福建省建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法

1、福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程概算編制辦法目 錄第一章 總則第二章 概算編制方法第一節(jié) 概算編制依據(jù)第二節(jié) 概算文件組成第三章 概算費(fèi)用組成內(nèi)容第四章 概算費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 建筑安裝工程費(fèi)第二節(jié) 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)第三節(jié) 工程建設(shè)其它費(fèi)用第四節(jié) 預(yù)備費(fèi)第五節(jié) 專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用第五章 概算費(fèi)用計(jì)算程序第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目概算費(fèi)用計(jì)算程序第二節(jié) 建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算程序附錄一 概算封面及表格樣式附錄二 概算費(fèi)用及計(jì)費(fèi)依據(jù)有關(guān)文件第一章  總    則一、為提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益，合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目概算的編制和管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定

2、，制定福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程概算編制辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)編制辦法）。二、本編制辦法適用于本省范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，是編制建設(shè)項(xiàng)目概算的依據(jù)，是審批國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目投資和概算的依據(jù)。三、本編制辦法根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定列明了建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常發(fā)生的工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用等費(fèi)用項(xiàng)目，在編制建設(shè)項(xiàng)目概算時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目按相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。四、本編制辦法是根據(jù)國(guó)家和地方現(xiàn)行法律、法規(guī)和文件規(guī)定為依據(jù)編制的，執(zhí)行中如遇國(guó)家法律、法規(guī)和文件變更，則在編制概算時(shí)，工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用等應(yīng)

3、以國(guó)家和地方主管部門(mén)新頒布的法律、法規(guī)和文件規(guī)定為依據(jù)計(jì)算。五、本編制辦法與福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程概算定額（以下簡(jiǎn)稱(chēng)概算定額）配套執(zhí)行。六、從事概算編制或?qū)徍说娜藛T應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)的全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)，并對(duì)概算編制或?qū)徍速|(zhì)量負(fù)責(zé)。第二章 概算編制方法概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。概算文件必須完整反映工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)內(nèi)容，完整反映編制時(shí)期工程項(xiàng)目的總投資，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的方針、政策和制度，實(shí)事求是地根據(jù)工程所在地的建設(shè)條件（包括自然條件、施工條件等影響造價(jià)的各種因素），按有關(guān)依據(jù)性資料進(jìn)行編制。第一節(jié)  概算編制依據(jù)概算應(yīng)以下列有關(guān)文件

4、、資料為依據(jù)進(jìn)行編制：一、國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)和造價(jià)管理的法律、法規(guī)和規(guī)定。二、批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（或批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告）和主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。三、資金籌措方式四、能滿(mǎn)足編制概算的各專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)校審并簽字的初步設(shè)計(jì)圖紙、文字說(shuō)明和主要材料設(shè)備表。五、正常的施工組織設(shè)計(jì)。六、概算定額、概算費(fèi)用內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)材料、設(shè)備價(jià)格，以及國(guó)家和地方有關(guān)費(fèi)用規(guī)定的文件等資料。七、有關(guān)設(shè)備原價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)率。八、現(xiàn)行的有關(guān)其他費(fèi)用定額、指標(biāo)和價(jià)格。九、建設(shè)場(chǎng)地的自然條件和施工條件。十、項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度,以及新技術(shù)、專(zhuān)利使用情況等。十一、有關(guān)文件、合同、協(xié)議等。第二節(jié)  概算文件組成一、建設(shè)項(xiàng)目總概

5、算文件應(yīng)包括：封面、簽署頁(yè)、目錄編制說(shuō)明表1 總概算表表2 單項(xiàng)工程費(fèi)用概算匯總表（建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)置及工器具購(gòu)置費(fèi)的表格由概算定額規(guī)定）表3 工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算表表4 主要材料匯總表表5 主要工程項(xiàng)目數(shù)量匯總表二、總概算表的工程項(xiàng)目應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、 主要工程項(xiàng)目；2、 輔助和服務(wù)性的工程項(xiàng)目；3、 室外工程項(xiàng)目(紅線(xiàn)以?xún)?nèi)),包括：土石方、道路、圍墻、擋土墻、排水溝等各種構(gòu)筑物、給排水管道、動(dòng)力管網(wǎng)、供電線(xiàn)路、庭園綠化等工程；4、 場(chǎng)外工程項(xiàng)目（紅線(xiàn)以外），包括：道路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、橋涵、給排水、供熱、供電、通訊等工程（與主要工程項(xiàng)目一并立項(xiàng)報(bào)建的才列入）。三、總概算編制說(shuō)明內(nèi)容（一）工

6、程概況：包括建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料的依據(jù)及有關(guān)文號(hào)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)期、總投資、工程范圍及主要工程內(nèi)容，并明確總概算中所包括和不包括的工程項(xiàng)目費(fèi)用。由幾個(gè)單位共同設(shè)計(jì)和編制概算的，應(yīng)說(shuō)明分工編制情況。（二）編制依據(jù)：批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及其他有關(guān)文件，具體說(shuō)明概算編制所依據(jù)的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)文件，采用的定額、人工、主要材料和機(jī)械費(fèi)用的依據(jù)或來(lái)源，各項(xiàng)費(fèi)用取定的依據(jù)及編制方法。（三）鋼材、水泥、商品混凝土等總用量；各單項(xiàng)工程主要工程項(xiàng)目數(shù)量，如基礎(chǔ)、梁板、墻體、地面、天棚等工程數(shù)量。（四）總概算金額及各項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成。（五）資金籌措及分年度使用計(jì)劃，如使用外匯，應(yīng)說(shuō)明使用外匯的種類(lèi)、折算匯率及外匯

7、的使用條件。（六）其他與概算有關(guān)但不能在表格中反映的事項(xiàng)的必要的說(shuō)明。四、封面、簽署頁(yè)（扉頁(yè)）和目錄封面應(yīng)有建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)，編制單位、編制日期及第幾冊(cè)共幾冊(cè)內(nèi)容，扉頁(yè)應(yīng)有項(xiàng)目名稱(chēng)、編制單位、單位資質(zhì)證書(shū)號(hào)、單位主管、審定、審核、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人和主要編制人的署名及證章。五、概算表格式概算應(yīng)按本規(guī)定確定的統(tǒng)一的概算表格計(jì)算，表格式詳見(jiàn)附錄一。第三章 概算費(fèi)用組成內(nèi)容一、概算總金額表1:建設(shè)項(xiàng)目概算費(fèi)用組成表費(fèi)用項(xiàng)目名稱(chēng)資產(chǎn)類(lèi)別歸并（項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）項(xiàng)目概算總投資建設(shè)投資第一部分工程費(fèi)用建筑工程費(fèi)固定資產(chǎn)費(fèi)用設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)安裝工程費(fèi)第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用建設(shè)管理費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)（項(xiàng)目代建管理費(fèi)）施工圖

8、設(shè)計(jì)審查費(fèi)招標(biāo)代理費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目交易服務(wù)費(fèi)工程造價(jià)咨詢(xún)費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)建設(shè)用地費(fèi)土地征用及補(bǔ)償費(fèi)耕地開(kāi)墾費(fèi)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征地管理費(fèi)新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金可行性研究費(fèi)研究試驗(yàn)費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)工程勘察費(fèi)初步設(shè)計(jì)費(fèi)施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)施工圖預(yù)算編制費(fèi)設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)竣工圖編制費(fèi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)工程保險(xiǎn)費(fèi)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)續(xù)表： 費(fèi)用項(xiàng)目名稱(chēng)資產(chǎn)類(lèi)別歸并（項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）項(xiàng)目概算總投資建設(shè)投資第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)固定資產(chǎn)費(fèi)用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)其他費(fèi)用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)白蟻防治費(fèi)地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)其

9、他應(yīng)計(jì)費(fèi)用專(zhuān)利及專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi)無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用生產(chǎn)準(zhǔn)備及開(kāi)辦費(fèi)其他資產(chǎn)費(fèi)用（遞延資產(chǎn)）第三部分預(yù)備費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)固定資產(chǎn)費(fèi)用價(jià)差預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息固定資產(chǎn)費(fèi)用固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 (暫停征收)流動(dòng)資金流動(dòng)資產(chǎn)注：工程建設(shè)其他費(fèi)用中，只列出了工程項(xiàng)目經(jīng)常性發(fā)生的費(fèi)用，在編制概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定增減相應(yīng)費(fèi)用。二、建筑安裝工程費(fèi)表2:建筑安裝工程概算費(fèi)用組成表建筑安裝工程費(fèi)直接費(fèi)直接工程費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)措施費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)文明施工費(fèi)安全施工費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架腳手架大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)垂直運(yùn)輸機(jī)械二次搬運(yùn)費(fèi)施工排水、降水地下土方支護(hù)結(jié)構(gòu)夜間施

10、工費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)風(fēng)雨季施工增加費(fèi)生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi)優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)縮短工期措施費(fèi)其他措施費(fèi)間接費(fèi)規(guī)費(fèi)工程排污費(fèi)社會(huì)保障費(fèi)住房公積金危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)工程定額測(cè)定費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)管理人員工資辦公費(fèi)差旅交通費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)工具用具使用費(fèi)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)職工教育經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)稅金其他利潤(rùn)稅金第四章 概算費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)  建筑安裝工程費(fèi)根據(jù)福建省建筑安裝工程費(fèi)用定額（2003版）及其有關(guān)調(diào)整文件等規(guī)定，建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成。一、直接費(fèi)直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。1.直接工程費(fèi)：指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人

11、工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。 人工費(fèi)：指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用，包括：基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。 材料費(fèi)：指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用，包括材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。 施工機(jī)械使用費(fèi)：指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及中小型機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)包括：折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車(chē)船使用稅。2.措施費(fèi)：指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。包

12、括：安全文明費(fèi)，包括：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；技術(shù)措施費(fèi),包括：混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi), 腳手架費(fèi)，施工排水、降水費(fèi)，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)等；優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)；其他措施費(fèi)，包括：已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、風(fēng)雨季施工增加費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi)、夜間施工費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、縮短工期措施費(fèi)等。（二）間接費(fèi)。由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成。1.規(guī)費(fèi)：指政府和有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。包括：工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、勞保費(fèi)（即社會(huì)保障費(fèi)和住房公積金）、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。2.企業(yè)管理費(fèi)：指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)

13、營(yíng)管理所需費(fèi)用。包括：管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等。（三）利潤(rùn)指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。（四）稅金指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。第二節(jié)  設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)需要安裝及不需要安裝的設(shè)備、儀器、儀表等及其必需配備的備品備件的購(gòu)置費(fèi)，為保證投產(chǎn)初期正常生產(chǎn)所必需的儀器儀表、工卡模具、工器具及生產(chǎn)家具等購(gòu)置費(fèi)。該費(fèi)用由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和

14、工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)組成。設(shè)備及工器具購(gòu)置按以下公式計(jì)算：設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)=（設(shè)備及工器具購(gòu)置數(shù)量×綜合單價(jià)）；設(shè)備及工器具綜合單價(jià)=（出廠(chǎng)價(jià)或到岸價(jià)運(yùn)輸費(fèi)）×（1+采購(gòu)保管費(fèi)率）；設(shè)備及工器具的采購(gòu)保管費(fèi)率為0.5%。第三節(jié) 工程建設(shè)其它費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用是指應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)投資中開(kāi)支的固定資產(chǎn)其他費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用和其他資產(chǎn)費(fèi)用(遞延資產(chǎn))。一、固定資產(chǎn)其他費(fèi)用（一）建設(shè)管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建開(kāi)始直至工程竣工驗(yàn)收合格或交付使用為止發(fā)生的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：1、建設(shè)單位管理費(fèi)：建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開(kāi)工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止

15、發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支。包括:不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開(kāi)支。2、施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)：是指取得省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建筑工程施工圖審查資質(zhì)證書(shū)并具有法人資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查，而向建設(shè)單位收取的費(fèi)用。3、招標(biāo)代理費(fèi)：是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底）、

16、審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢(xún)、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。4、建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)：是指進(jìn)入各級(jí)建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)且中標(biāo)成交，建設(shè)工程交易中心向發(fā)包方收取的費(fèi)用，包括場(chǎng)地使用費(fèi)、建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)。5、工程造價(jià)咨詢(xún)費(fèi)：是指有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)而收取的費(fèi)用，包括概算編制費(fèi)、工程量清單及預(yù)算造價(jià)編制費(fèi)、工程造價(jià)進(jìn)度控制、竣工結(jié)算審核費(fèi)等。6、工程監(jiān)理費(fèi)：是指建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理的費(fèi)用。7、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)：是指工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)各類(lèi)建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，而向建設(shè)單位收取

17、的費(fèi)用。實(shí)行代建制的項(xiàng)目，計(jì)算項(xiàng)目代建管理費(fèi)后，原則上不再計(jì)算建設(shè)單位管理費(fèi)。（二） 建設(shè)用地費(fèi)是指按照中華人民共和國(guó)土地管理法等規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目征用土地或租用土地應(yīng)支付的費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：1、土地征用及補(bǔ)償費(fèi)：經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)出讓方式購(gòu)置的土地使用權(quán)(或建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)劃撥方式取得無(wú)限期的土地使用權(quán))而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、余物遷建補(bǔ)償費(fèi)、土地登記管理費(fèi)等；行政事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的出讓金；建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的土地復(fù)墾費(fèi)用和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)用；建設(shè)期間臨時(shí)占地補(bǔ)償費(fèi)。2、耕地開(kāi)墾費(fèi)：是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用耕地的，由省土

18、地行政主管部門(mén)在辦理具體手續(xù)時(shí)，向占用耕地的建設(shè)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的耕地開(kāi)墾費(fèi)。3、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi):是指市、縣人民政府按照國(guó)土資源部或省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門(mén)核定的當(dāng)?shù)貙?shí)際新增建設(shè)用地面積、相應(yīng)等別和征收標(biāo)準(zhǔn)而征收的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。新增建設(shè)用地為農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的征收范圍為：土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)用地范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地（含村莊和集鎮(zhèn)新增建設(shè)用地）；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址、依法以出讓等有償使用方式取得的新增建設(shè)用地；在水利水電工程建設(shè)中，移民遷建用地

19、占用城市（含建制鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的經(jīng)批準(zhǔn)超出原建設(shè)用地面積的新增建設(shè)用地。4、征地管理費(fèi)：是指縣以上人民政府土地管理部門(mén)接受用地單位委托，采用包干方式統(tǒng)一負(fù)責(zé)、組織、辦理各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目征用土地的有關(guān)事宜，由用地單位在征地費(fèi)總額的基礎(chǔ)上按一定比例支付的管理費(fèi)用。5、新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金：是指征用城市郊區(qū)菜地按規(guī)定繳納的新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。菜地系指各市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，為供應(yīng)城市居民吃菜，連續(xù)三年以上常年種菜的商品菜地或養(yǎng)殖魚(yú)蝦的精養(yǎng)魚(yú)塘。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金統(tǒng)一由建設(shè)項(xiàng)目所在市土地管理局代征。（三）可行性研究費(fèi)是指在建設(shè)項(xiàng)目前期工作中，編制和評(píng)估項(xiàng)目建議書(shū)(或預(yù)可行性研究報(bào)告)、可行性研究報(bào)告所需

20、的費(fèi)用。（四）研究試驗(yàn)費(fèi) 是指為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)及按照設(shè)計(jì)規(guī)定在建設(shè)過(guò)程中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證所需的費(fèi)用。（五）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指工程勘察費(fèi)和工程設(shè)計(jì)費(fèi)。1、工程勘察費(fèi)是指勘察人根據(jù)發(fā)包人的委托，收集已有資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、制訂勘察綱要，進(jìn)行測(cè)繪、勘探、取樣、試驗(yàn)、測(cè)試、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計(jì)文件等收取的費(fèi)用。2、工程設(shè)計(jì)費(fèi)是指設(shè)計(jì)人根據(jù)發(fā)包人的委托，提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費(fèi)用。（六）環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)是指按照中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境

21、影響評(píng)價(jià)法等規(guī)定，為全面、詳細(xì)評(píng)價(jià)本建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費(fèi)用。包括編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表和評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(含大綱)、評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告表等所需的費(fèi)用。（七）勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)是指按照勞動(dòng)部建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法的規(guī)定，為預(yù)測(cè)和分析建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類(lèi)和危險(xiǎn)危害程度，并提出先進(jìn)、科學(xué)、合理可行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對(duì)策所需的費(fèi)用。包括編制建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱和勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)以及為編制上述文件所進(jìn)行的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等所需費(fèi)用。（八）場(chǎng)地準(zhǔn)備

22、及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指建設(shè)場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)和建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。1、場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目為達(dá)到工程開(kāi)工條件所發(fā)生的場(chǎng)地平整和對(duì)建設(shè)場(chǎng)地余留的有礙于施工建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行拆除清理的費(fèi)用。2、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指為滿(mǎn)足施工建設(shè)需要而供到場(chǎng)地界區(qū)的、未列入工程費(fèi)用的臨時(shí)水、電、路、訊、氣等其他工程費(fèi)用和建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建(構(gòu))筑物的搭設(shè)、維修、拆除、攤銷(xiāo)或建設(shè)期間租賃費(fèi)用，以及施工期間專(zhuān)用公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)。（九）引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)是指引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備發(fā)生的未計(jì)入設(shè)備費(fèi)的費(fèi)用，內(nèi)容包括：1、引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、備品備件測(cè)繪費(fèi)；2、出國(guó)人員費(fèi)用：包括買(mǎi)方人員出國(guó)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、出國(guó)考察、聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)造、培訓(xùn)等所發(fā)

23、生的旅費(fèi)、生活費(fèi)等；3、來(lái)華人員費(fèi)用：包括賣(mài)方來(lái)華工程技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)用、往返現(xiàn)場(chǎng)交通費(fèi)用、接待費(fèi)用等；4、銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)：指引進(jìn)項(xiàng)目由國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)出面承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任擔(dān)保所發(fā)生的費(fèi)用，以及支付貸款機(jī)構(gòu)的承諾費(fèi)用。（十）工程保險(xiǎn)費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間根據(jù)需要對(duì)建筑工程、安裝工程、機(jī)器設(shè)備和人身安全進(jìn)行投保而發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用。包括建筑安裝工程一切險(xiǎn)、引進(jìn)設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)等。（十一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)是指新建項(xiàng)目或新增加生產(chǎn)能力的工程，在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，進(jìn)行整個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)或裝置的負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動(dòng)試車(chē)所發(fā)生的費(fèi)用凈支出(試運(yùn)轉(zhuǎn)支出大于收入的

24、差額部分費(fèi)用)。試運(yùn)轉(zhuǎn)支出包括試運(yùn)轉(zhuǎn)所需原材料、燃料及動(dòng)力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、保險(xiǎn)金、施工單位參加試運(yùn)轉(zhuǎn)人員工資、以及專(zhuān)家指導(dǎo)費(fèi)等；試運(yùn)轉(zhuǎn)收入包括試運(yùn)轉(zhuǎn)期間的產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和其他收入。（十二）特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)是指在施工現(xiàn)場(chǎng)組裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、電梯等特殊設(shè)備和設(shè)施，由安全監(jiān)察部門(mén)按照有關(guān)安全監(jiān)察條例和實(shí)施細(xì)則以及設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行安全檢驗(yàn)，應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目支付的、向安全監(jiān)察部門(mén)繳納的費(fèi)用。（十三）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是指在我省城市(含縣城、建制鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)(包括新建、擴(kuò)建和改建)的單位和個(gè)人，按本規(guī)定繳交的城

25、市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“配套費(fèi)”) ，主要用于建設(shè)項(xiàng)目以外的市政公用配套設(shè)施，包括城市主次干道、給排水、供電、供氣、路燈、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化等項(xiàng)目的建設(shè)和維護(hù)。對(duì)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易方式出讓土地的建設(shè)項(xiàng)目，土地出讓價(jià)格中已包含配套費(fèi)的，不再計(jì)算本項(xiàng)費(fèi)用。 （十四）其他費(fèi)用1、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：是指新建民用建筑未能按有關(guān)人民防空法律法規(guī)就地修建防空地下室或應(yīng)建防空地下室達(dá)不到規(guī)定面積的，建設(shè)單位向人防主管部門(mén)申請(qǐng)易地建設(shè)，并按規(guī)定交納應(yīng)建面積的防空地下室所需的易地建設(shè)費(fèi)。2、新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)：是指在本省城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建住宅建設(shè)項(xiàng)目中供配電設(shè)施工程由供電企業(yè)建設(shè)

26、的，供電企業(yè)收取的費(fèi)用。新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)范圍包括從上級(jí)電源出線(xiàn)至住宅樓或公建設(shè)施的電能計(jì)量裝置（含表箱及電表）的所有供配電設(shè)施。新建住宅供配電設(shè)施工程建設(shè)費(fèi)包括所有供配電設(shè)施的設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備的購(gòu)置、安裝、調(diào)試、運(yùn)行等費(fèi)用（含路由的施工費(fèi)用，不含其他路由費(fèi)用和配電設(shè)備用房土建費(fèi)用）。3、房屋白蟻防治費(fèi)：是指具有白蟻防治資質(zhì)的事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定與建設(shè)單位簽訂白蟻預(yù)防合同進(jìn)行白蟻預(yù)防操作而收取的費(fèi)用。4、地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)：是指根據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例和福建省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)有重大價(jià)值或者有重大影響應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程，建設(shè)

27、單位將建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位而發(fā)生的費(fèi)用。地震安全性評(píng)價(jià)收費(fèi)范圍包括：地震烈度復(fù)核、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)確定、地震小區(qū)劃、場(chǎng)區(qū)及周?chē)卣鸬刭|(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、場(chǎng)地?cái)鄬踊顒?dòng)性評(píng)價(jià)、震害預(yù)測(cè)等。5、其他應(yīng)計(jì)費(fèi)用：是指本編制辦法沒(méi)有列出的，根據(jù)當(dāng)?shù)卣坝袡?quán)部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)算的其他費(fèi)用。 二、無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用（一）專(zhuān)利及專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi) 費(fèi)用內(nèi)容包括：1、國(guó)外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)、引進(jìn)有效專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi)和技術(shù)保密費(fèi)； 2、國(guó)內(nèi)有效專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi)用；3、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)等。三、其他資產(chǎn)費(fèi)用(遞延資產(chǎn))（一）生產(chǎn)準(zhǔn)備及開(kāi)辦費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目為保證正常生產(chǎn)(或營(yíng)業(yè)、使

28、用)而發(fā)生的人員培訓(xùn)費(fèi)、提前進(jìn)廠(chǎng)費(fèi)以及投產(chǎn)使用必備的生產(chǎn)辦公、生活家具用具及工器具等購(gòu)置費(fèi)用。包括：1、人員培訓(xùn)費(fèi)及提前進(jìn)廠(chǎng)費(fèi)：自行組織培訓(xùn)或委托其他單位培訓(xùn)的人員工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)等；2、為保證初期正常生產(chǎn) (或營(yíng)業(yè)、使用)所必需的生產(chǎn)辦公、生活家具用具購(gòu)置費(fèi)； 3、為保證初期正常生產(chǎn)(或營(yíng)業(yè)、使用)必需的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工具、器具、用具購(gòu)置費(fèi)。不包括備品備件費(fèi)。第四節(jié)  預(yù)  備  費(fèi)預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。一、基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)是指在初步設(shè)計(jì)及概算內(nèi)不可預(yù)見(jiàn)的工程費(fèi)用。內(nèi)容包括：（一）在批

29、準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中所增加的工程費(fèi)用(如設(shè)計(jì)變更，局部處理等)。（二）一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。（三）竣工驗(yàn)收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量對(duì)隱蔽工程進(jìn)行必要開(kāi)挖和修復(fù)的費(fèi)用。計(jì)算方法：按照“工程費(fèi)用”（即總概算第一部分費(fèi)用總值）和“工程建設(shè)其他費(fèi)用”（即總概算第二部分費(fèi)用總值）總和，乘以預(yù)備費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算，預(yù)備費(fèi)率根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)短可按5%-8%計(jì)取。二、價(jià)差預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)（或概算編制期至竣工）由于政策、價(jià)格等因素變化引起工程造價(jià)變化的預(yù)測(cè)預(yù)留費(fèi)用。此費(fèi)用屬工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，應(yīng)在總預(yù)備費(fèi)用中單獨(dú)列出。價(jià)差預(yù)備費(fèi)

30、以第一部分工程費(fèi)用總值為基數(shù)，按建設(shè)期分年度用款計(jì)劃和人工、材料、設(shè)備價(jià)格年上漲系數(shù)逐年遞增計(jì)算。計(jì)算方法：價(jià)差預(yù)備費(fèi)=P×（1+i）n-1-1式中：P建筑安裝費(fèi)總額；i年造價(jià)增漲率（投資價(jià)格指數(shù)）（%）n設(shè)計(jì)文件編制年至建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工年加上建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期限。第五節(jié) 專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用一、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是指國(guó)家為貫徹產(chǎn)業(yè)政策、引導(dǎo)投資方向、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)而征收的投資方向調(diào)整稅金。 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅暫行條件及其實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)充規(guī)定等文件計(jì)算。 按國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家計(jì)委關(guān)于暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的通知（財(cái)稅字1

31、999299號(hào)文件）規(guī)定，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫停征收。 二、建設(shè)期利息 建設(shè)期利息是指建設(shè)項(xiàng)目貸款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)的貸款利息等財(cái)務(wù)費(fèi)用。 計(jì)算方法：根據(jù)不同的資金來(lái)源，建設(shè)期利息可按以下方法分別計(jì)算。1、貸款總額一次性貸出且利率固定的貸款利息=貸款總額×(1+年利率)n1；2、總貸款分年均衡發(fā)放的貸款利息=本年度初需付息貸款本息累計(jì)+（本年度付息貸款÷2）×年利率；3、如建設(shè)單位與貸款方達(dá)成協(xié)議采用其它方式計(jì)算，則按實(shí)際達(dá)成的協(xié)議方式計(jì)算。三、流動(dòng)資金流動(dòng)資金是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投產(chǎn)后，用于購(gòu)買(mǎi)原、燃材料、備品備件，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售所需要的周

32、轉(zhuǎn)資金。非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目不列流動(dòng)資金。流動(dòng)資金估算一般可采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法和擴(kuò)大指標(biāo)法。（一）分項(xiàng)詳細(xì)估算法。分項(xiàng)詳細(xì)估算法是根據(jù)周轉(zhuǎn)額與周轉(zhuǎn)速度之間的關(guān)系，對(duì)構(gòu)成流動(dòng)資金的各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債分別進(jìn)行估算?？尚行匝芯侩A段的流動(dòng)資金估算應(yīng)采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，可按建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)規(guī)定的方法計(jì)算。（二）擴(kuò)大指標(biāo)估算法。 擴(kuò)大指標(biāo)估算法是根據(jù)銷(xiāo)售收入、經(jīng)營(yíng)成本、總成本費(fèi)用等與流動(dòng)資金的關(guān)系和比例來(lái)估算流動(dòng)資金。具體計(jì)算流動(dòng)資金的計(jì)算公式為：年流動(dòng)資金額=年費(fèi)用基數(shù)×各類(lèi)流動(dòng)資金率第四章 概算費(fèi)用計(jì)算程序第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目概算費(fèi)用計(jì)算程序表3:建設(shè)項(xiàng)目概算費(fèi)用計(jì)算程序表序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目名稱(chēng)計(jì)算依據(jù)及方法一工