倫敦城市規(guī)劃ppt

1、 英國London城市規(guī)劃分析銷售信 http:/從區(qū)域規(guī)劃的角度評析大倫敦地區(qū)的城市規(guī)劃從區(qū)域規(guī)劃的角度評析大倫敦地區(qū)的城市規(guī)劃城市概述城市概述倫敦倫敦：現(xiàn)代的倫敦作為一個世界級城市，在經(jīng)濟、政治文化、交通運輸?shù)确矫娴氖澜绲匚皇菢O高的。首先，在經(jīng)濟方面，倫敦既是英國的經(jīng)濟中心也是世界的金融和貿(mào)易中心，同時又是世界最大的外匯市場、歐洲美元市場和國際保險中心。除了作為世界四大股票交易所之一的倫敦股票交易所外，倫敦還有眾多的商品交易所，從事黃金、白銀、有色金屬、羊毛、橡膠、咖啡、可可、棉花、油料、木材、食糖、茶葉和古玩等貴重或大宗的世界性商品買賣。其次，政治文化方面，倫敦既是英國的政治中心，也是許

2、多國際組織總部所在地，作為世界歷史文化名城，眾多的世界級歷史文物、博物館，著名新聞機構(gòu)集中于此，這一切都決定了第三產(chǎn)業(yè)在倫敦的發(fā)展尤為突出。另外，倫敦還是世界最大的國際港口和航運市場之一，世界上所有的主要航運、造船和租船公司，都在這里設有代表機構(gòu)。倫敦港是英國最大，也是僅次于鹿特丹、紐約、橫濱和新加坡的世界著名港口之一。大倫敦地區(qū)：大倫敦地區(qū)：隨著倫敦城市聚集效應的影響逐漸擴大，對周邊地區(qū)的影響產(chǎn)生了“大倫敦”地區(qū)的概念。大倫敦包括倫敦城、內(nèi)倫敦和外倫敦，共1580平方公里，共有33個區(qū)，其中倫敦城是核心區(qū)，面積只有1.6平方公里。工業(yè)革命后倫敦及周邊地區(qū)的發(fā)展情況工業(yè)革命后倫敦及周邊地區(qū)的發(fā)

3、展情況工業(yè)革命之后，城市的經(jīng)濟增長方式從傳統(tǒng)的工商業(yè)向機器向大生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，直接帶來了城市人口的爆炸式增長。在兩次世界大戰(zhàn)之間，英國工業(yè)和人口的增長都集中在英格蘭南部和中部，尤其是在倫敦周圍。當時全國只有倫敦及其附近地區(qū)以及英格蘭中部的就業(yè)增長率超過了全國平均水平。就業(yè)率的高升，帶來了倫敦人口的高漲和城市空間的擴張。據(jù)統(tǒng)計，1600年的倫敦市區(qū)的面積只有750公頃，1726年即增加至9160公頃，擴大了12倍之多。從下 圖中就可以看到倫敦城市空間的急劇擴展。早期規(guī)劃早期規(guī)劃1944年阿伯克隆比的大倫敦規(guī)劃規(guī)劃背景規(guī)劃背景：巴羅報告(Barlow Report)1937年英國政府為了研究、解決倫敦人

4、口過于密集的問題，成立了以巴羅爵士為首的巴羅委員會。在調(diào)查中，委員會將這一時期的大倫敦城 市問題總結(jié)如下：首先，在調(diào)查了工業(yè)和人口地理分布的原因以及未來各種影響因素可能的變化后，提出了工業(yè)和人口集中在大的中心地區(qū)，將在社會經(jīng)濟和戰(zhàn)略上造成缺陷的問題。巴羅報告分析認為，19世紀的工業(yè)曾經(jīng)從接近燃料和原料供應地轉(zhuǎn)向接近通航水域，但是由于20世紀的工業(yè)對這些因素的依賴性越來越小，其吸引力正在減弱，工業(yè)將被引向它的主要市場。在進行工業(yè)布局時，這就趨向于把工業(yè)分布在非常大的人口中心，在那里有多種多樣的勞動技能和專業(yè)服務，而這些都是小工業(yè)城鎮(zhèn)所缺乏的。但是，如果這種布置方式繼續(xù)持續(xù)下去，必將促使新工業(yè)逐步

5、遠離傳統(tǒng)工業(yè)中心而擁擠向大的城市聚集地區(qū)，已靠近市場，從而使傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的大量的人口和社會資本閑置在那里。其次，巴羅委員會接著系統(tǒng)性地考察并分析了公共衛(wèi)生狀況、住房情況、交通擁擠情況、通勤方式、土地和房產(chǎn)的價值。其結(jié)論認為：大城市的住房和公共衛(wèi)生條件并非如同人們所想象的那樣比小城市差，倫敦公共衛(wèi)生的紀錄就比全國平均水平要好，公共衛(wèi)生條件得到普遍性的改善。而衛(wèi)生條件較差、住房擁擠的情況卻出現(xiàn)在小城市。另外，巴羅報告還認為大城市的上班路程較長，交通擁擠現(xiàn)象更嚴重；房地產(chǎn)價格日趨上升，尤其是在大城市的中心附近；大城市的內(nèi)城地區(qū)好存在著嚴重的住房問題，包括無房問題。巴羅委員會的報告對這些現(xiàn)象及問題做了詳

6、盡的調(diào)查，并要求政府采取專門的對策。巴羅委員會在提出措施建議時，產(chǎn)生了分歧。一部分認為，應該只針對倫敦及其附近地區(qū)的新工業(yè)區(qū)進行限定，并成立一個委員會強制執(zhí)行；另一部分人則認為應當建立較普遍的控制體系，來控制全國的工業(yè)布局，并由一個為此而新設的政府部門來行使職權(quán)。最終，在1944年的阿伯克隆比的大倫敦規(guī)劃中，政府采取了后一種建議。思想來源思想來源：阿伯克隆比吸收了霍華德田園城市理論的中分散主義的思想，以及蓋迪斯的區(qū)域規(guī)劃思想、集合城市概念，采納了恩文的衛(wèi)星城市建設模式，將倫敦城市周圍較大的地域作為整體規(guī)劃的考慮范圍。規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容：概述概述：當時被納入大倫敦地區(qū)的面積為6731平方公里，人口

7、為1250萬。規(guī)劃方案是在以倫敦城區(qū)為中心的半徑約48公里的范圍內(nèi)，由內(nèi)向外劃分為四層地域圈：內(nèi)圈、近郊圈、綠帶圈、外圈。內(nèi)圈是控制工業(yè)、改造舊街坊、降低人口密度、恢復功能的地區(qū)；近郊圈作為建設良好的居住區(qū)和健全地方自治團體的地區(qū)；綠帶圈的寬度約16公里，以農(nóng)田和游憩地帶為主，嚴格控制建設，作為制止城市向外擴展的屏障;外圈計劃建設8個具有工作場所和居住區(qū)的新城，從中心地區(qū)疏散40萬人到新城去（每個新城平均容納5萬人）,另外還計劃疏散60萬人到外圈地區(qū)現(xiàn)有小城鎮(zhèn)去。大倫敦的規(guī)劃結(jié)構(gòu)為單中心同心圓封閉式系統(tǒng)，其交通組織采取放射路與同心環(huán)路直交的交通網(wǎng)。中心區(qū)改造重點在西區(qū)與河南岸，并對其作了詳細規(guī)

8、劃。 （大倫敦規(guī)劃的功能分區(qū)圖）規(guī)劃內(nèi)容的主要方面規(guī)劃內(nèi)容的主要方面 城市布局方面城市布局方面 設計中規(guī)定把重工業(yè)和有害生產(chǎn)企業(yè)遷到居住用地范圍以外。 交通方面交通方面 倫敦鐵路樞紐被簡化到四個大車站，并用地鐵聯(lián)結(jié)起來，對街道網(wǎng)也進行了改造，并補充了3條新環(huán)形路。阿伯克隆比在詳細研究了倫敦原有的規(guī)劃和建筑之后，設計了十分好用的功能分區(qū)圖，并以此成功地選定了兩條徑向的干道：第一條是從西北向東南，經(jīng)過瓦特盧大橋鋪設的；第二條沿泰晤士河北岸鋪設。 中心區(qū)、老城區(qū)的改建方面中心區(qū)、老城區(qū)的改建方面 在建設有大量珍貴房屋（即歷史遺留的寶貴建筑）的大城市中，規(guī)劃設計采用了地下通道的方式，以保留其原來所呈現(xiàn)

9、出的街景。城市開放空間規(guī)劃：城市開放空間規(guī)劃： 阿伯克隆比推進了1929年在倫敦規(guī)劃中所采用的城市開放空間規(guī)劃的思想并且引入一種設想：將倫敦的公園綠島聯(lián)成連續(xù)的綠化帶，用綠色通道將內(nèi)城的開放空間與大倫敦邊緣的開放空間連接起來，創(chuàng)建倫敦的綠色通道網(wǎng)絡（見下圖），目標是實現(xiàn)：城鎮(zhèn)居民從家門口通過一系列的開放空間到鄉(xiāng)村去。這些連接性公園道最大的優(yōu)點就是能擴大開放空間的影響半徑，使得這種較大的開放空間與周圍區(qū)域關(guān)系更加密切。例如，規(guī)劃后形成的離中心區(qū)的第二條環(huán)形干道與里真茨公園、西明斯特公墓、巴西特公園和首都其它公園及小游園相切，全程約35公里就在樹蔭下通過。作用和影響：作用和影響：大倫敦規(guī)劃在總體上

10、是成功的，在于相關(guān)法規(guī)的共同作用下，它有效地控制了倫敦無序蔓延的勢頭。從今天的發(fā)展情況看，倫敦由1951年的820萬人口減少到目前的660萬人口，這其中固然有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人口自然增長率降低、郊區(qū)化過程推進等許多因素的影響，但毫無疑問，大倫敦規(guī)劃的思想及其提出的措施，是使其成為成功舒緩現(xiàn)代城市壓力的最典型的案例之一。成功規(guī)劃的其他輔助因素：成功規(guī)劃的其他輔助因素：大倫敦規(guī)劃吸收了20世紀初期以來西方規(guī)劃思想中的許多精髓，提出的方案對當時控制倫敦的蔓延、改善混亂的城市環(huán)境起到了一定的作用，所以為后來許多國家包括東亞的日本東京、韓國漢城等城市所效仿，但是在這些城市基本上都沒有成功的再現(xiàn)“大倫敦規(guī)劃的輝

11、煌”。分析其具體原因，除了嚴格立法以外（事實上并不是單純的大倫敦規(guī)劃在起作用，而是由一系列的法律體系和行動方案共同支撐了這個偉大規(guī)劃的設想的實現(xiàn)），城市化的時段也是十分重要的（1950年代前后，西方許多發(fā)達國家已經(jīng)開始了明顯的郊區(qū)化過程，這對大城市的空間結(jié)構(gòu)的分散產(chǎn)生了明顯的推力作用），而所有這些大倫敦規(guī)劃方案后成功的保障因素都沒有被那些模仿城市所關(guān)注或獲得充分的提供。包括我國的北京、上海等城市在多輪規(guī)劃中也一再地提出建立“分散組團”、“衛(wèi)星城”、“新城”等思想，卻一直沒有收到預期的效果，這其中的關(guān)鍵也在于上述原因。規(guī)劃存在的一些問題：規(guī)劃存在的一些問題：后來的實踐發(fā)現(xiàn)，大倫敦規(guī)劃同心圓封閉式

12、的布局模式也造成了許多問題，如人口疏散效果不明顯、外圍衛(wèi)星城鎮(zhèn)功能欠缺而缺乏引力、通勤距離過大、配套不足、新城投資巨大、新城人口大部分來自外地，在某些方面反而增加了對倫敦的壓力、對60年代以后第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展估計不足、環(huán)路交通負荷過大等等。在特大城市疏散問題方面與其他城市規(guī)劃的比較在特大城市疏散問題方面與其他城市規(guī)劃的比較除了英國，西方許多特大城市地區(qū)在這一時期也根據(jù)自己的實際探索了各自有效的道路，著名的有荷蘭蘭斯特塔德地區(qū)的規(guī)劃、丹麥哥本哈根的指狀規(guī)劃，1950年代至1960年代的華盛頓放射長廊規(guī)劃、1970年代的莫斯科總體規(guī)劃以及1960年代開始的大巴黎規(guī)劃等，這些都是有機疏散主義的思想在特

13、大城市空間、功能分布優(yōu)化的中的經(jīng)典，與阿伯克隆比的大倫敦規(guī)劃相比，各自有其特色與成敗之處。在這里，主要提出的是與大倫敦規(guī)劃的圈層狀分散模式不同的，在1965年完成的“大巴黎規(guī)劃”。在該規(guī)劃方案中提出在全國各大區(qū)間平衡生產(chǎn)力的布局以疏散巴黎的壓力，并通過在巴黎城市外圍建設兩條平行長廊和五個開發(fā)區(qū)來轉(zhuǎn)移過于集中的功能。這是與大倫敦規(guī)劃的封閉同心圓模式所截然相反的空間規(guī)劃設想，在我看來是更為有效和長久的解決特大城市問題的思想，可以達到更好的疏散效果。也為城市的未來發(fā)展，提前預設空間擴展的方向，避免了所謂的“攤大餅”模式。后期規(guī)劃后期規(guī)劃1946年新城法通過后，掀起了新城建設運動，到1950年代末，在

14、離倫敦市中心50公里的半徑內(nèi)建成8個被稱為倫敦新城的衛(wèi)星城。建設8個衛(wèi)星城是為了解決城市人口集中，住房條件惡化，工業(yè)發(fā)展用地緊缺等問題，目標是“既能生活又能工作，內(nèi)部平衡和自給自足”。為了達到這個目標，新城千方百計引進工業(yè)，并注意避免工業(yè)部門單一化，為新城居民提供相當數(shù)量的工作崗位。在新城區(qū)，配有完善的基本生活服務設施，以滿足居民工作和日常生活需要。毫無疑問的，在阿伯克隆比大倫敦規(guī)劃的實踐過程中所暴露出的由單一核心的同心圓模式所以引發(fā)的問題逐漸被相關(guān)的規(guī)劃部門和專家重視起來，因此，1960年代中期的大倫敦發(fā)展規(guī)劃編制中，該規(guī)劃就試圖改變同心圓封閉布局模式，使城市沿著三條主要快速交通干線向外擴展

15、，形成三條長廊地帶，在長廊終端分別建設三座具有“反磁力吸引中心”作用的城市，以期在更大的地域范圍內(nèi)解決倫敦及其周圍地區(qū)經(jīng)濟、人口和城市的合理均衡發(fā)展問題。1970年代，英國政府調(diào)整了疏散大城市及建設衛(wèi)星城的有關(guān)政策，1978年通過內(nèi)城法，開始注重舊城改建和保護。現(xiàn)代規(guī)劃現(xiàn)代規(guī)劃1992年，倫敦戰(zhàn)略規(guī)劃委員會提出了倫敦戰(zhàn)略規(guī)劃白皮書，突出體現(xiàn)了四點指導思想：第一，重視經(jīng)濟的重新振興；第二，強化交通與開發(fā)方向的關(guān)聯(lián)性；第三，重視構(gòu)筑更有活力的都市結(jié)構(gòu)；第四，重視環(huán)境、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展能力的建設。1994年該委員會又發(fā)表了新的倫敦戰(zhàn)略規(guī)劃建議書，其基本前提是強化倫敦作為世界城市的作用和地位，另外

16、也明確指出倫敦大都市圈和東南部地方規(guī)劃圈之間的關(guān)系和發(fā)展戰(zhàn)略。這次建議書的主要內(nèi)容包括四個方面：第一，重視經(jīng)濟的重新振興；第二，提高生活質(zhì)量；第三，提升面向未來的持續(xù)發(fā)展能力；第四，為每個人提供均等發(fā)展機會。關(guān)于城市結(jié)構(gòu)的組織和發(fā)展，在保持原有政策的基礎(chǔ)上，該建議書強化了城市中心的重振，城市間網(wǎng)絡的聯(lián)系以及綠化帶和河流在城市景觀中的作用。關(guān)于交通規(guī)劃，該建議書以削減總的交通流量為發(fā)展目標，具體措施是促進交通方式的改變；有效利用能源；提高環(huán)境質(zhì)量；對中心區(qū)交通進行管制，減少中心區(qū)的噪音；提倡發(fā)展公共交通等。在1994年規(guī)劃中，強化倫敦作為世界城市的作用和地位，明確了倫敦都市圈和地方規(guī)劃圈之間的關(guān)

17、系和發(fā)展戰(zhàn)略。1997年，民間規(guī)劃組織“倫敦規(guī)劃咨詢委員會”發(fā)表了為大倫敦做的戰(zhàn)略規(guī)劃，該戰(zhàn)略規(guī)劃涵蓋倫敦經(jīng)濟、社會、空間和環(huán)境的發(fā)展，目標旨在確定倫敦如何面對挑戰(zhàn)、抓住機遇，規(guī)劃提出了四重目標組成的指導思想，包括強大的經(jīng)濟、高水準的生活質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的未來、為所有人提供機遇。這次規(guī)劃根據(jù)倫敦不同區(qū)域發(fā)展水平的差異，制定了不同的發(fā)展戰(zhàn)略：倫敦中心區(qū)是交通最為便利的地區(qū)，對商務、商業(yè)、政府、文化活動最具有吸引力，應該平衡辦公樓、商業(yè)、文化娛樂等各項活動與住宅之間的發(fā)展；在這一區(qū)域，要改善環(huán)境質(zhì)量，建立安全的居住社區(qū)，增加低價住宅數(shù)量和提高公共交通能力。這次規(guī)劃特別注重社區(qū)更新和公共交通安排，如

18、提倡步行和騎自行車，限制機動車，特別是私人小汽車的使用。這次規(guī)劃對環(huán)境給予了較高關(guān)注，除大氣、水體、噪聲等問題外，還包含了對一些重要空間要素的整治，如開放公園、廣場綠帶、泰晤士河、歷史遺產(chǎn)等地的空間、街道和廣場，改善交通方式和建設便捷的交通廊道。啟示啟示從大倫敦地區(qū)的規(guī)劃發(fā)展中，都市圈由封閉到放射，最后形成圈域型都市圈，前后歷經(jīng)50年，從中可以得出以下的三點啟示：第一，工業(yè)革命最早起源于英國，民主政治是工業(yè)革命的催生劑，科學革命才是工業(yè)革命發(fā)生的基本條件。科學革命不僅體現(xiàn)在科學體系、技術(shù)發(fā)明、哲學體系等方面，還帶來了一場金融革命，正是這場金融革命為創(chuàng)新和技術(shù)革命提供了融資渠道，使英國政府憑借著自身的可信性和承諾度，通過債務融資進行了基礎(chǔ)建設和公共工程建設，在各種金融機構(gòu)不斷發(fā)展和涌現(xiàn)的時代，倫敦證券市場形成，各種金融創(chuàng)新不斷出現(xiàn)，這些創(chuàng)新的金融工具不僅滿足了投資者進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的資本需求，也使城市得以發(fā)展順利。第二，倫敦的城市圈雛形最早形成于1800年，但“