在全市2022年環(huán)境保護工作會議上的講話

1、在全市2022年環(huán)境保護工作會議上的講話環(huán)境保護是重要的民生工程。“五位一體戰(zhàn)略部署把生態(tài)文明建設(shè)擺在了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度,“五大開展理念凸顯了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護對經(jīng)濟社會持續(xù)健康開展的重要作用。當(dāng)前我市環(huán)保工作中仍然存在許多問題。比方：上級環(huán)保部門掛牌督辦的環(huán)境問題，污水處理不到位、尾礦庫治理不到位等；大氣污染防治方面存在的問題一季度PM2.5改善幅度遠遠低于目標要求，PM10甚至惡化了4.8%，納入省政府責(zé)任書的城市渣土車封閉化改造和油罐車油氣回收改造兩項工作至今沒有完成；水環(huán)境改善方面的問題我市代表x省參加國家水污染防治行動方案考核的11條重點河流，仍有一些監(jiān)測斷面水質(zhì)超

2、標，x河水質(zhì)仍存在劣五類水體，一些企業(yè)環(huán)境違法行為屢禁不止，近期就有企業(yè)污水偷排入海、黑臭水體問題被媒體曝光；環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整頓進展緩慢，有的縣市區(qū)低于全市平均進度。此外，在省環(huán)保執(zhí)法檢查中，我市省級自然保護區(qū)均發(fā)現(xiàn)不同程度地存在違規(guī)建設(shè)項目問題。各級各部門要切實增強政治意識、危機意識、紅線意識、擔(dān)當(dāng)意識，迅速開展突出環(huán)境問題大排查、大整治，確保不被通報、不被掛牌、不被約談。希望各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門對號入座，對癥下藥，徹底解決問題。一、強力推進大氣污染防治。最近，市政府下發(fā)了x市落實全省大氣污染防治二期行動方案實施細那么，我市大氣污染防治工作的路線圖和時間表已經(jīng)很清楚，關(guān)鍵是抓好落實，

3、確保實現(xiàn)省政府提出的“空氣質(zhì)量率先到達國家二級標準目標。一要加快能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要強力推進煤炭消費總量控制，確保2022年煤炭消費總量較2022年減少138萬噸左右。要全面推廣燃煤機組鍋爐超低排放改造，確保年內(nèi)完成18個燃煤機組和24臺燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進分散燃煤鍋爐淘汰，全市范圍內(nèi)禁止新上20噸以下燃煤鍋爐，年內(nèi)要確保全部淘汰建成區(qū)內(nèi)除集中供熱外的燃煤鍋爐，2022年淘汰工業(yè)園區(qū)內(nèi)10噸及以下燃煤鍋爐。要推進散煤燃燒綜合治理，2022年各縣市區(qū)建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部要全面禁止銷售、燃用散煤。二要強化工業(yè)污染防治。加快鋼鐵、電解鋁、化工、建材、玻璃等非電行業(yè)重點污染治理工程建設(shè)。要嚴格執(zhí)

4、行x省大氣污染物第二階段排放標準限值，明確污染治理時限和治理效果，對不能按時限實施污染治理的堅決停產(chǎn)整治或責(zé)令撤除，為轉(zhuǎn)型升級騰出空間。三要強化城市揚塵污染防治。加強建筑揚塵污染治理，要在5月底之前催促市區(qū)建筑、市政工地全部落實道路硬化、邊界圍擋、裸露地面及易揚塵物料覆蓋、出口車輛沖洗等措施。加強城市道路揚塵治理，要盡快拿出渣土運輸車輛封閉改造方案，確保9月底前完成改造任務(wù)。加強工業(yè)堆場揚塵污染控制，各縣市區(qū)和環(huán)保部門要抓緊催促企業(yè)對物料堆場配套密閉料倉和傳送裝置。特別對工業(yè)固體廢棄物堆場要進行全覆蓋，所有大型堆場都要建設(shè)自動噴淋裝置，電廠、港口的大型煤堆、料堆等還應(yīng)購置霧炮等降塵設(shè)備。四要集

5、中整治露天燒烤、餐飲業(yè)油煙等問題。要對市區(qū)露天燒烤、餐飲業(yè)油煙等問題進行集中排查，堅決取締未經(jīng)審批、沒有使用環(huán)保無煙爐具的露天餐飲攤點。要對重點廢氣排放企業(yè)逐車間、逐環(huán)節(jié)開展排查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴厲處分并立即停產(chǎn)整治。二、下大氣力改善水環(huán)境質(zhì)量。我市的x河、x河和x河已經(jīng)被國家環(huán)保部列入國控重點河流，界河、黃水河等8條河流列入國家重點入海監(jiān)管河流，這11條河流均代表x省參加國家水污染防治行動方案考核。從水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果看，目前還有許多斷面水質(zhì)超標，有的仍存在劣五類水體。各有關(guān)縣市區(qū)和部門要認真分析水質(zhì)不達標的主要癥結(jié)，堅持“一河一策，采取綜合措施，全面改善水質(zhì)。一要持續(xù)推進流域污染治理。各縣市區(qū)要根據(jù)

6、水質(zhì)目標和主體功能區(qū)要求，從嚴審批高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害污染物的建設(shè)項目，年底前全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的嚴重污染生產(chǎn)項目。今年8月底前要編制完成造紙等重點行業(yè)專項治理方案，2022年完成清潔化改造任務(wù)。要加快推進污水處理廠的新建和改造，并堅持配套管網(wǎng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要實行雨污分流，有條件的縣市區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。二要突出抓好飲用水水源地保護。市區(qū)水源地10大類、23項重點工程，目前仍有一些投入缺乏、進展緩慢，有關(guān)部門和縣市區(qū)要加緊組織實施，確保按期完成任務(wù)。其他水源地也要按照保護規(guī)劃和實施方案要求，加強綜合整治和生態(tài)工程建設(shè)，嚴控各類污

7、染，不斷提升水源地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三要扎實做好農(nóng)村環(huán)境保護工作。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，要充分利用政策機遇，加快建設(shè)一批污染治理設(shè)施工程，實現(xiàn)生活垃圾、生活污水聯(lián)片收集、集中處理，提高農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運率、生活污水處理率。要加快中心城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和聚集區(qū)的污水集中處理設(shè)施和農(nóng)村社區(qū)小型污水處理設(shè)施建設(shè)，在集中解決工業(yè)污染的同時消化生活污染，改善生態(tài)人居環(huán)境。三、不折不扣地完成環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整頓任務(wù)。清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目已經(jīng)納入中央環(huán)保督察重要內(nèi)容。全市清理整頓工作總體進展不快，有的縣市區(qū)完成率僅為0、有的25%、有的31%、有的43%。這里面盡管有搬遷難度大、企業(yè)效益下滑無力整改等客觀原

8、因，但主要還是工作督導(dǎo)不力，主觀原因為主。特別是在解決環(huán)境敏感區(qū)域搬遷企業(yè)等方面，一些地方方法不多、主動性不高。對此，各級各部門要進一步增強緊迫感和責(zé)任感，研究制定切實可行的措施，全力推進這項工作。一要明確完成時限。省政府要求各市在6月底前上報清理整頓完成情況，因此各縣市區(qū)清理整頓工作必須在6月25日前全部完成，這是最后時限，沒有任何商量的余地。有關(guān)的時間節(jié)點、完成時限是上級統(tǒng)一要求，要按時并保質(zhì)保量完成，進展較慢的縣市區(qū)要抓緊梳理存在的問題，確保按期完成任務(wù)。完不成任務(wù)的要嚴肅問責(zé)。二要嚴格標準要求。對違規(guī)項目的整改工作要嚴格標準要求，決不能因為時間緊迫就放松要求、降低標準。對取締類項目，要

9、果斷采取斷水、斷電措施，確保取締淘汰到位；對標準類項目，要嚴格現(xiàn)場核查和監(jiān)測，確保達標排放；對完善類項目，要按照符合產(chǎn)業(yè)政策、滿足環(huán)境管理要求和所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善“三個前提條件予以環(huán)保備案。對化工類及產(chǎn)能過剩行業(yè)的違規(guī)項目，要結(jié)合化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，通過清理整頓推動轉(zhuǎn)型升級。三要加強執(zhí)法監(jiān)管。要加強項目事中事后監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊新出現(xiàn)的未批先建等違規(guī)違法行為。對列入違規(guī)項目清單的停止建設(shè)項目，拒不執(zhí)行停建而繼續(xù)建設(shè)的，堅決實行司法移交和責(zé)任追究。要加強對已投運違規(guī)項目的監(jiān)管，對目前主要污染治理設(shè)施不配套和未聯(lián)網(wǎng)的，以及年底前仍未整改到位的環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目，都要停產(chǎn)整治。四

10、、精心組織迎接中央環(huán)保督察。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將成立迎接中央環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員集中辦公、統(tǒng)一督查，統(tǒng)籌做好污染治理集中攻堅工作。各縣市區(qū)也要參照市里的做法，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，嚴格落實縣市區(qū)屬地責(zé)任、環(huán)保部門綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)部門管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保全覆蓋檢查到位、問題整改到位、執(zhí)法處分到位、執(zhí)紀問責(zé)到位。二要細化工作方案。會后各級各有關(guān)部門要對重點任務(wù)進行細化分解，明確工作措施、完成時限和責(zé)任人員，于6月5日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。特別是對黃標車淘汰、化解過剩產(chǎn)能、油氣回收等重點工作，相關(guān)部門要密切協(xié)作，確保上報數(shù)據(jù)口徑一致；對上級資金補助的重點工程、上級及審計部門轉(zhuǎn)辦的重點問題、自然保護區(qū)違規(guī)項目清理等工作，相關(guān)部門和各縣市區(qū)要進一步落實責(zé)任到崗