雙浮安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施計(jì)劃方案

1、17 / 17雙政201765 號(hào)關(guān)于印發(fā)雙浮鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案的通知各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)將雙浮鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。雙浮鎮(zhèn)人民政府2017 年 6 月 24雙浮鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案根據(jù)縣委、縣政府 201758號(hào)文件精神，深入落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)鑄安專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，加快形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控長效工作機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一：工作目標(biāo)1：建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)二級(jí)管控體

2、系。按照職能清晰、責(zé)任明確和任務(wù)具體的要求，深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見，堅(jiān)持“屬地管理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主體責(zé)任與網(wǎng)格化管理相結(jié)合”的原則，到 2017 年底，建立健全全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，形成“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無死角”的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)主體管控網(wǎng)格體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控的企業(yè)主體責(zé)任和屬地政府、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任。2：落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控六項(xiàng)機(jī)制。按照上級(jí)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，到 2017 年底，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防、處置和責(zé)任的六項(xiàng)工作機(jī)制(簡稱“六項(xiàng)機(jī)制”)，建立完善鎮(zhèn)村以與生產(chǎn)

3、經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控臺(tái)賬，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”改革，初步建成動(dòng)態(tài)管控與時(shí)、分析預(yù)警準(zhǔn)確、執(zhí)法監(jiān)督有效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控信息管理系統(tǒng)。3：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防長效機(jī)制。按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、安全隱患排查治理相關(guān)細(xì)則要求，以建立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控信息管理系統(tǒng)為契機(jī)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控和排查治理的有效結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防的無縫銜接。到 2018 年底，初步建成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管控信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)空間分布、等級(jí)分布、責(zé)任人員、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、治理方案、處置預(yù)案、執(zhí)法監(jiān)管等工作的在線管理，加強(qiáng)過程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，提升安全生產(chǎn)工作的規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和信息化水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)

4、的持續(xù)穩(wěn)定和長期向好。二、工作任務(wù)圍繞建立網(wǎng)格、明確職責(zé)、管控與時(shí)、有效預(yù)防、強(qiáng)化監(jiān)管的工作總要求，逐級(jí)分解任務(wù)，形成科學(xué)完善、立體全面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系。一一一 科學(xué)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理網(wǎng)格體系1：合理劃分安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格以行政區(qū)域?yàn)榛締挝唬⒅貤l塊結(jié)合，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)格單元。建立鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)兩級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)政辦、安監(jiān)辦）2：加強(qiáng)兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格建設(shè)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，落實(shí)分級(jí)管理制度。制定安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的作用，將安全監(jiān)管延伸到最基層。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、安監(jiān)辦）3.落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格

5、責(zé)任（1）按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求和誰主管誰負(fù)責(zé)原則，理清鎮(zhèn)村兩級(jí)網(wǎng)格各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和網(wǎng)格管理人員。每一級(jí)網(wǎng)格管理人員負(fù)責(zé)對(duì)所在網(wǎng)格單元的基本情況進(jìn)行調(diào)查，全面摸清各類基層網(wǎng)格單元的基本情況，填寫安全生產(chǎn)網(wǎng)格單元的基本情況信息表（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安監(jiān)辦、各部門、村委會(huì)）（2）各基層網(wǎng)格單元部要細(xì)化轄區(qū)各村民組、生產(chǎn)經(jīng)營單位、重要功能區(qū)（重要區(qū)域、設(shè)施）等管理單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理責(zé)任，落實(shí)有關(guān)人員管理任務(wù)，注重發(fā)揮村民自治組織的功能。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安監(jiān)辦、各村委會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營單位）（3）各級(jí)、各類網(wǎng)格單元要全面梳理區(qū)

6、域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任主體、監(jiān)管主體，并根據(jù)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、性質(zhì)、分級(jí)落實(shí)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。要定責(zé)到人、科學(xué)合理確定各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的頻次、方式，并簽訂落實(shí)對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書。明確公告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門與其告知書、監(jiān)管人員與基本信息、最近一次的執(zhí)法監(jiān)督檢查情況記錄；各類網(wǎng)格單元的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布、等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)后果、管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等信息。在網(wǎng)格單元的室外顯著位置，進(jìn)行公告。（責(zé)任單位：負(fù)有監(jiān)管的職能部門，各村委會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營單位）（二）明確各級(jí)網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)管控任務(wù)1：二級(jí)網(wǎng)格（鎮(zhèn)政府安委會(huì)）任務(wù)（1）組織制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施方案，分解落實(shí)任務(wù)，匯總整理相關(guān)資料。（2）組織、指導(dǎo)和監(jiān)

7、督本鎮(zhèn)圍開展安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息采集、審核和報(bào)送制度。匯總形成全鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，確定各級(jí)重點(diǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。宣傳動(dòng)員企業(yè)職工與社會(huì)各界積極參與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。（3）加大投入，建立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配置相關(guān)設(shè)備，實(shí)時(shí)采集風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)據(jù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的主動(dòng)性。（4）定期通報(bào)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，對(duì)村級(jí)網(wǎng)格和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行督查的考核。對(duì)未采取安全風(fēng)險(xiǎn)管控的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入重點(diǎn)監(jiān)管，并實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。2、三級(jí)網(wǎng)格（各村委會(huì)、相關(guān)部門）任務(wù)按照安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理要求，落實(shí)本級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人員，

8、認(rèn)真履行風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，積極協(xié)助一級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管人員開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作。細(xì)化、量化本級(jí)網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控任務(wù)，依照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找指導(dǎo)手冊(cè)，組織開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查工作，摸清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)底數(shù)和分布情況，匯總本級(jí)網(wǎng)格圍的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找指導(dǎo)手冊(cè)提供的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行初步分類、分級(jí)，填寫安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)定表，報(bào)鎮(zhèn)一級(jí)網(wǎng)格審核。負(fù)責(zé)提出本級(jí)網(wǎng)格區(qū)域圍安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控建議，分級(jí)建立管理臺(tái)賬，配合一級(jí)網(wǎng)格錄入風(fēng)險(xiǎn)管控管理系統(tǒng)。加大巡查力度，與時(shí)上報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新。按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找指導(dǎo)手冊(cè)要求，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的全面普查、定期巡查和重點(diǎn)巡查。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，與時(shí)報(bào)告

9、一級(jí)網(wǎng)格員。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的行為，要當(dāng)場勸導(dǎo)。對(duì)本網(wǎng)格發(fā)生安全生產(chǎn)違規(guī)行為，要積極配合安監(jiān)執(zhí)法人員做好調(diào)查取證工作。4.基層網(wǎng)格單元（村民組和生產(chǎn)經(jīng)營單位）任務(wù)（1）村民組網(wǎng)格員主要履行安全生產(chǎn)排查員、宣傳員、信息員職責(zé)，參考安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找指導(dǎo)手冊(cè)進(jìn)行本網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，并比照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步評(píng)估分級(jí)，填報(bào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)初步評(píng)定表，報(bào)村級(jí)審核確認(rèn)后建檔。積極向群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格員工作手冊(cè)要求，采取“走一走、看一看、聽一聽、聞一聞、說一說、記一記”等“六個(gè)一”的方式，對(duì)網(wǎng)格生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查，做好相關(guān)巡查記錄：與時(shí)報(bào)告、預(yù)處置巡查中發(fā)現(xiàn)

10、或群眾投訴舉報(bào)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和事故隱患；積極協(xié)助配合安監(jiān)執(zhí)法人員做好安全檢查和執(zhí)法調(diào)查取證等工作。（2）各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的主體是各生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織本網(wǎng)格開展全領(lǐng)域、全覆蓋、全員全崗、分層分級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，并與時(shí)做好信息報(bào)送、風(fēng)險(xiǎn)防和應(yīng)急預(yù)案等工作。落實(shí)中層部門負(fù)責(zé)人、班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層傳遞安全生產(chǎn)主體責(zé)任壓力，做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，對(duì)班組員工履行“班前警醒、班中提醒、班后反省”義務(wù)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類目錄，參照安全

11、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊(cè)，結(jié)合本單位特點(diǎn)，制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)排查手冊(cè)，組織開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，并進(jìn)行初步評(píng)估、分類、分級(jí)、填報(bào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)初步評(píng)定表，待確定等級(jí)后填寫安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或上級(jí)核定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，區(qū)分不同類型，制作場所、崗位和設(shè)施等類型的公告牌。一一一 加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力（1）落實(shí)管控主體責(zé)任。各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在單位或行政管轄主體，要按照“全員全崗、逐層分級(jí)”履行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控主體責(zé)任，根據(jù)行業(yè)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特性，制定各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控規(guī)定，落實(shí)有效管控措施，做到“一點(diǎn)一檔、一點(diǎn)一策”。對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要實(shí)施重點(diǎn)管控，加大檢查、巡查頻次。（2）完

12、善風(fēng)險(xiǎn)防措施。各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在單位要依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)，完善并落實(shí)安全管理制度、崗位操作規(guī)程，科學(xué)合理組織調(diào)度，不斷強(qiáng)化安全管理；要加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，分別采用隔離危險(xiǎn)點(diǎn)、個(gè)體防護(hù)、技術(shù)防護(hù)、設(shè)置監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施等防措施；要積極推廣使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，推動(dòng)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管理和控制，對(duì)安全生產(chǎn)重大政策、重要工程設(shè)施活動(dòng)，主管單位要開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。（3）推行實(shí)時(shí)監(jiān)控。各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任單位要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)信息技術(shù)，與社會(huì)治安綜合治理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，逐步建立

13、高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全程在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的在線監(jiān)控。（4）強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警。完善和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危害因素變化的識(shí)別、辨別、預(yù)警、干預(yù)機(jī)制和程序，與時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性風(fēng)險(xiǎn)演變，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見性和主動(dòng)性，精確預(yù)判、科學(xué)預(yù)報(bào)、快速發(fā)出預(yù)警信息、確保應(yīng)急救援相應(yīng)與時(shí)。（5）開展安全示創(chuàng)建。組織開展 “安全生產(chǎn)示點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)示帶動(dòng)作用。生產(chǎn)經(jīng)營單位要夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”“安全文化建設(shè)示企業(yè)”“安全社區(qū)”。（三）提升安全風(fēng)險(xiǎn)有效處置能力（1） 制定初期處置預(yù)案。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能失控時(shí)，啟動(dòng)初期處置預(yù)案，明確事故始發(fā)期的

14、處置程序、基本步驟和科學(xué)舉措，合理設(shè)置施救裝備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，強(qiáng)化一線人員在事故初發(fā)期第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救互救的能力，確保事故始發(fā)期處置科學(xué)、與時(shí)得當(dāng)、效果顯著，防止事故擴(kuò)大和次生事故發(fā)生。（2） 制定應(yīng)急救援預(yù)案。針對(duì)不同類型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和可能發(fā)生的情況，分別制定科學(xué)周密的應(yīng)急預(yù)案，定期組織有針對(duì)性的應(yīng)急演練、技能競賽和人員避險(xiǎn)自救培訓(xùn)。對(duì)處置、施救預(yù)案與時(shí)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和提升應(yīng)急救援技戰(zhàn)術(shù)水平和科學(xué)救援能力。（3） 制定響應(yīng)等級(jí)方案。出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)失控形成安全隱患，并可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故時(shí)，與時(shí)研判可能發(fā)生的后果，與時(shí)響應(yīng)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的具體施救方案，統(tǒng)籌調(diào)度救援力量

15、，采取有針對(duì)性的處置措施，正確應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。事故一旦發(fā)生，要科學(xué)組織施救，妥善處理善后工作，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（4） 加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。鎮(zhèn)村兩級(jí)要加大資金投入，落實(shí)應(yīng)急必備的物資、裝備、器材。加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)作用，各村、各單位也要建立應(yīng)急組織，成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保在事故發(fā)生的第一時(shí)間，能夠快速反應(yīng)，開展救援工作。（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)法監(jiān)管（1）明確責(zé)任。各網(wǎng)格要按照全覆蓋的要求，對(duì)本網(wǎng)格排查出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類、分級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確本區(qū)域行業(yè)領(lǐng)域紅、橙色級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任人、并錄入相對(duì)應(yīng)的信息管理系統(tǒng)。完善安委會(huì)協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，要

16、注意做好條塊結(jié)合，依法合規(guī)界定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)管責(zé)任，突出屬地監(jiān)管責(zé)任和部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，杜絕相互推諉扯皮。（2）分級(jí)履責(zé)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主體責(zé)任是生產(chǎn)經(jīng)營單位或產(chǎn)權(quán)所有人、投資人，各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。（3）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)法監(jiān)督檢查，以“鑄安”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作作為重要容，將高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列入安全監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象。加大執(zhí)法裝備的投入，在人員、車輛上予以保障，為安監(jiān)人員配備執(zhí)法記錄儀和移動(dòng)終端，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控執(zhí)法頻次，推進(jìn)“兩隨機(jī)一公開”執(zhí)法改革，提升文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法水平。三：工作步驟1：制定方案。（2017

17、0;年 7 月初）鎮(zhèn)政府制定雙浮鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，并組織實(shí)施。2：宣傳培訓(xùn)，組織排查。（2017 年 7 月8 月）通過召開會(huì)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控工作分級(jí)分類宣傳、培訓(xùn)。對(duì)網(wǎng)格的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找、登記、分類、評(píng)估、定級(jí)、建檔。3：登記建檔、完善臺(tái)賬（2017 年 9 月10 月）在排查、評(píng)估和分級(jí)的基礎(chǔ)上，填制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本情況清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控責(zé)任清單和應(yīng)急處置清單，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管控清單，逐步建立各級(jí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控臺(tái)賬。4：完善提高，形成機(jī)制（2018 

18、;年全年）重點(diǎn)加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控信息管理系統(tǒng)建設(shè)，全面總結(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)，形成安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。四：保障措施1：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長錢純建任組長，副鎮(zhèn)長勇為副組長，有關(guān)單位為成員。各村委會(huì)和各單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制工作，作為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的重要抓手，列入重要議事日程，細(xì)化工作分工和責(zé)任，定期研究部署安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，不斷推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作科學(xué)化、規(guī)化、制度化、常態(tài)化水平。2：加大資金投入。鎮(zhèn)財(cái)政要加大對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的資金支持力度，統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金，提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控條件和基礎(chǔ)保障能力；如期完成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，