江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實證分析十

1、江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實證分析十 江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實證分析 - 江蘇外資信息,江蘇省外商投資企業(yè)年報,外資報表,財政登記,投資江蘇,南京外資信息首 頁財政登記外資報表辦事指南新聞資訊政策法規(guī)投資江蘇名企風(fēng)采在線咨詢 2011年4月11日 星期一 下午 4:13:39歡迎光臨江蘇外資信息本站熱情為外資企業(yè)和財政部門提服務(wù)歡迎提出寶貴意見。您的位置：首 頁 -> 新聞資訊 -> 新聞動態(tài) -> 正文內(nèi)容（繁體 簡體）江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實證分析作者/國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊 發(fā)布時間：2009-1-7 9:01:45改革開放以來江蘇順應(yīng)時代脈搏發(fā)展主體產(chǎn)業(yè)無論是

2、八十年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是九十年代以來的外向型經(jīng)濟(jì)都推動著江蘇經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)。如今在全球經(jīng)濟(jì)普遍走低的大背景下在資源日趨緊張的發(fā)展環(huán)境下江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化拉動經(jīng)濟(jì)增長將是江蘇現(xiàn)階段保增長、促發(fā)展的現(xiàn)實途徑。一、江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一般包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。前者主要是指產(chǎn)業(yè)之間比例關(guān)系的協(xié)調(diào)和關(guān)聯(lián)水平的提高；后者主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低層次狀態(tài)向高層次狀態(tài)的提升。改革開放三十年江蘇堅持走新型工業(yè)化道三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種工業(yè)化、合理化、高度化的發(fā)展勢頭。實現(xiàn)了“二、一、三”到“二、三、一”的歷史性轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動度達(dá)41.02比同期全國水平高7個百分點

3、。二產(chǎn)中勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重逐步下降技術(shù)、資金密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅速興起。第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升逐漸成為江蘇經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量。與此同時江蘇的新型工業(yè)化沒有以犧牲農(nóng)業(yè)為代價省委省政府以工促農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)的政策和相關(guān)措施取得了積極效果農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作得到了切實改進(jìn)和加強(qiáng)。技術(shù)和知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為江蘇快速增長的第一大產(chǎn)業(yè)。2000年到2007年江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1797.63億增長到14689.96億年平均增速比規(guī)模以上工業(yè)快7.4個百分點。2007年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)27.6%比2000年提高了10.4個

4、百分點。同時江蘇在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下把重化工業(yè)的發(fā)展重點放在延長產(chǎn)業(yè)鏈上從依靠低附加值擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)業(yè)競爭力為主從注重要素投入為主轉(zhuǎn)向注重科技創(chuàng)新為主。2007年江蘇重化工業(yè)成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主力陣容。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特點。一是增長逐步加快。從1978年至2007年服務(wù)業(yè)增加值年均增長19.2%超過同期GD年均16.7%的增速；二是對GD的拉動作用逐步顯現(xiàn)。2007年江蘇省服務(wù)業(yè)對GD的貢獻(xiàn)率為38.8%對GD的拉動率達(dá)到5.8個百分點江蘇從長期主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在演變?yōu)槎?、三產(chǎn)業(yè)共同拉動經(jīng)濟(jì)增長的新格局；三是開放度逐步加大成為吸納勞動力就業(yè)的

5、主渠道。2007年服務(wù)業(yè)新批外商直接投資項目1358個合同外資128.8億美其規(guī)模是全省全年引進(jìn)外資總額的24.4%。與此同時服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占整個從業(yè)人數(shù)的比重也由1978年的10.7%大幅提高到2007年的37.1%超過第二產(chǎn)業(yè)成為提就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)。二、江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的度量近年來江蘇全省努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀粗放型生產(chǎn)方式所帶來的經(jīng)濟(jì)增長已不再適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展的需要經(jīng)濟(jì)增長源泉的非物質(zhì)要素投入部分越來越受到重視其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化日益成為江蘇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重中之重。全要素生產(chǎn)率（TF）作為除資本和勞動力以外決定產(chǎn)出第三類要素其內(nèi)涵不僅包括技術(shù)進(jìn)步或技術(shù)效率等方面還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

6、優(yōu)化因此通過CobbDouglas生產(chǎn)函數(shù)首先測算出江蘇自改革開放以來的全要素生產(chǎn)率（TF）再構(gòu)建指標(biāo)量化江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并以全要素生產(chǎn)率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各項指標(biāo)建立模型可以作為量化江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的有效嘗試。（一）指標(biāo)的選擇與模型的建立如前文所述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要體現(xiàn)在提高全要素生產(chǎn)率上因此我們構(gòu)建以全要素生產(chǎn)率為因變量若干產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)為自變量分析改革開放以來江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系從而間接得出江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的估計。（1）計算全要素生產(chǎn)率（TF）由于TF是需要通過計算CobbDouglas生產(chǎn)函數(shù)取得因此先對CobbDouglas生產(chǎn)函數(shù)一般形式兩邊取自然對數(shù)得

7、、分別表示資本和勞動的產(chǎn)出彈性在中性技術(shù)進(jìn)步的要求下+等于1。在實際計算中當(dāng)+不等于1時即令 并將其代入全要素生產(chǎn)率計算公式： 中就可以求出各年的TF。CobbDouglas生產(chǎn)函數(shù)中Y為經(jīng)濟(jì)增長K為資本投入L為勞動力投入。本文中選擇地區(qū)生產(chǎn)總值即江蘇省GD作為經(jīng)濟(jì)增長的總量指標(biāo)（Y）；K最理想的指標(biāo)應(yīng)該是每年的資本使用流量由于條件的限制只能用資本存量代表資本的投入本文采用永續(xù)盤存法對實 際投入的存量進(jìn)行修正即：K(t)=I(t)+(1-) K(t-1)其中K (t)是第t期的期末資本存量I(t)是t期發(fā)生的實際投資量（取全社會固定資產(chǎn)投資額）是舊率（本文取0）；L嚴(yán)格意義上應(yīng)該是一定時期內(nèi)要

8、素提的“服務(wù)流量”但由于數(shù)據(jù)的局限只能采用年末從業(yè)人數(shù)這一項指標(biāo)作為勞動投入的度量。對Y、L和K分別取對數(shù)并進(jìn)行模型擬合得出模型估計為：LnY= -6.7151+0.6622LnL+1.0436Lnk （1） (4.37) (34.57) R平方=0.9965 D.W.=0.53由于D.W.值僅為0.53模型存在自相關(guān)采用Cochrane and Orcutt迭代方法對模型（1）進(jìn)行變換以模型的殘差 作為被解釋變量以各種可能的滯后變量 、 等作為解釋變量進(jìn)行回歸經(jīng)過多次擬合發(fā)現(xiàn)殘差序列滯后兩階效果較好計算得出變換因子 、 對原模型變量進(jìn)行變換并計算得新的模型估計為：（2）（2.51）（31.2

9、4）R平方=0.9963 D.W.=1.62其中：在5%的顯著性水平上模型可以認(rèn)為不存在自相關(guān)模型（1）的參數(shù)估計分別為=1.075=0.435由于+不等于1因此計算 。把上述回歸估計結(jié)果代入全要素生產(chǎn)率計算公式得出各年江蘇TF值如下表所示：表1：江蘇各年TF值 年份TF年份TF19780.202119930.408119790.221219940.441819800.225719950.471819810.238219960.490419820.247419970.507619830.259219980.519319840.277919990.527719850.298020000.5390

10、19860.300420010.549719870.309620020.566619880.340920030.586519890.329920040.611519900.311820050.629419910.317820060.650119920.369120070.6711（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的選擇本文量化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化方面著手收集了四個指標(biāo)分別是：重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重（ZGY）反映江蘇生產(chǎn)資料行業(yè)優(yōu)先發(fā)展程度；大中型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重（DZX）反映江蘇工業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)情況；二產(chǎn)從業(yè)人員比重變動額（RCL）反映二產(chǎn)從業(yè)人員變動情況；三產(chǎn)從業(yè)人員比重變動額（SC

11、L）反映服務(wù)業(yè)從業(yè)人員變動情況。所有數(shù)據(jù)均來自各年江蘇統(tǒng) 計年鑒。（3）模型的構(gòu)建集合上述各指標(biāo)數(shù)據(jù)構(gòu)建模型如下：各指標(biāo)間的皮爾森相關(guān)系數(shù)為：表2：各指標(biāo)間相關(guān)系數(shù) TFZGYDZXRCLSCLTF 1.00 0.92 0.95 -0.11 0.54ZGY 0.92 1.00 0.91 -0.06 0.42DZX 0.95 0.91 1.00 -0.19 0.41RCL -0.11 -0.06 -0.19 1.00 0.55SCL 0.54 0.42 0.41 0.55 1.00表3：各指標(biāo)描述性統(tǒng)計 變量名標(biāo)準(zhǔn)差均值中位數(shù)眾數(shù)最小值最大值TF0.1470.4140.3890.2020.202

12、0.671ZGY0.0930.5090.4880.3890.3890.711DZX0.1240.4200.4220.2540.2540.642RCL0.0190.0050.0060.004-0.0580.054SCL0.0090.0090.0120.005-0.0210.020（二）模型的協(xié)整分析與擬合在進(jìn)行模型的擬合之前首先對各變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗即單位根檢驗。結(jié)果如下：表4：各變量序列和差分序列的平穩(wěn)性檢驗結(jié)果 變量ADF檢驗值檢驗形式(ctk)臨界值結(jié)論TF-1.007(c,t,0)-3.5不平穩(wěn)ZGY-2.5872(c,t,0)-3.5不平穩(wěn)DZX-3.0062(c,t,0)-3.5不

13、平穩(wěn)RCL-3.4743(c,t,0)-3.5不平穩(wěn)SCL-3.4561(c,t,0)-3.5不平穩(wěn)DTF-3.2809(c,0,0)-2.93平穩(wěn)DZGY-3.6063(c,0,0)-2.93平穩(wěn)DDZX-6.7665(c,0,0)-2.93平穩(wěn)DRCL-6.0878(c,0,0)-2.93平穩(wěn)DSCL-8.2118(c,0,0)-2.93平穩(wěn)注： 檢驗形式中c為常數(shù)項t為趨勢項k為滯后階數(shù)；本文選取5%的臨界值。可以看出變量TF、ZGY、DZX、RCL和SCL的是不平穩(wěn)的但經(jīng)過一階差分后是平穩(wěn)的所以這四個變量都是一階單整序列以此為基礎(chǔ)可以進(jìn)一步檢驗各變量之間的協(xié)整關(guān)系選用Johansen協(xié)

14、整檢驗法加以檢驗結(jié)果見表5。表5：特征值軌跡檢驗 特征值檢驗統(tǒng)計量臨界值無協(xié)整關(guān)系 0.9067 167.5332 103.8473至多1個 0.7534 101.1272 76.9728至多2個 0.6378 61.9220 54.0790至多3個 0.4638 33.4828 35.1927至多4個 0.3493 16.0311 20.2618至多5個 0.1332 4.0013 9.1645特征值軌跡檢驗用來檢驗變量之間可 能存在的協(xié)整關(guān)系如表5所示假設(shè)無協(xié)整關(guān)系時檢驗統(tǒng)計量大于臨界值拒絕原假設(shè)認(rèn)為有協(xié)整關(guān)系；假設(shè)至多1個協(xié)整關(guān)系時檢驗統(tǒng)計量大于臨界值拒絕原假設(shè)認(rèn)為協(xié)整關(guān)系多于1個；假設(shè)

15、至多2個協(xié)整關(guān)系時檢驗統(tǒng)計量仍大于臨界值拒絕原假設(shè)認(rèn)為協(xié)整關(guān)系多于2個；假設(shè)至多3個協(xié)整關(guān)系時檢驗統(tǒng)計量小于臨界值接受原假設(shè)認(rèn)為協(xié)整關(guān)系至多三個。由此可知各變量之間存在三個長期協(xié)整關(guān)系。因此對上述變量建立長期均衡模型并進(jìn)行估計得：TF = -0.1259+0.005ZGY+0.006DZX-0.0106RCL+0.0438SCL （3） （-2.08） （2.76） （3.94） （-1.99）（3.63）修正的R平方=0.9369F值=104.9608D.W.=1.5965。模型擬合效果較好但由于D.W.值僅為1.5965存在自相關(guān)的可能性通過觀察殘差的正態(tài)分布-圖殘差基本上都圍繞理論值（對

16、角線）分布自相關(guān)影響不大可以認(rèn)為殘差服從正態(tài)分布。對殘差進(jìn)行單位根檢驗殘差屬于平穩(wěn)序列。表6：殘差平穩(wěn)檢驗 變量ADF檢驗值檢驗形式(ctk)臨界值結(jié)論殘差-3.7881(c,t,0)-1.95平穩(wěn)從模型（3）的擬合結(jié)果看改革開放以來對全要素生產(chǎn)率有促進(jìn)作用的因素有重工業(yè)產(chǎn)值比重、大中型企業(yè)產(chǎn)值比重和三產(chǎn)從業(yè)人數(shù)比重變動額其作用系數(shù)分別達(dá)到0.005、0.006和0.044說明以這三個指標(biāo)衡量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化即工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)（大中型企業(yè)產(chǎn)值比重）、生產(chǎn)資料行業(yè)優(yōu)先發(fā)展（重工業(yè)產(chǎn)值比重）和提升服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重（三產(chǎn)從業(yè)人數(shù)比重變動額）對全要素生產(chǎn)率的提高有一定的促進(jìn)作用；而二產(chǎn)從業(yè)人員比重變動額

17、對全要素生產(chǎn)率是負(fù)的效應(yīng)-0.0106說明降低二產(chǎn)從業(yè)人員比重對全要素生產(chǎn)率有促進(jìn)作用結(jié)合兩個從業(yè)人員比重的變化指標(biāo)我們可以看出勞動力從二產(chǎn)流出進(jìn)入服務(wù)業(yè)這種人員流動引進(jìn)的結(jié)構(gòu)變化對現(xiàn)階段全要素生產(chǎn)率提高是有益的。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的度量由于模型僅給出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對全要素生產(chǎn)率的影響對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)需要間接計算。因此先計算各增長因素對江蘇經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率如下表所示：表7：各要素對GD增長的貢獻(xiàn)率 增長率彈性系數(shù)對GD增長貢獻(xiàn)率（%）GD12.19 K10.360.71261.76L1.690.2884.1TF4.0834.14再通過計算各結(jié)構(gòu)指標(biāo)對TF增長的貢獻(xiàn)

18、率進(jìn)而得出各結(jié)構(gòu)指標(biāo)對GD增長的貢獻(xiàn)得下表：表8：各變量對TF和GD增長的貢獻(xiàn)率 增長率彈性系數(shù)對TF增長的貢獻(xiàn)率（%）對GD增長的貢獻(xiàn)率（%）匯總4.561.46ZGY1.140.0050.140.05DZX2.970.0060.430.15RCL1.96-0.011-0.51-0.17SCL4.190.0444.501.43表8數(shù)據(jù)顯示總體上看四個結(jié)構(gòu)指標(biāo)對TF和GD的貢獻(xiàn)率都不高對TF的總貢獻(xiàn)率僅為4.56%對GD的總貢獻(xiàn)率為1.46%一是本文僅量化了四個結(jié)構(gòu)指標(biāo)還有一些結(jié)構(gòu)指標(biāo)因為不好量化或沒有相應(yīng)的數(shù)據(jù)而未納入本文從而使總貢獻(xiàn)率偏??；二是說明近些年來至少這四個結(jié)構(gòu)指標(biāo)所反映的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

19、升級對江蘇經(jīng)濟(jì)增長的推動作用不是很大需要進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的外延與內(nèi)涵。從分項上看改革開放以來提升服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重是促進(jìn)GD持續(xù)增長最有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑對GD增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到1.43工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和生產(chǎn)資料優(yōu)先發(fā)展對GD增長也有一定的促進(jìn)作用但作用不是很大；雖然二產(chǎn)從業(yè)人數(shù)比重的增加對GD增長的貢獻(xiàn)是負(fù)值但我們可以認(rèn)為持續(xù)的降低二產(chǎn)從業(yè)人數(shù)比重可以促進(jìn)GD增長是優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)的一個方向。三、制約江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素 從上文四個結(jié)構(gòu)指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的量化結(jié)果來看江蘇自改革開放以來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長起到了一定的促進(jìn)作用但其促進(jìn)作用還有待進(jìn)一步提高。結(jié)合江蘇近些年來經(jīng)濟(jì)

20、社會的實際我們認(rèn)為制約江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要有以下幾個方面解決好了這幾個方面的問題就能極大的釋放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的能量。（一）出口導(dǎo)向型模式影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化自上世紀(jì)九十年代起江蘇憑借自身優(yōu)勢建立起了出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式但隨著時間推移江蘇的出口導(dǎo)向型模式對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響也逐步顯現(xiàn)出來主要表現(xiàn)在：1、粗放型出口增長方式轉(zhuǎn)變較慢。一些企業(yè)依賴于本地廉價的勞動力和政府的優(yōu)惠政策重出口規(guī)模、輕經(jīng)濟(jì)效益采取以量取勝和低價競爭的策略擴(kuò)大出口規(guī)模造成競爭無序?qū)?jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)影響；2、出口結(jié)構(gòu)單一影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。從出口貿(mào)易方式看江蘇出口貿(mào)易是以“兩頭在外” 和“貼牌生產(chǎn)”的加工貿(mào)易為主缺

21、乏自主和核心競爭力。2007年江蘇進(jìn)料加工貿(mào)易占出口的64.1%大大超過了一般貿(mào)易（34.6%）成為主要的貿(mào)易方式。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看勞動密集型產(chǎn)品一直占據(jù)主導(dǎo)地位到2007年高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重達(dá)到40.8%但大部分高新技術(shù)產(chǎn)品主要是由三資企業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易類型也多為來料加工模式。出口結(jié)構(gòu)的單一不僅使江蘇出口企業(yè)無法產(chǎn)品帶來的高額附加利潤而且“兩頭在外”的加工貿(mào)易切斷了出口企業(yè)與本土企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系無法帶動本土該產(chǎn)業(yè)鏈條上的其它企業(yè)產(chǎn)業(yè)之間難以形成協(xié)調(diào)的比例關(guān)系最終影響江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。（二）自主技術(shù)創(chuàng)新能力制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動是通過推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、新興產(chǎn)業(yè)的興起和落

22、后產(chǎn)業(yè)的淘汰等三個方面表現(xiàn)出來的。創(chuàng)新主體的技術(shù)變革會通過產(chǎn)業(yè)鏈在各產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行擴(kuò)散最終會通過產(chǎn)業(yè)間的前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)拉動相關(guān)行業(yè)的勞動生產(chǎn)率從而實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次方向發(fā)展。江蘇雖然大專院校較多科技實力較強(qiáng)但科教人才的優(yōu)勢和作用遠(yuǎn)未發(fā)揮自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)對新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)投入不夠?qū)ν饧夹g(shù)依存度太高創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率卻偏低。2007年江蘇R&am;D經(jīng)費(fèi)支出430.2億占GD的比重僅為1.68%與國際平均水平差距較大。而且技術(shù)創(chuàng)新在相當(dāng)程度上是外源性的 2006年江蘇對外技術(shù)依存度大約在60%高于全國50%的比例與國家提出的30%以下的目標(biāo)還存在較大的差距。江蘇每年的固

23、定資產(chǎn)投入中約有40%用于設(shè)備的投入而設(shè)備的投入大部分是從國外進(jìn)口的特別是在高端設(shè)備領(lǐng)域光纖制造設(shè)備100%進(jìn)口集成電85%進(jìn)口作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)項的紡織業(yè)設(shè)備進(jìn)口大約70%。同時缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力機(jī)制“引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新”這條國家提出的技術(shù)跨越戰(zhàn)略鏈條沒有形成大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)與消化吸收經(jīng)費(fèi)之比約為1：0.27（、韓國達(dá)到1：8）不少企業(yè)通過一次又一次的引進(jìn)逐漸喪失了自主創(chuàng)新的激情和能力以致有的產(chǎn)業(yè)陷入“受制于人”的境地。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率偏低江蘇全省10所部屬高校擁有的科研成果真正轉(zhuǎn)化市場需求產(chǎn)品的不到6%。（三）勞動者素質(zhì)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不僅要求資源能在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移同時還

24、要求勞動力也能在產(chǎn)業(yè)間自由流動但掌握一定技術(shù)知識的勞動力的形成是一個歷史的過程不 僅要投入大量的教育、費(fèi)用等資源也需要一定的時間。江蘇的勞動力資源總量較為充足但質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問題較為突出勞動者素質(zhì)總體偏低主要體現(xiàn)在一是就業(yè)人口教育水平不高分布不均影響勞動者在產(chǎn)業(yè)間的流動。2007年江蘇就業(yè)人口中大學(xué)及以上受教育程度僅占7.6%就業(yè)人口平均受教育年限僅為8.79年還不到初中畢業(yè)的水平；三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口受教育年限分別為6.99年、9.45年和10.89年一產(chǎn)勞動者素質(zhì)偏低必然限制了向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性。二是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才短缺無法成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級強(qiáng)大的人才支撐力量。2007年江蘇擁有各類專業(yè)技術(shù)人

25、員142.18萬人其中科學(xué)研究人員僅為1.64萬人擁有占據(jù)科學(xué)前沿、能做出開創(chuàng)性科技貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才較少如國家973顧問組專家江蘇僅有1人占總數(shù)的3.3%863領(lǐng)域主題專家江蘇僅10人占總數(shù)的5.6%。三是技能型人才短缺藍(lán)領(lǐng)高級人才不應(yīng)求。目前全省技能人才總量只占工勤崗位人數(shù)的1/3其中高技能人才占工勤崗位人數(shù)的比例不到1/20技師、高級技師更少只占0.6%。（四）體制機(jī)制改革滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需求、韓國的經(jīng)驗告訴我們通過制定產(chǎn)業(yè)政策升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而取得經(jīng)濟(jì)快速增長是可行的但體制機(jī)制的改革必須能跟上并且保護(hù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需求。以為例官、產(chǎn)、學(xué)的共同參與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的選擇及相關(guān)政策的制定政府重要政策

26、的制定必須在決策部門的各種審議會充分討論并認(rèn)可再通過各種民間中介組織為紐帶與企業(yè)進(jìn)行密切的信息交流和利益協(xié)調(diào)。這種決策機(jī)制較好地保證了經(jīng)濟(jì)計劃、政策的科學(xué)性也是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)計劃、政策所能順利實行的重要原因。同時的絕大部分產(chǎn)業(yè)政策都是以法規(guī)的形式出臺的政府以此形式把產(chǎn)業(yè)政策具體化并落到實處。反觀江蘇經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)狀一些地方仍然注重GD數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張忽視質(zhì)量效益提高加之考核評價指標(biāo)體系不健全經(jīng)濟(jì)決策領(lǐng)導(dǎo)說了算還沒有轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道；政府職能轉(zhuǎn)變不到位還未從全能型政府轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型政府沒有真正履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能；財政體制、投資體制和金融體制改革滯后投資沖動難以抑制影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升

27、級。四、江蘇優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的徑選擇 2008年受人民幣波動、勞動力成本提高、能源和原材料漲價、國際金融風(fēng)暴等眾多不利因素疊加影響江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨著挑戰(zhàn)也存在著機(jī)遇堅定以科學(xué)發(fā)展觀為 指導(dǎo)更大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)成為今后一段時期江蘇經(jīng)濟(jì)工作的重點。1、強(qiáng)化核心制造業(yè)水平夯實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級基礎(chǔ)制造業(yè)是工業(yè)社會的主干和基石制造業(yè)的水平直接關(guān)系到地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化程度乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。但是制造業(yè)的內(nèi)涵不是指“代工化”的制造業(yè)而是指在廣泛工業(yè)領(lǐng)域有高技術(shù)水平的強(qiáng)大制造業(yè)特別是那些具有基礎(chǔ)性核心地位的裝備制造業(yè)。江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)較好但以低水平加工型制造業(yè)為主大部分企業(yè)產(chǎn)品陳舊、單一擁有

28、原創(chuàng)性技術(shù)較少自主開發(fā)和重大裝備的制造能力薄弱。因此在今后的工作中江蘇裝備制造業(yè)應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以科技進(jìn)步為支撐提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力；以重點工程為依托推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主制造；以市場為導(dǎo)向發(fā)展壯大一批大型裝備制造企業(yè)和工程中心。同時江蘇應(yīng)加快完善促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生一定數(shù)量的核心企業(yè)集團(tuán)形成專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、配套化的分工協(xié)作體系全面提升江蘇裝備制造業(yè)發(fā)展水平為江蘇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級打好基礎(chǔ)。2、扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)密集度、高知識含量、高附加值

29、和低能耗、低物耗、低污染等特點是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要方向。扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是加快增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要也是有效增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長帶動作用的重大舉措。 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須明確任務(wù)突出重點要加快發(fā)展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等商務(wù)服務(wù)行業(yè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時提高社會專業(yè)化分工程度特別是促進(jìn)制造業(yè)內(nèi)部服務(wù)活動的外部化和服務(wù)的市場化通過現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用及服務(wù)創(chuàng)新形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好技術(shù)基礎(chǔ)；通過產(chǎn)業(yè)區(qū)位集聚優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)；通過絡(luò)化架構(gòu)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)；通過主動接受國際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。3、推動二、三產(chǎn)業(yè)融合拓寬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級空間產(chǎn)業(yè)融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時的規(guī)律性要求。在一個比較完整的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)與三產(chǎn)是互動的。一方面服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要制造業(yè)和加工業(yè)的支撐 服務(wù)業(yè)不僅是為居民服務(wù)的更主要是為企業(yè)服務(wù)的離開了第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)就失去了重要的服務(wù)對象；另一方面制造業(yè)和加工業(yè)的整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)提升有賴于服務(wù)附加和服務(wù)業(yè)的整合。從對近幾年江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的分析中也可發(fā)現(xiàn)一種相關(guān)現(xiàn)