不動產(chǎn)登記工作設(shè)計

1、word不動產(chǎn)登記工作實施方案1、工作背景2013年11月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)視全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，根本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一。由國務(wù)院頒布并于2015年3月1日正式實施的不動產(chǎn)登記暫行條例以下簡稱條例規(guī)定，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理平臺。建立不動產(chǎn)登記信息管理平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，提供不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢服務(wù)，有利于方便群眾辦證，提高辦證效率，消除“信息孤島，促進(jìn)不動

2、產(chǎn)登記信息更加完備、準(zhǔn)確、可靠，保證不動產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益。2、建設(shè)目標(biāo)在研究現(xiàn)有不動產(chǎn)土地、房屋、林地調(diào)查、登記成果、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的根底上，通過對各類不動產(chǎn)已有調(diào)查、登記成果、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)X等技術(shù)性要求進(jìn)展整理和分析，依據(jù)不動產(chǎn)登記的法律法規(guī)和規(guī)X性文件,引入產(chǎn)權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、數(shù)字化測繪、數(shù)字制圖、全球定位系統(tǒng)、航天航空遙感、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等先進(jìn)的、成熟的不動產(chǎn)技術(shù)成果，研發(fā)不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)陽信縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證。1建立新的統(tǒng)一的登記機構(gòu)按照縣政府和編辦文件的部署，完成不動產(chǎn)登記機構(gòu)的掛牌、人員和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，落實相關(guān)業(yè)務(wù)流程、收費依據(jù)；建

3、立縣級中心和分中心登記窗口，實現(xiàn)“一個窗口對公眾提供服務(wù)，將不動產(chǎn)登記的申請、受理、審核、登簿、發(fā)證等職責(zé)統(tǒng)一到不動產(chǎn)登記經(jīng)辦機構(gòu)，確保不動產(chǎn)登記職責(zé)的完整性，實現(xiàn)“一站式服務(wù)。2建立新的統(tǒng)一的登記信息平臺按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的工作要求，依托國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)，進(jìn)展安全網(wǎng)絡(luò)和運行環(huán)境建設(shè)，并結(jié)合業(yè)務(wù)流程再造，組織軟件系統(tǒng)開發(fā)，建立安全可靠、運行穩(wěn)定，符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)X的登記信息平臺，提高登記工作信息化水平，實現(xiàn)土地、房屋、林地等信息實時互通共享。3整合建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫按照國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)X,對原來分散管理的土地、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等登記數(shù)據(jù)，進(jìn)展融合整理、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，形成房地一體的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)

4、庫，確保登記信息統(tǒng)一、完整、安全。3、建設(shè)任務(wù)根據(jù)我局實際情況，按照部、省開展不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)方案的具體要求，需要完成以下八方面的任務(wù)：1籌集不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)啟動經(jīng)費用于購置不動產(chǎn)登記信息化硬件、軟件、辦公用品等，以與數(shù)據(jù)整理等；協(xié)調(diào)解決房管部門已劃轉(zhuǎn)人員的工資待遇，包括解決聘用人員的工資來源等有關(guān)問題。2解決登記中心辦公場所3購置必要的辦公用品和設(shè)備為保證不動產(chǎn)登記工作順利開展，提高辦事效率，優(yōu)化辦事環(huán)境，需要為工作人員配備必要的辦公用品和設(shè)備，包括辦公桌椅、電腦、打印機、復(fù)印機、打證機、掃描儀、快拍儀、某某識別器、掃描槍、窗口攝像頭、服務(wù)評價器等設(shè)備；在大廳配備LED高清電子大屏、自助

5、查詢設(shè)備、等候席桌椅、取號機等服務(wù)設(shè)施。4訂購不動產(chǎn)登記產(chǎn)權(quán)證書、不動產(chǎn)登記證明5建設(shè)不動產(chǎn)登記信息體系滿足土地、房屋、林地等不動產(chǎn)登記相關(guān)的受理、審核、核定、登簿、繕證、發(fā)證等工作；不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)上報和接入系統(tǒng)，滿足與部、省、市不動產(chǎn)信息平臺的數(shù)據(jù)上報；不動產(chǎn)登記信息查詢分析子系統(tǒng)，滿足查詢使用不動產(chǎn)登記信息的需求，提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)；不動產(chǎn)社會化服務(wù)子系統(tǒng)，包括二維碼查詢、微信公共平臺服務(wù)、手機APP等，實現(xiàn)網(wǎng)上登記預(yù)約、政務(wù)信息公開、在線咨詢服務(wù)、公共信息公示等功能；不動產(chǎn)登記信息共享交換子系統(tǒng)，建設(shè)信息共享交換服務(wù)體系，滿足不動產(chǎn)登記機構(gòu)與本級相關(guān)部門之間的信息共享和交換的需求；不動產(chǎn)登

6、記檔案管理子系統(tǒng)，提供檔案電子化、檔案質(zhì)檢、檔案入庫、檔案查詢應(yīng)用等管理功能，強化檔案自動化管理效能，支撐無紙化登記審核；不動產(chǎn)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用子系統(tǒng)，提供對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的入庫、管理、編輯、查看、輸出等功能，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記機構(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。6開展不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合全面清理和整理不動產(chǎn)登記歷史資料，遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)X的指導(dǎo)下，對土地、房屋、林地等方面的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)展整合，建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，建成不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。7開展城區(qū)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查按照不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查方案，完成對城區(qū)地籍調(diào)查工作。8改造國土網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)國土云平臺按照部省國土云建設(shè)方案，完成網(wǎng)絡(luò)改造和服務(wù)器前期部署，獨立開展國土云平

7、臺建設(shè)。4、建設(shè)原如此和思路1總體思路總體建設(shè)思路是：嚴(yán)格遵循不動產(chǎn)登記條例等法律法規(guī)和規(guī)X,按照國家和省、市政府關(guān)于落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的工作部署和實施方案，圍繞根本定位和目標(biāo)任務(wù)，立足已有根底，順應(yīng)信息技術(shù)開展方向，嚴(yán)密貼近需求，“反彈琵琶，精心組織、快速推進(jìn)我縣不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)。2建設(shè)原如此統(tǒng)一規(guī)X、嚴(yán)格有序依據(jù)不動產(chǎn)登記暫行條例、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)試行、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合建庫技術(shù)規(guī)X試行、不動產(chǎn)登記信息管理根底平臺建設(shè)總體方案和不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案試行等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)X,開展我縣不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)，確保不動產(chǎn)登記信息平臺符合國家統(tǒng)一規(guī)X和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，信息平臺互聯(lián)互

8、通，實時共享。尊重實際、因勢利導(dǎo)結(jié)合我局實際，充分利用我局“一個平臺、兩個市場各項建設(shè)成果，如國土資源主干網(wǎng)、核心數(shù)據(jù)庫、土地登記信息等，積極協(xié)調(diào)房管局等協(xié)同單位的相關(guān)信息化建設(shè)成果，開展不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)整合，節(jié)約投資。先易后難、急用為先按照時間節(jié)點要求，緊緊圍繞不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)推進(jìn)信息平臺建設(shè)。優(yōu)先開展不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書和證明，“新開舊停，無縫銜接和電子登簿。注重安全、強化共享加強信息安全保障，按照等保四級要求改造國土資源主干網(wǎng)，確保個人隱私和商業(yè)秘密不泄露，保障權(quán)利人的權(quán)益；利用市政務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)與房管局、林業(yè)局等的交易、登記信息實時共享，與公安、地稅等的社

9、會征信等信息共享，最大限度地共享資源，防止重復(fù)建設(shè)。五、建設(shè)內(nèi)容為了落實省、市政府開展不動產(chǎn)登記的工作目標(biāo)，盡快啟動我縣不動產(chǎn)登記工作，保障該工作有序開展，盡快將各項任務(wù)落到實處，具體包括以下幾項:1、準(zhǔn)備工作主要是對房、地、林等數(shù)據(jù)和相關(guān)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和應(yīng)用情況進(jìn)展調(diào)研摸底，形成數(shù)據(jù)分析報告，并以此進(jìn)展項目預(yù)算的測算，制定合理的技術(shù)路線。2、數(shù)據(jù)采集和規(guī)X化管理包括土地數(shù)據(jù)、房產(chǎn)數(shù)據(jù)、林權(quán)數(shù)據(jù)等三大類型數(shù)據(jù)的采集、規(guī)X化整理，建立土地、房產(chǎn)、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過程數(shù)據(jù)庫，用于下一步的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。具體情況如下：一土地數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化整理建庫通過對國土電子檔案、紙質(zhì)檔案、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)成果的收集、整理、清洗，建立完

10、整的、標(biāo)準(zhǔn)化的土地數(shù)據(jù)庫，包括宗地圖形、屬性、電子檔案、登記業(yè)務(wù)信息等。1、電子檔案整理對現(xiàn)有電子檔案數(shù)據(jù)，需要進(jìn)展規(guī)X化的整理、排序、著錄編號，并與登記業(yè)務(wù)信息建立關(guān)聯(lián)，提取宗地、登記業(yè)務(wù)缺失不完整的屬性字段。2、紙質(zhì)空間數(shù)據(jù)整理對現(xiàn)有土地，缺少電子矢量圖形，需要從紙質(zhì)檔案中人工提取相關(guān)坐標(biāo)，錄入標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫，進(jìn)展拓?fù)涮幚怼?、電子矢量數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)整理對現(xiàn)有土地，有電子坐標(biāo)，但尚未入庫，需要進(jìn)展整理、查閱檔案補充錄入宗地屬性信息，錄入標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)展拓?fù)錂z查。4、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫整理對現(xiàn)有的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫二調(diào)成果進(jìn)展整理、拓?fù)錂z查，與地籍區(qū)、地籍子區(qū)等數(shù)據(jù)進(jìn)展套合檢查，并對缺失的宗地屬性進(jìn)展查檔、

11、補錄，建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫根底。5、電子登記信息整理對土地登記電子登記信息進(jìn)展整理、清洗，理清每筆業(yè)務(wù)的前后手業(yè)務(wù)，并對缺失信息進(jìn)展核對、補錄，與電子檔案、宗地建立關(guān)聯(lián)。6、紙質(zhì)登記信息整理登記信息未進(jìn)展電子化提取入庫，需要進(jìn)展人工整理、提取登記信息并錄入標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫。7、集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)整理對集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)展整理、缺失屬性補錄以與圖形拓?fù)錂z查處理。8、宅基地使用權(quán)數(shù)據(jù)整理對現(xiàn)有的宅基地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)展數(shù)據(jù)整理、清洗，以與數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，處理拓?fù)錂z查問題。9、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)整理對現(xiàn)有的集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)展整理、清洗，查閱檔案進(jìn)展宗地屬性、信息的提取補錄，以與數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)

12、換，處理拓?fù)錂z查問題。10、外業(yè)調(diào)查7 / 11word在數(shù)據(jù)整合建庫過程中，會存在一定量的宗地，沒有電子坐標(biāo)且紙質(zhì)檔案中也沒有記錄坐標(biāo)，需要進(jìn)展外業(yè)實地補測、調(diào)查，然后進(jìn)展內(nèi)業(yè)圖形拓?fù)涮幚?、屬性錄入。二房產(chǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化整理建庫房產(chǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化整理建庫是對房管局移交的存量歷史數(shù)據(jù)，包括電子檔案、登記信息數(shù)據(jù)庫、圖件數(shù)據(jù)等進(jìn)展整理、清洗，建立圖、屬、檔、登記業(yè)務(wù)一體的房產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，用于下一步的房地數(shù)據(jù)融合、關(guān)聯(lián)。主要包括空間數(shù)據(jù)自然幢整理、樓盤表整理和登記信息整理3大項工作任務(wù)。1、空間數(shù)據(jù)整理自然幢結(jié)合紙質(zhì)檔案資料、矢量圖形文件和外業(yè)測繪、實地核實等方式，采集建立自然幢數(shù)據(jù)層，包括圖形、自然幢屬

13、性等，并進(jìn)展落宗檢查，處理相關(guān)的拓?fù)溴e誤。1紙質(zhì)數(shù)據(jù)整理需要通過查閱紙質(zhì)材料進(jìn)展坐標(biāo)提取、屬性提取錄入。2矢量數(shù)據(jù)整理借助現(xiàn)有的電子矢量數(shù)據(jù)進(jìn)展整理，提取補錄相關(guān)屬性信息。3外業(yè)測繪在自然幢整理過程中，會存在一局部自然幢，無法從紙質(zhì)和電子方式進(jìn)展整理和屬性提取，需要進(jìn)展外業(yè)測繪圖形、現(xiàn)場核實自然幢號等信息，然后進(jìn)展內(nèi)業(yè)拓?fù)涮幚?、屬性入庫。利用紙質(zhì)檔案資料和房管數(shù)據(jù)中的樓盤表資料，進(jìn)展樓盤表的清理、去除無效、合并同質(zhì)異名樓盤表，建立新的規(guī)X的樓盤表，掛接相關(guān)的權(quán)利信息。1非電子化樓盤表數(shù)據(jù)整理主要對登記檔案、驗收核對表等多種來源的紙質(zhì)資料進(jìn)展整理，提取樓盤表信息，與自然幢關(guān)聯(lián)，建立規(guī)X樓盤表，補

14、充掛接權(quán)利信息。2電子化樓盤表數(shù)據(jù)整理主要對房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫中現(xiàn)有的樓盤表進(jìn)展清理、核實，對同名異質(zhì)、同質(zhì)異名的樓盤表進(jìn)展處理，與自然幢準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)，并與非電子化樓盤表整理成果進(jìn)展校驗去重，建立規(guī)X樓盤表，補充掛接權(quán)利信息。3外業(yè)調(diào)查核實對存在問題、數(shù)據(jù)沖突的樓盤表，需要外業(yè)調(diào)查核實，與民政等相關(guān)部門核對協(xié)調(diào)。3、登記信息整理對房管局移交的存量登記信息進(jìn)展整理、清洗，剔除無效數(shù)據(jù)，理清每筆業(yè)務(wù)的手下手關(guān)系，與樓盤表掛接，建立房產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫。1電子登記數(shù)據(jù)與電子檔案整理2非電子登機數(shù)據(jù)整理三林業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化整理建庫對林業(yè)局移交的林權(quán)登記檔案進(jìn)展電子化掃描、數(shù)據(jù)提取、圖形提取、登記信息整理，建立林權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)

15、據(jù)庫。1紙質(zhì)檔案掃描2檔案整理、所有權(quán)、使用權(quán)空間矢量數(shù)據(jù)整理和登記信息整理由于林權(quán)數(shù)據(jù)量較少，且均為紙質(zhì)檔案資料，因此各項工作合并，同步開展。3、數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)經(jīng)費將各類所有權(quán)、使用權(quán)等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)展數(shù)據(jù)融合、分層存儲，并進(jìn)展落宗，拓?fù)錂z查、修正，實現(xiàn)“房地關(guān)聯(lián)、“林地關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)“圖、屬、檔、登記業(yè)務(wù)的完整關(guān)聯(lián)、掛接，建立符合國家標(biāo)準(zhǔn)的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。包括集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)、宅基地使用權(quán)整合關(guān)聯(lián)、集體建設(shè)用地使用權(quán)整合關(guān)聯(lián)、國有建設(shè)用地使用權(quán)整合關(guān)聯(lián)、林權(quán)登記數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)等6項標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、融合和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。4、數(shù)據(jù)入庫與檢查經(jīng)費對完成整合、關(guān)聯(lián)的各項成果進(jìn)展全面質(zhì)量檢查，修正發(fā)現(xiàn)的問題，并形成數(shù)據(jù)整合、檢查報告，將最后成果抽取、入庫到不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。5、工作總結(jié)文檔編制經(jīng)費主要包括前期建設(shè)方案編寫、技術(shù)實施方案編寫、工作報告以與項目總結(jié)報告等資料的編制。6、質(zhì)量控制經(jīng)費參考其他地區(qū)情況，本次項目列入質(zhì)