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1、對消防設(shè)計抽查不合格不停止施工的處罰1事項類型行政處罰2基本編碼3實施編碼4事項名稱主項名稱對消防設(shè)計抽查不合格不停止施工的處罰子項名稱5實施主體巴馬瑤族自治縣消防大隊6實施主體性質(zhì)法定機關(guān)7承辦機構(gòu)巴馬瑤族自治縣消防大隊8咨詢及監(jiān)督電話咨詢電話監(jiān)督電定依據(jù)中華人民共和國消防法(主席令第4號,2008年10月28日修訂)第五十八條第一款第二項 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款:(二)消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格,不停止施工的; 第七十條 本法規(guī)定的行政處罰,除本法另有規(guī)定的外,由公安機關(guān)
2、消防機構(gòu)決定;其中拘留處罰由縣級以上公安機關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定決定。10實施對象建設(shè)工程消防設(shè)計抽查不合格不停止施工的單位。11行使層級市縣兩級12權(quán)限劃分中華人民共和國消防法(主席令第4號,2008年10月28日修訂)第十二條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。第五十八條第一款第二項 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款:(二
3、)消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格,不停止施工的。13行使內(nèi)容與權(quán)限劃分一致14法定辦結(jié)時限15處罰流程詳見附件7-1。16結(jié)果名稱行政處罰決定書。17運行系統(tǒng)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)18責(zé)任事項 1.受案階段責(zé)任:日常工作中對發(fā)現(xiàn)或者接到報警的事項予以審查,決定是否受案。 2.調(diào)查階段責(zé)任:對受案的案件,案件承辦人員及時、全面、客觀、公正地調(diào)查收集與案件有關(guān)的證據(jù),查明事實,必要時可進行現(xiàn)場檢查。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的予以回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件(人民警察證),允許當(dāng)事人辯解陳述。 3.審查階段責(zé)任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事
4、人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知階段責(zé)任:在做出行政處罰決定前,書面告知當(dāng)事人擬作出處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容,以及當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)或聽證權(quán)。 5.決定階段責(zé)任:依法需要給予行政處罰的,應(yīng)制作公安行政處罰決定書,載明違法事實和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。 6.送達階段責(zé)任:行政處罰決定書在7日內(nèi)送達當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任:監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi),履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)部申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履
5、行的責(zé)任。19追責(zé)情形 有下列行為之一的,應(yīng)追責(zé): 1.刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的; 2.超過詢問查證的時間限制人身自由的; 3.不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度,或者不按規(guī)定將罰沒的財物上繳國庫或者依法處理的; 4.私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的; 5.違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財物的; 6.違反規(guī)定不及時退還保證金的; 7.利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的; 8.當(dāng)場收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的; 9.接到要求制止違反治安管理行為的報警后,不及時出警的; 10.在查處違反治安管理活動時,為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的; 11.有徇私舞
6、弊、濫用職權(quán),不依法履行法定職責(zé)的其他情形的; 12.沒有法定的行政處罰依據(jù)的; 13.擅自改變行政處罰類、幅度的; 14.違反法定的行政處罰程序的; 15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。20備注廉政風(fēng)險點風(fēng)險點數(shù)量表現(xiàn)形式等級防控措施責(zé)任人41.受理立案環(huán)節(jié):未經(jīng)批準(zhǔn)擅自決定受理或立案;收受好處,徇私舞弊,應(yīng)立案不立案;玩忽職守,不能立案的立案;超越職權(quán),擅自銷案等。 中嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法中華人民共和國消防法等規(guī)定。建立查處案件臺賬,定期進行檢查;嚴(yán)格按照行政處罰事項受理、立案的有關(guān)規(guī)定辦理;嚴(yán)格按照法規(guī)程序進行監(jiān)督。案件承辦人2.調(diào)查取證環(huán)節(jié):無故拖延案件調(diào)查取證;違反辦案程序,在調(diào)
7、查或者進行檢查時,執(zhí)法人員少于兩人,沒有向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,不履行告知、回避義務(wù);利用職務(wù)之便向行政相對人索取、收受賄賂,謀取不正當(dāng)利益。 高嚴(yán)格依照中華人民共和國消防法等法律法規(guī)規(guī)章辦理案件。嚴(yán)格按法定程序進行調(diào)查取證;建立問責(zé)機制,對違反規(guī)定的人員嚴(yán)肅處理。案件承辦人3.審核決定環(huán)節(jié):接受他人請求、收受他人好處,網(wǎng)開一面,為違法當(dāng)事人說情,干擾辦案;隨意行使自由裁量權(quán);違反辦案程序或造成錯案、假案引起復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴。沒有認(rèn)真審查案件,造成審批和實際處理不一致。高堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;嚴(yán)格層級審批制度,認(rèn)真審核;堅持處罰意見承辦案件科室集體合議制度,堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則;對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的,負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定;嚴(yán)格按照法定成程序,作出公正的處罰決定。對案卷進行抽查評查,加強對處罰實施過程的監(jiān)督,加強
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