某河一河一策實(shí)施方案計(jì)劃

1、附件 3河“一河一策”實(shí)施方案 （20172020 年）1 現(xiàn)狀調(diào)查 1.1 河道現(xiàn)狀調(diào)查河道位于浙江省市，流經(jīng)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。起止點(diǎn)為至，其集水面積km2，河道全長km。河道的主要支流為、等，分別長、km。河道流經(jīng)市（或縣）2016 年 GDP億元，常住人口萬人， 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為等。1.2 污染源調(diào)查（1）涉河工礦企業(yè)概況。周邊與河道相關(guān)的企業(yè)共有家， 其中，規(guī)模以上企業(yè)家，化工類家，印染類（分類分規(guī)模進(jìn)行簡要介紹）（2）農(nóng)林牧漁業(yè)概況。河道兩岸周邊共有耕地畝，主要種植，林地畝，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，漁業(yè)規(guī)模。（3）涉水第三產(chǎn)業(yè)概況。區(qū)域內(nèi)共有餐飲業(yè)家，排用水情況；洗車業(yè)家，排用水情況；其它涉水三產(chǎn)情況。（4）

2、污水處理概況。區(qū)域內(nèi)共有污水處理廠家，規(guī)模，處理率，污水處理后排向河；農(nóng)村污水處理設(shè)27施處，處理率，覆蓋人口，處理后排向河。（5）農(nóng)業(yè)用水概況。區(qū)域內(nèi)有灌區(qū)處，規(guī)模，農(nóng)作物種類，灌溉面積，渠系利用系數(shù)，農(nóng)水工程（分類）規(guī)模。1.3 涉河（沿河）構(gòu)筑物調(diào)查主要包括水庫、水閘、堤防、水電站、水文測站、管理站房、取排水口及設(shè)施、道橋、碼頭等，其中水閘座，堤防km，水電站座，水文測站座（各類工程的數(shù)量及規(guī)模）。1.4 飲用水源及供水概況區(qū)域內(nèi)有集中式飲用水源地處，位于，規(guī)模； 農(nóng)村飲用水源地處，供水人口；自來水廠處，規(guī)模，企業(yè)自備水源處。1.5 水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查河道共有個(gè)水功能區(qū)，水質(zhì)監(jiān)測斷面為類水，

3、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為%，污染較嚴(yán)重的河段為，主要超標(biāo)因子是。流域內(nèi)飲用水源地的達(dá)標(biāo)率為%，主要超標(biāo)因子是。2 問題分析 根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，分析河道（湖泊）在水環(huán)境污染、水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理、水環(huán)境行政執(zhí)法（監(jiān)管）等方面存在的主要問題。問題的總結(jié)與梳理應(yīng)與目標(biāo)和任務(wù)相結(jié)合。2.1 水環(huán)境污染仍然較為嚴(yán)重水質(zhì)雖然總體較好，但仍有部分河段污染嚴(yán)重，如， 水質(zhì)類別為，主要污染物是。水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率不能滿足要求，現(xiàn)狀為%，要求為%。飲用水源地水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，具體情況為。2.2 污染源仍需整治沿河兩岸仍有工礦企業(yè)污水直排入河或不達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)為類型的企業(yè)；農(nóng)業(yè)面源污染面廣量大（具體情況），農(nóng)藥使用等仍

4、然超標(biāo)，畜禽養(yǎng)殖污染較重，沿線km 內(nèi)養(yǎng)殖場家，污水糞便未經(jīng)處理排放；沿線城鎮(zhèn)生活污水雖然已經(jīng)采用納管處理，但還存在著雨污未分流、管道老化失修等問題； 城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模不能滿足要求，排放標(biāo)準(zhǔn)不高。2.3 岸線管理與保護(hù)仍需加強(qiáng)目前已劃定管理范圍的河道km，劃定管理范圍和保護(hù)范圍的水利工程處，仍有km 河道未進(jìn)行管理范圍劃界。水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還需要加強(qiáng)。2.4 水資源保護(hù)工作需進(jìn)一步深入水功能區(qū)監(jiān)督管理能力有待加強(qiáng)；飲用水源地存在著面源污染，水質(zhì)有富營養(yǎng)化趨勢；河段生態(tài)需水滿足程度不夠，在干枯季節(jié)容易出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。2.5 水生態(tài)修復(fù)工作需要重視區(qū)域內(nèi)部分區(qū)域存在著水土流失問題，如河的段水土流

5、失嚴(yán)重；河段淤積嚴(yán)重，淤積量大約為萬 m（3 根據(jù)實(shí)際情況表述）；河段現(xiàn)狀防洪能力不達(dá)標(biāo)；河段岸坡不穩(wěn)定。2.6 執(zhí)法監(jiān)管能力有待提升河道管理范圍內(nèi)仍存在違法違章搭建，有處違法建筑； 仍存在非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等現(xiàn)象，如河道。河道巡查力度仍不夠，執(zhí)法能力有待增強(qiáng)，信息化建設(shè)水平有待提升。3 總體目標(biāo) 到 2017 年底，全面剿滅劣類水體。到 2020 年，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到%以上，地表水省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于類水質(zhì)比例達(dá)到%以上；縣級(jí)及以上河道管理范圍劃界km，完成重要水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃編制， 區(qū)域內(nèi)%以上水利工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理，新增水域面積km

6、2；全面清除河湖庫塘污泥，有效清除存量淤泥，建立輪疏工作機(jī)制，新增河湖岸邊綠化km，新增水土流失治理面積km2；嚴(yán)厲打擊侵占水域、非法采砂、亂棄渣土等違法行為， 加大涉水違建拆除力度，實(shí)現(xiàn)省級(jí)、市級(jí)河道管理范圍內(nèi)基本無違建，縣級(jí)河道管理范圍內(nèi)無新增違建，基本建成河湖健康保障體系和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化。4 主要任務(wù) 4.1 水污染防治4.1.1 工業(yè)污染治理一是大力開展鉛酸蓄電池、電鍍、制革、印染、造紙、化工等六大行業(yè)的整治，提出防止水污染的治理措施，建立長效監(jiān)管機(jī)制。二是著力解決轄區(qū)內(nèi)沿河兩岸的酸洗、砂洗、氮肥、有色金屬、廢塑料、農(nóng)副食品加工等行業(yè)的污染問題。三

7、是全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，標(biāo)注污染隱患等級(jí)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。四是開展對水環(huán)境影響較大的低、小、散落后企業(yè)、加工點(diǎn)、作坊的專項(xiàng)整治。五是切實(shí)做好危險(xiǎn)廢物和污泥處置監(jiān)管，建立危險(xiǎn)廢物和污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置全過程監(jiān)管體系。六是開展河湖庫塘清淤（污）工程。具體目標(biāo)可表述為：月日前完成整治各類污染企業(yè)家；月日前制訂河工業(yè)污染防控應(yīng)急方案。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。對沿岸的各類工業(yè)集聚區(qū)開展專項(xiàng)污染治理。一是集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。二是新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處理等污染治理設(shè)施。三是

8、 2020 年底前，無法落實(shí)危險(xiǎn)廢物出路的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按要求建成危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，安裝監(jiān)控設(shè)備， 實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)危險(xiǎn)廢物的“自產(chǎn)自消”。具體目標(biāo)可表述為：月日前園區(qū)內(nèi)企業(yè)必須達(dá)到治理目標(biāo)要求；月日前制訂出臺(tái)工業(yè)區(qū)危險(xiǎn)廢物處置管理規(guī)定。實(shí)施重點(diǎn)水污染行業(yè)廢水深度處理。對沿岸的重點(diǎn)水污染行業(yè)制訂廢水處理及排放規(guī)定，各廠制訂一廠一策，行業(yè)主管部門在深度排查的基礎(chǔ)上建立管理臺(tái)賬，實(shí)施高密度檢查，明確各項(xiàng)治理和防控措施落實(shí)到位，嚴(yán)管重罰，杜絕重污染行業(yè)廢水未經(jīng)處理或未達(dá)標(biāo)排放河道。具體目標(biāo)可表述為：月 日前出臺(tái)企業(yè)重點(diǎn)水污染行業(yè)廢水處理規(guī)定。4.1.2 城鎮(zhèn)生活污染治理制訂實(shí)施沿岸城鎮(zhèn)污水處理廠新改建、

9、配套管網(wǎng)建設(shè)、污水泵站建設(shè)、污水處理廠提標(biāo)改造、污水處理廠中水回用等設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃。積極推進(jìn)雨污分流、全面封堵沿河違法排污口。積極創(chuàng)造條件，排污企業(yè)盡可能實(shí)現(xiàn)納管。對未納管直接排河的服務(wù)業(yè)、個(gè)體工商戶，提出納管或達(dá)標(biāo)的整改計(jì)劃。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠新改建工作。一是實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造，以城鎮(zhèn)一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)排放要求做好新建污水廠建設(shè)和老廠技術(shù)改造提升。二是到 2020 年，縣級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。對照目標(biāo)，按河道范圍和年度目標(biāo)分解任務(wù)，制訂建成區(qū)污水收集、處理及出水水質(zhì)目標(biāo)，并建立和完善污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營機(jī)制。三是做好進(jìn)出水監(jiān)管，有效提高城鎮(zhèn)污水

10、處理廠出廠水達(dá)標(biāo)率。做好城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù)工作，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)裝備水平。四是全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度，依法核發(fā)排水許可證，切實(shí)做好對排水戶污水排放的監(jiān)管。五是工業(yè)企業(yè)等排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水，并符合排水許可證要求，否則不得將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。具體目標(biāo)可表述為：市完成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 的污水零直排區(qū)建設(shè)；開展個(gè)城市居住小區(qū)生活污水零直排整治。月日前完成污水處理廠建設(shè)家，完成提升改造家；月日前制訂方案印發(fā)實(shí)施。做好配套管網(wǎng)建設(shè)。一是開展污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè)。二是強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、納管。三是提高管網(wǎng)建設(shè)效率，

11、推進(jìn)現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)的分流改造；對在建或擬建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要同步規(guī)劃建設(shè)配套管網(wǎng)，嚴(yán)格做到配套管網(wǎng)長度與處理能力要求相適應(yīng)。具體目標(biāo)可表述為：年底，新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)km 以上。鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率提高至%以上。月日前完成污水收集管網(wǎng)m，其中支線管網(wǎng)m；月日前完成舊城區(qū)污水納管m2；月日前完成雨污合流管網(wǎng)分流改造m。推進(jìn)污泥處理處置。建立污泥的產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置全過程監(jiān)管體系，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。具體目標(biāo)可表述為：年底前， 建成集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業(yè)的污泥處置設(shè)施。

12、月日前制訂河道污泥處理處置工作方案。 加大河道兩岸污染物入河管控措施。重點(diǎn)做好河道兩岸地表 100 米范圍內(nèi)的保潔工作：一是加強(qiáng)范圍內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾、堆積物等的清運(yùn)和清理；二是對該范圍內(nèi)的無證堆場、廢舊回收點(diǎn)進(jìn)行清理整頓；三是定期清理河道、水域水面垃圾、河道采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾；四是加強(qiáng)船舶垃圾和廢棄物的收集處理；五是在發(fā)生突發(fā)性污染物如病死動(dòng)物入河或發(fā)生病疫、重大水污染事件等，及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生防疫和環(huán)保等主管部門；五是受山洪、暴雨影響的地區(qū)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織專門力量清理河道中的垃圾、雜草、枯枝敗葉、障礙物等，確保河道整潔。具體目標(biāo)可表述為：月 日前制訂河道保潔工

13、作方案。4.1.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治防治畜禽養(yǎng)殖污染。一是根據(jù)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量“雙控制”制度以及禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度劃定兩岸周邊區(qū)域畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。二是有計(jì)劃、有步驟發(fā)展農(nóng)牧緊密結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，減少養(yǎng)殖業(yè)單位排放量。三是切實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用、生態(tài)消納，做好處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。四是以規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）為重點(diǎn)，對規(guī)模化養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對中等規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行設(shè)施修復(fù)以及資源化利用技術(shù)再提升。具體目標(biāo)可表述為：月日前完成規(guī)?；B(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造家，完成中等規(guī)模養(yǎng)殖場技術(shù)提升家?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染。一是以發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為目標(biāo)，切實(shí)提高農(nóng)田的相關(guān)環(huán)保

14、要求， 減少農(nóng)業(yè)種植面源污染；二是加快測土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，在政策上鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失；三是推廣商品有機(jī)肥，逐年降低化肥使用量。四是開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，切實(shí)降低農(nóng)藥對土壤和水環(huán)境的影響。實(shí)現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長。五是健全化肥、農(nóng)藥銷售登記備案制度，建立農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體系。防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。一是劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格控制水庫、湖泊、灘涂和近岸小網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。二是持續(xù)開展對甲魚溫室、開放型水域投飼性網(wǎng)箱、高密度牛蛙和黑魚等養(yǎng)殖的整治。三是出臺(tái)政策措施，鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展池塘

15、循環(huán)水、工業(yè)化循環(huán)水和稻魚共生輪作等循環(huán)養(yǎng)殖模式。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。一是以治理農(nóng)村生活污水、垃圾為重點(diǎn)，制訂建制村環(huán)境整治計(jì)劃，明確河岸周邊環(huán)境整治階段目標(biāo)。二是因地制宜選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡便、循環(huán)利用的生活污水治理工藝，開展農(nóng)村生活污水治理。按照農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到 90%以上，農(nóng)戶受益率達(dá)到 70%以上的要求，提出治理目標(biāo)。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理體系全覆蓋，并建立完善相關(guān)制度和保障體系。4.1.4 船舶港口污染控制一是所有機(jī)動(dòng)船舶要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備防污染設(shè)備。二是港口和碼頭等船舶集中停泊區(qū)域，要按有關(guān)規(guī)范配置船舶含油污水、垃圾的接收存儲(chǔ)設(shè)施，建立健全含油污水

16、、垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理機(jī)制，做到含油污水、垃圾上岸處理。三是進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)泥漿船舶運(yùn)輸工作，禁止運(yùn)輸船舶泥漿非法亂排。4.2 水環(huán)境治理4.2.1 入河排污（水）口監(jiān)管開展河道沿岸入河排污（水）口規(guī)范整治，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，實(shí)行“身份證”管理，公開排放口名稱、編號(hào)、匯入主要污染源、整治措施和時(shí)限、監(jiān)督電話等，并將入河排放口日常監(jiān)管列入基層河長履職巡查的重點(diǎn)內(nèi)容。依法開展新建、改建或擴(kuò)建入河排污（水）口設(shè)置審核，對依法依規(guī)設(shè)置的入河排污（水） 口進(jìn)行登記，并公布名單信息。4.2.2 水系連通工程按照“引得進(jìn)、流得動(dòng)、排得出”的要求，逐步恢復(fù)水體自然連通性，實(shí)施河段等處的水系連通工程，打通“斷頭河”，

17、實(shí)施引配水工程，引水線路為，引水流量m3/s， 通過增加閘泵配套設(shè)施，整體推進(jìn)區(qū)域干支流、大小微水體系統(tǒng)治理，增強(qiáng)水體流動(dòng)性。4.2.3 “清三河”鞏固措施鞏固“清三河”成效，加強(qiáng)對已整治好河道的監(jiān)管，如河，每隔個(gè)月開展復(fù)查和評估；推進(jìn)“清三河”工作向小溝、小渠、小溪、小池塘等小微水體延伸，參照“清三河”標(biāo)準(zhǔn)開展全面整治，按月制定工作計(jì)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）為主體， 做到無盲區(qū)、全覆蓋。4.3 水資源保護(hù)4.3.1 水功能區(qū)監(jiān)督管理加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核，定期向政府和有關(guān)部門通報(bào)水功能區(qū)水質(zhì)狀況。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告政府采取治理措

18、施，并向環(huán)保部門通報(bào)。4.3.2 飲用水源保護(hù)推進(jìn)區(qū)域內(nèi) 河段等個(gè)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，健全監(jiān)測監(jiān)控體系，建立安全保障機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案，同時(shí)采取水資源調(diào)度環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等綜合措施， 達(dá)到飲用水水源地水量和水質(zhì)要求。實(shí)施等處農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測能力建設(shè)。4.3.3 河湖生態(tài)流量保障完善水量調(diào)度方案，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段， 研究確定河道控制斷面生態(tài)流量，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期河道生態(tài)基流。生態(tài)用水短缺的地區(qū)（如縣）積極實(shí)施中水回用，增加河道生態(tài)流量。4.4 水域岸線管理保護(hù)4.4.1 河湖管理范圍劃界工作完成縣級(jí)河道

19、河道km 河道的管理范圍，處涉河水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作，并設(shè)立界樁等標(biāo)志，明確管理界線，嚴(yán)格涉河湖活動(dòng)的社會(huì)管理。4.4.2 水域岸線保護(hù)開展河道km 的岸線利用規(guī)劃編制工作，科學(xué)劃分岸線功能區(qū)，嚴(yán)格河湖生態(tài)空間管控。4.4.3 標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建加快推進(jìn)河湖及水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，完成河道沿線個(gè)水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作。4.5 水生態(tài)修復(fù)4.5.1 生態(tài)河道建設(shè)河段等開展生態(tài)河道建設(shè)，實(shí)施河段綠道建設(shè)km，景觀綠帶建設(shè)km，閘壩改造處，堤防景觀改造處，等有條件的河段積極創(chuàng)建以河湖或水利工程為依托的水利風(fēng)景區(qū)。4.5.2 水土流失治理加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域（如區(qū)域）、重點(diǎn)治理區(qū)（如區(qū)域

20、）的水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理，提出封育治理、坡耕地治理、溝壑治理以及水土保持林種植等綜合治理措施，其中，封育治理、坡耕地治理、溝壑治理、水土保持林種植；開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，維護(hù)河湖源頭生態(tài)環(huán)境，新增水體流失治理面積km2。4.5.3 河湖庫塘清淤完成河湖庫塘清淤萬 m3，制定分年度清淤方案。重點(diǎn)做好劣類水體所在河段（如河段）的清淤工作，鼓勵(lì)選用生態(tài)環(huán)保的清淤方式；妥善處置河道淤泥，加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置的全過程管理；探索建立清淤輪疏長效機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)河湖庫塘淤疏動(dòng)態(tài)平衡。 執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)違法建筑查處，打擊河湖管理范圍內(nèi)違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、

21、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)；建立河道日常監(jiān)管巡查制度，利用無人機(jī)、人工巡查、建立監(jiān)督平臺(tái)等方式，實(shí)行河道動(dòng)態(tài)監(jiān)管。5 保障措施 提出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督查考核、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化技術(shù)保障、強(qiáng)化宣傳教育等方面的保障措施。組織保障：明確河道的河長和聯(lián)系部門，河道流經(jīng)區(qū)域范圍內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要設(shè)置河段長并確定聯(lián)系部門。明確河長、下級(jí)河長以及牽頭部門的具體職責(zé)，其他相關(guān)部門做好具體配合工作。督查考核：由“河長辦”考核“一河（湖）一策”的工作實(shí)施情況。涉及縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按行政轄區(qū)范圍建立“部門明確、責(zé)任到人”的“河長制”工作體系，強(qiáng)化層級(jí)考核。“河長制”辦公室定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，同時(shí)組織成員單位人員定期或不定期開展督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。資金保障：進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)涉水資金的統(tǒng)籌與整合，提高資金使用效率。加大向上對接爭取力度，依托重大項(xiàng)目，從發(fā)改、水利、環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等線上爭取資金。同時(shí)，多渠道籌措社會(huì)資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與治水。技術(shù)保障：加大對河道清淤、輪疏機(jī)制、淤泥資源化利用以及生態(tài)修復(fù)技術(shù)等方面的科學(xué)研究，解決“一河（湖）一策” 實(shí)施過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。同時(shí)，加強(qiáng)對水域岸線保護(hù)利用、排污口監(jiān)測審核等方面的培訓(xùn)交流。大眾參與：充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對“河長制