分布式光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案模板范本

1、泓域咨詢/分布式光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案報告說明2004年至2021年上半年全國新增房屋竣工面積和廠房倉庫新增竣工面積分別合計為554億、62億平，則該十八年內(nèi)，“廠房倉庫竣工面積/全國房屋竣工面積”=11.2%，假設(shè)全國“既有廠房倉庫面積/既有房屋面積”與該比值相等；根據(jù)整縣推進屋頂分布式光伏通知，工商業(yè)廠房可安裝屋頂分布式光伏比例大于等于30%，假設(shè)存量廠房倉庫改造比率達到30%。從整縣推進看屋頂分布式光伏市場空間。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資33927.79萬元，其中：建設(shè)投資27047.77萬元，占項目總投資的79.72%；建設(shè)期利息551.83萬元，占項目總投資的1.63%；流

2、動資金6328.19萬元，占項目總投資的18.65%。項目正常運營每年營業(yè)收入76800.00萬元，綜合總成本費用63011.20萬元，凈利潤10089.07萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率21.82%，財務(wù)凈現(xiàn)值15614.59萬元，全部投資回收期5.86年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)

3、管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 市場預(yù)測8一、 從存量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間8二、 整縣推進+戶用補貼，分布式光伏有望迎來增量需求9三、 光伏市場空間穩(wěn)步增長10第二章 項目總論11一、 項目名稱及投資人11二、 編制原則11三、 編制依據(jù)12四、 編制范圍

4、及內(nèi)容13五、 項目建設(shè)背景13六、 結(jié)論分析14主要經(jīng)濟指標一覽表16第三章 項目背景分析18一、 推進“雙碳”目標實現(xiàn)，光伏行業(yè)有望持續(xù)受益18二、 從增量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間18三、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準價19四、 堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市19五、 營造一流營商環(huán)境22六、 項目實施的必要性23第四章 項目投資主體概況24一、 公司基本信息24二、 公司簡介24三、 公司競爭優(yōu)勢25四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)27公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)27公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)27五、 核心人員介紹28六、 經(jīng)營宗旨29七、 公司發(fā)展規(guī)劃30第五章 項目選址35一、 項目選

5、址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 全面融入新發(fā)展格局38四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力壯大實體經(jīng)濟39五、 項目選址綜合評價41第六章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容43一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第七章 建筑技術(shù)分析45一、 項目工程設(shè)計總體要求45二、 建設(shè)方案46三、 建筑工程建設(shè)指標47建筑工程投資一覽表47第八章 運營管理49一、 公司經(jīng)營宗旨49二、 公司的目標、主要職責(zé)49三、 各部門職責(zé)及權(quán)限50四、 財務(wù)會計制度53第九章 法人治理59一、 股東權(quán)利及義務(wù)59二、 董事62三、 高級管理人員66四、 監(jiān)事68第十章 SWO

6、T分析70一、 優(yōu)勢分析（S）70二、 劣勢分析（W）72三、 機會分析（O）72四、 威脅分析（T）74第十一章 原輔材料供應(yīng)及成品管理82一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況82二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理82第十二章 組織機構(gòu)及人力資源84一、 人力資源配置84勞動定員一覽表84二、 員工技能培訓(xùn)84第十三章 環(huán)保方案分析87一、 環(huán)境保護綜述87二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析87三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析87四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析88五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析88六、 環(huán)境影響綜合評價89第十四章 項目投資計劃90一、 投資估算的依據(jù)和說明90二、 建設(shè)投資估算91建設(shè)

7、投資估算表93三、 建設(shè)期利息93建設(shè)期利息估算表93四、 流動資金95流動資金估算表95五、 總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十五章 經(jīng)濟效益評價99一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表100固定資產(chǎn)折舊費估算表101無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表102利潤及利潤分配表104二、 項目盈利能力分析104項目投資現(xiàn)金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十六章 風(fēng)險評估110一、 項目風(fēng)險分析110二、 項目風(fēng)險對策112第十七章 總結(jié)評價說明115第十八章 附表

8、116營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用估算表116固定資產(chǎn)折舊費估算表117無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表118利潤及利潤分配表119項目投資現(xiàn)金流量表120借款還本付息計劃表121建設(shè)投資估算表122建設(shè)投資估算表122建設(shè)期利息估算表123固定資產(chǎn)投資估算表124流動資金估算表125總投資及構(gòu)成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127第一章 市場預(yù)測一、 從存量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間存量廠房倉庫可安裝光伏規(guī)模51GW，按照4.31元/W成本測算，對應(yīng)2179億元市場規(guī)模。根據(jù)中國建研院，我國既有建筑可安裝屋頂分布式光伏潛力約1500GW。2004年至20

9、21年上半年全國新增房屋竣工面積和廠房倉庫新增竣工面積分別合計為554億、62億平，則該十八年內(nèi)，“廠房倉庫竣工面積/全國房屋竣工面積”=11.2%，假設(shè)全國“既有廠房倉庫面積/既有房屋面積”與該比值相等；根據(jù)整縣推進屋頂分布式光伏通知，工商業(yè)廠房可安裝屋頂分布式光伏比例大于等于30%，假設(shè)存量廠房倉庫改造比率達到30%。從整縣推進看屋頂分布式光伏市場空間。本輪整縣推進屋頂分布式光伏開發(fā)有望帶來超5000億元市場規(guī)模。根據(jù)國家能源局，全國31個省市自治區(qū)共報送整縣推進屋頂分布式光伏試點縣676個，全部列為整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。（其中，根據(jù)北極星太陽能光伏網(wǎng)，河南上報66個縣，擬建設(shè)規(guī)模約

10、15.00GW；湖北67個縣提交試點方案，總裝機容量14.96GW；甘肅上報46個縣，總裝機容量3.09GW；河北冀南上報18個縣，總規(guī)模1.64GW；山西首批推進26個縣，規(guī)模總計1.10GW；其他如山東冠縣、浙江浦江縣等19個縣市合計開發(fā)規(guī)模約8.97GW）。以上試點縣合計242個，開發(fā)規(guī)模44.76GW，平均每個縣計劃投資規(guī)模0.18GW，以全國676個試點縣測算，本輪整縣推進有望帶動125GW的屋頂分布式裝機，按照屋頂工商業(yè)BAPV和BIPV均價4.31元/W成本測算，對應(yīng)5386億元市場規(guī)模。二、 整縣推進+戶用補貼，分布式光伏有望迎來增量需求2021年6月20日，國家能源局綜合司發(fā)

11、布關(guān)于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知，要求申報縣7月15日前報送。整縣推進通知明確申報試點條件包括具有比較豐富的屋頂資源，有較高的可發(fā)利用積極性，有較好的電力消納能力，有實力推進試點項目建設(shè)。黨政機關(guān)建筑，學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑，工商業(yè)廠房，農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例分別不低于50%、40%、30%、20%。央企國企快速入局，占據(jù)多數(shù)整縣開發(fā)項目。國家電投已與17個地區(qū)簽署整縣分布式開發(fā)協(xié)議，國家電網(wǎng)下屬供電公司與12個縣區(qū)簽署了開發(fā)協(xié)議。五大發(fā)電集團當(dāng)中，國家能源集團曾計劃到2022年底開發(fā)不少于500個縣，華能集團亦與陜西、河南、吉林、山東等地簽署了開發(fā)

12、協(xié)議。9月14日，國家能源局正式公布整縣推進試點名單，全國31個省市自治區(qū)報送試點縣676個，全部列為整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，高于此前預(yù)期的22省。根據(jù)智匯光伏，全國共有約2856個縣級單位，本次試點縣數(shù)量676個，約占全國24%，且主要分布在東南部分布式光伏發(fā)展?fàn)顩r良好的地區(qū)。國家能源局提出，2023年底前，試點地區(qū)相關(guān)建筑屋頂完成光伏安裝目標的，列為整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。政策推進力度大，速度快，屋頂分布式光伏發(fā)展前景廣闊。戶用光伏爆發(fā)性增長。受益于戶用光伏補貼政策預(yù)期，2021年1-12月戶用新增光伏項目累計裝機容量為21.6GW，同比+113.8%。超出國家發(fā)改委年內(nèi)新增15

13、GW的戶用光伏目標。三、 光伏市場空間穩(wěn)步增長“十四五”期間，樂觀估計年均光伏新增裝機達88GW。截至2020年底，中國可再生能源發(fā)電裝機總規(guī)模占總裝機的比重為42.4%，根據(jù)國家能源局，至“十四五”末，該比例將超過50%，預(yù)計可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達到三分之二左右，在一次能源消費增量中的比重將超過50%。政策的指引對光伏等可再生能源裝機規(guī)模提出要求，根據(jù)CPIA樂觀估計，“十四五”期間，國內(nèi)光伏新增裝機有望達到440GW，折合年均新增裝機88GW。第二章 項目總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱分布式光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目（二）項目投資人xx集團有限公司（三）建設(shè)地點本期項目

14、選址位于xx（待定）。二、 編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)

15、發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價

16、方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標準。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措

17、和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。五、 項目建設(shè)背景分布式光伏度電成本已低于燃煤基準價。根據(jù)CPIA，目前國內(nèi)分布式光伏等效利用小時數(shù)通常在1000-1100小時，在全投資模型下分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)在1000小時和1200小時等效利用小時數(shù)的平準化度電成本分別為0.31、0.26元/千瓦時。作為對比，同期山東、河北燃煤發(fā)電基準價分別為0.39、0.37元/千瓦時。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約73.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx套分布式光伏設(shè)備的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估

18、算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資33927.79萬元，其中：建設(shè)投資27047.77萬元，占項目總投資的79.72%；建設(shè)期利息551.83萬元，占項目總投資的1.63%；流動資金6328.19萬元，占項目總投資的18.65%。（五）資金籌措項目總投資33927.79萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）22665.93萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額11261.86萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：76800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：63011.20萬元。3、項目

19、達產(chǎn)年凈利潤（NP）：10089.07萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：21.82%。5、全部投資回收期（Pt）：5.86年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：26849.65萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要

20、經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積48667.00約73.00畝1.1總建筑面積82785.281.2基底面積29200.201.3投資強度萬元/畝357.582總投資萬元33927.792.1建設(shè)投資萬元27047.772.1.1工程費用萬元22990.642.1.2其他費用萬元3290.462.1.3預(yù)備費萬元766.672.2建設(shè)期利息萬元551.832.3流動資金萬元6328.193資金籌措萬元33927.793.1自籌資金萬元22665.933.2銀行貸款萬元11261.864營業(yè)收入萬元76800.00正常運營年份5總成本費用萬元63011.20""6

21、利潤總額萬元13452.09""7凈利潤萬元10089.07""8所得稅萬元3363.02""9增值稅萬元2805.85""10稅金及附加萬元336.71""11納稅總額萬元6505.58""12工業(yè)增加值萬元22081.20""13盈虧平衡點萬元26849.65產(chǎn)值14回收期年5.8615內(nèi)部收益率21.82%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元15614.59所得稅后第三章 項目背景分析一、 推進“雙碳”目標實現(xiàn)，光伏行業(yè)有望持續(xù)受益中國二氧化碳排放力爭于203

22、0年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和；到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。“雙碳”目標及風(fēng)光裝機目標的提出預(yù)示風(fēng)電、光伏等新能源的發(fā)展將成為實現(xiàn)碳中和的重要途徑之一。在“雙碳”目標指引下，“十四五”各省市自治區(qū)光伏裝機規(guī)?；虺?00GW。截至2020年末，全國累計光伏發(fā)電裝機253.43GW，從各地區(qū)已公布“十四五”規(guī)劃看，9個省市公布新增光伏裝機計劃，合計112.49GW，若按照2020年末該9個地區(qū)累計光伏裝機量占全國比例測算，未來5年全國光伏裝機規(guī)模或超300GW。二、 從增量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間我國增量建筑潛在屋頂分布式光伏市場對應(yīng)千億級

23、規(guī)模。根據(jù)中國建研院BIPV/光電建筑市場發(fā)展情況介紹，我國每年新建屋頂面積約為新建建筑面積的1/5，在強制安裝光伏情境下屋頂可安裝比例約為30%，單位面積安裝光伏量150W/平。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2020年，全國新增房屋竣工面積38.48億平，按照中國建研院的計算邏輯，以屋頂工商業(yè)BAPV和BIPV平均成本4.31元/W測算，增量房屋屋頂對應(yīng)35GW光伏安裝空間以及千億級別市場規(guī)模。三、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準價2021年起，新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目已進入平價時代。國家發(fā)改委根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標桿上網(wǎng)

24、電價，2013年9月起，全國、類地區(qū)光伏電站標桿上網(wǎng)電價分別為0.90、0.95、1.00元/千瓦時。2021年起，對新備案集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏，中央財政不再補貼，實行平價上網(wǎng)。分布式光伏度電成本已低于燃煤基準價。根據(jù)CPIA，目前國內(nèi)分布式光伏等效利用小時數(shù)通常在1000-1100小時，在全投資模型下分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)在1000小時和1200小時等效利用小時數(shù)的平準化度電成本分別為0.31、0.26元/千瓦時。作為對比，同期山東、河北燃煤發(fā)電基準價分別為0.39、0.37元/千瓦時。四、 堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)

25、略，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力推進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、五溪人才行動、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化“五大計劃”，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。（一）加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，實施“新一輪加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃”“重大科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項”，發(fā)揮院士工作站和國省創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，實施重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工程，力爭在生物醫(yī)藥、種子種苗、綠色食品、電子信息、橋隧工程裝備、新能源、新材料（精細化工）、智能制造等領(lǐng)域取得突破。強化“政產(chǎn)學(xué)研金用”一體化，支持創(chuàng)辦科技成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)孵化基地，出臺科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，提高本地轉(zhuǎn)化率，引導(dǎo)更多科

26、技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、資本化、效益化。（二）提升企業(yè)創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加大財稅金融政策支持力度，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、科技活動全覆蓋。實施“高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)、科技型中小微企業(yè)培育計劃”“發(fā)明專利倍增計劃”。引導(dǎo)市外高新技術(shù)企業(yè)在懷化建立研發(fā)基地、實訓(xùn)基地，支持懷化企業(yè)在長沙、深圳等城市建立“科創(chuàng)飛地”。加大區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新力度，深入推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快科技開放和技術(shù)開源，建設(shè)瀟湘科技要素大市場懷化分中心。 （三）加快創(chuàng)新平臺建設(shè)實施創(chuàng)新平

27、臺建設(shè)計劃，加大平臺要素整合力度，在爭取政策、資源和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮更大作用。以國家高新區(qū)為龍頭，以院士工作站、企業(yè)研發(fā)中心、科研院所、高校等各類創(chuàng)新平臺為重要支點，構(gòu)建層次分明、布局合理、功能齊全的全域科技創(chuàng)新平臺體系。突出抓好國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力推動國家廣告產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、國家文化和科技融合示范基地建設(shè)和提質(zhì)升級。鼓勵龍頭企業(yè)與高校院所建立一批產(chǎn)業(yè)研究院，推動市級研究機構(gòu)、技術(shù)平臺等向省級和國家級升級。培育建設(shè)一批創(chuàng)新型縣市區(qū)。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新活力堅持不求所有但求所用，健全完善柔性引才機制，提檔升級“五溪人才行動計劃”，編制全市中長期人才發(fā)展規(guī)劃。

28、建立關(guān)鍵技術(shù)人才需求清單和靶向引才、專家薦才等機制，培育引進一批科技領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。完善高層次人才管理機制，探索建立年薪制度、競爭性人才使用機制、高端創(chuàng)新人才資源信息庫和人才供需動態(tài)數(shù)據(jù)庫。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。大力弘揚科學(xué)家精神和工匠精神、勞模精神。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，做好科普工作，提升公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。（五）健全創(chuàng)新體制機制實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，營造一流創(chuàng)新環(huán)境，推動創(chuàng)新資源進一步集聚。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜

29、掛帥”等制度。調(diào)整和優(yōu)化科研投入結(jié)構(gòu)，健全政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會多渠道投入的機制。發(fā)展科技金融，完善金融支持創(chuàng)新體系。深化科研放權(quán)賦能改革，賦予高校、科研機構(gòu)更大自主權(quán)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。建立市縣與科研院所、高校結(jié)對合作長效機制。加大科技獎勵力度，完善科技獎勵制度。五、 營造一流營商環(huán)境進一步厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系，完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，落實政府權(quán)責(zé)清單制度。實施“放管服”改革行動，健全“證照分離”制度，強化事中事后監(jiān)管，落實“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”制度，全面推行“一件事一次辦”，深化工程建設(shè)項目審批制度改革。推進

30、事業(yè)單位分類改革，深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化改革，鼓勵跨區(qū)域重組整合、集團化聯(lián)動發(fā)展，完善管理運營機制，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 項目投資主體概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：譚xx3、注冊資本：1060萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼

31、：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-11-277、營業(yè)期限：2011-11-27至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事分布式光伏設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才

32、是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領(lǐng)域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構(gòu)建全產(chǎn)品系列，并不斷進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，順應(yīng)行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。公司多年來堅持技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。公司結(jié)合國內(nèi)市場客戶的個性化需求，不斷升級技術(shù)，充分體現(xiàn)了公司的持

33、續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項產(chǎn)品均為國內(nèi)領(lǐng)先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產(chǎn)權(quán)的保護。（二）工藝和質(zhì)量控制優(yōu)勢公司進口大量設(shè)備和檢測設(shè)備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較早通過ISO9001質(zhì)量體系認證的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品根據(jù)市場及客戶需要通過了產(chǎn)品認證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴格按照質(zhì)量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、客戶服務(wù)等流程，保證公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)

34、勢公司不僅能滿足客戶對標準化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠為客戶提供一站式服務(wù)。對公司來說，實現(xiàn)了對具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價格與國外同類產(chǎn)品相比有較強性價比優(yōu)勢，在國內(nèi)市場起到了逐步替代進口產(chǎn)品的作用。（四）營銷網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)優(yōu)勢根據(jù)公司產(chǎn)品服務(wù)的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務(wù)，達到快速響應(yīng)的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗豐富的

35、銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調(diào)研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務(wù)的多維度銷售網(wǎng)絡(luò)體系。公司的服務(wù)覆蓋產(chǎn)品服務(wù)整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導(dǎo)客戶的技術(shù)需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業(yè)技術(shù)服務(wù)與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結(jié)成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經(jīng)銷商共同成長。四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額12285.159828.129213.86負債總額5546.314437.054159.73股東權(quán)益合計6738.8

36、45391.075054.13公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入60224.3048179.4445168.23營業(yè)利潤9440.447552.357080.33利潤總額7956.736365.385967.55凈利潤5967.554654.694296.64歸屬于母公司所有者的凈利潤5967.554654.694296.64五、 核心人員介紹1、譚xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、李xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至201

37、1年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。3、何xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。4、董xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4

38、月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、袁xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、廖xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、謝xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)

39、。8、任xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。六、 經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未

40、來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)

41、域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進先進的設(shè)計、測試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導(dǎo)向，進行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新

42、技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設(shè)計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權(quán)保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關(guān)注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理

43、等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合，實行對口培訓(xùn)等形式，強化技術(shù)人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進一步強化

44、公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人

45、力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、

46、中、初級人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結(jié)協(xié)作、拼搏

47、進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。第五章 項目選址一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況懷化市，別稱“鶴城”，古稱“鶴州”、“五溪”，湖南省地級市，位于湖南省西部偏南，處于武陵山脈和雪峰山脈之間，地處北緯25°522229°0125，東經(jīng)108°4713111°0630之間，總面積27564平方千米。懷化市地處中亞熱帶川鄂湘黔氣候區(qū)

48、和江南氣候區(qū)的過渡部位，境內(nèi)四季分明，嚴寒酷暑期短。截至2019年，懷化市轄1個市轄區(qū)、10個縣，代管1個縣級市，另轄1個管理區(qū)，市政府駐鶴城區(qū)。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，懷化市常住人口為4587594人。宋熙寧七年（1074年），朝廷派章惇以武力平定“南江蠻”，撤銷羈縻懿州，置沅州及盧陽縣，并改“蠻砦”為懷化砦。翌年，盧陽縣下設(shè)八鋪，改懷化砦為懷化鋪。明洪武元年（1368年），懷化鋪改置懷化驛。民國三十一年（1942年）5月9日，行政院原擬命名芷東縣，因縣治設(shè)在懷化驛，特命名懷化縣。1975年，黔陽地區(qū)黨、政、軍機關(guān)遷駐懷化，1981年6月更名為懷化地區(qū)。1998年撤銷懷化地區(qū)，改設(shè)地級懷化市

49、。懷化市是全國性綜合交通樞紐城市，武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)中心城市和節(jié)點城市，自古以來就有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”之稱，是中國中東部地區(qū)通往大西南的“橋頭堡”。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，有超大規(guī)模內(nèi)需市場，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好，潛力足、韌性大、活

50、力強、回旋空間大，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從懷化看，我市有獨特的生態(tài)、區(qū)位、交通、文化優(yōu)勢，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起、湖南自貿(mào)區(qū)等國省戰(zhàn)略提供區(qū)域發(fā)展新機遇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來產(chǎn)業(yè)升級新動力，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟增長新空間，強大內(nèi)需市場成為高質(zhì)量發(fā)展新支撐，我市發(fā)展面臨難得機遇、蘊含巨大潛能。同時，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不足、科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的動能不強，生態(tài)環(huán)保、民生保障、風(fēng)險防控等方面依然存在較大壓力，高質(zhì)量發(fā)展能力有待進一步提升。綜合判斷，“十四五”期間，我市發(fā)

51、展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們要辯證認識和把握發(fā)展大勢，增強機遇意識和風(fēng)險意識，善于在危機中育新機、于變局中開新局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步?！笆濉睍r期，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，“西南明珠”建設(shè)取得明顯成效，“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望。經(jīng)濟實力邁上新臺階，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超1600億元，地方一般公共預(yù)算收入將突破100億元，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展異軍突起，“4+1+13”產(chǎn)業(yè)園區(qū)競相發(fā)展，國家

52、骨干冷鏈物流基地、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市建設(shè)加快推進。三大攻堅戰(zhàn)取得重大成就，脫貧攻堅目標任務(wù)高質(zhì)量完成，13個貧困縣市區(qū)全部摘帽，1024個貧困村全部出列，87.07萬貧困人口全部脫貧；污染防治成效顯著，生態(tài)中心城市建設(shè)扎實推進，生態(tài)環(huán)境明顯改善；風(fēng)險防控有力有效?？萍紕?chuàng)新實現(xiàn)重大突破，預(yù)計高新技術(shù)企業(yè)由2014年的21家增加到350家以上、R&D經(jīng)費投入強度由2014年的0.2%提高到1.8%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2014年的4.8%提高到18%以上，創(chuàng)建國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家廣告產(chǎn)業(yè)園、國家文化和科技融合示范基地、院士專

53、家工作站等一批標志性創(chuàng)新平臺。改革開放邁出堅實步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高；設(shè)立懷化海關(guān)、國家工商總局商標注冊業(yè)務(wù)懷化受理中心，開通懷化至明斯克、懷化至德黑蘭2條國際班列，引進的500強企業(yè)由2014年的4家增加到72家。民生保障進一步加強，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過17萬人，城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，社會保障體系更加健全，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。全面從嚴治黨成效顯著，民主法治建設(shè)有力推進，宣傳思想文化工作不斷加強，社會大局保持和諧穩(wěn)定。經(jīng)過五年努力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了全方位歷史性成就、發(fā)生了深層次結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，為開

54、啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。三、 全面融入新發(fā)展格局依托強大國內(nèi)市場，落實擴大內(nèi)需政策，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工合作，支持企業(yè)開拓國內(nèi)市場，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。依托現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，積極參與流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標準制定，規(guī)范客貨運輸市場運營，提升流通效率。搶抓中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略機遇，深度對接長三角一體化、成渝雙城經(jīng)濟圈、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟圈、湖南自貿(mào)區(qū)，加快湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，主動融入西部陸海新通道建設(shè)，密切與西部地區(qū)的陸海經(jīng)濟聯(lián)系，加強與相鄰省市合作發(fā)展，加快建設(shè)懷化國際（東盟）物流

55、產(chǎn)業(yè)園，更加有效地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力壯大實體經(jīng)濟堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建市域制造業(yè)集聚發(fā)展“C”型走廊，著力推進電子信息、生物醫(yī)藥、先進橋隧裝備制造、新材料（精細化工）、裝配式建筑制造、軍民融合特色產(chǎn)業(yè)“六大基地”建設(shè)，做大做強產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，建設(shè)武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。（一）推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步提升制造業(yè)比重，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，重點培育電子信息產(chǎn)業(yè)鏈和電子信息材料及元器件、光電子、智能終端等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)湖南重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地；推進中藥材精深加工，

56、加快中醫(yī)藥先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持侗苗醫(yī)藥研究和開發(fā)，引入知名醫(yī)藥企業(yè)，建設(shè)五省邊區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)展橋梁及隧道挖掘成套裝備、鐵路養(yǎng)護設(shè)備、特大型橋梁設(shè)備、混凝土機械、軌道交通等裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)湖南先進橋隧裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；加快發(fā)展3D打印材料、生態(tài)板材、高精密超平鋁板、鎂合金、電極材料、鈣基材料等新材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新材料（精細化工）產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)展混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，拓展裝配式建筑應(yīng)用范圍，培育集研發(fā)、生產(chǎn)、施工為一體的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)裝配式建筑制造產(chǎn)業(yè)基地；支持懷化企業(yè)與軍工企業(yè)在新材料、智能制造等領(lǐng)域開展合作，促進“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”協(xié)同發(fā)展，推動駐軍后勤物資供應(yīng)本地化，建設(shè)軍民融合特色產(chǎn)業(yè)基地。提質(zhì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動能源、礦冶、食品加工、森工、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、生態(tài)化轉(zhuǎn)型。（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平聚焦先進制造業(yè)，以工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點，分行業(yè)做好