物流園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)

1、7 物流園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)物流園區(qū)規(guī)劃方案概述物流園區(qū)及其類型一、物流園區(qū)物流園區(qū)是服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大型綜合物流結(jié)點(diǎn)，其中集成了各種物流功能以及服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和為物流功能順利實(shí)現(xiàn)的各種商務(wù)功能和其他輔助功能，集中體現(xiàn)了物流功能的聚集效應(yīng)和資源整合的特性，在物流網(wǎng)絡(luò)和物流系統(tǒng)的組織管理系統(tǒng)中，起到重要的作用。物流園區(qū)最早出現(xiàn)在日本，叫做物流團(tuán)地，是一家或多家物流中心在空間上集中布局的場(chǎng)所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)點(diǎn)。物流園區(qū)的出現(xiàn)，是政府從城市整體利益出發(fā)，為解決城市功能紊亂，緩解城市交通擁擠，減輕環(huán)境壓力，順應(yīng)物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“貨暢其流”的重要舉措之一。一些國家的政府在郊區(qū)或城

2、鄉(xiāng)邊緣地帶主要交通干道附近專辟用地，通過逐步配套完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，提供各種優(yōu)惠政策，吸引大型物流中心在此聚集，使其獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，降低物流成本，同時(shí)減輕大型配送中心在市中心分布和分散分布所帶來的不利影響。近年來， 隨著物流規(guī)劃理論及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與實(shí)踐的不斷發(fā)展，人們對(duì)物流園區(qū)的認(rèn)識(shí)比以往有所進(jìn)步，規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)一般是為滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，為完善區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)而規(guī)劃建設(shè)的大型綜合物流結(jié)點(diǎn)，在其中聚集的物流功能與商務(wù)功能提升區(qū)域物流系統(tǒng)的運(yùn)作水平與效率，降低物流成本，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。物流園區(qū)還可以物流功能為依托，成為各種物資及原材料交易場(chǎng)所和集散地，成為商品流通鏈的重要

3、環(huán)節(jié)，甚至通過信息平臺(tái)等手段，成為整合分散的社會(huì)物流資源及業(yè)務(wù)資源的有效措施。按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的說法，物流園區(qū)（logistics park ）是為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊等區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物理集結(jié)地。二、物流園區(qū)的類型按依托對(duì)象的主導(dǎo)性原則，以某一服務(wù)對(duì)象為主要特征，將延伸服務(wù)合并為同一類型，這樣可以將物流園區(qū)分為以下幾類：（ 1）貨運(yùn)服務(wù)（樞紐）型依托空運(yùn)或海運(yùn)或陸運(yùn)樞紐而規(guī)劃，至少有兩種不同的運(yùn)輸形式或兩條不同的運(yùn)輸干線銜接；提供大批量貨物轉(zhuǎn)換的配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸

4、形式的有效銜接；主要服務(wù)于國際性或區(qū)域性物流運(yùn)輸及轉(zhuǎn)換。此種類型的物流園區(qū)可以進(jìn)一步分為空港物流園區(qū)（依托機(jī)場(chǎng)，以空運(yùn)、快運(yùn)為主，銜接航空與公路轉(zhuǎn)運(yùn)）、 海港物流園區(qū)（依托港口，銜接海運(yùn)與內(nèi)河、鐵路、 公路轉(zhuǎn)運(yùn)）、 陸港物流園區(qū)（依托陸港，以公路干線運(yùn)輸為主，銜接公鐵轉(zhuǎn)運(yùn)）。（2）生產(chǎn)服務(wù)型依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)而規(guī)劃；提供制造型企業(yè)一體化物流服務(wù)；主要服務(wù)于生產(chǎn)制造業(yè)物料供應(yīng)與產(chǎn)品銷售。（3）商貿(mào)服務(wù)型依托各類大型商品貿(mào)易現(xiàn)貨市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)而規(guī)劃，為商貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)；提供商品的集散、運(yùn)輸、 配送、 倉儲(chǔ)、信息處理、流通加工等物流服務(wù)；主要服務(wù)于商貿(mào)流通業(yè)商品集散。（4）綜合服務(wù)型

5、依托城市配送、生產(chǎn)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等多元對(duì)象而規(guī)劃；位于城市交通運(yùn)輸主要節(jié)點(diǎn)，提供綜合物流功能服務(wù)；主要服務(wù)于城市與區(qū)域運(yùn)輸和配送體系的組織。物流園區(qū)的功能一、物流園區(qū)產(chǎn)生的原因物流園區(qū)的產(chǎn)生，尤其在國外的產(chǎn)生和發(fā)展，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面的原因：（ 1）提高物流經(jīng)營的規(guī)模效益規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，可以將多個(gè)物流企業(yè)集中在一起，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)的專業(yè)化和互補(bǔ)性， 同時(shí)這些企業(yè)還可以共享一些基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，降低運(yùn)營成本和費(fèi)用支出，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。物流園區(qū)聚集了多種物流服務(wù)功能和商貿(mào)服務(wù)功能，進(jìn)駐物流園區(qū)的企業(yè)，不論是從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)還是從事物流服務(wù)的企業(yè)，都能獲

6、得更好的發(fā)展空間。另外，有些物流園區(qū)往往還集中了海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢等政府職能部門，給相關(guān)企業(yè)提供一站式的職能管理服務(wù)，滿足貨物聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需要。（2）減輕物流對(duì)城市交通的壓力通過建立物流園區(qū)將貨運(yùn)交通盡量安排在市中心區(qū)域外是國外不少城市緩解交通壓力的有力措施。如日本東京在上個(gè)世紀(jì)60 年代， 在內(nèi)環(huán)線外的市郊邊緣帶建設(shè)了四個(gè) “物流團(tuán)地”， 使進(jìn)入市區(qū)的貨物先集中在物流園區(qū)，化整為零，按市內(nèi)的運(yùn)輸路線統(tǒng)一分送，限制大型運(yùn)輸車輛進(jìn)入市區(qū)。出市區(qū)的貨物集中到物流園區(qū)，集零為整，統(tǒng)一運(yùn)輸，提高車輛的利用率。（3）減小物流對(duì)城市環(huán)境的不利影響物流除了對(duì)城市交通帶來壓力和產(chǎn)生噪聲、污染外，物流園區(qū)本身也會(huì)對(duì)

7、城市環(huán)境造成一些不利影響，因而在空間布局上受到城市規(guī)劃的限制和制約。大型倉庫本身就不太容易與周圍建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)，會(huì)帶來對(duì)城市景觀的破壞，不宜過分零散布局，物流園區(qū)的建設(shè)將分散的倉庫集中，有利于對(duì)產(chǎn)生的廢棄物集中處理，從而有利于環(huán)境保護(hù)。（4）促進(jìn)城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整隨著市區(qū)的不斷擴(kuò)展，原來的城市邊緣區(qū)將成為市中心區(qū)，商貿(mào)、金融、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)逐漸在此集中，大型物流中心無力支付地價(jià)上漲及對(duì)城市交通和環(huán)境影響較大需遷出中心區(qū)，物流用地性質(zhì)發(fā)生變化，城市用地結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。物流園區(qū)的出現(xiàn)既為物流中心提供了新的發(fā)展空間，也為城市用地結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。二、物流園區(qū)的主要功能物流園區(qū)的功能總體上包括物流組織管

8、理功能和依托物流服務(wù)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能。物流組織管理功能一般包括貨物運(yùn)輸、分揀包裝、存儲(chǔ)保管、集疏中轉(zhuǎn)、市場(chǎng)信息、貨物配載、業(yè)務(wù)受理等，而且多數(shù)情況下是通過不同節(jié)點(diǎn)將這些功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和集成體現(xiàn)的，從而在園區(qū)形成一個(gè)社會(huì)化的高效物流服務(wù)系統(tǒng)。物流園區(qū)是物流組織活動(dòng)相對(duì)集中的場(chǎng)所，在外在形態(tài)上不同物流園區(qū)有其相似之處。但是， 物流的組織功能因物流園區(qū)的地理位置、 服務(wù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及企業(yè)的物流組織內(nèi)容和形式、區(qū)位交通運(yùn)輸?shù)匚患皸l件等存在差異。經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能主要是指物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，內(nèi)容包括新建設(shè)施開發(fā)功能、既有設(shè)施和資源的整合功能。具體來說，物流園區(qū)具有以下幾個(gè)方面的功能：（ 1）貨

9、物集散功能是由物流園區(qū)內(nèi)貨物集散中心實(shí)現(xiàn)的。貨物集散中心是物流網(wǎng)絡(luò)體系中的節(jié)點(diǎn)，是一般物流基本功能的充分表現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)該層次的功能，需要相應(yīng)的物流基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，其中包括倉庫及貨物倉儲(chǔ)設(shè)施和設(shè)備、貨物裝卸搬運(yùn)設(shè)施和設(shè)備、停車場(chǎng)及輔助性服務(wù)設(shè)施、辦公場(chǎng)所及通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)化管理設(shè)備和其他輔助設(shè)施。要實(shí)現(xiàn)貨物集散功能，最重要的是要有充足的貨源和貨流。（2）物流控制功能是由物流園區(qū)內(nèi)的物流控制中心實(shí)現(xiàn)的。物流控制中心是使物流各項(xiàng)功能有效協(xié)同運(yùn)行的指揮調(diào)度和掌握全局服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)量、服務(wù)質(zhì)量、貨物動(dòng)向、車輛狀態(tài)、運(yùn)營成本等的控制機(jī)構(gòu)。物流控制中心能使整個(gè)物流過程銜接起來，形成動(dòng)態(tài)管理的企業(yè)、區(qū)域、全國或國

10、際物流網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)行物流鏈和客戶所需的供應(yīng)鏈管理。（3）物流信息服務(wù)功能物流信息是物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的中樞神經(jīng)，是溝通物流網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)行的血脈，也是進(jìn)行物流過程調(diào)控的前提和基礎(chǔ)，其功能的實(shí)現(xiàn)必須依賴物流園區(qū)的物流信息平臺(tái)。該平臺(tái)連接物流作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（包括運(yùn)輸與配送作業(yè)的車輛）與中樞指揮功能的基地，除一般信息作業(yè)手段外，還需要相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)加工處理設(shè)備，其核心內(nèi)容就是信息咨詢、配載服務(wù)、車輛調(diào)度等。（4）物流園區(qū)的管理功能組織編制物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；組織對(duì)物流園區(qū)發(fā)展與管理政策的制定研究；組織制定物流園區(qū)總體布局規(guī)劃，并組織和監(jiān)督實(shí)施，組織和監(jiān)督園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)園區(qū)物流企業(yè)的行業(yè)

11、管理；組織編制聯(lián)合運(yùn)輸計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸中的重大問題，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)、重要物資和商品的調(diào)運(yùn)，以及各類場(chǎng)站的貨物集疏運(yùn)；負(fù)責(zé)園區(qū)各種設(shè)備及運(yùn)載工具的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。物流園區(qū)規(guī)劃一、物流園區(qū)規(guī)劃的原則（ 1）適用性原則物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，是為了滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要和完善區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的。因此， 物流園區(qū)的規(guī)劃要從分析其所在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平和物流網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀入手，在物流園區(qū)內(nèi)規(guī)劃適當(dāng)?shù)奈锪鞴δ芎蜕虅?wù)功能，提高區(qū)域物流系統(tǒng)供給與需求的適應(yīng)度，提升區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作水平，有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。另外， 物流園區(qū)聚集了各種產(chǎn)業(yè)及其物流功能、商務(wù)功能的具有一定規(guī)模和聚集性的綜合實(shí)

12、體，其規(guī)劃要考慮到未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，要充分滿足區(qū)域內(nèi)潛在的物流需求，服務(wù)于城市和腹地發(fā)展的需要。物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)一般要有一定的前瞻性，具有長期規(guī)劃的特點(diǎn)。（ 2）系統(tǒng)性原則物流園區(qū)內(nèi)包含多種類型的要素，包括倉庫、場(chǎng)站、設(shè)施設(shè)備等實(shí)體性要素，也包含各類生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)，還包含政府相關(guān)的管理職能部門。從功能上來看，既包含產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能，也包含各種為滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的物流功能，還包含運(yùn)營管理的功能。因此，在規(guī)劃建設(shè)中，要考慮到各種功能要素之間的銜接和協(xié)調(diào)配合，使之成為一個(gè)有機(jī)的整體，形成一個(gè)完善的系統(tǒng)化的實(shí)體，以提升物流系統(tǒng)運(yùn)作效率，降低物流成本，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（

13、 3）科學(xué)性原則（規(guī)劃方法的科學(xué)性）物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)還要本著科學(xué)化的原則，按照科學(xué)的規(guī)劃理論，選擇科學(xué)規(guī)劃的方法，進(jìn)行合理有序的規(guī)劃建設(shè)。（ 4）統(tǒng)一性原則（政策法規(guī)，運(yùn)營管理，政府與企業(yè)各司其職）物流園區(qū)的規(guī)劃，還要符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和所在城市發(fā)展規(guī)劃的要求，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定滿足區(qū)域一體化規(guī)劃政策。物流園區(qū)規(guī)劃還要與各類規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，政府與企業(yè)各司其職，最大程度發(fā)揮物流園區(qū)的功能和作用，避免重復(fù)建設(shè)和資源的閑置浪費(fèi)。（ 5）階段性原則物流園區(qū)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期的發(fā)展需求，其規(guī)劃建設(shè)也是一個(gè)長期的過程。物流園區(qū)所包含的各種功能要素較多，需要大量的基礎(chǔ)設(shè)

14、施資源和物流實(shí)體資源，是一個(gè)資本密集的大型綜合物流結(jié)點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃投資不能一蹴而就。另外，不同時(shí)期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)對(duì)物流園區(qū)的功能要求有所不同，規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)需要在不同時(shí)期與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，因此， 其規(guī)劃需要本著階段性的原則，分階段進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及物流網(wǎng)絡(luò)同步發(fā)展。二、物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制定的物流園區(qū)分類與基本要求，物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)需要滿足以下要求：（ 1）規(guī)劃與評(píng)審物流園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)結(jié)合國家物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求、所屬地的物流產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，根據(jù)所屬地的城市總體規(guī)劃、用地規(guī)劃和交通設(shè)施規(guī)劃等進(jìn)行選址，編制符合所屬地城市總體

15、規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的物流園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，并通過規(guī)劃評(píng)審。物流園區(qū)建設(shè)應(yīng)做好各功能區(qū)的規(guī)劃，建設(shè)適合物流企業(yè)集聚的基礎(chǔ)及配套設(shè)施，吸引區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)逐步集中，引導(dǎo)物流企業(yè)向物流園區(qū)聚集。物流園區(qū)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)土地集約使用，?貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型和貿(mào)易服務(wù)型物流園區(qū)所配套的行政辦公、商業(yè)及生活服務(wù)設(shè)施用地面積應(yīng)小于園區(qū)總用地面積的15%，綜合服務(wù)型應(yīng)小于20%。（ 2）交通影響評(píng)價(jià)與規(guī)劃應(yīng)開展物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域內(nèi)各類交通設(shè)施的供應(yīng)與需求的影響分析，評(píng)價(jià)其對(duì)周圍交通環(huán)境的影響，包括建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的交通對(duì)各相關(guān)交通系統(tǒng)設(shè)施的影響，分析交通需求與路網(wǎng)容納能力是否匹配，并對(duì)交通規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)。按交通

16、影響評(píng)價(jià)的要求，采取有效措施，提出減小物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍道路交通影響的改進(jìn)方案和措施，處理好建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部交通與外部交通的銜接，提出相應(yīng)的交通管理措施。物流園區(qū)應(yīng)建有能滿足入駐企業(yè)活動(dòng)所需的由主要道路、次要道路和輔助道路構(gòu)成的道路系統(tǒng)，其主要道路、次要道路應(yīng)納入城市道路系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。（ 3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)物流園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求，采取有效措施，減少環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境。物流園區(qū)應(yīng)建立與其規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管系統(tǒng)，并定期開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)。物流園區(qū)的環(huán)境空氣應(yīng)達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。物流園區(qū)裝卸作業(yè)區(qū)環(huán)境噪音應(yīng)達(dá)到港口工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)

17、規(guī)范中裝卸作業(yè)庫場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，非裝卸作業(yè)區(qū)環(huán)境噪音應(yīng)符合工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的IV類標(biāo)準(zhǔn)。物流園區(qū)應(yīng)規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施，組織收集入駐企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，并委托有資質(zhì)的經(jīng)營單位來收購和處理這些廢棄物。鼓勵(lì)物流園區(qū)的入駐企業(yè)通過環(huán)境管理體系規(guī)范使用指南環(huán)境管理體系認(rèn)證。(4)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物流園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的電力、供排水、通訊、道路、消防和防汛等基礎(chǔ)設(shè)施。物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)遵循“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、資源優(yōu)化、合理配置”的原則，防止重復(fù)建設(shè)， 以降低基礎(chǔ)設(shè)施的配套成本。物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施相銜接，并納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。物流園區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施的地下管線敷設(shè)，應(yīng)符

18、合城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范要求。物流園區(qū)應(yīng)提供滿足入駐企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要的電力設(shè)施，應(yīng)根據(jù)所屬地電網(wǎng)規(guī)劃的要求，建設(shè)符合城市電力規(guī)劃規(guī)范和供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范要求的電力設(shè)施和內(nèi)部應(yīng)急供電系統(tǒng)。物流園區(qū)應(yīng)遵守節(jié)約用水的原則，提供滿足入駐企業(yè)的供水設(shè)施，并編制符合城市給水工程規(guī)劃規(guī)范規(guī) 定要求的用水規(guī)劃；應(yīng)建設(shè)完善的排水設(shè)施，應(yīng)編制符合城市排水工程規(guī)劃規(guī)范規(guī)定要求的排水規(guī)劃，并與 所屬城市總體規(guī)劃相適宜。物流園區(qū)如需進(jìn)行供熱設(shè)施建設(shè)，應(yīng)符合城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定要求；如需進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，應(yīng) 符合城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定要求。物流園區(qū)應(yīng)統(tǒng)一建設(shè)消防設(shè)施和防汛除澇設(shè)施，其消防設(shè)施工程應(yīng)由具有消防

19、工程施工資質(zhì)單位建設(shè)，各類建筑的建設(shè)應(yīng)符合建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范的要求；物流園區(qū)內(nèi)各種防汛除澇設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家及所屬地相關(guān) 法律和規(guī)章的規(guī)定。物流園區(qū)應(yīng)為工商、稅務(wù)、運(yùn)管、檢驗(yàn)檢疫等政府服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐提供條件，并逐步完善“政府一站式服務(wù)”的功能；應(yīng)為銀行、保險(xiǎn)、中介、餐飲、住宿 、汽配汽修等各項(xiàng)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入提供相應(yīng)的配套設(shè)施，并為 入駐企業(yè)提供必要的商業(yè)服務(wù)功能。(5)信息化設(shè)施建設(shè)物流園區(qū)應(yīng)建設(shè)具有基礎(chǔ)通信平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、信息管理平臺(tái)、電子服務(wù)平臺(tái)以及信息安全等功能的信息化設(shè)施。物流園區(qū)應(yīng)為入駐企業(yè)提供具有數(shù)據(jù)通信、固定電話、移動(dòng)通訊和有線電視等方面基礎(chǔ)功能的基礎(chǔ)通訊設(shè)施。物流園區(qū)應(yīng)逐步

20、建設(shè)具有對(duì)外宣傳、電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、園區(qū)信息管理等功能一體化的門戶網(wǎng)站，并能為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供物流公共信息；設(shè)有保稅物流中心的物流園區(qū)，應(yīng)建設(shè)符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。三、物流園區(qū)規(guī)劃的推薦性指標(biāo)不同類型的物流園區(qū)，其功能特點(diǎn)各不相同，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺(tái)等要求不同，其投資強(qiáng)度也有所差異。規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)可以按照不同類型的，選擇適當(dāng)?shù)囊?guī)劃建設(shè)指標(biāo)。 不同類型物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)推薦性指標(biāo)可參考表7-1到表7-4 。表7-1 :貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)規(guī)劃的推薦性指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)值備注空港型海港型陸港型投資強(qiáng)度(基礎(chǔ)設(shè)施)萬元/畝>100> 120>80推薦性要求園

21、區(qū)規(guī)模Km2 22 81 5園區(qū)物流強(qiáng)度萬噸/Km2.年>100>2000>500物流信息平臺(tái)能為入駐物流企業(yè)提供符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)表7-2 :生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)規(guī)劃的推薦性指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)值備注投資強(qiáng)度(基礎(chǔ)設(shè)施)萬元/畝> 100推薦性要求園區(qū)規(guī)模Knm1園區(qū)物流強(qiáng)度萬噸/Km2.年> 100物流信息平臺(tái)能為入駐物流企業(yè)和工業(yè)園區(qū)提供公共信息平臺(tái)和實(shí)時(shí) 信息交換系統(tǒng)表7-3 :貿(mào)易服務(wù)型物流園區(qū)規(guī)劃的推薦性指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)值備注投資強(qiáng)度(基礎(chǔ)設(shè)施)萬元/畝>100推薦性要求園區(qū)規(guī)模2Km15園區(qū)物流強(qiáng)度萬噸/Km2.年>50物

22、流信息平臺(tái)能為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供物流公共信息和在線交易服務(wù)表7-4 :綜合服務(wù)型物流園區(qū)規(guī)劃的推薦性指標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)值備注投資強(qiáng)度(基礎(chǔ)設(shè)施)萬元/畝> 100推薦性要求園區(qū)規(guī)模Km2 5園區(qū)物流強(qiáng)度萬噸/Km2.年>200物流信息平臺(tái)能為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供物流公共信息和在線交易服務(wù)物流園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)內(nèi)容物流園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境分析(1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析物流園區(qū)是物流網(wǎng)絡(luò)中重要的大型綜合性物流結(jié)點(diǎn)，其主要作用是服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，因此，物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)及區(qū)域、所在城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致。在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)的項(xiàng)目中，需要對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和水平進(jìn)行詳盡

23、的分析。具體來說，就是對(duì)區(qū)域及所在城市內(nèi)的GDP發(fā)展水平、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值、進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資水平等進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 分析和預(yù)測(cè)，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，為下一步進(jìn)行物流需求與供給分析打下良好的基礎(chǔ)。在分析中需要緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的分析，需要結(jié)合宏觀統(tǒng)計(jì)資料和具體的典型企業(yè)，進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，掌握客觀真實(shí)準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流的需求，并分析經(jīng)濟(jì) 發(fā)展過程中存在的問題。在分析過程中需要運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)分析方法和圖表技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)的預(yù)測(cè)方法，力求對(duì)客觀實(shí)際狀況有一個(gè)真實(shí)和準(zhǔn)確的描述。(2)政策環(huán)境分析政策環(huán)境分析

24、是對(duì)國家及地方出臺(tái)各類有關(guān)物流發(fā)展的法律、法規(guī)及政策進(jìn)行分析，分析物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的政策框架和環(huán)境， 分析判斷各類政策和發(fā)展規(guī)劃對(duì)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)帶來的影響，使得物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)符合國家及地方的各項(xiàng)發(fā)展政策要求。政策環(huán)境分析的對(duì)象可以包括幾個(gè)方面的內(nèi)容，縱向上分析國家、區(qū)域、地方三個(gè)層面有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流業(yè)發(fā)展的政策；橫向上分析經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、物流業(yè)發(fā)展政策和城市規(guī)劃的政策。(3)交通環(huán)境分析交通環(huán)境分析是在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)的過程中，密切關(guān)注區(qū)域及地方各個(gè)層面的交通環(huán)境，包括區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式的發(fā)展?fàn)顩r、城市用地性質(zhì)限制、所處經(jīng)濟(jì)圈和區(qū)域范圍內(nèi)路網(wǎng)密度等方面的內(nèi)容，用以分析物流園區(qū)對(duì)外交

25、通聯(lián)絡(luò)的便捷程度。對(duì)有些項(xiàng)目來說，還涉及到根據(jù)區(qū)域交通環(huán)境和城市分區(qū)狀況進(jìn)行科學(xué)合理的選址。這一部分內(nèi)容不僅要考慮到目前物流園區(qū)規(guī)劃地周邊的交通環(huán)境外，還需要密切關(guān)注交通發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃中有關(guān)交通規(guī)劃的內(nèi)容，這是因?yàn)槲锪鲌@區(qū)的壽命周期較長，區(qū)域交通環(huán)境的改變會(huì)對(duì)物流園區(qū)未來的運(yùn)營管理產(chǎn)生長期的影響。（ 4）技術(shù)環(huán)境分析技術(shù)環(huán)境分析涉及到區(qū)域內(nèi)科技發(fā)展水平和在物流業(yè)中，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用程度。這也會(huì)對(duì)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生影響，主要涉及到物流園區(qū)信息平臺(tái)的建設(shè)、先進(jìn)設(shè)備設(shè)施的選擇等?，F(xiàn)代化技術(shù)不僅能提供新型的運(yùn)輸工具和方式，先進(jìn)的倉庫裝備和裝卸設(shè)備，而且由于信息技術(shù)的發(fā)展，帶來了物流發(fā)展的信息化

26、、自動(dòng)化、 網(wǎng)絡(luò)化、柔性化和智能化。（ 5）物流需求與供給分析物流園區(qū)規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析、政策環(huán)境分析和交通環(huán)境分析是物流需求與供給分析的基礎(chǔ)。物流需求與供給分析包括兩個(gè)方面，即服務(wù)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量分析。具體來說，物流需求與供給分析包括幾個(gè)方面的內(nèi)容：需求與供給的主體分析，是工業(yè)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè)，或者是第三方物流企業(yè)，主要是分析在區(qū)域范圍，哪些企業(yè)需要物流園區(qū)提供物流服務(wù)；目前哪些物流服務(wù)供應(yīng)商，提供的常規(guī)和增值物流服務(wù)。物流需求規(guī)模分析，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析操作物品的種類結(jié)構(gòu)，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量以及其他物流活動(dòng)的作業(yè)量規(guī)模，未來規(guī)劃期內(nèi)物流需求規(guī)模預(yù)測(cè)等內(nèi)容。物流服務(wù)質(zhì)量需求分

27、析，包括物流服務(wù)需求主體對(duì)各類物流服務(wù)需求的時(shí)間、安全性、準(zhǔn)時(shí)率以及成本水平等服務(wù)質(zhì)量方面和提供服務(wù)的技術(shù)手段等方面的需求分析。物流運(yùn)作模式分析，包括目前物流服務(wù)模式現(xiàn)狀，物流網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，提供物流服務(wù)的方式等，以及實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)所使用的科學(xué)技術(shù)水平和現(xiàn)代化管理技術(shù)的應(yīng)用水平等內(nèi)容。物流供給與需求適應(yīng)度分析，物流供給與需求的適應(yīng)度，是指物流供給滿足當(dāng)前和未來物流需求在規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量方面的程度。基于供給與需求現(xiàn)狀以及對(duì)未來發(fā)展趨勢(shì)的分析，分析物流系統(tǒng)和物流網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)作和管理過程中的問題，以及引起這些問題的原因，運(yùn)用定性和定量的方法，分析物流供給滿足物流需求的程度。（ 6）物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)必要性分析基于

28、以上對(duì)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境分析和供給與需求的適應(yīng)度分析，研究在區(qū)域范圍內(nèi)，進(jìn)行物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目對(duì)改善物流系統(tǒng)和物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升物流運(yùn)作水平，提高物流運(yùn)營管理效率和水平，降低物流成本的作用。 分析物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)產(chǎn)生的積極意義，分析進(jìn)行物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的必要性。（ 7）物流園區(qū)目標(biāo)市場(chǎng)分析在前述研究分析內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行物流園區(qū)服務(wù)的目標(biāo)市場(chǎng)分析。規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)服務(wù)對(duì)象可以是一般物流企業(yè)，也可以為區(qū)域內(nèi)的大型工業(yè)制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)以及專業(yè)化市場(chǎng)提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等物流服務(wù)業(yè)務(wù)。需要對(duì)目標(biāo)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模、容量、服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析比

29、較，選擇有潛力的目標(biāo)和合作伙伴，進(jìn)行物流服務(wù)業(yè)務(wù)的選擇，設(shè)計(jì)物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)業(yè)務(wù)體系。物流園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)（ 1）規(guī)劃項(xiàng)目目標(biāo)定位基于項(xiàng)目規(guī)劃的環(huán)境分析和物流市場(chǎng)分析，在選擇物流園區(qū)服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，明確提出物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，提出物流園區(qū)為提升物流系統(tǒng)運(yùn)作水平、完善物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的功能定位。 確定物流園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和策略，提出物流園區(qū)功能規(guī)劃原則，進(jìn)一步明確物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目的宗旨。（ 2）物流園區(qū)主要功能需求分析詳細(xì)分析選定的物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)園區(qū)功能的需求，認(rèn)真分析其目前存在的問題，物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)對(duì)服務(wù)對(duì)象帶來的影響等。

30、這部分內(nèi)容需要在設(shè)計(jì)物流園區(qū)項(xiàng)目具體服務(wù)業(yè)務(wù)體系基礎(chǔ)上，本著系統(tǒng)化的原則和思想，運(yùn)用定量、定性方法和統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的主要功能需求的分析。（ 3）物流園區(qū)主要功能規(guī)劃設(shè)計(jì)在功能需求分析基礎(chǔ)上，對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行功能上的規(guī)劃，包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等物流環(huán)節(jié)的功能規(guī)劃，也可以包括服務(wù)于區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)功能規(guī)劃，還包括信息中心、商務(wù)中心等功能規(guī)劃。物流園區(qū)規(guī)劃的主要功能集中體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)規(guī)劃項(xiàng)目戰(zhàn)略定位和規(guī)劃目標(biāo)的具體形式，同時(shí)也是集中體現(xiàn)了對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)客戶的常規(guī)物流服務(wù)、增值服務(wù)以及與之相關(guān)的商務(wù)配套功能和配套生活服務(wù)等功能。（ 4）物流園區(qū)信息平臺(tái)規(guī)劃設(shè)計(jì)（ 5）物流

31、園區(qū)功能規(guī)劃布局物流園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目運(yùn)營管理模式（ 1）運(yùn)營管理模式設(shè)計(jì)（ 2）物流園區(qū)開發(fā)實(shí)施階段（ 3）物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目融資與招商物流園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)價(jià)（ 1）物流園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)（ 2）物流園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（ 3）物流園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（ 4）項(xiàng)目實(shí)施措施與建議物流園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)實(shí)例前言SP港區(qū)位于長江三角洲和臺(tái)、溫、閩經(jīng)濟(jì)板塊連接處，地理位置優(yōu)越，港口資源豐富，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，集疏運(yùn)條件日趨完善，發(fā)展前景廣闊。SP港直接經(jīng)濟(jì)腹地主要為 A縣、B及周邊縣市部分地區(qū)，是“某海灣次經(jīng)濟(jì)圈”的最東端。在新一輪的 N港口群港區(qū)總體規(guī)劃中，明確了SP港是N港口群的重要組成部分，是

32、A地、B 地及周邊縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托的重要地位，應(yīng)具備運(yùn)輸組織、裝卸儲(chǔ)存、臨港工業(yè)、客運(yùn)等多種功能，逐步發(fā)展成為集客貨運(yùn)輸、工業(yè)開發(fā)、海洋漁業(yè)為一體的現(xiàn)代化多功能港區(qū)。然而，目前SP港也存在航道通航等級(jí)低，集疏運(yùn)條件滯后，碼頭建設(shè)小、多、散、舌L,岸線利用效率不高等問題，臨港工業(yè)、綜合物流產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來，港口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用相當(dāng)有限，距離總體規(guī)劃所要求的戰(zhàn)略目標(biāo)還相去甚遠(yuǎn)。隨著腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)，尤其是N市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，臨港工業(yè)的興起，對(duì)港口的綜合開發(fā)利用和集約化運(yùn)營的要求日益強(qiáng)烈。本項(xiàng)目立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，以提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)群整體競(jìng)爭力、提升港口服務(wù)能力、打造突出特色

33、農(nóng)漁品牌為目標(biāo)，在N港口群總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)以臨港產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的SP港物流園區(qū)，強(qiáng)化 SP港對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和保障作用?？紤]到N港口群總體規(guī)劃對(duì) SP港的功能定位，以及 SP港所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)腹地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以及SP港規(guī)劃建設(shè)、碼頭岸線的利用現(xiàn)狀，本項(xiàng)目規(guī)劃研究年限定為2010年2050年，近期規(guī)劃為2010年2020年，中期規(guī)劃為2020 年 2030 年，遠(yuǎn)期規(guī)劃為2030 年 2050 年。本項(xiàng)目依據(jù)N港口群SP港區(qū)總體規(guī)劃對(duì) SP港的定位，運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從研究SP港腹地經(jīng)濟(jì)、政策、交通、技術(shù)和社會(huì)環(huán)境等區(qū)域發(fā)展環(huán)境分析入手，結(jié)合腹地產(chǎn)業(yè)

34、結(jié)構(gòu)、物流市場(chǎng)現(xiàn)狀，進(jìn)行物流園區(qū)輻射周邊的物流需求分析與物流供給分析，運(yùn)用適應(yīng)度函數(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)腹地的物流需求與供給的適應(yīng)度分析。在此基礎(chǔ)上，基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合國外物流園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析研究SP港物流園區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)和功能定位，針對(duì)SP港水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特色，結(jié)合SP港總體規(guī)劃確定物流園區(qū)的功能規(guī)劃，并結(jié)合宗地狀況進(jìn)行物流園區(qū)的空間布局。在規(guī)劃方案設(shè)計(jì)之后，結(jié)合國內(nèi)外物流園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出SP港物流園區(qū)開發(fā)運(yùn)營模式，規(guī)劃信息平臺(tái)，并對(duì)項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行了分析。最后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施存在的問題，提出了相關(guān)的建議。區(qū)域發(fā)展環(huán)境分析一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析（ 1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

35、B縣以模具、文具、燈具、汽配等為支柱產(chǎn)業(yè)，前些年對(duì)遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)進(jìn)行整合，工業(yè)發(fā)展重心和產(chǎn) 業(yè)布局重點(diǎn)定位在縣城和縣城以北的A縣港底部區(qū)域，更接近N市，區(qū)域經(jīng)濟(jì)歷來是作為農(nóng)業(yè)、 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)來定位發(fā)展。A縣以針織、造船、電氣和機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已于2009年先期開工建設(shè)的地方沿海高速路將于明年建成通車。屆時(shí) A縣從交通末端變成了樞紐，融入N市半小時(shí)交通圈。為此， SP縣委、縣政府提出了全面融入 N市和杭州灣經(jīng)濟(jì)圈，將發(fā)展的重心定位在環(huán) A縣港南岸縣城以北區(qū)域，將區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位在發(fā)展船舶和石化產(chǎn) 業(yè)等。目前船舶工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已形成重要的船舶制造基地，今年仍以30%勺增長率產(chǎn)出。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展

36、并不平衡，港區(qū)南岸占3/4的份額，北岸占1/4份額。S縣已形成了以橡膠制品、工藝品和機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，船 舶等臨港產(chǎn)業(yè)為后發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)布局上沿海灣一字拉開，布設(shè)了核電、火電、石化、造船等產(chǎn)業(yè)。S海灣是個(gè)馬蹄狀的區(qū)域，兩岸交通很不方便，由于沒有大橋連接，雖近在咫尺，有的甚至能看到對(duì)岸，卻 要繞一大圈，從而影響了兩地的交往交流。沿灣兩岸也沒有形成環(huán)線沿灣公路，兩岸各自處于相對(duì)封閉的一個(gè)區(qū)域。隨著地方（沿海）高速公路和海灣大橋的規(guī)劃建設(shè)，拉近了海灣中心區(qū)域至N市的距離，成為接軌長三角產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的最前沿區(qū)域，接受發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)輻射的程度進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，隨著工業(yè)經(jīng) 濟(jì)

37、的快速發(fā)展，城市用地將進(jìn)一步趨緊。 在國家宏觀調(diào)控的大背景下，海灣地區(qū)有大量符合國家土地政策的園地和可圍墾的灘涂，以及寶貴的不可多得的岸線資源，這為承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和落戶臨港產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。表2-1區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)指標(biāo)2006 年2007 年2008 年S縣A縣B縣S縣A縣B縣S縣A縣B縣GDP億元）一產(chǎn)比重（億元）二產(chǎn)比重（億元）三產(chǎn)比重（億元）人均GDP阮）140393021327443166373634632811194664135936447社會(huì)消費(fèi)品 零售總額 （億元）規(guī)模以上工 業(yè)總產(chǎn)值（億元）進(jìn)出口額（萬美元）1728842110833176782961004429

38、72125088127出口總額（萬美元）184717601888701273609929811931834341139850141848全社會(huì)固定 資產(chǎn)投資 （億元）2008年區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持良好穩(wěn)定的增長速度，具有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增 長迅速（圖2-3所示），環(huán)S海灣區(qū)域具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，為進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)。S縣A縣B縣圖2-3區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長情況(2) A縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)“九五”、“十五”以來，A縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展， 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長超過12%,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。1990-2008年年均GDP曾長率為遠(yuǎn)高于國家的平均增長水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)

39、的高速發(fā)展促進(jìn)了物流業(yè)為主的相關(guān) 服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，物流業(yè)的快速提高也加速了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升。從2001-2008年A縣出口額增長了 5倍，進(jìn)出口額高速增長為 A縣的港口作業(yè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。A縣、B兩縣已形成以紡織服裝、機(jī)械電子、食品飲料加工、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局， 第二產(chǎn)業(yè)比重已上升到 %與N市相比，僅落后2個(gè)百分點(diǎn)。A縣擁有豐富的農(nóng)、漁業(yè)資源，一直在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展中占有比較重要的地位，是N市主要的農(nóng)、漁業(yè)生產(chǎn)基地。經(jīng)過多年發(fā)展，A縣基本形成了涵蓋三次產(chǎn)業(yè)，塊狀和規(guī)模優(yōu)勢(shì)比較明顯， 在全省乃至“長三角”地區(qū)有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)群，主要行業(yè)包括海洋漁業(yè)、 建筑業(yè)、針紡織

40、業(yè)、濱海旅游業(yè)、海鮮餐飲業(yè)、海運(yùn)和造船業(yè)等新興臨港型產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)是A縣經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)， 是水產(chǎn)品加工和貿(mào)易、 海鮮餐飲及其延生的眾多相關(guān)服務(wù)行業(yè)的依托，同時(shí)漁業(yè)也是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水準(zhǔn)和沿海居民收入的主要來源，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)健康態(tài)勢(shì)。A縣的漁業(yè)生產(chǎn)主要包括海洋捕撈、海水養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工等構(gòu)成，從上個(gè)世界九十年代起，已經(jīng)形成了 全國最大的捕撈船隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)木質(zhì)漁船向鋼制漁輪的全面更新。A縣建筑業(yè)長期以滬、杭、甬等“長三角”地區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，業(yè)務(wù)范圍輻射20多個(gè)省市，并開始向海外市場(chǎng)拓展，綜合實(shí)力躋身全國建筑大縣行列， 兩家企業(yè)躋身全國建筑企業(yè)百強(qiáng)行列， 并相繼成為

41、國內(nèi)上市建筑 企業(yè)，目前全縣有建筑資質(zhì)企業(yè) 46家，國家特級(jí)企業(yè) 3家，一級(jí)企業(yè) 6家。針紡織業(yè)是A縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二十多年來圍繞國際市場(chǎng)變化，不斷進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)日趨成熟，產(chǎn)品由低檔次向中高檔調(diào)整。A縣漁、港、島、灘等海洋旅游資源豐富，“九五”中期啟動(dòng)旅游開發(fā)，經(jīng)過近十年的快速發(fā)展，初步形成 了集旅游觀光、休閑度假、購物娛樂、節(jié)慶慶典等多種活動(dòng)為一體的綜合型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，并成為“長三角”地區(qū) 重要的濱海旅游度假勝地。2004年開始籌建海運(yùn)和造船業(yè)以來，A縣運(yùn)輸企業(yè)利用半島獨(dú)特的港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，運(yùn)力需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，由民間自發(fā)集資、組建的海運(yùn)和造船企

42、業(yè)快速崛起，成為區(qū)域新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(3) A縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題分析產(chǎn)業(yè)層次提升緩慢：A縣地方經(jīng)濟(jì)是在賣方市場(chǎng)條件下，在市場(chǎng)需求旺盛時(shí)期率先起步，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，從 生產(chǎn)要素構(gòu)成看，多為勞動(dòng)密集、資本密集型及區(qū)域資源基礎(chǔ)條件較優(yōu)的行業(yè)。雖然經(jīng)過多年發(fā)展，但多數(shù)行業(yè) 缺乏高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支持，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，企業(yè)技改能力不足，特色競(jìng)爭力不強(qiáng)，在高中低的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)中， 高精尖企業(yè)、產(chǎn)品占比例少，大眾化的產(chǎn)品占比例高，產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，在日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán) 境下，部分行業(yè)原來的特色優(yōu)勢(shì)逐步減弱，企業(yè)經(jīng)營效益處于較低水平或呈下降態(tài)勢(shì)。要素制約依然嚴(yán)重：一是高素質(zhì)的專業(yè)、特色人才十分短缺，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)人

43、才的吸引力不強(qiáng)，企業(yè)薪酬水平 普遍不高，人才隊(duì)伍很不穩(wěn)定，外流較多，在知識(shí)財(cái)富決定競(jìng)爭勝負(fù)的今天，企業(yè)對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、投入還 很不夠。 二是近年來出現(xiàn)的企業(yè)用工成本上升、水資源短缺、工業(yè)用地指標(biāo)不足、房地產(chǎn)價(jià)格上漲，運(yùn)輸成本較高等多項(xiàng)因素推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，影響了特色經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭力。三是海洋捕撈資源下降， 漁業(yè)資源保護(hù)和傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。四是資金緊缺，融資成本較高，農(nóng)村信用體系不健全，A縣特色經(jīng)濟(jì)多數(shù)為個(gè)體、私營等民營企業(yè)，企業(yè)擴(kuò)張的資金多源于企業(yè)積累和民間融資，利率水平歷來較高，一些農(nóng)村企業(yè)信譽(yù)度 較低，抵押物評(píng)估價(jià)低，融資更加困難。品牌建設(shè)仍然滯后：近十年來，針紡織、水

44、產(chǎn)品加工、海鮮餐飲、旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨成熟，形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和知名度，但自身品牌建設(shè)明顯滯后，產(chǎn)品附加值低下。如A縣針紡織業(yè)為30余只國際著名服裝品牌貼牌生產(chǎn)，但長期處于國際分工的低端，在國際競(jìng)爭中只賺取廉價(jià)的加工費(fèi)，企業(yè)平均利潤率在5%£右。企業(yè)經(jīng)營行為存在短期化現(xiàn)象，沒有長遠(yuǎn)的設(shè)想和規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、商標(biāo)和品牌建設(shè)重視不夠，多數(shù)經(jīng)營者 局限于量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高，高附加值的品牌、名牌產(chǎn)品十分缺乏。管理模式和經(jīng)營者素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要：A縣經(jīng)濟(jì)經(jīng)營市場(chǎng)化程度較高，但企業(yè)的經(jīng)營管理方式轉(zhuǎn)變緩慢，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)比較簡單， 不能適應(yīng)現(xiàn)代規(guī)模企業(yè)經(jīng)營管理的需要。具體表現(xiàn)為

45、經(jīng)營者的素質(zhì)不高，經(jīng)營觀念比較落后；有的不思進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，局限于眼前利益，沒有企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和思路；有的單憑 經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營，企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，經(jīng)營不穩(wěn)定；有的產(chǎn)品銷售主要靠地方市場(chǎng)，企業(yè)沒有營銷機(jī)構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn) 經(jīng)營比較被動(dòng)。產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)部門不適應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要：產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的配套服務(wù)部門如信息服務(wù)中心、科技服務(wù)中心、市場(chǎng)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)等建設(shè)落后，發(fā)揮的作用十分有限，不能為企業(yè)的市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品更新、技術(shù)改造提供良好 服務(wù)。部分特色行業(yè)企業(yè)各自為戰(zhàn)，同業(yè)惡性競(jìng)爭，不利于行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)A縣企業(yè)總量規(guī)模偏小，各級(jí)財(cái)政收支平衡壓力大，中小企業(yè)稅負(fù)相對(duì)較重，一定程度上影響了特色經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭

46、力的提升。(4) SP港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rSP港區(qū)所在的A縣半島歷來是Z省省對(duì)外交往的海上門戶，位置優(yōu)越，港闊水深，開發(fā)歷時(shí)悠久，沿海省 市及臺(tái)灣船舶常進(jìn)灣避風(fēng)，1987年曾接待臺(tái)灣船舶1821艘，臺(tái)胞15555人次。SP港區(qū)現(xiàn)已發(fā)展成為客貨運(yùn)輸和 漁業(yè)兼有的港口。 2005年底，共建成生產(chǎn)性泊位 97個(gè)，形成貨物通過能力萬噸/年，最大靠泊能力 3000DWT主 要承擔(dān)本地區(qū)成品油、礦建材料、少量件雜貨和陸島客貨運(yùn)輸任務(wù)。圖2 6 SP鎮(zhèn)、SD港區(qū)貨物吞吐量比重考慮到A縣工業(yè)大部分集中在北部地區(qū)，A縣港港區(qū)貨物吞吐量將繼續(xù)增加，所占比例將繼續(xù)加大，2006年將接近70% 2010年以后，SP港區(qū)不

47、僅臨港產(chǎn)業(yè)會(huì)加速發(fā)展，還會(huì)承擔(dān)N港域其它港區(qū)部分中轉(zhuǎn)貨物的轉(zhuǎn)移任務(wù)，所占比重將會(huì)有所上升。預(yù)測(cè) 2010年、2020年SP港區(qū)貨物吞吐量所占比重分別為31%F口 41%旅客吞吐量為50%(5) SP港區(qū)主要貨類吞吐量 煤炭及制品A縣、B縣當(dāng)?shù)貨]有煤炭資源，所需煤炭主要經(jīng)水路從區(qū)外調(diào)入，現(xiàn)主要來自上海、舟山等港口，經(jīng)SP港區(qū)接卸，主要供地方企業(yè)、電廠和民用消費(fèi)，“十一五”期間，熱電廠裝機(jī)容量將增加到萬kW現(xiàn)有熱電廠將逐步轉(zhuǎn)向以供熱為主，煤炭消費(fèi)不會(huì)有太大增長，再加上當(dāng)?shù)鼐用裆钣妹簩㈦S著潔凈能源供應(yīng)增加而逐步下降。 石油、天然氣及制品A縣、B兩縣現(xiàn)主要為漁船加油服務(wù)，一般由小型油船運(yùn)入，經(jīng)港區(qū)內(nèi)

48、各石油補(bǔ)給點(diǎn)接卸，隨著人民生活水 平的提高，汽車保有量逐年增加，居民消費(fèi)用油隨之加快增長，另外，隨著石油化工公司等生產(chǎn)企業(yè)的對(duì)石油的 需求增大及產(chǎn)成品的增加，預(yù)計(jì)未來 SP港區(qū)成品油接卸量將大幅提升。鋼鐵A縣和B縣船舶修造、汽車配件及民用建筑對(duì)鋼材的需求主要經(jīng)水路從區(qū)外調(diào)入，現(xiàn)規(guī)模較小，鋼材用量不 大，主要由修造船廠自備碼頭接卸?！笆晃濉逼陂g，兩縣將加快船舶工業(yè)的發(fā)展步伐。此外，隨著不銹鋼復(fù)合板、中低壓輸變電設(shè)備等項(xiàng)目的投產(chǎn)，加工用鋼材需求量將有所增加。礦建材料隨著A縣、B兩縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加大，黃沙等建材用量逐漸增加，主要來自江蘇、安徽等長江沿岸港口。近3年的增長率基本保持在 20%以

49、上，2008年吞吐量為萬t左右，今后還將保持穩(wěn)定快速增長。糧食A縣、B縣民用糧食基本自給自足。隨著N港域現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，港區(qū)功能急需調(diào)整，岸線資源急需整合，部分貨種急需轉(zhuǎn)移。預(yù)測(cè) 2020年前SP港區(qū)承接其它港區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移的糧食280萬t,玉米主要來自我國東北地區(qū)，大豆主要來自美洲。二、交通環(huán)境分析A 縣、B 兩縣目前尚無機(jī)場(chǎng)和鐵路，交通運(yùn)輸以公路、水運(yùn)為主。本項(xiàng)目規(guī)劃的物流園區(qū)所在 SP港區(qū)位于N市A縣港和S海灣之間，地處 A縣和B縣境內(nèi)，是N市港口群最 南端的港區(qū)，北臨 SD港區(qū)，南接T港，為國家二類開放口岸和 Z省對(duì)臺(tái)貿(mào)易窗口。物流園區(qū)位于 SP港區(qū)中部， 規(guī)劃面積平方公里，處于規(guī)劃

50、的高速復(fù)線，水陸交通較為便利。（ 1）交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)狀況SP港區(qū)在港區(qū)總體規(guī)劃中的功能定位為“是 A縣、B及周邊縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，以煤炭、雜貨等物資運(yùn)輸為主，并為陸島交通和沿?？瓦\(yùn)服務(wù)”，規(guī)劃中的第一作業(yè)區(qū)為通用作業(yè)區(qū)， “應(yīng)具備運(yùn)輸組織、裝卸儲(chǔ)存、臨港工業(yè)、客運(yùn)等多種功能，逐步發(fā)展成為集客貨運(yùn)輸、工業(yè)開發(fā)、海洋漁業(yè)為一體的現(xiàn)代化多功能港區(qū)”。SP港位于N市A縣境內(nèi)，是A縣兩個(gè)重要的港區(qū)之一，處于 A縣南部，位于環(huán) S海灣最東端，腹地為 A縣 以及環(huán)S海灣的B縣和S縣。杭州灣跨海大橋的建設(shè)， 使處于長江三角洲“之”字形結(jié)構(gòu)末端的 N市區(qū)域，進(jìn)入 上海2小時(shí)公路交通圈，這使

51、得作為N市港口群口群之一的 SP港的輻射半徑進(jìn)一步擴(kuò)大， 同時(shí)也使得SP港成為 長三角的交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之一。（ 2）交通運(yùn)輸能力狀況隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，A縣近年來的貨物運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量都迅速增長，改革開放以來，A縣貨運(yùn)總體情況如圖 2-8、2-9所示。圖 2-8 ： 1978-2007 年公路、水路貨運(yùn)量圖 2-9 ： 1978-2007 年公路、水路貨物周轉(zhuǎn)量三、政策環(huán)境分析2009 年 3 月， 現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃出臺(tái)，規(guī)劃提出了優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方針，N市被列入了 21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市，在振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程中，加強(qiáng)物流園區(qū)的

52、建設(shè)名列其中。Z 省、N 市政府都把支持現(xiàn)代物流業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的重要手段。 N 市港口群總體規(guī)劃的審批通過，推進(jìn)了A 縣港的規(guī)劃建設(shè)，為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了依據(jù)。本項(xiàng)目是以制造業(yè)物流服務(wù)為核心，集現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)與各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)于一體的多功能綜合型物流園，正是國家、Z省和N市鼓勵(lì)與支持的產(chǎn)業(yè)。在這種背景下，一方面，本項(xiàng)目的發(fā)展將有助于更好地實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)；另一方面，政府的產(chǎn)業(yè)政策將為本項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)I造積極的政策環(huán)境。為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快區(qū)域物流的發(fā)展，也為了配合國家促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展把物流作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策指導(dǎo)下，2008 年 Z 省省政府頒發(fā)了關(guān)

53、于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見，其中并明確提出：“要形成若干集聚輻射功能較強(qiáng)的港口物流樞紐、航空物流樞紐和綜合交通物流樞紐”。 在這樣的政策指導(dǎo)下，對(duì)于SP港區(qū)而言，應(yīng)立足于放眼世界、服務(wù)本地的宗旨，考慮腹地經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，擴(kuò)大腹地輻射半徑，提升自身服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。而物流園區(qū)的規(guī)劃，是集中體現(xiàn)加強(qiáng)港口物流樞紐功能、提高綜合服務(wù)能力的重要手段。為進(jìn)一步落實(shí)國家、地方的物流發(fā)展政策，并考慮到當(dāng)?shù)刈陨淼臈l件，更加合理的進(jìn)行區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，SP鎮(zhèn)制定了到2020年的SP鎮(zhèn)總體規(guī)劃。本項(xiàng)目所在的第一作業(yè)區(qū)后方明確為“臨海工業(yè)區(qū)和綜合物流園區(qū)”，其主要職能為漁船補(bǔ)給、修理、避風(fēng)和漁

54、貨的集散服務(wù)；為本區(qū)域工業(yè)原材料、燃料及其產(chǎn)品集疏運(yùn)服務(wù)；為對(duì)臺(tái)加工和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易服務(wù)；為華東地區(qū)漁船交易服務(wù)。在A縣“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出本著產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的原則，重點(diǎn)建設(shè)SP港區(qū)域的水產(chǎn)品加工區(qū)、船舶修造基地、機(jī)電園區(qū)。優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮集群效應(yīng)。綜上所述，本項(xiàng)目（SP港物流園區(qū)規(guī)劃方案）充分考慮了國家和地方政府所制定的發(fā)展規(guī)劃，充分考慮了腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定物流園區(qū)的功能，使物流園區(qū)能更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在結(jié)合本地的業(yè)務(wù)資源和岸線利用狀況和協(xié)調(diào)與SD港區(qū)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，為更加科學(xué)合理的利用岸線資源和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)而做出的規(guī)劃。四、技術(shù)環(huán)境分析（ 1）貨運(yùn)總體運(yùn)營技術(shù)狀況A縣貨運(yùn)企業(yè)整體上來說規(guī)模較小，技術(shù)水平落后，服務(wù)方式單一，經(jīng)營管理水平落后，經(jīng)營管理粗放，服 務(wù)功能簡單。在水路運(yùn)輸作業(yè)組織方面，岸線利用比較分散，大多為企業(yè)自行運(yùn)作經(jīng)營，技術(shù)水平落后，設(shè)施設(shè) 備不完善，沒有形成規(guī)模；陸路運(yùn)輸方面，SP港沒有通鐵路，只能通過陸運(yùn)車輛完成貨物的集疏運(yùn)。A縣的公水聯(lián)運(yùn)貨物主要為針織服裝和水產(chǎn)品，應(yīng)該由專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸，而A縣目前集裝箱車和冷藏車輛極少，造成貨物丟失、損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，因此，大部分企業(yè)選擇第三方運(yùn)輸企業(yè)時(shí)，都將目標(biāo)鎖定N市、上海等大型專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。(