成都市國家投資房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目勘察設(shè)計招標投標實施細則2005

1、成都市國家投資房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目勘察設(shè)計招標投標實施細則發(fā)文單位：成都市建設(shè)委員會 發(fā)布日期：2005-7-21執(zhí)行日期：2005-7-21第一條根據(jù)中華人民共和國招標投標法、工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法、四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例，結(jié)合成都市實際，制定本實施細則。第二條本實施細則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)開展的國家投資房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目勘察設(shè)計招標投標活動。本細則所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。本細則所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理

2、、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條本實施細則所稱的國家投資工程建設(shè)項目是指全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。全部或部分使用國有資金投資的項目包括：（一）使用各級財政預(yù)算資金的項目；（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金的項目；全部或部分使用國家融資的項目包括：（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；（三）使用國家政策性貸款的項目；（四）國家授權(quán)投資主體融資的項目；（五）國家特許的融資項目；第四條成都市建設(shè)委員會負責全市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的勘察設(shè)計

3、招標投標活動的監(jiān)督管理并具體負責錦江、青羊、金牛、成華、武侯五城區(qū)范圍內(nèi)的工程項目的監(jiān)督管理。其余各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的勘察設(shè)計招標投標活動的監(jiān)督管理。第五條招標范圍和規(guī)模勘察設(shè)計單項合同估算價在50萬元人民幣以上，或者項目總投資額在3000萬元人民幣以上的關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目、公用事業(yè)項目、使用國有資金、國家融資及使用國際組織或者外國政府資金的項目。第六條在招標范圍和規(guī)模內(nèi)全部使用國有資金投資，以及國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，應(yīng)當進行公開招標，確需邀請招標的，應(yīng)報市發(fā)展計劃部門批準，其中

4、屬市級重點項目的，報經(jīng)市政府批準。第七條依法必須招標的國家投資項目，必須進入成都市或投資主體所在的區(qū)（市）縣的建設(shè)工程項目交易中心開展招投標活動。第八條招標人應(yīng)當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或者資格預(yù)審文件。自招標文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。第九條依法必須進行招標的項目（含公開招標和邀請招標），招標人自行招標的，應(yīng)當提供以下備案材料：（一）招標公告或者資格預(yù)審公告或者投標邀請書；（二）招標文件，包括資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；（三）評標報告；（四）中標通知書；（五）承包合同；招標人委托招標代理機構(gòu)代理招標的，由招標代理機構(gòu)履行

5、招標投標情況的備案手續(xù)，只提供第（二）、（三）、（五）項備案材料和委托代理合同。招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)分別在發(fā)出招標文件、中標通知書、承包合同后的5個工作日內(nèi)逐項向建設(shè)行政主管部門提交備案材料。第十條招標人進行招標工作，主要包括以下內(nèi)容：（一）編制招標文件及資格預(yù)審文件；（二）發(fā)布招標公告，進行資格預(yù)審，發(fā)售或發(fā)放招標文件；（三）組織現(xiàn)場踏勘及答疑；（四）在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)接受投標文件，并進行保密編號；（五）組織評標委員會，召開評標會。第十一條招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）投標須知；（二）投標文件格式及主要合同條款。（三）項目說明書，包括資金來源情況；（四）勘察設(shè)計范圍，對勘察設(shè)計進度、階

6、段和深度要求；（五）勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料；（六）勘察設(shè)計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準；（七）投標報價要求；（八）對投標人資格審查的標準；（九）評標標準和方法；（十）投標有效期。第十二條招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標人不得隨意變更。確需進行必要的變更或者修改，應(yīng)在提交投標文件截止日期15日前，書面通知所有的招標文件收受人，并同時報建設(shè)行政主管部門備案。第十三條招標人應(yīng)要求投標人提交投標文件的時限為：特級和一級建筑工程不少于45日，二級以下建筑工程不得少于30日，進行概念設(shè)計招標的，不少于20日。工程等級以建設(shè)部建設(shè)19999號文建筑工程設(shè)計資質(zhì)分級標準中劃分為準。第十四條投標人應(yīng)具備招標項

7、目相適應(yīng)的工程勘察、設(shè)計資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、人力資源、財務(wù)狀況等方面滿足招標文件提出的要求。成都市以外的勘察設(shè)計單位參加投標活動應(yīng)到市建設(shè)行政主管部門進行單項備案。外國企業(yè)參加初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的投標活動，應(yīng)在參加投標前到四川省建設(shè)廳備案。第十五條投標人應(yīng)當按照招標文件、建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定或市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定的要求編制投標文件；進行概念設(shè)計招標的，應(yīng)當按照招標文件要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當由具備相應(yīng)資格的注冊建筑師簽章，加蓋企業(yè)公章。第十六條評標由評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和有關(guān)專家組成。評標委員會人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不

8、少于成員總數(shù)的三分之二（工程勘察招標以勘察專業(yè)專家為主；建筑工程設(shè)計招標以建筑及規(guī)劃專業(yè)專家為主，建筑專家不得少于3名，規(guī)劃專家不得少于1名；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計招標以市政專業(yè)專家為主）。投標人或者與投標人有利害關(guān)系的人員不得參加評標委員會。第十七條評標專家應(yīng)當從四川省評標專家?guī)旎驀矣嘘P(guān)部委設(shè)立的評標專家?guī)熘须S機抽取。第十八條投標人有下列情況之一的，其投標應(yīng)作廢標處理或被否決：（一）投標文件未經(jīng)密封的；（二）未加蓋投標人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字；（三）投標報價不符合國家頒布的勘察設(shè)計取費標準，或者低于成本惡性競爭的；（四）未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的；（五）以聯(lián)合體形式

9、投標，未向招標人提交共同投標協(xié)議的；（六）未按招標文件要求提供投標保證金；（七）與其他投標人相互串通報價，或者與招標人串通報價的；（八）以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假的；（九）以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的。（十）聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過資格預(yù)審或者預(yù)審不合格的法人或者其他組織；（十一）投標文件中標明的投標人與資格預(yù)審的申請人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實質(zhì)性差別的；第十九條評標委員會應(yīng)當在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照招標文件的要求，對投標設(shè)計方案的經(jīng)濟、技術(shù)、功能和造型等進行比選、評價，確定符合招標文件要求的最優(yōu)方案。第二十條評標委

10、員會應(yīng)當在評標完成后，向招標人提出書面評標報告。評標委員會應(yīng)當向招標人推薦1-3個中標候選方案，并標明排列順序。招標人也可委托評標委員會直接確定中標方案。第二十一條招標人或其委托的招標代理機構(gòu)，應(yīng)將中標候選人在四川建設(shè)網(wǎng)和成都建信網(wǎng)上進行公示。公示期為5個工作日。第二十二條招標人應(yīng)在公示期滿后15個工作日內(nèi)確定中標人并向中標人發(fā)出中標通知，將中標結(jié)果通知所有未中標人以及逐一返還未中標的投標文件。投標人或者中標人采用其他未中標人投標文件技術(shù)方案的，應(yīng)當征得未中標人的書面同意，并支付合理費用。評標定標工作應(yīng)當在投標有效期結(jié)束后30個工作日內(nèi)完成。第二十三條若中選方案設(shè)計的單位不愿承接下階段設(shè)計的，或者方案招標（比選）時業(yè)主買斷方案，載明不進行下階段設(shè)計的，則按規(guī)定的發(fā)包方式，重新進行下階段設(shè)計承發(fā)包活動。第二十四條建設(shè)單位應(yīng)在向市建設(shè)行政主管部門提交招標投標情況的書面?zhèn)浒笀蟾婧?，方可向?guī)劃行政主管部門送審設(shè)計方案。第二十五條凡應(yīng)進行招標而未招標的項目，規(guī)劃行政主管部門不予辦理規(guī)劃設(shè)計方案審批，建設(shè)行政主管部門不予辦理初步設(shè)計審查及施工圖審查。第二十六條招標人和投標人應(yīng)當遵守國家有