行政審批事項標準化業(yè)務手冊 (1)

1、行政審批標準化材料匯編事項編碼： 事項類別：行政許可 XX審批業(yè)務手冊 鄧州市審改辦鄧州市XX單位聯(lián)合發(fā)布（2015版）1前 言本業(yè)務手冊根據(jù)中華人民共和國行政許可法、XX法（必須有審批事項的法律法律名稱）及行政審批制度改革有關規(guī)定要求編寫。主要內(nèi)容包括審批要素、審批流程、裁量準則、服務方式標準化等。2XX審批目錄一、審批要素5（1） 事項名稱和編碼5（2） 實施機構5（三）審批對象5（四）審批依據(jù)5（五）審批條件5（六）審查材料5（七）審批證件6二、審批流程6（一）收件61.接收62.登記63.編號64.出具憑證6（二）受理71.審核72.補正材料73.受理決定7（三）審查81.現(xiàn)場勘查82

2、.業(yè)務主管領導審核8（四）審批決定8（五）審批流程圖8附：戶外廣告設置審批流程圖9三、裁量準則10四、服務方式11（1） 地址 11（2） 聯(lián)系電話 111. 聯(lián)系電話 112. 監(jiān)督電話 11（3） 郵編 11（4） 網(wǎng)址、微信號11（5） 審批時限 11（6） 審批收費 11（7） 審批咨詢 11（8） 審批人員 12（9） 證件送達 12（10） 決定公開 12（11） 歸檔 12（12） 投訴舉報 121. 受理崗位和職責122. 投訴舉報的處理12（13） 表單及文書131. 申請與受理類132. 審查與決定類133. 特別程序類13（14） 附件141.申請表152.申請材料接收憑

3、證163.行政許可（服務）申請材料補正通知書174.行政許可（服務）申請受理通知書185.行政許可（服務）申請不予受理決定書196.準予行政許可（服務）決定書207.不予行政許可（服務）決定書218.行政許可變更（延續(xù)）申請表229.延長行政許可期限通知書234 一、審批要素 審批要素包括：事項名稱和編碼、實施機構、審批對象、審批依據(jù)、審批條件、審查材料、審批證件等。（1） 事項名稱和編碼 事項名稱：（同服務手冊） 事項編碼：（同服務手冊）（二）實施機構：（同服務手冊）（三）審批對象：（同服務手冊“申請主體”）。（四）審批依據(jù)：（同服務手冊“辦理依據(jù)”）。（5） 審批條件：（同服務手冊“辦理條

4、件”）。（六）審查材料：（同服務手冊“申請材料”）（七）審批證件：（同服務手冊“辦理證件”） 二、審批流程包括收件、受理、審查、決定、流程圖等。（一）收件。包括接收、登記、編號、出具憑證以及為申請人提供幫助等有關內(nèi)容。1.接收。（與服務手冊“提交方式”一致）。2.登記。對審批事項名稱、申請單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、申請材料名稱及份數(shù)在進行登記3.編號。（1）申請人在窗口提交申請，窗口工作人員在通過行政服務中心內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)錄入信息時，即可獲得編號，由申請人當場領取。（2）申請人通過信函、傳真提交申請的，材料受理憑證由單位工作人員以電話或手機短信的形式告知申請人。（3）申請人通過網(wǎng)絡提交申請的在其錄

5、入信息時，即可獲得編號。（可以只有一種編號方式） 4.出具憑證。經(jīng)審核，對材料齊全，填寫無誤，符合法定形式的材料出具材料接收憑證。憑證內(nèi)容包括：材料名稱、接收時間、編號、受理人姓名、聯(lián)系方式、進度查詢方式、辦理期限。申請人領取方式如下：（1） 申請人在窗口提交申請的，材料受理憑證由申請人即時領取。（審批中心無窗口的填寫單位名稱及具體科室）（2） 申請人通過信函、傳真或網(wǎng)絡提交申請的，材料受理憑證由XX單位XX科室人員以電子郵件的方式發(fā)送給申請人。（二）受理。包括審核、補正材料、作出受理決定等。1.審核。受理人對照審批條件進行審核。初步審核主要審查材料以及相關圖件是否齊全、材料填寫是否規(guī)范、完整

6、等。2.補正材料。（1）屬于窗口受理的，受理人當場發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法定形式的，能當場補正的告知申請人當場補正，并予以協(xié)助。不能當場補正的，做出補正材料通知單，列明需補正的材料內(nèi)容和補正期限。（2）屬于信函、傳真或網(wǎng)上受理的，受理人發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或不符合法定形式的，做出補正材料通知單，列明需補正的材料內(nèi)容和補正期限，由XX單位XX科室人員以電話或手機短信的形式告知申請人。3.受理決定。（1）經(jīng)審核符合受理條件的，制作受理通知書，并隨機打印。（2）經(jīng)審核不符合受理條件的，制作不予受理通知書，并隨機打印，通知和領取的方式同補正材料的方式。（三）審查。1.現(xiàn)場勘查。XX單位XX科室派出相

7、關技術人員到申請單位進行實際勘查，并寫出勘查意見。2.業(yè)務主管領導審核。XX單位XX科室通過匯報現(xiàn)場勘查意見，由局業(yè)務主管領導審核并出具審核意見。（四）審批決定。1.局主要負責人簽署批準或不予批準意見。2. XX單位XX科室批復文件。 （五）審批流程圖。（見下頁）XX審批流程圖申請人補齊補正材料補齊補正材料通知書到登記場所提出申請傳真、郵寄等方式申請申請人否不予受理通知書受理審核是否受理（申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在1日內(nèi)一次性告知申請人，逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理）（陳中璐）材料不齊全或不符合法定形式是受理通知書收件憑證實地核查審查申請人提交的申請材料齊全、符

8、合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定（陳中璐）批準決定依法當場或在受理后3日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。（以傳真、電子郵件申請受理的，自收到原件起計算）（陳中璐）不同意申請，頒發(fā)不予許可決定書（3日內(nèi)完成）同意申請，頒發(fā)批準文書、證件（3日內(nèi)完成）備注：流程圖所指的“日”均為工作日三、裁量準則（審批事項在那些些情況下不會予以批準，具體表述）四、服務方式（一）地址：審批中心或單位單位地址（二）聯(lián)系電話：1.聯(lián)系電話： 2.監(jiān)督電話： （三）郵編： （四）網(wǎng)址、微信號：（有則填寫無則刪除此項） （五）審批時限受理時限：（如：工作日上午9:0012:00，下午13:

9、0017:00）法定時限：（按照鄧政辦2015115號填寫）承諾時限：（按照鄧政辦2015115號填寫） （六）審批收費：（收費寫清收費金額及收費依據(jù)） （七）審批咨詢：鄧州市行政審批中心設立咨詢崗負責對申請人咨詢、疑問給予解釋答復，對有明確規(guī)定的按規(guī)定答復，沒有明確規(guī)定或不便當場答復的做好記錄，及時協(xié)調(diào)提出答復意見并告知咨詢?nèi)?。（八）審批人員： （九）證件送達：不能領取的郵寄送達的通知申請人到審批中心XX 窗口（十）決定公開：審批結果在鄧州市行政審批中心網(wǎng)站公開，公開內(nèi)容如下表：事項名稱項目名稱批準不予批準公開截止日期業(yè)務聯(lián)系人時間批準文號時間不予批準決定書編號 （十一）歸檔：許可材料實行分

10、類歸檔。材料實行日清月結、年終一次性集中存放制度。 （十二）投訴舉報1.受理崗位和職責：鄧州市行政審批中心對行政相對人違紀違法投訴舉報事項的協(xié)調(diào)處理。行政服務中心督查科負責對具體行政審批科人員違紀違法投訴舉報事項的協(xié)調(diào)處理。2.投訴舉報的處理（1）對信函投訴舉報做到逐件拆閱、登記，及時處理；（2）對網(wǎng)絡投訴舉報應當及時登錄收閱、打印登記，及時處理；（3）對當面投訴舉報應當分別單獨進行，接待人員應當做好筆錄；（4）對一般投訴舉報要及時辦理，并于3日內(nèi)將辦理結果反饋給投訴舉報人。重要投訴舉報在3日內(nèi)不能辦理完畢的，可延長15日，在30日內(nèi)將辦理結果反饋給投訴舉報人；（5）行政審批中心督查投訴科對一

11、般投訴舉報經(jīng)過初步核查，認為被舉報行為不需要進行黨政紀處理和以其它方式進行追究的，應當作出初步核查報告，并回復投訴舉報人；對不屬于受理范圍的投訴舉報，應當告知投訴舉報者向有管轄權限的投訴舉報工作機構投訴舉報。 （十三）表單及文書1.申請與受理類2.審查與決定類3.特別程序類（十四）附件1.申請表2.申請材料接收憑證3.行政許可（服務）申請材料補正通知書4.行政許可（服務）申請受理通知書5.行政許可（服務）申請不予受理決定書6.準予行政許可（服務）決定書7.不予行政許可（服務）決定書8.行政許可變更（延續(xù)）申請表9.延長行政許可期限通知書附件1XX審批申請表個人姓名性別電話申請文書送達地址郵編單

12、位申請名稱地址郵編法定代表人（負責人）職務聯(lián)系人電話文書送達地址郵編申請事項所在地名稱及地址申請材料可附頁序號名稱份數(shù)原/復印件備注123申請理由公開類別 公開不公開屬于國家秘密屬于商業(yè)秘密屬于個人隱私屬于其他不予公開的情形注：1、不選視為同意公開。2、根據(jù)中華人民共和國政府信息公開條例、蘭考縣政府信息公開規(guī)定，由受理機關最終確定公開類別。承諾我（單位）知曉申請該項許可應當具備的條件以及提交虛假材料應當承擔的法律責任，經(jīng)上提交的申請材料和填寫內(nèi)容真實。申請人：年 月 日受理編號受理時間受理人附件2申請材料接受憑證NO： 申報單位（個人） ： 本機關現(xiàn)已收到你（單位）提交的申請 申請的下列材料：

13、 1、 2、 3、 以上材料若不齊全或不符合法定形式，本機關將在1個工作日內(nèi)予以告知。 申請人簽字： （許可專用章）年 月 日 年 月 日附件3行政許可(服務)申請材料補正通知書 ：   申報單位（個人）：經(jīng)審查，你單位（個人）所提交的關于 _ 的申請材料_（1.不齊全；2.不符合法定形式），請補正以下材料：  特此告知。受理部門：_窗口經(jīng)辦人：_聯(lián)系電話： _2015年7月16日申報單位聯(lián)系人：_(簽字)電 話：_說明：1.本通知書適用于申報資料不齊全或不符合法定形式的申報項目，以便申報單位補充材料或重新申報；2.本通知書一式二聯(lián)，一聯(lián)交服務對象，一聯(lián)窗口存檔。附件4行政

14、許可(服務)申請受理通知書 _申報單位（個人）:經(jīng)審查，你單位（個人）提出的關于_行政許可申請，本機關決定予以受理，并承諾在_個工作日內(nèi)（法定時間為 _ 工作日）辦結。請于_憑本通知書前來領取許可結果及辦理相關手續(xù)（如啟用特別程序，時限順延）。注：根據(jù)有關規(guī)定，該行政許可需要_（1.聽證；2.招標；3.拍賣；4.檢驗；5.檢測；6.檢疫；7.鑒定；8.專家評審；9.公示），期限為 個工作日，特別程序所需時間不計算在該事項承諾期限內(nèi)。 特此通知。受理部門：_窗口經(jīng)辦人：_ 聯(lián)系電話：_2015年7月16日申報單位聯(lián)系人：_(簽字)電 話： _說明：1.本通知書適用中心辦理的許可事項；2.本通知書

15、一式二聯(lián)，一聯(lián)交服務對象，一聯(lián)窗口存檔。附件5行政許可(服務)申請不予受理決定書  ： _申報單位（個人）：你單位（個人）于 提出的關于 行政許可申請，經(jīng)本機關審查，不符合法定的受理條件。決定不予受理，具體理由如下：_如不服本決定的，可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向向    申請行政復議，或在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。  受理部門：_窗口經(jīng)辦人：_聯(lián)系電話： _2015年7月16日申報單位聯(lián)系人:_ (簽字)電 話： 說明：1.本決定書適用不予受理的事項； 2.本決定書一式二聯(lián)，一聯(lián)交服務對象，一聯(lián)窗口存檔。附件6準 予 行 政 許 可

16、(服 務) 決 定 書  ：  _申報單位(個人)：你單位（個人）于_提出的關于_行政許可申請，經(jīng)依法審核，符合規(guī)定，現(xiàn)準予行政許可。 2015年7月16日本決定書已于2015年7月16日收到。 申報單位聯(lián)系人：_抄送： 注：本文書一式二聯(lián)，第一聯(lián)存檔，第二聯(lián)交申請人。附件7不予行政許可(服務)決定書 ： _申報單位（個人）：你單位（個人）于 提出的關于_行政許可申請，本機關已于_受理，現(xiàn) 已審查完畢，本機關決定不予行政許可。具體理由如下：_如不服本決定的，可自收到本決定書之日起60日內(nèi)，向  申請行政復議，或在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。   受理部門：_窗口經(jīng)辦人：_聯(lián)系電話：_2015年7月16日申報單位聯(lián)系人：_ (簽字)電 話： _ 說明：1、本決定書適