992年年4月月24日生效。日生效。 經(jīng)修正后的非油類物質(zhì)清單包括經(jīng)修正后的非油類物質(zhì)清單包括5個附錄。個附錄。 附錄附錄1為非為非1969年國際干預公海油污事故公約年國際干預公海油污事故公約所包所包括的、括的、“7378防污公約防污公約”附則附則I附錄附錄1中所列的中所列的“散裝油類散裝油類”共共35種；種； 附錄附錄2中列有中列有“散裝有毒液

11、體物質(zhì)散裝有毒液體物質(zhì)”共共175種；種； 附錄附錄3中列有中列有“包裝運輸?shù)挠泻ξ镔|(zhì)包裝運輸?shù)挠泻ξ镔|(zhì)”共共90種；種； 附錄附錄4為為“放射性物質(zhì)放射性物質(zhì)”； 附錄附錄5列有列有“散裝液化氣體散裝液化氣體”共共12種。種。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 8 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) 3、1969年國際年國際油污損害民事責任油污損害民事責任公約公約 (簡稱簡稱CLC 69或或“1969年責任公約年責任公約”)。 公約的核心是提出了民事責任原則，并規(guī)定了強制保險公約的核心

12、是提出了民事責任原則，并規(guī)定了強制保險的制度。的制度。 公約公約重點解決了重點解決了船舶海上溢油給第三方造成損失，船舶船舶海上溢油給第三方造成損失，船舶所有人承擔怎樣責任所有人承擔怎樣責任(連帶責任或分別責任連帶責任或分別責任)的問題。的問題。 如何使如何使受害者遭受的損害和為防污而付出的費用得到賠償?shù)?。受害者遭受的損害和為防污而付出的費用得到賠償?shù)取?Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 9 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) A 公約設(shè)立的目的公約設(shè)立的目的 一是確定在一是確定在碰到大

13、的油污事故碰到大的油污事故時受害人能夠自時受害人能夠自油輪油輪船東處船東處獲得足夠的賠償；獲得足夠的賠償； 二是采用統(tǒng)一的國際規(guī)則及程序。二是采用統(tǒng)一的國際規(guī)則及程序。 B 公約適用的船舶和油類公約適用的船舶和油類 “船舶船舶”是指裝運是指裝運散裝貨油類散裝貨油類貨物的遠洋船舶和海上船艇。貨物的遠洋船舶和海上船艇。 “油類油類”是指任何持久性油類，如原油、燃料油、重柴油以及滑油是指任何持久性油類，如原油、燃料油、重柴油以及滑油 。C 賠償責任原則賠償責任原則 D 賠償責任限額賠償責任限額 E 關(guān)于經(jīng)濟責任及強制保險的規(guī)定關(guān)于經(jīng)濟責任及強制保險的規(guī)定F 對污染損害索賠的規(guī)定對污染損害索賠的規(guī)定M

14、arine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 10 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) 1969年責任公約年責任公約已于已于1975年年6月月19日生日生效。我國于效。我國于1980年年1月月30日參加該公約日參加該公約 。 1992年年11月月27日日IMO通過了通過了1969年責任年責任公約的公約的1992年議定書年議定書，該議定書已于，該議定書已于1996年年5月月30日生效并于日生效并于2000年年1月月5日起對我國生效。日起對我國生效。Marine Pollution Prevention

15、 Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 11 4、1971年設(shè)立國際油污損害賠償基金年設(shè)立國際油污損害賠償基金 1971年年11月，月，IMO通過了通過了1971年設(shè)立國際油年設(shè)立國際油污損害賠償基金污損害賠償基金。 該公約已于該公約已于1978年年10月月11日生效日生效 。 國際油污損害基金，作為對國際油污損害基金，作為對CLC 691969年國際年國際油污損害民事責任公約油污損害民事責任公約的補充，擬訂了一項賠償和補的補充，擬訂了一項賠償和補償辦法，以保證對受害者能補償其全部損失，而對船舶償辦法，以保證對受害者能補償其全部損失，而對船舶所有人方面又能解除一部分經(jīng)濟負擔。所有

16、人方面又能解除一部分經(jīng)濟負擔。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 12 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)5、國際海運危險和有毒物質(zhì)損害賠償責任公約國際海運危險和有毒物質(zhì)損害賠償責任公約 1996年年5月月3日，日，IMO通過了通過了國際海運危險和有毒物質(zhì)損國際海運危險和有毒物質(zhì)損害賠償責任公約害賠償責任公約(InternationalConvention on Liability and Compensation for Damage in Connection with the Ca

17、rriage of Hazardous and Noxious Substances (HNS) by Sea，1996，簡稱，簡稱HNS 96公約公約)。 1969年責任公約年責任公約和和1971年基金公約年基金公約 解決了解決了油污損害油污損害賠償賠償責任的問題，責任的問題， 而而HNS 96公約的通過，解決了對于其他的公約的通過，解決了對于其他的海運危險和有毒物海運危險和有毒物質(zhì)損害賠償質(zhì)損害賠償?shù)膯栴}。的問題。 該公約尚未生效該公約尚未生效 。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 13 第二章第二章 船舶防污染國際

18、公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)6、 美國美國1990年油污法年油污法 美國美國1990年油污法年油污法(Oil Pollution Act 1990，簡，簡稱稱90油污法，油污法，OPA90)，是于，是于1989年年3月月24日，日，美國美國“埃?？松松郀柕掀澩郀柕掀?Exxon Valdez)”號油船在阿拉斯加威廉號油船在阿拉斯加威廉王子灣擱淺，造成海域嚴重污染和巨大經(jīng)濟損失的背王子灣擱淺，造成海域嚴重污染和巨大經(jīng)濟損失的背景下制定的。景下制定的。 90油污法雖不是國際公法，但對油污損害規(guī)定了油污法雖不是國際公法，但對油污損害規(guī)定了船東、經(jīng)營人和光船租船人船東、經(jīng)營人和光船租

19、船人的嚴格責任和義務的嚴格責任和義務，以及，以及對對油船和其他各類船舶設(shè)計和安全設(shè)備提出了嚴格要油船和其他各類船舶設(shè)計和安全設(shè)備提出了嚴格要求求。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 14 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)1)概況概況 90油污法共油污法共9章章78節(jié)，涉及已頒布的美國四項法律節(jié)，涉及已頒布的美國四項法律，聯(lián)邦水域污染控制法聯(lián)邦水域污染控制法、公海干預法公海干預法、深深水港口法水港口法和和外部大陸架地帶法外部大陸架地帶法 。 90油污法從油污責任與賠償、油污事件的預防與清

20、油污法從油污責任與賠償、油污事件的預防與清除等方面作出了一系列嚴格規(guī)定。除等方面作出了一系列嚴格規(guī)定。 90油污法對油污法對保護保護美國海域美國海域環(huán)境環(huán)境和油污受害者的和油污受害者的利益利益起了重要作用，致使油船建造成本和石油運輸成本大起了重要作用，致使油船建造成本和石油運輸成本大幅度上升并幅度上升并導致了導致了MARPOL7378的修正。的修正。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 15 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)2)油污賠償油污賠償 (1)賠償限額賠償限額(責任限制責任限制)

21、 責任方就每一油污事件在其名下的任何責任方就每一油污事件在其名下的任何清污費用清污費用的總的總額不超出額不超出 ： 3 000總噸及以上的液貨船限額為每總噸總噸及以上的液貨船限額為每總噸 1200美元，美元，或總額或總額1000萬美元取大者；（萬美元取大者；（30001200=360萬美元）萬美元） 3 000總噸以下的液貨船限額為每總噸總噸以下的液貨船限額為每總噸 1200美元，或美元，或總額總額200萬美元，取大者；萬美元，取大者； 其他船舶限額為每總噸其他船舶限額為每總噸600美元，或總額美元，或總額50萬美元，萬美元，取大者。取大者。 Marine Pollution Preventi

22、on Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 16 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) (2)無限賠償無限賠償 如果油污事故是由下列行為引起，將承擔無限賠償如果油污事故是由下列行為引起，將承擔無限賠償 ： 有重大過失或故意不當行為；有重大過失或故意不當行為； 違反適用的聯(lián)邦安全、構(gòu)造或操作規(guī)則和命令，其違反適用的聯(lián)邦安全、構(gòu)造或操作規(guī)則和命令，其中包括沒有按規(guī)定報告該事故或沒有向有關(guān)方面提供關(guān)于中包括沒有按規(guī)定報告該事故或沒有向有關(guān)方面提供關(guān)于清污活動和一切合理的合作與協(xié)助；清污活動和一切合理的合作與協(xié)助； 從從外部大陸架外部大陸架設(shè)施運載貨油時

23、，油污染事故所產(chǎn)生設(shè)施運載貨油時，油污染事故所產(chǎn)生的一切清污費用全部由船東或經(jīng)營人承擔，不享受責任限的一切清污費用全部由船東或經(jīng)營人承擔，不享受責任限制。制。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 17 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)大陸架的定義l1、沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴展、沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測算領(lǐng)海寬度的到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量

24、起基線量起到大陸邊的外緣的距離不到二百海里到大陸邊的外緣的距離不到二百海里，則擴展到二百海里的距離。，則擴展到二百海里的距離。 l2、沿海國的大陸架不應擴展到第、沿海國的大陸架不應擴展到第4至第至第6款所規(guī)定的界限以外?？钏?guī)定的界限以外。 l3、大陸邊包括沿海國陸塊沒入水中的延伸部分，由、大陸邊包括沿海國陸塊沒入水中的延伸部分，由陸架、陸坡和陸基的陸架、陸坡和陸基的海床和底土海床和底土構(gòu)成，它不包括深洋洋底及其洋脊，也不包括其底土。構(gòu)成，它不包括深洋洋底及其洋脊，也不包括其底土。 l大陸架以大陸架以海床和底土為重點海床和底土為重點，而專屬經(jīng)濟區(qū)則以，而專屬經(jīng)濟區(qū)則以水域為主水域為主， Mar

25、ine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 19 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī) (3)免責免責 由下述原因造成的油污事故，可免除賠償損害和清污費用：由下述原因造成的油污事故，可免除賠償損害和清污費用： 天災；天災； 戰(zhàn)爭行為；戰(zhàn)爭行為； 第三方的行為或不為。第三方的行為或不為。 油污事故是索賠方的重大過失或惡意行為造成的。油污事故是索賠方的重大過失或惡意行為造成的。 (4)拒賠拒賠 油污事故由索賠人的嚴重過失或故意不當行為所造成，則負責油污事故由索賠人的嚴重過失或故意不當行為所造成，則負責方不對

26、索賠人負責賠償。方不對索賠人負責賠償。 Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 20 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)3)清污費和損害賠償清污費和損害賠償 (1)清污費用清污費用 根據(jù)聯(lián)邦、州或印第安部落的有關(guān)法律規(guī)定所付出的一切清污費用；根據(jù)聯(lián)邦、州或印第安部落的有關(guān)法律規(guī)定所付出的一切清污費用； 任何人為其采取的符合國家應急計劃的行動所付出的任何清污費用。任何人為其采取的符合國家應急計劃的行動所付出的任何清污費用。 (2)損害賠償損害賠償 自然資源損害：自然資源損害： 不動產(chǎn)或個人財產(chǎn)

27、損害：不動產(chǎn)或個人財產(chǎn)損害： 生活用途損害：生活用途損害： 總收入損害：相當于不動產(chǎn)、個人財產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞或損失造總收入損害：相當于不動產(chǎn)、個人財產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞或損失造成的稅收、使用費、租金、收費或凈利潤份額的凈損失的損害；成的稅收、使用費、租金、收費或凈利潤份額的凈損失的損害； 利潤和盈利能力損害：相當于不動產(chǎn)、個人財產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞利潤和盈利能力損害：相當于不動產(chǎn)、個人財產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞或損失造成的利潤損失或盈利能力削弱的損害；或損失造成的利潤損失或盈利能力削弱的損害； 公共服務損害：清污活動期間或之后為提供排油引起的新增的或額外的公公共服務損害：清污活

28、動期間或之后為提供排油引起的新增的或額外的公共服務（包括防水、安全或防止衛(wèi)生危害）的凈費用損害。共服務（包括防水、安全或防止衛(wèi)生危害）的凈費用損害。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 21 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)4）基金）基金 為減少事故后油污的擴散和減輕受害者的損失，設(shè)立油污基金，從每桶為減少事故后油污的擴散和減輕受害者的損失，設(shè)立油污基金，從每桶石油征收五美分，擬籌集成石油征收五美分，擬籌集成10億美元。億美元。5) 財務責任能力證書財務責任能力證書 為使油污事故受害者得

29、到應有賠償，按為使油污事故受害者得到應有賠償，按90油污法規(guī)定建立財務責任制，油污法規(guī)定建立財務責任制，頒發(fā)統(tǒng)一的財務能力證書。頒發(fā)統(tǒng)一的財務能力證書。6)對船員的要求對船員的要求 (1)對船員的對船員的酗酒和吸毒酗酒和吸毒進行嚴厲處罰，進行嚴厲處罰，嚴重者追究刑事責任嚴重者追究刑事責任。 (2)凡到美國的船舶尤其是油船，凡到美國的船舶尤其是油船， 要接受美國主管機關(guān)的考核，其內(nèi)容包要接受美國主管機關(guān)的考核，其內(nèi)容包括配員、培訓、資歷和值班標準。油船還要求括配員、培訓、資歷和值班標準。油船還要求“原油洗艙原油洗艙”培訓與證書、航培訓與證書、航行計劃及英語能力，必須具備為防止和消除油污行動的應急

30、反應能力。行計劃及英語能力，必須具備為防止和消除油污行動的應急反應能力。其他其他國家船員發(fā)證標準至少相當于美國法律或美國所接受的國際標準規(guī)定的能力國家船員發(fā)證標準至少相當于美國法律或美國所接受的國際標準規(guī)定的能力；否則禁止其進港。；否則禁止其進港。Marine Pollution Prevention Technology 船舶防污染技術(shù)船舶防污染技術(shù) 22 第二章第二章 船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)船舶防污染國際公約及相關(guān)法規(guī)7)對液貨船航行安全標準的規(guī)定對液貨船航行安全標準的規(guī)定 (1)配備完善、足夠的航行設(shè)備和系統(tǒng)；配備完善、足夠的航行設(shè)備和系統(tǒng)； (2)制定符合規(guī)定的航行計劃和駕駛臺常

31、規(guī)命令；制定符合規(guī)定的航行計劃和駕駛臺常規(guī)命令； (3)用船旗國官方語言和英文對照的船東管理船舶的規(guī)章制度；用船旗國官方語言和英文對照的船東管理船舶的規(guī)章制度； (4)實施船位報告制度；實施船位報告制度； (5)威廉王子灣、華盛頓的羅薩里歐海峽和普夫特海峽等水域，威廉王子灣、華盛頓的羅薩里歐海峽和普夫特海峽等水域，強制雇用拖強制雇用拖船護航。船護航。8)對油船構(gòu)造和貨油系統(tǒng)的要求對油船構(gòu)造和貨油系統(tǒng)的要求 (1)油船必須建造成油船必須建造成雙層殼體；雙層殼體； (2)貨油艙必須設(shè)置貨油艙必須設(shè)置液位和艙內(nèi)壓力監(jiān)測裝置、超高液位報警裝置液位和艙內(nèi)壓力監(jiān)測裝置、超高液位報警裝置； (3)設(shè)置設(shè)置艙

32、內(nèi)油氣回收裝置艙內(nèi)油氣回收裝置，保證油氣不排入大氣。，保證油氣不排入大氣。 (4)配備配備SOPEP7、 經(jīng)經(jīng)1978年議定書修訂的年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污年國際防止船舶造成污染公約染公約主要內(nèi)容：MARPOL73/78公約的主要內(nèi)容如下：1.適用船舶公約適用于懸掛締約國國旗或締約國管轄下從事營運的船舶船舶：是指海洋環(huán)境中運行的任何類型的船舶，包括水翼船，氣墊船，潛水船和固定的或浮動的工作平臺，但不包括軍艦和政府公務船2.港口的檢查 公約規(guī)定，締約國可以對進入受其管轄的港口或近海裝卸站的船舶進行檢查，只限于核實船上是否按公約規(guī)定備有有效的證書。上述檢查應盡力避免使船舶受到不當

33、的阻留或延遲，否則船舶有權(quán)就其所受的損失或損害提出賠償要求3.違章事件的偵查和處罰公約規(guī)定，適用本公約的船舶，在締約國的任何港口或近海裝卸站，可受到該締約國官員的檢查，以核實該船是否違反了規(guī)定而排放任何有害物質(zhì)在任一締約國管轄區(qū)域以內(nèi)的任何違反本公約要求的事件，均應根據(jù)該締約國的法律予以禁止，并有相應的制裁措施4.涉及有害事故報告的規(guī)定 當遇到下列情況時，涉及事故的船長或負責該船的其他人，應對事故作出詳細報告非公約許可的排放由于下列原因而為公約許可的排放 為保障船舶安全或救護海上人命進行的排放 由于船舶或其他設(shè)備受損而造成的排放為與某一特定的污染事故作斗爭或為減輕和控制污染進行合法的科學研究而

34、排放某種有害物質(zhì)可能會發(fā)生的以上幾種排放四.附則-防止油類污染MARPOL 73/78的附則包括7章正文，3個附錄和附錄的統(tǒng)一解釋第1章 總則第2章 檢驗和發(fā)證第3章 對所有船舶的機器處所的要求第4章 對油船貨物區(qū)域的要求第5章 防止油污事故造成的污染，包括船上油污應急計劃第6章 接收設(shè)備第7章 對固定或浮動平臺的特殊要求附則的3個附錄：附錄油類清單；附錄IOPP證書；附錄油類記錄簿格式MARPOL 73/78的附則-防止油類污染規(guī)則主要內(nèi)容如下:一.定義1.油類油類是指包括原油，燃油，油渣和煉制品在內(nèi)的任何形式的石油，以及不限于上述一般原則，包括本附則附錄中所列的物質(zhì)附則附錄中所列的物質(zhì)，計

35、8小類44種（見圖表）油性混合物是指含有任何油分的混合物2.船舶和油船船舶：指在海洋環(huán)境中運行的任何類型的船舶，包括水翼船，氣墊船，潛水船，水上船艇和固定或浮動的工作平臺油船：指建造為或改造為主要在其裝貨處所裝運散裝油類的船舶，包括兼裝船以及全部或部分裝運散裝貨油的本公約附則中所定義的任何NLS液貨船和已修正的SOLAS 74公約中所規(guī)定的任何氣體運輸船MARPOL 73/78的附則將船舶和油船分為以下幾大類：在1979年12月31日或之前交船的船舶在1979年12月31日之后交船的船舶在1982年6月1日或之前交船的油船在1982年6月1日之后交船的油船在1996年7月6日之前交船的油船在1

36、996年7月6日或之后交船的油船在2002年2月1日或之后交船的油船在2010年1月1日或之后交船的油船3.重大改建重大改建是指對船舶所作的下述改建：實質(zhì)上改變了該船的尺度或載重容量改變了該船的類型改建的目的實質(zhì)上是為了要延長船舶的使用年限這種改建將在其他方面使該船變?yōu)橐凰倚麓?，以致應遵守MARPOL 73/78中不適用現(xiàn)有船的有關(guān)規(guī)定4.特殊區(qū)域特殊區(qū)域是指這樣的一個海域，在該海域中，由于其海洋學和生態(tài)學的情況以及其交通的特殊性質(zhì)等公認的技術(shù)原因，需要采取特殊的強制辦法以防止油類物質(zhì)污染海洋特殊區(qū)域包括：地中海區(qū)域；波羅的海區(qū)域；黑海區(qū)域；紅海區(qū)域；海灣區(qū)域；亞丁灣區(qū)域，西北歐區(qū)域，阿拉伯海

37、的阿曼區(qū)域適用范圍除另有規(guī)定者外，本附則適用于所有船舶，但主要是指150總噸及以上的油船和400總噸及以上的非油船例外與等效1.例外不適用于油類排放條件和標準的情況如下：為了保障船舶安全或救助海上人命所必須者由于船舶或其設(shè)備遭損壞的結(jié)果。在發(fā)生損壞或發(fā)現(xiàn)排放后，為防止排放或使排放減至最低限度，已采取了一切合理的預防措施經(jīng)主管機關(guān)批準的油類物質(zhì)排放入海，用于與特殊的污染事件作斗爭，以便使污染損失減至最低限度。這種排放應得到所在地區(qū)的管轄政府的批準對例外情況的理解應注意：要采取一切合理的預防措施，將意外排放減至最低限度對已造成的污染損害要負責賠償2.等效主管機關(guān)可允許在船上安裝任何裝置，材料，設(shè)備

38、或器械，以代替本附則所要求者，條件是這種裝置，材料，設(shè)備或器械與本附則所要求者至少同樣有效允許以某種裝置，材料，設(shè)備或器械，以代替本附則所要求者的主管機關(guān)，應將其細節(jié)通知IMO以便轉(zhuǎn)告各締約國，供其參考和采取適當?shù)男袆訖z驗及發(fā)證1.檢驗 凡150總噸及以上的油船和400總噸及以上的非油船，都必須進行下列檢驗初次檢驗初次檢驗在船舶投入營運之前，或首次簽發(fā)IOPP證書之前進行，包括本規(guī)則所涉及的船舶全面檢驗，諸如船舶結(jié)構(gòu)，設(shè)備，系統(tǒng)，附件，布置及材料。該檢驗應確保其結(jié)構(gòu)，設(shè)備，系統(tǒng)，附件，布置及材料完全符合本規(guī)則的適用要求換證檢驗 按照主管機關(guān)規(guī)定的間隔進行，但不得超過5年。換證檢驗應確保其結(jié)構(gòu)，

39、設(shè)備，系統(tǒng)，附件，布置及材料完全符合本規(guī)則的適用要求中間檢驗 在證書的第2個周年日前后3個月之內(nèi)或第3個周年日前后3個月之內(nèi)進行。中間檢驗應確保設(shè)備及其附屬的泵和管系，包括排油檢控系統(tǒng)，原油洗艙系統(tǒng)，油水分離設(shè)備和濾油系統(tǒng)完全符合本附則適用的要求，并應處于良好的工作狀況年度檢驗 在證書的每個周年日前后3個月之內(nèi)進行，包括對其結(jié)構(gòu)，設(shè)備，系統(tǒng)，附件，布置及材料的全面檢查，以確保其是按本規(guī)則進行保養(yǎng)的，同時確保其繼續(xù)滿足船舶營運目的附加檢驗 這種檢驗應確保已有效地進行了必要的修理或換新，確保這種修理或換新的材料和工藝在各方面均屬合格，同時確保該船在各方面都符合本規(guī)則的要求2.發(fā)證 船舶經(jīng)檢驗合格后

40、，由主管機關(guān)授權(quán)的人或組織簽發(fā)“國際防止油污證書” IOPP，我國由船舶檢驗局簽發(fā)，簽發(fā)者對證書負有全部責任3.證書有效期證書有效期不得超過5年以下情況證書即行失效未經(jīng)主管機關(guān)同意，對船舶結(jié)構(gòu)，設(shè)備，系統(tǒng)，附件，布置及材料作出重大改變未經(jīng)換證檢驗船舶改換另一國國旗關(guān)于操作性要求的港口國監(jiān)督當船舶停靠在另一締約國港口或近海裝卸站時，如有明顯理由認為該船船長或船員不熟悉船上主要的防止油污染程序，該船應接受該締約國正式授權(quán)官員根據(jù)本附則進行的有關(guān)操作性要求的檢查在上述情況下，該締約國應采取措施，確保該船在按本附則的要求調(diào)整至正常狀態(tài)前，不得開航排放條件和標準船舶主要防油污結(jié)構(gòu)，布置與設(shè)備的規(guī)定1.專

41、用壓載艙及其保護位置凡在1982年6月1日之后交船的載重量為20000噸及以上的原油油船及載重量為30000噸及以上的成品油油船，均應設(shè)置專用壓載艙在1982年6月1日或之前交船的載重量為40000噸及以上的原油油船 每艘在1982年6月1日或之前交船的載重量為40000噸及以上的原油油船均應設(shè)置專用壓載艙 上述原油油船，除預定用于裝運不適合的原油者外，可按本附則第33條（對原油洗艙的要求）和35條（原油洗艙操作）的規(guī)定采用貨艙清洗程序，以代替設(shè)置專用壓載艙每艘在1982年6月1日或之前交船的載重量為40000噸及以上的成品油油船均應設(shè)置專用壓載艙在1979年12月31日之后交船的載重量為70

42、000噸及以上的油船應設(shè)置專用壓載艙專用壓載艙的保護位置 每艘在1982年6月1日之后交船的載重量為20000噸及以上的原油油船及載重量為30000噸及以上的成品油油船，除了符合第19條（雙層體和雙層底的要求）要求的油船外，所需提供的符合要求容量的位于貨艙長度范圍內(nèi)的專用壓載艙，應按本條有關(guān)要求進行布置，以提供一種在萬一發(fā)生擱淺或碰撞時防止油類外流的保護措施2.雙殼體和雙層底的要求在1996年7月6日或之后交船的載重量為600噸及以上的油船，整個貨油艙長度應由雙層邊艙或處所，雙層底艙或處所加以保護在1996年7月6日之前交船的載重量為5000噸及以上的油船被劃分為三類：1類油船，2類油船，3類

43、油船。 1類油船的淘汰日期由原來的2007年提前至2005年，2,3類油船由原來的2015年提前到2010年。3.防止載運重級別貨油的油船造成污染適用于載重量為600噸及以上載運重級別貨油的油船，不論其交船日期。該條生效后將從2005年4月5日開始，禁止5000載重噸及以下的單殼油船裝載重級別油，對600載重噸及以上但小于5000載重噸的單殼油船，從2008年的交船周年日開始執(zhí)行這個禁令重級別油的定義如下：在15時密度高于900kg/m3的原油在15時密度高于900kg/m3或在50時運動黏度高于180mm2/s的燃油瀝青，焦油及其乳化物4.泵艙底的保護在2007年1月1日或之后建造的載重量為

44、5000噸及以上的油船泵艙應設(shè)有雙層底，且在任一橫截面，各雙層底液艙或處所的深度應使泵艙底和船舶基線垂直于船舶基線量取的距離h不小于以下規(guī)定的值： h=B/15（m）或h=2m,取其大者 h的最小值為1m如果泵艙的底板高出基線至少達以上所要求的最小高度，則在泵艙處不需要雙層底構(gòu)造壓載水泵應予合適布置，確保有效地從雙層底液艙抽水如泵艙進水后不會使壓載水或貨油的泵吸系統(tǒng)無法運行，則不必設(shè)置雙層底5.意外泄油狀況 適用于2010年1月1日或之后交船的油船，當發(fā)生時擱淺或碰撞時，要求船舶在結(jié)構(gòu)上提供足夠的保護6.油類與壓載水的分隔和艏尖艙內(nèi)載油在1979年12月31日之后交船的4000總噸及以上的非油

45、輪船舶，和在1979年12月31日之后交船的150總噸及以上的油輪，不得在任何燃油艙內(nèi)裝載壓載水如有異常情況或需要載有大量燃油，以致必須在燃油艙中裝載不清潔的壓載水時，這種壓載水應排至接收設(shè)備，或使用本附則規(guī)定的排油監(jiān)控系統(tǒng)和油水分離設(shè)備，按本附則規(guī)定的排油規(guī)定排放入海，并將這一情況記入“油類記錄簿”對400總噸及其以上的船舶，其艏尖艙或防撞艙之前的艙內(nèi)不得載油7.對原油洗艙的要求與操作每艘在1982年6月1日之后交船的20000載重噸及以上的原油油船應設(shè)置使用原油洗艙的貨油艙清洗系統(tǒng)原油洗艙裝置及其附屬設(shè)備與布置，應符合主管機關(guān)所制定的要求凡采用原油洗艙系統(tǒng)的油船，均應備有一本詳細說明該系統(tǒng)

46、及設(shè)備并列有操作程序的操作與設(shè)備手冊關(guān)于貨油艙的壓載，應在每一壓載航次開始之前，以原油清洗足夠的貨油艙，以便根據(jù)該油船營運的方式及預期的氣候情況，將壓載水只裝在經(jīng)過原油清洗的貨油艙內(nèi)除非一艘油船載運了不適合于原油洗艙的原油，油船應按操作與設(shè)備手冊操作原油洗艙系統(tǒng)8.濾油設(shè)備，排油監(jiān)控系統(tǒng)和油水界面探測器濾油設(shè)備凡400總噸及以上但小于10000總噸的任何船舶，應裝有符合規(guī)定的濾油設(shè)備，該濾油設(shè)備的設(shè)計應保證通過該系統(tǒng)排放入海的含油混合物的含油量不超過15ppm凡10000總噸及以上的任何船舶，應裝有符合規(guī)定的濾油設(shè)備：該濾油設(shè)備應符合上述的規(guī)定。此外，該系統(tǒng)應裝有報警裝置，在不能保持這一標準時

47、發(fā)出報警。該系統(tǒng)還應裝有在排出物的含油量超過15ppm時能保證自動停止油性混合物排放的裝置排油監(jiān)控系統(tǒng)凡150總噸及以上的油船應裝有一個經(jīng)主管機關(guān)批準的排油監(jiān)控系統(tǒng)該系統(tǒng)應設(shè)有一個記錄器，用以提供每海里排放升數(shù)和總排放量或含油量和排放率的連續(xù)記錄，每當有排出物排放入海時，排油監(jiān)控系統(tǒng)即應開始工作，并應保證在油量瞬間排放率超過本附則的油類排放規(guī)定時即自動停止排放任何油性混合物油水界面探測器凡150總噸及以上的油船應備有經(jīng)主管機關(guān)認可的有效的油水界面探測器，以便能迅速而準確地測定油水分界面9.殘油（油泥）艙和污油水艙殘油（油泥）艙 凡400總噸及以上的船舶，應參照其機型和航程長短，設(shè)置一個或幾個足

48、夠容量的艙柜，接收本附則要求不能以其他方式處理的殘油（油泥）污油水艙凡150總噸及以上的油船，應設(shè)有以下所要求的污油水艙裝置應有清洗貨油艙和從貨油艙將污壓載水的殘余物與洗艙水轉(zhuǎn)移至經(jīng)主管機關(guān)批準的污油水艙的適當設(shè)備在該系統(tǒng)中，應有將油性廢棄物以這樣一種方式轉(zhuǎn)移至一個或一組污油水艙的裝置并應使排入海中的任何排出物符合本附則排油控制的規(guī)定污油水艙或一組污油水艙的布置，應有留存洗艙后所產(chǎn)生的污油水，殘油和污壓載水殘余物所必需的容量，此總?cè)萘坎坏眯∮诖拜d油容量的3在1979年12月31日之后交船的70000載重噸及以上的油船至少應設(shè)置兩個污油水艙10.油輪的泵吸，管路和排放布置 所有油輪應設(shè)置連接接

49、收設(shè)備的排放支管，且排放入海管路應在水線以上。對在1979年12月31日之后交船的150總噸及以上的油船，應配備停止排放裝置11.標準排放接頭 所有船舶均應備有標準排放接頭，以使接收設(shè)備的管路與船上機艙艙底和油泥殘余物的排放管路相連接將油船因船側(cè)和船底損壞而造成的油污染減至最低限度1.貨油艙尺寸限制和布置要求每一貨油艙的長度不得超過10米，或以下各值之一（取較大者）沒有設(shè)置縱向艙壁時：b為邊艙寬度，B為船寬 （0.5b/B+0.1）L,但不超過0.2L-L為船長若在貨艙內(nèi)中心線上設(shè)有縱向艙壁時： （0.25b/B+0.15）L若在貨艙內(nèi)設(shè)置兩個或兩個以上縱向艙壁時：對于邊貨油艙：0.2L對于中

50、間貨油艙：當b/B1/5時：0.2L當b/B1/5時： A.沒有設(shè)置中心線上縱向艙壁時： （0.5b/B+0.1）L B.設(shè)有中心線縱向艙壁時： （0.25b/B+0.15）L 油類記錄簿MARPOL 73/78附則規(guī)定：凡150總噸及以上的油輪和400總噸及以上的船舶，必須備有“油類記錄簿”“油類記錄簿”是適用于MARPOL 73/78附則的任何船舶必備的防污文書之一，它在法律地位上與船舶“航海日志”一樣，具有同等效力和證據(jù)作用船舶在進行任何一項油類活動后，應及時，正確地在“油類記錄簿”上做記載2.油類記錄簿的內(nèi)容和填寫油類記錄簿有兩種格式，第部分用于機器處所的操作，第部分用于貨油/壓載的操

51、作。油船上應備有兩種格式的油類記錄簿，分別由輪機部門和甲板部門保管非油輪船舶只需備有一種格式的油類記錄簿（機器處所作業(yè)）當船舶進行下列任何一項作業(yè)時，均應填寫油類記錄簿機器處所的作業(yè)（所有船舶） 燃油艙的壓載或清洗 燃油艙污壓載水或洗艙水的排放 殘油油渣的收集和處理 機器處所內(nèi)積存的艙底水向舷外排放或處理 添加燃油或散裝潤滑油貨油/壓載的作業(yè)（油船） 貨油的裝載 航行中貨油的轉(zhuǎn)駁 貨油的卸載 貨油艙和清潔壓載艙的壓載 貨油艙的清潔（包括原油洗艙） 壓載水的排放，但從專用壓載艙排放者除外 污油水艙的水的排放 污油水艙排放作業(yè)后，所使用的閥門或類似裝置的關(guān)閉 污油水艙排放作業(yè)后，為清潔壓載艙與貨油

52、和掃艙管路隔離所需閥門的關(guān)閉 殘油的處理用于機器處所的油類記錄簿需記載的項目共有9項，用英文大寫字母A-I表示A.燃油艙的壓載或清洗B.從A項所述油艙排放壓載水或洗艙水C.殘油油泥的收集和處理D.機器處所內(nèi)積存的艙底水非自動方式排出舷外或其他處理E.機器處所內(nèi)積存的艙底水自動方式排出舷外或其他處理F.油過濾設(shè)備的狀況G.意外的或其他異常的排油H.加裝燃油或散裝潤滑油I.附加的作業(yè)程序和一般說明用于油船的油類記錄簿需記載的項目共有18項，用英文大寫字母A-R表示A.貨油的裝載B.航行中貨油在船內(nèi)調(diào)駁C.貨油的卸載D.原油洗艙（僅適合于采用原油洗艙的油船）E.貨油艙的壓載F.清潔壓載艙的壓載（僅適

53、合于采用清潔壓載艙的油船）G.貨油艙的清洗H.污壓載水的排放I.污油水艙水的排放入海J.殘油和其他未經(jīng)處理的油性混合物的處理K.貨油艙內(nèi)的清潔壓載水的排放L.清潔壓載艙的排放（僅適用于采用清潔壓載艙的油船）M.排油監(jiān)控系統(tǒng)的情況N.意外或其他異常的排油O.附加的操作程序及一般說明P.船內(nèi)壓載水的裝載Q.船內(nèi)壓載水的重新配置R.壓載水排入接收設(shè)備填寫油類記錄簿時，日期，作業(yè)代號和細目的數(shù)碼，應記入相應的表格內(nèi)，所要求的細節(jié)，應按年月順序記入空欄油類記錄簿中的記錄，應使用船旗國的官方文字，對于持有“國際防止油污證書”的船舶，還需要有英文，法文或西班牙文的記錄每記完一項作業(yè)，應由負責的人員簽署姓名和

54、日期，每記完一頁，應由船長簽字3.油類記錄簿的填寫注意事項如果填寫發(fā)生錯誤，應用一條直線將其劃去，并使原來的字跡依然清晰可辨。錯誤的填寫應予簽字，并在其下方進行改正油類記錄簿應用擦不掉的墨水進行填寫，并在完成最后一項記錄后再保存3年一旦作業(yè)完畢，負責作業(yè)的人員應當立即記入油類記錄簿，如因緊急情況耽誤，必須盡早補記油類記錄簿每記完一頁，應盡快交由船長簽字如需記錄的事件細目表中沒有這一項目可在I欄（機器處所作業(yè)用簿）或O欄（油輪用簿）記錄油類記錄簿應存放在隨時可取來檢查的地方4.油類記錄簿的使用注意事項掌握并采用正確的操作方法和操作程序避免漏記避免錯記避免記載數(shù)據(jù)不符杜絕偽造記載船上油污應急計劃M

55、ARPOL 73/78附則的第5章第37條為船上油污計劃（SOPEP）1.產(chǎn)生背景（P113了解）2.船上油污應急計劃內(nèi)容凡150總噸及以上的油輪和400總噸及以上的非油輪船舶，應備有經(jīng)主管機關(guān)批準的“船上油污應急計劃”該計劃應符合IMO制定的指南，并使用船長或駕駛員的工作語言。計劃應包括：按照公約第8條及議定書的要求，以IMO制定的指南為基準，船長或負責管理該船的其他人員報告油污事故的程序在油污事故中需聯(lián)系的有關(guān)當局或人員的名單在事故后為減少或控制油類的排放，船上人員需立即采取的措施的詳細描述在抗油污中，為使船舶與國家及地方當局協(xié)同行動，需取得聯(lián)系的程序或要點對于也適用本公約附則第17條（船

56、上有毒液體物質(zhì)污染應急計劃）的船舶，該計劃可與本公約附則第17條所要求的“船上有毒液體物質(zhì)海洋污染應急計劃”合并，這種情況下該計劃的標題應為“船上海洋污染應急計劃”3.編制船上油污應急計劃的目的與要求 船上油污應急計劃用來幫助船員處理意外排油，其目的是采取必要的措施，以控制或減少排放或減輕其危害船上油污應急計劃必須滿足下列要求：確切，實用，易于操作使岸上和船上的船舶管理人員都能理解定期進行評估，檢查和修改4.船上油污應急計劃的編制指南船上油污應急計劃的編制指南內(nèi)容包括三個部分：緒論，強制性措施，非強制性措施緒論 該部分明確了指南的目的在于幫助船東和船員按照規(guī)定制訂船上油污應急計劃強制性措施，包

57、括四個部分 沿海國報告 油污事故中需聯(lián)系的當局或人員名單。包括：沿海國聯(lián)系人；港口聯(lián)系人；船舶重要聯(lián)系人 為減少或控制油類溢出，船上人員需立即采取的措施，包括：控制操作性溢漏；控制或減少事故性溢漏 國家或地方當局的協(xié)作非強制性措施 包括以下各項其他方面的指南船舶設(shè)計和圖表資料 船上油污應急的反應設(shè)備 提供對船長向新聞媒介發(fā)布信息的指導，以減少對應急事務的干擾 記錄的保存 應急計劃的檢查與修改 應急計劃的演練（十一）接收設(shè)備1.特殊區(qū)域外的接收設(shè)備 本公約各締約國政府承擔義務，確保在裝船站，修理港以及船舶需要排放殘油的其他港口，設(shè)置接收油船和其他船舶留存的殘油和油性混合物的足夠設(shè)備，以滿足船舶對

58、其使用的需要，并不應對船舶造成不當延誤2.特殊區(qū)域內(nèi)的接收設(shè)備 凡海岸線與任何特殊區(qū)域相鄰接的本公約締約國政府，應保證在該特殊區(qū)域內(nèi)的所有裝油站和修理港都備有足夠的接收和處理來自油船的所有污壓載水和洗艙水的設(shè)備 該特殊區(qū)域以內(nèi)的所有港口還應備有足夠的接收來自一切船舶的其他殘余物和油性混合物的設(shè)備，這類設(shè)備應有足夠的容量，以滿足使用它們的船舶的需要，且不對船舶造成不當延誤（十二）在執(zhí)行MARPOL 73/78附則方面，我國存在的問題中小港口的油污水，尤其是機艙艙底水接收設(shè)備不足，給到港船舶的管理帶來很大的困難國內(nèi)航線船舶和現(xiàn)有的老船防污設(shè)備配備率低小型船舶油水分離器的型號，規(guī)格不全，給船舶配備帶

59、來困難，產(chǎn)品質(zhì)量有待進一步提高油污水排放的監(jiān)控裝置，原油洗艙機，惰性氣體系統(tǒng)以及油污事故發(fā)生后的消除設(shè)備目前國內(nèi)尚不能生產(chǎn)全國性的海上抗重大油污事故應急計劃亟待建立，以明確沿海地區(qū)各有關(guān)部門的職責應考慮利用國際或區(qū)域間的抗油污技術(shù)設(shè)備和技術(shù)援助，建立合作協(xié)調(diào)系統(tǒng)油污損失的賠償和補償制度不健全，未建立較高標準的油污保險，也未建立油污賠償基金制度和法律體系（十三）最新修正案MARPOL 73/78附則修正案于2007年1月1日起生效，增加了以下新的要求第22條泵艙的艙底保護：2007年1月1日或以后建造的5000載重噸以上的油船泵艙應設(shè)雙層底第23條事故性溢油性能：適用于2010年1月1日或以后交

60、付的油船，當發(fā)生擱淺或碰撞時，要求船舶在結(jié)構(gòu)上提供足夠的保護五.附則-控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則MARPOL 73/78附則有8章，共18條正文和7個附錄，分別為：第1章 總則第2章 有毒液體物質(zhì)和其他物質(zhì)的分類第3章 檢驗與發(fā)證第4章 設(shè)計，建造，布置和設(shè)備第5章 有毒液體物質(zhì)殘留物的運營性排放第6章 港口國監(jiān)督的措施第7章 防止涉及有毒液體物質(zhì)事故造成的污染第8章 接收設(shè)施附錄1有毒液體物質(zhì)分類導則附錄2散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶貨物記錄簿的格式附錄3防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)污染國際證書的格式附錄4程序和布置手冊的標準格式附錄5對貨艙，泵系及相關(guān)管系中殘余物的評估附錄6預洗程序附錄7通風