勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 講義

1、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法幾個(gè)變化幾個(gè)變化 從從2008年年5月月1日起，日起，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法正式施行。新法在維權(quán)操作上有何變化？正式施行。新法在維權(quán)操作上有何變化？ 【變化一】受訴范圍擴(kuò)大【變化一】受訴范圍擴(kuò)大 與與勞動(dòng)法勞動(dòng)法相比較，相比較，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受訴范圍得到擴(kuò)大，適用于包的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受訴范圍得到擴(kuò)大，適用于包括國(guó)有、集體等企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)、外資、股份括國(guó)有、集體等企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)、外資、股份制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)等所有用人單位。該法在第制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)等所有用人單位。該法在第二條中明確指出：二條中明確指出：“中華人民共和

2、國(guó)境內(nèi)的用中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法。法。” 具體包括：具體包括： 1.1.因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議； 2.2.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；合同發(fā)生的爭(zhēng)議； 3.3.因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議； 4.4.因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議； 5.5.因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷

3、醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議； 6.6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。 【變化二】降低舉證【變化二】降低舉證“門(mén)檻門(mén)檻” 新法作出了舉證倒置的規(guī)定：雖然勞動(dòng)新法作出了舉證倒置的規(guī)定：雖然勞動(dòng)者對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。者對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。但與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬用人單位掌但與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬用人單位掌握管理的，用人單位要在指定期限內(nèi)提握管理的，用人單位要在指定期限內(nèi)提供，不提供的應(yīng)承擔(dān)不利后果。供，不提供的應(yīng)承擔(dān)不利后果。 這一規(guī)定將促使用人單位必須妥善保管這一規(guī)定將促使用人單位必須妥善保管上述證據(jù)，避免

4、發(fā)生遺失毀損。同時(shí)，上述證據(jù)，避免發(fā)生遺失毀損。同時(shí)，在仲裁過(guò)程中一定要根據(jù)仲裁爭(zhēng)議事實(shí)在仲裁過(guò)程中一定要根據(jù)仲裁爭(zhēng)議事實(shí)及時(shí)向仲裁庭提交相關(guān)證據(jù)。及時(shí)向仲裁庭提交相關(guān)證據(jù)。 【變化三】打破地域界限【變化三】打破地域界限 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第二十一條規(guī)第二十一條規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。 雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單

5、位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。議仲裁委員會(huì)管轄。 【變化四】首次實(shí)行免費(fèi)【變化四】首次實(shí)行免費(fèi) 對(duì)于廣大勞動(dòng)者而言，對(duì)于廣大勞動(dòng)者而言，勞動(dòng)爭(zhēng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法議調(diào)解仲裁法最讓他們能夠得最讓他們能夠得到實(shí)惠的亮點(diǎn)，就是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲到實(shí)惠的亮點(diǎn)，就是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁首次實(shí)行免費(fèi)。裁首次實(shí)行免費(fèi)。 該法的這一規(guī)定直接減少了當(dāng)事該法的這一規(guī)定直接減少了當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓當(dāng)事人得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，真正實(shí)人得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，真正實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)了“不花錢(qián)也能打

6、官司不花錢(qián)也能打官司”。 【變化五】仲裁時(shí)效延長(zhǎng)【變化五】仲裁時(shí)效延長(zhǎng) 根據(jù)根據(jù)勞動(dòng)法勞動(dòng)法的規(guī)定，提的規(guī)定，提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。書(shū)面申請(qǐng)。 為了更好地保護(hù)當(dāng)事人尤其是勞為了更好地保護(hù)當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者的合法權(quán)益，新法把時(shí)效延動(dòng)者的合法權(quán)益，新法把時(shí)效延長(zhǎng)為：長(zhǎng)為：當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被損害時(shí)起自己權(quán)利被損害時(shí)起1年內(nèi)，年內(nèi)，均均可以提起仲裁申請(qǐng)，并且還增加可以提起仲裁申請(qǐng)，并且還增加了時(shí)效中斷和中止制度。了時(shí)效中斷和中止制度。

7、 尤其規(guī)定，尤其規(guī)定，在存在勞動(dòng)關(guān)系期間，在存在勞動(dòng)關(guān)系期間，勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬，追討拖欠勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬，追討拖欠的工資，均不受仲裁時(shí)效的限制。的工資，均不受仲裁時(shí)效的限制。 【變化六】仲裁周期縮短【變化六】仲裁周期縮短 原有勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制是原有勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制是“協(xié)商、協(xié)商、調(diào)解、一裁兩審調(diào)解、一裁兩審”。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理案件的一般期限為兩個(gè)月，人處理案件的一般期限為兩個(gè)月，人民法院一審的法定一般期限為民法院一審的法定一般期限為6個(gè)月、個(gè)月、二審法定一般期限為二審法定一般期限為3個(gè)月。實(shí)踐中，個(gè)月。實(shí)踐中，有的用人單位以此通過(guò)惡意訴訟拖有的用人單位以此通過(guò)惡意訴訟拖延時(shí)間

8、，加大勞動(dòng)者維權(quán)成本。延時(shí)間，加大勞動(dòng)者維權(quán)成本。 為了提高仲裁效率，新法縮短了為了提高仲裁效率，新法縮短了仲裁審理周期。并規(guī)定：仲裁審理周期。并規(guī)定：仲裁案仲裁案件自受理申請(qǐng)之日起件自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束；日內(nèi)結(jié)束；案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可延期議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可延期并書(shū)面通知當(dāng)事人，但延期最多并書(shū)面通知當(dāng)事人，但延期最多不得超過(guò)不得超過(guò)15日。日?！咀兓摺恳徊媒K局【變化七】一裁終局 新法在仲裁環(huán)節(jié)規(guī)定，在以下案新法在仲裁環(huán)節(jié)規(guī)定，在以下案件中，實(shí)行有條件的件中，實(shí)行有條件的“一裁終一裁終局局”，即在勞動(dòng)者在法定期限內(nèi)，即在

9、勞動(dòng)者在法定期限內(nèi)不向法院提起訴訟、用人單位向不向法院提起訴訟、用人單位向法院提起撤銷(xiāo)仲裁裁決的申請(qǐng)被法院提起撤銷(xiāo)仲裁裁決的申請(qǐng)被駁回的情況下，仲裁裁決為終局駁回的情況下，仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。法律效力。 這些案件是：這些案件是：追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的爭(zhēng)議；濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的爭(zhēng)議；不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)個(gè)月金額的爭(zhēng)議；月金額的爭(zhēng)議；因執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、因執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議等案件

10、。的爭(zhēng)議等案件。 即即: :上列勞動(dòng)爭(zhēng)議上列勞動(dòng)爭(zhēng)議, ,勞動(dòng)者對(duì)仲裁勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服的，可以向法院提起訴裁決不服的，可以向法院提起訴訟，用人單位不服仲裁裁決的，訟，用人單位不服仲裁裁決的，不能提起訴訟，只能依據(jù)法定事不能提起訴訟，只能依據(jù)法定事由向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決。由向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決。 這一制度安排賦予勞動(dòng)者和用人這一制度安排賦予勞動(dòng)者和用人單位在仲裁和訴訟中的不同權(quán)利，單位在仲裁和訴訟中的不同權(quán)利，向勞動(dòng)者適當(dāng)傾斜，意在加速勞向勞動(dòng)者適當(dāng)傾斜，意在加速勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決。動(dòng)爭(zhēng)議的解決。 【變化八】調(diào)解組織【變化八】調(diào)解組織 為保持當(dāng)事人之間的友好關(guān)系，減為保持當(dāng)事人之間的友好關(guān)系，減少當(dāng)事人解決糾紛的成本，使案件少當(dāng)事人解決糾紛的成本，使案件得以通過(guò)便捷的方式在基層得到解得以通過(guò)便捷的方式在基層得到解決，決，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法還用還用專(zhuān)章規(guī)定了調(diào)解。專(zhuān)章規(guī)定了調(diào)解。 即當(dāng)事人可以到企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解即當(dāng)事人可以到企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、依法設(shè)立的基層人民調(diào)解委員會(huì)、依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立的具有勞動(dòng)組織、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織申請(qǐng)調(diào)解。爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織申請(qǐng)調(diào)解。而且，因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工而且