金盾工程安全保障體系總體設(shè)計(jì)方案v3

1、深圳市重要信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)培訓(xùn)資料深圳市重要信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)培訓(xùn)資料深圳市公安局網(wǎng)監(jiān)分局深圳市公安局網(wǎng)監(jiān)分局 培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述二、如何實(shí)施等級(jí)保護(hù)工作二、如何實(shí)施等級(jí)保護(hù)工作培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述二、如何實(shí)施等級(jí)保護(hù)工作二、如何實(shí)施等級(jí)保護(hù)工作一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述 （一）（一）什么是信息安全等級(jí)保護(hù)工作？什么是信息安全等級(jí)保護(hù)工作？ （二）（二）為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？ （一）（一） 什么是信息安全等級(jí)保護(hù)工作？什

2、么是信息安全等級(jí)保護(hù)工作？ 概概 念：念： 信息安全等級(jí)保護(hù)是指對(duì)國家秘密信息、法人和其他組織及公民的專有信息以及公開信息和存儲(chǔ)、傳輸、處理這些信息的信息系統(tǒng)分等級(jí)實(shí)行安全保護(hù)，對(duì)信息系統(tǒng)中使用的信息安全產(chǎn)品實(shí)行按等級(jí)管理，對(duì)信息系統(tǒng)中發(fā)生的信息安全事件分等級(jí)響應(yīng)、處置。（一）（一） 什么是信息安全等級(jí)保護(hù)工作？什么是信息安全等級(jí)保護(hù)工作？ 信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)分為以下五級(jí)： 第一級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國家安全、社會(huì)秩序和公共利益； 第二級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成損

3、害，但不損害國家安全； 第三級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國家安全造成損害； 第四級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國家安全造成嚴(yán)重?fù)p害； 第五級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)國家安全造成特別嚴(yán)重?fù)p害。 一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述 （一）（一）什么是信息安全等級(jí)保護(hù)工作？什么是信息安全等級(jí)保護(hù)工作？ （二）（二）為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？ （二）（二） 為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？ 1 1、衛(wèi)生系統(tǒng)信息化發(fā)展?fàn)顩r、衛(wèi)生系統(tǒng)信

4、息化發(fā)展?fàn)顩r 信息化建設(shè)是醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的歷史潮流，也是現(xiàn)代醫(yī)院管理發(fā)展的必然要求。1995年5月，衛(wèi)生部正式啟動(dòng)“金衛(wèi)工程”，該工程是跨世紀(jì)的國家醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)工程，通過信息化建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)院現(xiàn)代化管理，走“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的發(fā)展道路。 （二）二） 為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？ 2 2、信息安全形勢(shì)、信息安全形勢(shì) 在醫(yī)院信息化建設(shè)的過程中，部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)缺乏科學(xué)合理的管理手段和技術(shù)，醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全建設(shè)成為了信息化建設(shè)中被忽視的問題。由于醫(yī)院信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)是一個(gè)相對(duì)開放的環(huán)境，加上網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源易傳送、修改、復(fù)制、下載等特點(diǎn)，而醫(yī)院的數(shù)據(jù)資源既涉及密級(jí)

5、文件資料，又涉及病人的隱私，一旦發(fā)生系統(tǒng)被攻擊或數(shù)據(jù)被竊等破壞行為，后果將不堪設(shè)想。因此，開展衛(wèi)生系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)工作刻不容緩，衛(wèi)生系統(tǒng)信息安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作開展的好壞，將直接影響到我市整體的信息安全保障能力和水平。 （二）二） 為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？ 3 3、存在的問題、存在的問題 信息安全意識(shí)和安全防范能力薄弱，信息安全滯后于信息化發(fā)展； 信息系統(tǒng)安全建設(shè)和管理的目標(biāo)不明確； 信息安全保障工作的重點(diǎn)不突出； 信息安全監(jiān)督管理缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管措施有待到位，監(jiān)管體系尚待完善；大多數(shù)單位的信息系統(tǒng)安全保護(hù)還處在采用防火墻、IDS和防病毒等部件方面；重視

6、外部攻擊與入侵，忽視內(nèi)部的非法行為；偏重產(chǎn)品，忽視體系和管理；國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)問題；用戶信息安全的潛在的需求到現(xiàn)實(shí)需求仍有一個(gè)過程；西方發(fā)達(dá)國家信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，我國面臨信息強(qiáng)國的沖擊、挑戰(zhàn)和威脅，信息安全領(lǐng)域始終面臨信息戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊的威脅 ；敵對(duì)勢(shì)力的網(wǎng)上煽動(dòng)、滲透和破壞活動(dòng)愈加突出，針對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行的破壞活動(dòng)日益嚴(yán)重，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法犯罪案件持續(xù)大幅上升 。（二）（二） 為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？4、相關(guān)政策及法律依據(jù)：相關(guān)政策及法律依據(jù)：1、1994年，中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例（國務(wù)院147號(hào)令）規(guī)定，“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行安全

7、等級(jí)保護(hù)，安全等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和安全等級(jí)保護(hù)的具體辦法，由公安部會(huì)同有關(guān)部門制定”；2、2003年，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見（中辦發(fā)200327號(hào)）明確指出“實(shí)行信息安全等級(jí)保護(hù)”，“抓緊建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度，制定信息安全等級(jí)保護(hù)的管理辦法和技術(shù)指南”；3、2004年9月公安部會(huì)同國家保密局、國家密碼管理局和國務(wù)院信息辦聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)工作的實(shí)施意見（公通字200466號(hào)），明確了信息安全等級(jí)保護(hù)制度的原則和基本內(nèi)容，以及信息安全等級(jí)保護(hù)工作的職責(zé)分工、工作實(shí)施的要求等；4、2007年公安部會(huì)同國家保密局、國家密碼管理局和國務(wù)院信息辦聯(lián)合出臺(tái)了信息安全等

8、級(jí)保護(hù)管理辦法，并召開了“全國重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作電視電話會(huì)議”，部署在全國范圍內(nèi)開展重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案工作。（二）（二） 為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？ 信息安全等級(jí)保護(hù)是我國信息安全保障的基本制度、基本策略、基本方法。開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作，就是要解決我國信息安全面臨的威脅和存在的主要問題。 （二）（二） 為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？ 5 5、開展等級(jí)保護(hù)工作的意義：、開展等級(jí)保護(hù)工作的意義： 建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度，開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作，有利于在信息化建設(shè)過程中同步建設(shè)信息安全設(shè)施，保

9、障信息安全與信息化建設(shè)協(xié)調(diào)；有利于為信息系統(tǒng)安全建設(shè)和管理提供系統(tǒng)性、針對(duì)性、可行性的指導(dǎo)和服務(wù)；有利于優(yōu)化信息安全資源的配置，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要信息系統(tǒng)的安全；有利于明確國家、法人和其他組織、公民的信息安全責(zé)任，加強(qiáng)信息安全管理；有利于推動(dòng)信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步探索出一條適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息安全模式。（二）（二） 為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？ 胡錦濤總書記指出：胡錦濤總書記指出： 信息安全是個(gè)大問題，必須把信息安全問題放到至關(guān)重要的位置，認(rèn)真加以考慮和解決；切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好 溫家

10、寶總理強(qiáng)調(diào)：溫家寶總理強(qiáng)調(diào)： 面對(duì)復(fù)雜多變的國際環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，我國信息安全問題日益突出。加入世界貿(mào)易組織、發(fā)展電子政務(wù)等，對(duì)信息安全保障提出了新的、更高的要求。必須從國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、公共利益的高度，充分認(rèn)識(shí)信息安全的極端重要性。培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述二、如何實(shí)施等級(jí)保護(hù)工作二、如何實(shí)施等級(jí)保護(hù)工作二、如何實(shí)施等級(jí)保護(hù)工作二、如何實(shí)施等級(jí)保護(hù)工作（一）實(shí)施流程（一）實(shí)施流程（二）工作要求（二）工作要求（一）實(shí)施流程（一）實(shí)施流程（一）實(shí)施流程（一）實(shí)施流程（二）工作要求（二）工作要求（一）實(shí)施流程（一）實(shí)施流程重大變更重大

11、變更2、安全規(guī)劃設(shè)計(jì)3、安全實(shí)施/實(shí)現(xiàn)4、安全運(yùn)行管理1、系統(tǒng)定級(jí)局部調(diào)整局部調(diào)整5、系統(tǒng)終止（一）實(shí)施流程（一）實(shí)施流程1、系統(tǒng)定級(jí)（首要環(huán)節(jié)）2、安全規(guī)劃設(shè)計(jì) 安全建設(shè)3、安全實(shí)施/實(shí)現(xiàn)4、安全運(yùn)行管理5、系統(tǒng)終止1 1、系統(tǒng)定級(jí)、系統(tǒng)定級(jí)第一步第一步 開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)第三步第三步 專家評(píng)審與審批專家評(píng)審與審批 第一步第一步 開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查 正確劃分定級(jí)對(duì)象：正確劃分定級(jí)對(duì)象： 信息系統(tǒng)運(yùn)營使用單位或主管部門按如下原則確定定級(jí)對(duì)象：

12、 一是承載相對(duì)獨(dú)立或單一業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)； 二是信息系統(tǒng)的信息安全由本單位主管； 三是具有信息系統(tǒng)的基本要素。 起支撐作用的網(wǎng)絡(luò)可以作為定級(jí)對(duì)象；應(yīng)用類的信息系統(tǒng)以應(yīng)用種類劃分定級(jí)對(duì)象。第一步第一步 開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查 一是承載相對(duì)獨(dú)立或單一業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)：一是承載相對(duì)獨(dú)立或單一業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)： 定級(jí)對(duì)象承載“相對(duì)獨(dú)立”的業(yè)務(wù)應(yīng)用是指其中的一個(gè)或多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用的主要業(yè)務(wù)流程、部分業(yè)務(wù)功能獨(dú)立，同時(shí)與其他信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用有少量的數(shù)據(jù)交換，定級(jí)對(duì)象可能會(huì)與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用共享一些設(shè)備，尤其是網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備?！跋鄬?duì)獨(dú)立”的業(yè)務(wù)應(yīng)用并不意味著整個(gè)業(yè)務(wù)流程，可以使完整的

13、業(yè)務(wù)流程的一部分。第一步第一步 開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查 二是信息系統(tǒng)的信息安全由本單位主管：二是信息系統(tǒng)的信息安全由本單位主管： 作為定級(jí)對(duì)象的信息系統(tǒng)應(yīng)能夠唯一地確定其安全責(zé)任單位，這個(gè)安全責(zé)任單位就是負(fù)責(zé)等級(jí)保護(hù)工作部署、實(shí)施的單位，也是完成等級(jí)保護(hù)備案和接受監(jiān)督檢查的直接責(zé)任單位。 第一步第一步 開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查 三是具有信息系統(tǒng)的基本要素三是具有信息系統(tǒng)的基本要素： 作為定級(jí)對(duì)象的信息系統(tǒng)應(yīng)該是由相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則組合而成的有形實(shí)體。應(yīng)避免將某個(gè)單一的系統(tǒng)組件，如單臺(tái)的服務(wù)器

14、、終端或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等作為定級(jí)對(duì)象。 1 1、系統(tǒng)定級(jí)、系統(tǒng)定級(jí)第一步第一步 開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)第三步第三步 專家評(píng)審與審批專家評(píng)審與審批 第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) 信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)是信息系統(tǒng)的客觀屬性，不以已采取或采取什么安全保護(hù)措施為依據(jù)，而是以信息系統(tǒng)的重要性和信息系統(tǒng)遭到破壞后對(duì)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾合法權(quán)益等損害客體的危害程度為依據(jù)，確定信息系統(tǒng)的安全等級(jí)。 第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全

15、保護(hù)等級(jí) （一）信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)由兩個(gè)定級(jí)要素決定： 1、等級(jí)保護(hù)對(duì)象受到破壞時(shí)所侵害的客體 2、受到破壞時(shí)對(duì)客體造成侵害的程度第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) 1 1、等級(jí)保護(hù)對(duì)象受到破壞時(shí)所、等級(jí)保護(hù)對(duì)象受到破壞時(shí)所侵害的客體：侵害的客體： A、國家安全 B、社會(huì)秩序、公共利益 C、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) A A、 國家安全利益國家安全利益體現(xiàn)了國家層面、與全局相關(guān)的國家政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、科技安全和資源環(huán)境安全等方面利益。 重要的國家事務(wù)處理系統(tǒng)、

16、國防工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和國防設(shè)施的控制系統(tǒng)等屬于影響國家政權(quán)穩(wěn)固和國防實(shí)力的信息系統(tǒng)；廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等重要新聞媒體的發(fā)布或播出系統(tǒng)，其受到非法控制可能引發(fā)影響國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定的重大事件；處理國家對(duì)外活動(dòng)信息的信息系統(tǒng)；處理國家重要安全保衛(wèi)工作信息的信息系統(tǒng)和重大刑事案件的偵查系統(tǒng)；尖端科技領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)系統(tǒng)等影響國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和科技實(shí)力的信息系統(tǒng)，以及電力、通信、能源、交通運(yùn)輸、金融等國家重要基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)、控制、管理系統(tǒng)等。第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) B B、社會(huì)秩序、社會(huì)秩序包括社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活、科研、工作等各方面的正常秩序

17、。公共利益是指不特定的社會(huì)成員所共同享有的，維持其生產(chǎn)、生活、教育、衛(wèi)生等方面的利益。 各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的社會(huì)管理和公共服務(wù)系統(tǒng)，如財(cái)政、金融、工商、稅務(wù)、公檢法、海關(guān)、社保等領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，也包括教育、科研機(jī)構(gòu)的工作系統(tǒng)，以及所有為公眾提供醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急服務(wù)、供水、供電、郵政等必要服務(wù)的生產(chǎn)系統(tǒng)或管理系統(tǒng)。第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) C C、合法權(quán)益、合法權(quán)益是法律確認(rèn)的并受法律保護(hù)的公民、法人和其他組織所享有的一定的社會(huì)權(quán)利和利益。 借助信息化手段為社會(huì)成員提供使用的公共設(shè)施和通過信息系統(tǒng)對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行進(jìn)行管理控制都應(yīng)當(dāng)是要考慮的方面，例如：公共通信

18、設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、公共休閑娛樂設(shè)施、公共管理設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等。 公共利益與社會(huì)秩序密切相關(guān)，社會(huì)秩序的破壞一般會(huì)造成對(duì)公共利益的損害。 第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) 2 2、對(duì)客體造成、對(duì)客體造成侵害的程度侵害的程度 A、造成一般損害 B、造成嚴(yán)重?fù)p害 C、造成特別嚴(yán)重?fù)p害第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) 不同危害后果的不同危害后果的三種危害程度三種危害程度描述如下：描述如下： 一般損害：工作職能受到局部影響，業(yè)務(wù)能力有所降低但不影響主要功能的執(zhí)行，出現(xiàn)較輕的法律問題，較低的資產(chǎn)損失，有限的社會(huì)不良影響，對(duì)其

19、他組織和個(gè)人造成較低損害。 第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) 嚴(yán)重?fù)p害：工作職能受到嚴(yán)重影響，業(yè)務(wù)能力顯著下降且嚴(yán)重影響主要功能執(zhí)行，出現(xiàn)較嚴(yán)重的法律問題，較高的資產(chǎn)損失，較大范圍的社會(huì)不良影響，對(duì)其他組織和個(gè)人造成較嚴(yán)重?fù)p害。 第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) 特別嚴(yán)重?fù)p害：工作職能受到特別嚴(yán)重影響或喪失行使能力，業(yè)務(wù)能力嚴(yán)重下降且或功能無法執(zhí)行，出現(xiàn)極其嚴(yán)重的法律問題，極高的資產(chǎn)損失，大范圍的社會(huì)不良影響，對(duì)其他組織和個(gè)人造成非常嚴(yán)重?fù)p害。 第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) 1

20、、影響行使工作職能工作職能包括國家管理職能、公共管理職能、公共服務(wù)職能等國家或社會(huì)方面的職能。 2、導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力下降下降的表現(xiàn)形式可能包括業(yè)務(wù)范圍的減少、業(yè)務(wù)處理性能的下降、可服務(wù)的用戶數(shù)量的下降以及其他各種業(yè)務(wù)指標(biāo)的下降，每個(gè)行業(yè)務(wù)都有本行業(yè)關(guān)注的業(yè)務(wù)指標(biāo)。例如電力行業(yè)關(guān)注發(fā)電量和用電量，稅務(wù)行業(yè)關(guān)注稅費(fèi)收入，銀行業(yè)關(guān)注存款額、貸款額、交易量等，證券經(jīng)紀(jì)行業(yè)關(guān)注股民數(shù)和交易額。 3、引起法律糾紛是比較嚴(yán)重的影響，在較輕的程度時(shí)可能表現(xiàn)為投訴、索賠、媒體曝光等形式。 4、導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失包括系統(tǒng)資產(chǎn)被破壞的直接損失、業(yè)務(wù)量下降帶來的損失、直接的資金損失、為客戶索賠所支付的資金等，以及由于信譽(yù)下降、

21、單位形象降低、客戶關(guān)系損失等導(dǎo)致的間接經(jīng)濟(jì)損失。直接造成人員傷亡，例如醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，公安行業(yè)的某些系統(tǒng)等。 5、造成社會(huì)不良影響包括在社會(huì)風(fēng)氣、執(zhí)政信心等方面的影響。第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) （二）定級(jí)的一般流程： 信息系統(tǒng)的安全包括業(yè)務(wù)信息安全和系統(tǒng)服務(wù)安全，保護(hù)等級(jí)由業(yè)務(wù)信息安全等級(jí)和系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)的較高者決定。 第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) 3 3、綜合評(píng)定對(duì)客體的侵、綜合評(píng)定對(duì)客體的侵害程度害程度2 2、確定業(yè)務(wù)信息安全受、確定業(yè)務(wù)信息安全受到破壞時(shí)所侵害的客體到破壞時(shí)所侵害的客體6 6、綜合評(píng)定

22、對(duì)客體的侵、綜合評(píng)定對(duì)客體的侵害程度害程度5 5、確定系統(tǒng)服務(wù)安全受、確定系統(tǒng)服務(wù)安全受到破壞時(shí)所侵害的客體到破壞時(shí)所侵害的客體7 7、系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)、系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)4 4、業(yè)務(wù)信息安全等級(jí)、業(yè)務(wù)信息安全等級(jí)8 8、定級(jí)對(duì)象的安全保護(hù)、定級(jí)對(duì)象的安全保護(hù)等級(jí)等級(jí)依據(jù)表依據(jù)表1 1依據(jù)表依據(jù)表2 21 1、確定定級(jí)對(duì)象、確定定級(jí)對(duì)象第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) 表表1 1：業(yè)務(wù)信息安全等級(jí)矩陣表：業(yè)務(wù)信息安全等級(jí)矩陣表：業(yè)務(wù)信息安全被破壞時(shí)所侵害的客體對(duì)相應(yīng)客體的侵害程度一般損害嚴(yán)重?fù)p害特別嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益第一級(jí)第二級(jí)第二級(jí)社會(huì)

23、秩序、公共利益第二級(jí)第三級(jí)第四級(jí)國家安全第三級(jí)第四級(jí)第五級(jí)第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)表表2 2：系統(tǒng)：系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)矩陣表：服務(wù)安全等級(jí)矩陣表：系統(tǒng)服務(wù)安全被破壞時(shí)所侵害的客體對(duì)相應(yīng)客體的侵害程度一般損害嚴(yán)重?fù)p害特別嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益第一級(jí)第二級(jí)第二級(jí)社會(huì)秩序、公共利益第二級(jí)第三級(jí)第四級(jí)國家安全第三級(jí)第四級(jí)第五級(jí)第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) 綜合判定侵害程度：綜合判定侵害程度： 業(yè)務(wù)信息安全被破壞導(dǎo)致的財(cái)物損失可以從直接的資金損失大小、間接的信息恢復(fù)費(fèi)用等方面進(jìn)行確定。 系統(tǒng)服務(wù)安全被破

24、壞導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力下降的程度可以從信息系統(tǒng)服務(wù)覆蓋的區(qū)域范圍、用戶人數(shù)或業(yè)務(wù)量等不同方面確定。1 1、系統(tǒng)定級(jí)、系統(tǒng)定級(jí)第一步第一步 開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查第二步第二步 初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)第三步第三步 專家評(píng)審與審批專家評(píng)審與審批 第三步第三步 專家評(píng)審與審批專家評(píng)審與審批 信息系統(tǒng)等級(jí)評(píng)審：信息系統(tǒng)等級(jí)評(píng)審： 在信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)確定過程中，可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)審，并出具定級(jí)評(píng)審意見。 對(duì)擬確定為第四級(jí)以上信息系統(tǒng)的，運(yùn)營、使用單位或者主管部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家信息安全保護(hù)等級(jí)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，出具評(píng)審意見。 第三步第三

25、步 專家評(píng)審與審批專家評(píng)審與審批 信息系統(tǒng)等級(jí)的最終確定與審批：信息系統(tǒng)等級(jí)的最終確定與審批： 信息系統(tǒng)運(yùn)營使用單位參考專家定級(jí)評(píng)審意見，最終確定信息系統(tǒng)等級(jí)，形成信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)報(bào)告。 如果專家評(píng)審意見與運(yùn)營使用單位意見不一致時(shí)，由運(yùn)營使用單位自主決定系統(tǒng)等級(jí)。 信息系統(tǒng)運(yùn)營使用單位有上級(jí)主管部門的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)主管部門對(duì)安全保護(hù)等級(jí)進(jìn)行審核批準(zhǔn)。 （一）實(shí)施流程（一）實(shí)施流程1、系統(tǒng)定級(jí)（首要環(huán)節(jié)）2、安全規(guī)劃設(shè)計(jì) 安全建設(shè)3、安全實(shí)施/實(shí)現(xiàn)4、安全運(yùn)行管理5、系統(tǒng)終止2 2、安全建設(shè)、安全建設(shè)信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法第十一條規(guī)定，信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)確定后，運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照

26、國家信息安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國家有關(guān)規(guī)定，滿足信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)需求的信息技術(shù)產(chǎn)品，開展信息系統(tǒng)安全建設(shè)和改建工作。2 2、安全建設(shè)、安全建設(shè)第十二條規(guī)定，在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則、信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參照信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求、信息安全技術(shù) 操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求、信息安全技術(shù) 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求、信息安全技術(shù) 服務(wù)器技術(shù)要求、信息安全技術(shù) 終端計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全等級(jí)技術(shù)要求等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)符合該等級(jí)要求的信息安全設(shè)施。2 2、安全建設(shè)、安全建設(shè)第十三條規(guī)定，運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)

27、參照信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理要求 、信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全工程管理要求、信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求等管理規(guī)范，制定并落實(shí)符合本系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)要求的安全管理制度。2 2、安全建設(shè)、安全建設(shè) 信息系統(tǒng)安全建設(shè)通過由包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)等五個(gè)層面的基本安全技術(shù)措施和安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理和系統(tǒng)運(yùn)維管理等五個(gè)方面的基本安全管理措施來實(shí)現(xiàn)和保證。（1 1）基本安全技術(shù)措施）基本安全技術(shù)措施 基本安全技術(shù)措施主要包括以下幾方面：基本安全技術(shù)措施主要包括以下幾方面：物理安全主要是使存在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的機(jī)房以及信息系統(tǒng)的

28、設(shè)備和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的介質(zhì)免受物理環(huán)境、自然災(zāi)害以及人為操作失誤和惡意操作等各種威脅所產(chǎn)生的攻擊。具體包括：物理位置的選擇、物理訪問控制、防盜竊和防破壞、防雷擊、防火、防水和防潮、防靜電、溫濕度控制、電力供應(yīng)和電磁防火等十個(gè)控制點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全一方面，確定網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全運(yùn)行，提供有效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，另一方面，確保在網(wǎng)上傳輸數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性等。具體包括：結(jié)構(gòu)安全、訪問控制、安全審計(jì)、邊界完整性檢查、入侵防范、惡意代碼防范、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護(hù)等七個(gè)控制點(diǎn)。主機(jī)安全是包括服務(wù)器、終端/工作站等在內(nèi)的計(jì)算機(jī)設(shè)備在操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)層面的安全。具體包括：身份鑒別、安全標(biāo)記、訪問控制、可信途徑、安全審計(jì)、剩余信

29、息保護(hù)、入侵防范、惡意代碼防范和資源控制等九個(gè)控制點(diǎn)。（1 1）基本安全技術(shù)措施）基本安全技術(shù)措施應(yīng)用安全對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的安全保護(hù)最終就是如何保護(hù)系統(tǒng)的各種業(yè)務(wù)應(yīng)用程序安全運(yùn)行。具體包括：身份鑒別、安全標(biāo)記、訪問控制、可信路徑、安全審計(jì)、剩余信息保護(hù)、通信完整性、通信保密性、抗抵賴、軟件容錯(cuò)、資源控制等十一個(gè)控制點(diǎn)。數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)保證數(shù)據(jù)安全和備份恢復(fù)主要從：數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、備份和恢復(fù)等三個(gè)控制點(diǎn)考慮。（2 2）基本安全管理措施）基本安全管理措施基本安全管理措施主要包括以下幾方面：基本安全管理措施主要包括以下幾方面：安全管理制度包括信息安全工作的總體方針、策略、規(guī)范各種安全管理活動(dòng)的管理制度以及管理人員或操作人員日常操作的操作規(guī)程。主要包括：管理制度、制定和發(fā)布、評(píng)審和修訂三個(gè)控制點(diǎn)。安全管理機(jī)構(gòu)其主要工作內(nèi)容包括對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)重要的信息安全工作進(jìn)行授權(quán)和審批、內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)部門和安全管理部門之間的溝通協(xié)調(diào)以及與機(jī)構(gòu)外部各類單位的合作、定期對(duì)系統(tǒng)的安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，以發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行改進(jìn)。主要包括：崗位設(shè)置、人員配備、授權(quán)和審批、溝通和合作以及審核和檢