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文檔簡介
1、 . 一、目的 規(guī)范集團各開發(fā)項目在施工過程中因設計變更、技術核定及涉及現(xiàn)場簽證的管理,減少人為隨意性,使發(fā)生的合同之外的動態(tài)成本透明、真實、可控,并及時總結現(xiàn)場簽證的發(fā)生原因,為以后類似項目提供借鑒。 二、適用范圍 本集團所有開發(fā)項目在施工過程中設計變更、技術核定及工程簽證等均按本管理制度執(zhí)行。 三、術語及定義 (一)現(xiàn)場簽證:是指對施工管理中發(fā)生的零星事件的確認函。現(xiàn)場簽證的具體內容有: 1、配合營銷:營銷部門提出的配合工作; 2、設計變更:因設計變更引起的且在竣工圖中無法反映的返工工程或其他工作; 3、現(xiàn)場條件變化:在施工過程中出現(xiàn)的各種技術措施處理、施工條件變化、地下狀況(土質、地下水
2、、暗浜、障礙物、構筑物及管線等)變化,導致的工程量增減、材料代換或其他變更事項; 4、甲方管理:由于甲方管理原因引起的工作量增加,包括圖紙版本錯誤引起的返工、合同界面不清引起的工作量增加、合同范圍未考慮周全引起的合同外零星工程【合同外且為施工單位專業(yè)資質能力范圍內的增加】等; 5、技術核定:由建設單位、施工單位根據(jù)工程情況對已接受的設計資料及非設計原因進行的補充、完善、優(yōu)化、做法確認以及根據(jù)功能改變所做的相應變更。 6、甲供材、甲分包工程:由于甲供材、甲分包原因引起的配合工作量增加; 7、配合配套:為了配合壟斷行業(yè)配套部門而增加的工作量; 8、不可抗力:由于不可抗力引起的索賠、工作量增加等。
3、9、其它:上述未提及的其它原因。 (二)現(xiàn)場簽證審批單:現(xiàn)場簽證審批單為用于下發(fā)給各施工單位的非設計圖紙修改類的指令單,現(xiàn)場簽證審批單需加蓋我司項目章后發(fā)給施工單位,現(xiàn)場簽證審批單僅涉及簽證內容,不涉及金額,不作為結算依據(jù)。 (三)現(xiàn)場簽證確認單:對現(xiàn)場簽證執(zhí)行情況進行確認的審批單據(jù),用于施工單位按審批單內容要求施工完成后,上報給項目部并經我司審批后返回給施工單位的確認單據(jù)。現(xiàn)場簽證確認單需加蓋我集團項目章后發(fā)給施工單位,其后可附確定造價的費用審核書,現(xiàn)場簽證確認單作為結算依據(jù)。 四、工程現(xiàn)場簽證的劃分:分為經濟簽證和見證簽證 (一) 經濟簽證:指就施工過程中涉及合同范圍之外的工作內容所作的簽
4、認證明。包括簽字認可的非合同項目用工簽證、機械臺班簽證、零星工程簽證、設計變更和技術核定在竣工圖中無法反映的但有發(fā)生增減工程量的簽證等。 (二) 見證簽證:指對合同范圍內的、必須現(xiàn)場確認工程量的工作內容所做的簽認證明,如:樁基工程量、打井降水臺班、土方開挖工程量實測等。 五、現(xiàn)場簽證審批程序 (一)提出現(xiàn)場簽證:現(xiàn)場簽證(具體范圍見3.1條)發(fā)生前由項目工程師填寫紙質現(xiàn)場簽證審批單(見附件一),表格內容應填寫完整,簽證內容欄應填寫詳細工程內容、工程量及現(xiàn)場情況,并附實施前圖片資料,簽字確認后送項目工程部經理審批。 (二)現(xiàn)場簽證審批單紙質審批:項目工程部經理應仔細核對現(xiàn)場情況及簽證內容,簽字確
5、認后送工程管理中心總監(jiān)及項目總審批,項目總確定是否需要成本管理中心估算(估算費用不作為結算依據(jù),僅作為簽證工作是否實施決策的參考),若無需估算,項目總審批完可直接交回項目部執(zhí)行,原則上該紙質流程須在2天內審批結束。 (三)現(xiàn)場簽證審批單線上流程審批:紙質現(xiàn)場簽證審批單項目總簽字后2日內,項目工程部必須在OA或者ERP上發(fā)起流程審批。流程審批單為集團內部審批資料,不得發(fā)施工單位,也不作為結算依據(jù)。 (四)現(xiàn)場簽證確認單紙質審核:簽證內容實施完成后,項目工程部需對簽證內容進行現(xiàn)場驗收并核對工程量,認真且詳細填寫現(xiàn)場簽證完工回執(zhí)單、現(xiàn)場簽證確認單相關內容,附紙質現(xiàn)場簽證審批單和流程審批打印單,報工程
6、總監(jiān)、成本總監(jiān)、項目總簽字,該單由工程總監(jiān)、成本總監(jiān)、項目總簽字并蓋項目章后方可作為結算依據(jù)。 現(xiàn)場簽證完工回執(zhí)單在現(xiàn)場簽證執(zhí)行完畢后7個工作日內完成填寫并上報成本部,回執(zhí)單施工后內容一欄應詳細填寫現(xiàn)場施工執(zhí)行情況及完成的工作內容,并附實施后圖片資料,無現(xiàn)場簽證完工回執(zhí)單,成本管理中心一概不予簽證確認。 現(xiàn)場簽證所有表單、施工單位報價單、現(xiàn)場實測計量資料等均一式四份,施工單位、甲方項目工程部、成本管理中心、檔案室各一份。 現(xiàn)場簽證確認單為紙質審核 ,不進行線上審批,確認單金額經工程總監(jiān)、成本總監(jiān)、項目總審核后,由成本管理中心成本經理直接錄入ERP中。 六、簽證原則 (一)時間限制原則:項目部應
7、對現(xiàn)場簽證實行嚴格的時間限制,原則上應在施工前完成審批程序,嚴禁過后補辦,特急事件可先采用微信審批,但最遲應在微信審批后2日內補辦OA或ERP線上簽證審批流程。 (二)完工確認原則:當現(xiàn)場簽證完工后,施工單位須將完成情況填報在現(xiàn)場簽證完工回執(zhí)單上填寫簽字蓋章確認并報監(jiān)理單位、項目部簽字確認,該單必須由監(jiān)理單位、項目部工程師、項目經理、工程總監(jiān)共同簽字,否則一律無效。如屬隱蔽工程(包括拆除、返工等項目),在其覆蓋之前成本部門對應人員需參與現(xiàn)場和以上人員共同簽字確認,且須將隱蔽前后的照片作為現(xiàn)場簽證確認單的附件。 (三)一月一清原則:施工單位必須在每月25日前報送上月所完成簽證的確認單,同時必須在
8、報送時附上簽證內容預算,成本管理中心應在14個工作日內與施工單位談判達成一致后完成審核,如無法達成一致意見的,根據(jù)集團授權權限相應領導確定簽證金額。 (四)一單一算原則:一份現(xiàn)場簽證單應編制一份現(xiàn)場簽證造價確認書,且對應一個工程合同。 (五)原件結算原則:現(xiàn)場簽證的結算必須要有齊備的、有效的原件作為結算的依據(jù),且一式四份, (六)標準表格原則:所有的現(xiàn)場簽證表單都必須使用規(guī)定的標準表格。 七、審批要求 (一)現(xiàn)場簽證資料提交要求 1、現(xiàn)場簽證紙質審批單及相應附件; 2、現(xiàn)場簽證流程審批打印單; 3、現(xiàn)場簽證完工回執(zhí)單及相應附件,附件應提供項目工程部確認的簽證變更位置的圖紙(用云線標示并附圖作為
9、附件)、變更圖紙(或按現(xiàn)場實際所畫的附圖),描述做法及簽證內容驗收情況,提供發(fā)生的時間段和范圍,提供簽證變更的相關信息照片等;4、施工單位報價書;5、現(xiàn)場簽證確認單。(二)現(xiàn)場簽證時間性要求 1、審批單工作內容涉及到返工,施工單位應在收到審批單后立即停止原工作,并應最遲于次日與項目工程師、成本工程師一起核定返工工程量(須拍照留證);如施工單位未能立即停工而繼續(xù)施工的工作,不得計算返工費用;如施工單位未能組織及時核實返工工程量,而在事后將原有工作當作全部完成而索賠返工費用的,不得給予認可。 2、施工單位應在簽證內容工作完成并核對工作量后的3個工作日內向監(jiān)理提交簽證紙質資料一式四份(確認單、回執(zhí)單
10、、審批單、圖紙、照片等證據(jù)資料及簽證報價)。逾期提交,而又無法說明簽證事實及完成情況的,監(jiān)理和甲方項目工程師有權拒收。 3、監(jiān)理單位現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師及駐現(xiàn)場總監(jiān)或執(zhí)行總監(jiān)必須在3個工作日內完成回執(zhí)單確認單審核并簽署意見及日期,將簽證資料送項目工程師審核。 4、項目工程師、項目工程部經理收到確認單后,項目工程師對施工單位所提交的反饋進行核實,并結合執(zhí)行情況,根據(jù)合同文件、工程圖紙、工程量確認單、現(xiàn)場照片及其它相關資料在3個工作日內完成審核意見,送工程總監(jiān)簽字后,發(fā)起確認單紙質流轉審批。 5、成本工程師收到確認單后,應按承包合同分別登記,并在14個工作日內與施工單位談判完成初審,初審后送成本管理
11、中心復核對接人復審,完成復審后由成本總監(jiān)、項目總簽字確認。 6、確認單項目總審批完成后,紙質現(xiàn)場簽證確認單上蓋項目章,原件一份下發(fā)給施工單位,另成本管理中心、項目部、檔案室各一份原件存檔。 7、任何簽證必須在時限內完成意見簽署并答復施工單位,項目部人員不得以施工單位不聽指揮為由,人為積壓簽證,防止因時間拖延導致簽證內容的真實性無法得到證實。(3) 審核其他要求 1、一般情況下監(jiān)理及項目工程專業(yè)經辦工程師審核意見不得簡化為“同意”、“屬實”、“工程量屬實” 等詞語或無任何審核意見而只作簽名。 2、監(jiān)理應對現(xiàn)場簽證事實的真實性作出說明。 3、工程總監(jiān)、項目工程部經理、專業(yè)工程師不必核定相關單價和總
12、價,只需說明現(xiàn)場簽證事實的真實性,對圖紙無法計算的工程量進行現(xiàn)場核實及確認。在簽證事實完成后無法再進行現(xiàn)場證實的項目,對施工單位提出的工程量必須進行詳細審核并出具意見,或要求施工單位提供完成內容的圖紙示意加以證實,并且附有施工前的照片。 4、成本工程師需判斷簽證內容是否屬于施工單位合同責任,復核工程量,并提出價格意見。 5、成本經理、成本總監(jiān)需要對簽證內容是否屬于施工單位合同責任、工程數(shù)量及價格提出審批意見。 6、項目總經理在工程和成本的審核意見基礎上,提出最終審核結論意見。 7、任何簽證均應避免以點工或臺班計算。如確需以點工或臺班計算,則審核意見必須說明工人每日起止工作時間、人數(shù)和機械設備運
13、轉時間、數(shù)量,否則該簽證無效。 8、對于因任何原因而返工的項目,必須詳細說明返工程度及材料損耗數(shù)量,注明返工原因,對于施工單位提出的材料“全部損耗”必須特殊說明(如損耗的材料是否可以在今后重復使用等)。對于可繼續(xù)利用或可變賣的材料,簽證意見需要說明具體的處理方式。 9、簽證中涉及施工單位之間相互索賠的,項目專業(yè)工程師應將已審核的簽證及時發(fā)至被索賠的施工單位。 10、嚴禁在未告知成本部的情況下辦理隱蔽項目的簽證,造成工程量不清、結算困難、后補手續(xù)等問題,一旦發(fā)生類似情況,將追究相關人員的責任。 11、對于已經完成部分施工,且由于我方原因必須進行更改的,項目部必須通知成本部,對已完成部分工程量進行
14、現(xiàn)場核實,核實后方可進行更改后的施工; 12、禁止為降低額度人為將整體工程拆零操作。 八、編號原則 (一)現(xiàn)場簽證編號必須與相應的合同對應。 (二)現(xiàn)場簽證審批單、現(xiàn)場簽證回執(zhí)單現(xiàn)場簽證確認單原則上使用同一個編號,由項目部統(tǒng)一編號歸檔管理。 (三)現(xiàn)場簽證編號格式: 項目名稱-現(xiàn)場簽證-合同號-順序號,例如: 東莊- 簽證- 總包- 001對應編號為: DZ - QZ - 建安001- 01 。 (四)所有合同對應的簽證編號必須連續(xù),不能有中斷,不能有重復編號。九、現(xiàn)場簽證臺賬管理項目工程部與成本工程師應每月2日統(tǒng)計上月現(xiàn)場簽證臺賬,項目工程師牽頭,核對后的現(xiàn)場簽證臺賬由項目工程部資料員在每月
15、5日前報工程總監(jiān)、成本總監(jiān)及項目總。 十、附則 (一)本制度由集團工程管理中心、成本管理中心制定下發(fā),并負責解釋; (二)本制度自董事長批準發(fā)布之日起生效。 十一、相關附表 (一)附表1 :現(xiàn)場簽證審批單 (二)附表2 :現(xiàn)場簽證回執(zhí)單 (三)附表3 :現(xiàn)場簽證確認單 (四)附表4 :現(xiàn)場簽證臺賬附表1: 現(xiàn)場簽證審批單 編號:項 目 名 稱:工 程名 稱:施 工 單 位:費用承擔單位:簽證提出部門: 規(guī)劃設計部 市場營銷部 工程部 其他簽證原因:施工前簽證內容現(xiàn)場簽證情況說明:(可做附頁),須注明工作內容、工程量、現(xiàn)場情況等。 工程部專業(yè)工程師:項目部簽章專業(yè)工程師:項目工程部經理: 年 月
16、 日 工程總監(jiān)/副總監(jiān):年 月 日成本部專業(yè)工程師: 成本經理:年 月 日成控經理: 成本總監(jiān): 年 月 日項目總: 年 月 日董事長: 年 月 日備注:1、本單原件由項目工程部填寫、送工程管理中心總監(jiān)審核簽字,再送項目總審批,由項目總來定是否轉成本部進行估算,若無須估算,項目總審批完可直接交回項目工程部執(zhí)行; 2、本審批單必須在二天內審批結束。再由項目工程部掃描本審批單上傳OA走流程。簽證內容施工完成后,必須填寫現(xiàn)場簽證確認單,并打印出OA審批流程的紙質附上,送各相關部門領導審批簽字并蓋章后,作為結算用完整的簽證資料。附表2:現(xiàn)場簽證回執(zhí)單 編號:項目名稱:工程名稱:現(xiàn)場簽證審批單編號:施
17、工 單 位:費用承擔單位:施工持續(xù)時間:自 年 月 日至 年 月 日,共計 日施工后施工內容完成情況(工程量、質量、工期等) 主辦工程師: 工程部經理: 年 月 日施工單位(簽章):施工單位簽字確認: 年 月 日監(jiān)理單位(簽章):監(jiān)理工程師:項目總監(jiān):年 月 日甲方項目部(簽章):主辦工程師:項目部經理:工程總監(jiān)/副總監(jiān): 年 月 日備注:本回執(zhí)一式四份,施工單位、甲方項目部、成本管理中心、檔案室各一份,本回執(zhí)在項目簽證執(zhí)行完畢后7日內完成填寫并報成本管理中心,無此簽證回執(zhí)單的簽證審批單,成本管理中心概不結算;簽證回執(zhí)單必須三證齊全,本回執(zhí)單編號和審批單一致;如簽證內容發(fā)生變化,須重新審批。施
18、工單位預算人員簽字即視為施工單位認可該簽證回執(zhí)。附表3:現(xiàn)場簽證確認單確認單編號: 對應的審批單編號: 回執(zhí)單編號:項目名稱設計單位(設計院,公司設計部)合同名稱合同編號施工單位簽證名稱施工期限施工期限: 年 月 日至 年 月 日簽證原因提出方1.發(fā)包方 部門 2.設計院 3.施工方 4.監(jiān)理方簽證原因分類 1、配合營銷 2、變更:A.事后設計變更導致的返工 B.技術處理措施 C.設計失誤 3、現(xiàn)場條件變化:A.施工中各種技術措施 B.施工條件、地下狀況變化 4、甲方管理失誤 5、甲供材、甲分包工程 6、配合配套單位 7、不可抗力 8、其他: A.領導要求 B.政府要求 原因概述簽證內容執(zhí)行情況施工單位申報金額及 說 明大寫人民幣 圓(¥ )最終確認核定金額及 說 明大寫人民幣 圓(¥ )施工單位:(蓋公章)負責人:(簽字)建設單位會簽欄項目部經理(簽字):工程總監(jiān)/副總監(jiān)(簽字):成本總監(jiān)(簽字): 項目總(簽字): (加蓋項目公章)到后附工程聯(lián)系 注:1、簽證內容施工完成后,項目部應對簽證內容進行現(xiàn)場驗收并核對相關基礎數(shù)據(jù),填寫現(xiàn)場簽證回執(zhí)單,并盡量用圖表示已完簽證信息。現(xiàn)場簽證回執(zhí)單、現(xiàn)場簽證審批單及其他支持性材料應隨附在后。 2、本表中除“最終確認核定金額及說明”欄由成本管理中心填寫
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