巴黎氣候變化大會講義

1、巴黎氣候變化大會其全稱是：聯(lián)合國氣候變化巴黎大會，從1995年起每年舉行一次聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會，以評估全球應(yīng)對氣候變化的進展。這次在法國巴黎舉行的氣候大會是聯(lián)合國氣候變化框架公約的第21次締約方會議?！咎釂枴磕敲催@里所說的：“氣候變化”指的是什么呢？要搞清楚什么是聯(lián)合國氣候變化框架公約，首先要搞明白這里的“氣候”以及“氣候變化”指的是什么?！皻夂颉辈皇枪物L(fēng)、下雨、天晴、起霾這樣的天氣變化。“氣候”指的是數(shù)年甚至數(shù)百年這種長時期內(nèi)的天氣平均或統(tǒng)計狀況，通常由某一時段內(nèi)的平均值以及距平均值的離差值來表征，主要反映一個地區(qū)的冷、熱、干、濕等基本特征，即地球上某一時段各種天氣過程的綜合表

2、現(xiàn)。換句通俗的話說，“天氣”與“氣候”的區(qū)別類似于咱人類的情緒與性格?！皻夂蜃兓笔侵笟夂蚱骄岛蜌夂螂x差值出現(xiàn)了統(tǒng)計意義上的顯著變化，如平均氣溫、平均降水量、最高氣溫、最低氣溫，以及極端天氣事件等的變化。全球變暖就是氣候變化的重要表現(xiàn)之一。隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，人類大量使用煤、石油等化石燃料，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，但同時也制造了大量污染物和溫室氣體，導(dǎo)致氣候變化問題越來越突出。聯(lián)合國氣候變化框架公約將“氣候變化”定義為：經(jīng)過相當(dāng)一段時間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導(dǎo)致的氣候改變。這就將因人類活動而改變大氣組成的“氣候變化”與歸因于自然原因的“氣候變率”區(qū)

3、分開來。對跨越30年的氣候大會簡單了解一下：1979：第一屆全球氣候大會在日內(nèi)瓦召開。1979年在瑞士日內(nèi)瓦召開的第一次世界氣候大會上，科學(xué)家警告說，大氣中二氧化碳濃度增加將導(dǎo)致地球升溫。氣候變化首次作為一個受到國際社會關(guān)注的問題提上議事日程。1992：在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，150多個國家和地區(qū)制定了聯(lián)合國氣候變化框架公約，確定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一核心原則，即發(fā)達國家率先減排，并向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持。發(fā)展中國家在得到發(fā)達國家的技術(shù)和資金等支持下，采取措施減緩或適應(yīng)氣候變化。為國際社會努力應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)、開展氣候變化國際談判制定了總體框架。它是世界上第

4、一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體的排放、以應(yīng)對全球氣候變化給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約，也是國際社會在應(yīng)對全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。這一公約于1994年生效，據(jù)統(tǒng)計，目前已有195個國家和歐盟加入了該公約。1997：京都議定書在日本被簽署。此項協(xié)議在約50個國家的首肯(但美國不包括在內(nèi))下，要求2008年至2012年間，溫室氣體排放量與1990年相比減少5%。2009：在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會最終未能針對2020年以后的全球目標出臺一份協(xié)議。2010：在墨西哥坎昆德的世界氣候大會上，確立了以各國自主自愿為基礎(chǔ)、確定2020年以前本國溫室氣體減排目標的體系

5、。2012：卡塔爾多哈世界氣候大會確定了京都議定書的第二承諾期(2013-2020)。2014：秘魯利馬世界氣候大會落實了2020年以后的氣候目標。2015：巴黎氣候大會計劃就氣候問題達成一個具有全球一體約束力的協(xié)議。于2015年11月30日至12月11日舉行的巴黎氣候變化大會，與會成員有：138位國家元首或政府首腦；195個國家代表團；近2千個NGO團體；2800名會議場館安保，8000名會議期間負責(zé)邊境檢查的警察；包括2.5萬名代表團成員和3000名記者，與會者人數(shù)多達40000名。開銷：法國政府主辦氣候會談的開銷達到1.7 億歐元?？梢韵胂笤谖磥恚瑲夂蛭C遠遠大于恐怖主義的威脅，從而成為

6、人類歷史上最大的公敵?！咎釂?】在巴黎召開這次大會是要解決什么樣的問題呢？主要議題：通過磋商，就遏制地球災(zāi)難、全球都適用的氣候保護協(xié)議達成一致。最終目標是提出把全球升溫限制在2以內(nèi)的有效措施。把全球升溫限制在2以內(nèi)的有效措施全球升溫24，對人類造成的影響【提問1】你有感到全球氣候暖化嗎？（ppt）本世紀頭一個十年是過去一萬年以來氣溫最熱的十年，而2015年再次刷新紀錄。20世紀中葉以來，我國氣候發(fā)生了顯著變化，氣溫平均每十年升高0.23，變暖幅度幾乎是全球的兩倍?！咎釂?】你感到全球氣候暖化給我們生活帶來了哪些影響嗎？全球氣候變暖將進一步放大自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會面臨的風(fēng)險，還將產(chǎn)生新的風(fēng)險。

7、根據(jù)中國氣象局的分析，氣候變化和極端天氣氣候事件造成中國各地旱澇頻發(fā)，改變了中國水資源的時空分布。另外，生態(tài)安全風(fēng)險升級，海洋、海岸帶、森林、草場等生態(tài)環(huán)境受到嚴峻考驗。而公眾的健康安全風(fēng)險也在加大，高溫、干旱、洪澇、霧、霾等已經(jīng)成為危害人類健康的重要因素。以糧食生產(chǎn)為例，氣候變化使全國冬小麥、玉米和雙季稻的平均單產(chǎn)分別減少5.8%、3.4%和1.9%。同時因水資源短缺，我國每年有1800萬公頃至3200萬公頃耕地受干旱影響，占播種面積12%22%，且受旱面積不斷增加。”全球變暖致經(jīng)濟損失高達2.5萬億美元聯(lián)合國2014年研究報告顯示，本世紀以來，因全球變暖導(dǎo)致海平面升高而引發(fā)的自然災(zāi)害造成的

8、經(jīng)濟損失已高達2.5萬億美元，到2050年，每年造成的損失預(yù)計將超過1萬億美元。今年11月的一份報告預(yù)測，如果不采取合適對策應(yīng)對氣候變化，2030年前全球?qū)⑿略?億貧困人口?！咎釂?】全球氣溫假如升高2, 將會對人類造成什么樣的威脅？全球平均氣溫上升2會發(fā)生什么？英國科學(xué)家希伯倫德里夫胡特與他的研究團隊在全球發(fā)現(xiàn)了個危險區(qū)，其中不少地區(qū)在全球平均溫度上升不到攝氏度時就可能發(fā)生重大氣候事件，涉及海冰、洋流、凍土、生物圈等。全球平均氣溫上升攝氏度以內(nèi)似乎已不再是一個安全的范圍，輕微變化就可能醞釀災(zāi)難性事件。那么這些地方正在發(fā)生著什么，將來又會怎樣？阿萊奇冰川正在加快消融阿爾卑斯山脈因突起山形和秀美

9、雪景而成為世界聞名的風(fēng)景區(qū)和旅游勝地。然而，阿爾卑斯山上的冰川正在以每年33英尺的速度縮小，科學(xué)家們預(yù)測如果氣溫仍舊持續(xù)上升，這一帶大多數(shù)冰川將在2050年前徹底融化。阿萊奇冰川是歐洲最大的冰川，在瑞士阿爾卑斯山上蜿蜒24公里。但是，由于氣候變化，這條壯觀的冰河將在今天出生的人們的生命周期中幾近消失。這條冰河最深的地方可以達到900米，自1870年以來，已經(jīng)消退了3公里，且消退的速度正在加快。圖片說明：1萬8千年前，阿萊奇冰川比今天要巨大的多，那時候整個山谷裝滿冰川并向著兩側(cè)山峰溢出，當(dāng)時冰川寬度為3公里，比今天高出200米，在今天山體邊緣那些最荒蕪的地方就是當(dāng)時的冰川高度。北極海冰未來十年夏

10、季或不再結(jié)冰北極海冰比深色海洋表面具有更高的反射率，當(dāng)海冰在較高海洋溫度下融化時，更多的海水將暴露在較高氣溫之下，這將進一步促進海洋吸收更多的輻射，放大了海冰融化效應(yīng)。較高氣溫限制了冬季時間長度和北極海冰厚度，夏季到來時冬季損失的北極海冰將使冰蓋消融超出一定的大小和厚度，從而使北極海冰覆蓋不穩(wěn)定，最終將形成無法冰凍的北極地區(qū)。近期關(guān)于海冰損失和建模研究，使許多研究人員認為，未來十年或者更短時間之內(nèi)夏季北極將不會再結(jié)冰。格陵蘭冰蓋或在幾百年內(nèi)坍塌格陵蘭冰蓋非常容易受到全球氣溫升高的影響，冰川融化邊緣低于冰蓋邊緣高度，將形成惡性循環(huán)，更多的冰蓋逐漸融化消失。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會評估格陵蘭

11、冰蓋負值表面質(zhì)量流量的臨界點比工業(yè)化前溫度高1.9至4.6攝氏度，預(yù)計本世紀將達到這一溫度范圍。海冰顯著融化、局部地區(qū)氣溫升高、海洋周邊區(qū)域升溫以及近期觀測數(shù)據(jù)均表明，當(dāng)前氣溫下格陵蘭島和南極洲冰蓋減少是不可避免的。目前，研究人員將格陵蘭島冰蓋坍塌的時間表鎖定在幾百年內(nèi)，而不是數(shù)千年。亞馬遜雨林正快速消失被譽為“地球之肺”和“生物天堂”的亞馬遜熱帶雨林近一個世紀以來正在快速消失。 亞馬遜雨林降水循環(huán)與一些因素密切相關(guān)，例如：森林濫伐、降水量減少、較長的干旱季節(jié)、日益升高的夏季氣溫導(dǎo)致雨林樹木出現(xiàn)頂梢枯死。以上因素受到厄爾尼諾現(xiàn)象持久性和全球氣溫升高3至4攝氏度的直接影響；此外，日益增多的人類活

12、動性和森林火災(zāi)將嚴重破壞亞馬遜雨林。雨林損失的重要臨界值與人類森林采伐活動、區(qū)域降水量和厄爾尼諾現(xiàn)象、南方濤動現(xiàn)象變化性相互影響。按照現(xiàn)在的伐林速度，到2030年14億英畝熱帶雨林中為數(shù)一半將從地球上消失。死海在高溫蒸發(fā)下慢慢干涸死海位于約旦和巴勒斯坦交界，是世界上最低的湖泊，湖面海拔負422米，死海的湖岸是地球上已露出陸地的最低點，湖長67公里，寬18公里，面 積810平方公里。死海也是世界上最深的咸水湖、最咸的湖，最深處380米，最深處湖床海拔-800米，湖水鹽度達300克/升，為一般海水的8.6倍。由于阿拉伯半島、非洲大陸及歐洲大陸長期的板塊擠壓，面積不斷縮小，加上全球變暖，死海在快速蒸

13、發(fā)。據(jù)估計在今后的50年里，這座鹽湖將在高溫蒸發(fā)下慢慢干涸。珊瑚礁出現(xiàn)嚴重退化，未來將徹底消失過去30年里，熱帶大西洋和印度洋-太平洋海域珊瑚礁出現(xiàn)了嚴重退化，雖然是由于多種原因?qū)е逻@一現(xiàn)象，但是研究人員認為，全球氣候變化和大氣二氧化碳濃度增大，對海洋構(gòu)成的影響與珊瑚礁退化有關(guān)。此外還包括一些因素：人為制造的環(huán)境污染、海平面升高、海水pH值降低以及海水溫度升高等。就如被稱為海上生物樂園的澳大利亞大堡礁，如果不挽救，未來10年內(nèi)這美景將徹底消失。馬爾代夫進入沉沒倒計時從高空望去，馬爾代夫不愧為印度洋上的一串明珠：1190個蒼翠群島鑲嵌在蔚藍海面上，如同珍珠一樣光彩奪目，難怪這里被稱為“人間天堂”

14、。不過一個殘酷的事實是，馬爾代夫的美景全部位于低海拔，全國平均高度僅高出海面1.5米，八成的國土不高于1米。如果聯(lián)合國對全球暖化下海面上升速度計算準確的話，最快一個世紀這些島嶼將被海水逐一吞噬。2004年南亞大海嘯，馬爾代夫一度就有2/3國土慘遭淹沒。2010年10月份，馬爾代夫內(nèi)閣會議又在海底召開，向世人警示美麗的馬爾代夫即將從地球上消失。據(jù)法新社報道，美國“氣候中心”組織在2015年11月8日宣布，研究發(fā)現(xiàn)，氣候變化最快將在200年內(nèi)導(dǎo)致全球氣溫上升2到4攝氏度，屆時包括上海在內(nèi)的全球多座城市將被水淹沒，而中國則是全世界受災(zāi)最為嚴重的國家。假如全球溫度上升2攝氏度，海平面將上升4.7米，許

15、多大城市都將被水淹沒。例如中國上海、印度孟買、英國倫敦、美國紐約等大都市都面臨消失在水中的危險。報告指出，如果全世界不能及時、有效地遏制海平面上升的勢頭，海水將淹沒大量陸地，危及2.8億人的生存。其實，對于那些鄰海國家還有四面環(huán)海的島國，1.5度的升溫就將導(dǎo)致1.37億人失去聚居地。研究報告中還提到，如果溫室氣體的影響還像現(xiàn)在這樣持續(xù)下去的話，就將導(dǎo)致全球升溫4攝氏度，假如上升4攝氏度，海平面上升幅度則要翻一番，海水就將淹沒6億人賴以生活的家園，就連紐約、悉尼、里約熱內(nèi)盧這樣的大城市也不能幸免于難。據(jù)估計，最快在200年之內(nèi)，全球氣溫就將上升2到4攝氏度。但，研究也表明：如果人類表現(xiàn)好的話，這

16、一變化在2000年后才會出現(xiàn)。“氣候中心” 本次研究的首席研究員本 施特勞斯說：“溫度上升2攝氏度會給很多主要沿海城市和地區(qū)帶來長期的、事關(guān)生死存亡的危險?！薄皻夂蛑行摹钡难芯繄蟾娣Q，假如氣溫上升4攝氏度，全球受災(zāi)最為嚴重的國家是中國。屆時，大約1.45億中國人的家園故土將被水淹沒。全世界最首當(dāng)其沖的10座城市中，有4座位于中國：上海、天津、香港和臺州將成為“水下城市”。按照“氣候中心”的報告，受災(zāi)的不止中國。美國的邁阿密、新奧爾良等城市同樣將損失慘重，紐約拉瓜迪亞機場也會變成“水世界”。另外，印度、越南和孟加拉國的日子也不好過。以洲來劃分的話，全世界因海平面升高而失去故鄉(xiāng)的“災(zāi)民”當(dāng)中，有7

17、5%是亞洲人。如果全球氣溫升高4攝氏度，日本的“災(zāi)民”將達到3400萬人;其他損失慘重的還有：美國(2500萬人)、菲律賓2000萬人)、埃及(1900萬人)、以及巴西(1600萬人)。施特勞斯說：“2攝氏度和4攝氏度之間可謂天壤之別，損失的差距可不止兩倍?！彼€表示，損失程度容易分析，但是發(fā)生的時間卻很難判斷?！皻夂蛑行摹蓖ㄟ^建模分析得出上述結(jié)論，有關(guān)成果已經(jīng)在美國科學(xué)院學(xué)報上發(fā)表。為了便于理解，作者還附上了由美國藝術(shù)家尼基 拉姆創(chuàng)作的圖片。圖片中，尼基 拉姆應(yīng)用電腦技術(shù)，描繪出了世界主要城市被海水淹沒的景象。（ppt氣候變暖致海平面上升后世界各大城市景象組圖）德班，位于非洲大陸的南部。上面

18、的圖片很形象地表現(xiàn)了全球升溫23攝氏度時，我們將會看到的景象。德班作為一個內(nèi)陸城市也和其他沿海城市一樣被淹沒在水中。倫敦，英國首都，同時也是一個國際化大都市。氣溫上升一點點都會給倫敦帶來巨大的麻煩。溫度升高2-4度，整座城市就變成了“水城”，更像是威尼斯。河水將漫過堤壩，在大街小巷上肆虐，房屋也將被水淹沒。無論是私家車還是公共交通屆時都將徹底癱瘓，乘船出行似乎成了唯一的選擇。紐約的情況和倫敦稍有不同。氣溫上升2攝氏度對紐約來說沒有多大影響。上升4攝氏度時情況就急轉(zhuǎn)直下，整座城市被水吞噬，想在那里生存下去都困難，更別提適合人類居住了。中國是世界人口第一大國，受全球變暖的影響也最大。報告中說，在排

19、除人口進化和基礎(chǔ)設(shè)施（如堤壩）的影響后，4攝氏度的升溫將直接導(dǎo)致1.45億的中國人流離失所。在上海這座匯集大量人口的城市，經(jīng)歷2攝氏度的升溫后還能看到綠地和道路，但大水會嚴重影響城市的交通運輸。等到升溫4攝氏度時，只有那些高樓大廈還矗立在水平面之上。孟買，印度人口最大的城市。在同等情況下，一部分城市會被印度洋的海水淹沒。（二）把全球升溫限制在2以內(nèi)的有效措施本 斯塔圖斯是這篇報告的作者之一。他表示，即便是在最樂觀的情況下，海平面上漲都將給大城市帶來很大的危機。幾百年來，溫室氣體的大量排放是全球變暖的罪魁禍首。只有快速而顯著地減少溫室氣體的排放，問題才能得以解決。自工業(yè)革命以來，燃料燃燒所產(chǎn)生的

20、溫室氣體使得全球氣溫上升了0.8攝氏度，這在之前的歷史中是前所未有的。聯(lián)合國于11月30日至12月11日期間在巴黎召開氣候大會，試圖遏制全球變暖;其核心議題就是將溫度升高的幅度控制在2攝氏度以內(nèi)。提到，減少溫室氣體的排放是控制氣候變化最行之有效的方法。全世界都希望這場會議能化解分歧，凝聚共識，各國共同努力，力爭達到這一減排目標。與此同時，聯(lián)合國氣候研究中心也承認，人們很難阻止全球變暖和氣溫上升，只能努力延緩這一進程。但如報告中所說的：“如果人類表現(xiàn)的好，這一變化在就可以在2000年后才會出現(xiàn)”。那么我們的時間就富裕了，就可以爭取出更多的時間去思考解決的辦法。目前，150個國家已經(jīng)提交了各自的減

21、排計劃當(dāng)中不少以財政援助為前提條件。然而，聯(lián)合國警告說，即使這些計劃全部、完整地得到落實，全球溫度仍然將上升3攝氏度?！咎釂枴繙p少溫室氣體的排放是控制氣候變化最行之有效的方法，但全球氣候談判怎么那么難，一直都談不完？ “我這一生的時間就是看著你們一直在協(xié)商?！?011年，南非德班，聯(lián)合國氣候會議上，21歲的加拿大大學(xué)生安雅麗阿帕都瑞對與會各國政府協(xié)商代表說，“你們沒能實踐誓言，你們錯失目標，你們打破承諾。”從1990年開始，世界各國開始商討，如何拯救地球。時間來到2015年，195個國家還在協(xié)商，如何拯救地球。氣候危機成為人類歷史上最大的公敵。然而世界南北兩大陣營以及歐盟、傘形集團、發(fā)展中國家

22、三股力量之間博弈八年，導(dǎo)致拯救地球氣候的最終結(jié)果遙遙無期?！緢D】都知道，減少溫室氣體的排放是控制氣候變化最行之有效的方法，但是為何協(xié)商這么久，還是沒有結(jié)果呢？巴黎氣候變化大會上的分歧誰該對氣候變化承擔(dān)歷史責(zé)任？在對抗全球變暖的戰(zhàn)役中該如何分擔(dān)重任？新興工業(yè)化國家認為：責(zé)任主要歸咎于發(fā)達國家，作為始作俑者，他們難辭其咎。與之相反的觀點是，“富裕的國家和貧窮的國家”之間問責(zé)和擔(dān)責(zé)的差異化對待已不再合理。到2040年，氣候變化可能終結(jié)全球化進程。我們的星球正接近危險的臨界點，全世界的冰都在融化；許多物種因為氣候變化壓力正在絕種；極端天氣越來越熱衷肆虐我們的家園；甚至于氣候變化危害了我們GDP的增速。

23、然而發(fā)達國家居然為了誰應(yīng)該承擔(dān)更大的責(zé)任而對氣候大會中發(fā)展中國家的建議“充耳不聞”。發(fā)達國家正在試圖將所有責(zé)任推卸到中國這個最大發(fā)展中國家身上。1.歐盟依仗國家先進的低碳理念，忽悠中國等發(fā)展迅速的快速發(fā)展中國家承擔(dān)更多的“氣候債務(wù)”。從工業(yè)革命說起。18世紀中葉開始，從英格蘭到歐洲大陸再到北美，煤炭成為這些地區(qū)發(fā)展的首要能源，遍地是冒著黑煙的煙囪。那時人們尚不知曉，這些被視為發(fā)達象征的煙囪，會排放出大量“溫室氣體”，導(dǎo)致地球升溫、影響人類生存。全球氣候危機是一個長期的積累問題，歐美等發(fā)達國家本應(yīng)該承擔(dān)更多歷史上的“氣候債務(wù)”?！緢D1】同時，歐盟由于歐洲大陸的能源匱乏普遍存在嚴重的“海外能源進口

24、依賴危機感”。自上世紀70年代，由于能源危機而非應(yīng)對氣候危機，歐盟就開始提倡低碳轉(zhuǎn)型，歐盟在低碳理念、立法、規(guī)范準則、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、碳交易體系已處于國際領(lǐng)先地位。但是歐盟發(fā)達國家依然是200年間對氣候產(chǎn)生破壞最大的國家群體，但是歐盟滿足已有成就而將大部分氣候債務(wù)推卸給僅僅發(fā)展30年的中國等發(fā)展的國家?！緢D2、3】2.美國人：我們提倡自下而上的節(jié)能減排，除非中國等發(fā)展中國家首先承擔(dān)氣候債務(wù)。這是赤裸裸的霸權(quán)威脅。美國是現(xiàn)階段世界氣候債務(wù)的最大生產(chǎn)者，為此，美國主導(dǎo)的“傘形集團”會依然是巴黎氣候變化大會的“掘墓人”。美國是全球最大的超前消費國家！這是美國經(jīng)濟繁榮背景下最陰暗的一面，美國人民的生活缺乏政

25、府的正確宏觀引導(dǎo)。美國在能源和交通減排壓力非常大，美國人普遍適應(yīng)了個人汽車的生活、消費超前并且浪費的透支行為，在自由民主的美國人看來，我們是世界霸主，我們生活奢侈浪費點跟全球氣候危機沒有一丁點關(guān)系想要管理我們美國人，你們想得美?！緢D1】和歐盟這樣的能源缺乏國情不同，美國從來不缺乏資源。缺資源了去中東搶上幾筆生意就什么都不缺了。浪費對于美國人來說已經(jīng)是家常便飯，沒錢的時候印點美元就可以透支美國霸權(quán)信用卡了。即便是全球氣候大會，美國人是一概不屑一顧的，因為沒有人敢讓美國去承擔(dān)更多的氣候債務(wù)。所以美國說的自下而上解決氣候危機是赤裸裸的讓發(fā)展中國家（中國）承擔(dān)主要債務(wù)責(zé)任！【圖2】3.日本希望參與更多

26、的全球治理事務(wù)，但是奴性超強的日本政府只能和美國“自打臉”統(tǒng)一口徑！我們常說，日本人的環(huán)境好，日本人的環(huán)保意識強，日本人講究衛(wèi)生，但是對于哥本哈根氣候大會上，日本人反對京都議定書第二期承諾只是為了和中國“死磕”。中國支持的，日本人一定反對；中國人反對的，日本人一定支持。雖然環(huán)保意識和拯救氣候危機不太是一回事，但是日本人將抵制中國的私人仇怨放在全人類生存的地球治理問題之上，不負責(zé)任的狹隘自私的民族主義思想令全球羞恥。作為美國的狗腿子，日本的選擇可以說令美國人最滿意的。全球氣候變暖最大的危害地區(qū)就是“島國”，日本人當(dāng)然明白這一點。在未來的2100年后，海水可能淹沒東京、大阪、橫濱、名古屋等日本知名

27、巨大城市。眾所周知日本是一個缺乏平原的國家，依我之見，以后日本人可以到除了大城市以外的山上生活了。自打臉的全球氣候變化大會上跟隨美國的發(fā)言連日本人都會“感到羞辱”。4.俄羅斯對于氣候變化態(tài)度“反復(fù)無常”，為了本國利益經(jīng)歷了無視、支持、反對的各個階段。俄羅斯是世界上領(lǐng)土最大的國家，并且俄羅斯土地基本都在地球的最北部地區(qū)附近。對于氣候變暖等等氣候危機，俄羅斯民間基本是“樂見其成”的。但是氣候變化的結(jié)果的不確定性，對于俄羅斯自身的生態(tài)平衡等等因素存在威脅。俄羅斯近年來也是不斷地對于氣候變化發(fā)出了討論的聲音。甚至于對于氣候變化大會持支持的態(tài)度！可是，我們知道西方幻想俄羅斯承擔(dān)更大的責(zé)任，讓俄羅斯對于氣

28、候變化大會越來越反感，最終可能導(dǎo)致俄羅斯人傾向于徹底反對這種世界性氣候變化大會反正氣候變化危害最大的國家注定不是俄羅斯，索性持反對意見給歐美找麻煩。美國讓我承擔(dān)更大的責(zé)任，我就讓美歐承擔(dān)最大的責(zé)任否則俄羅斯是不會參與協(xié)約的簽訂的。5.中國是積極參與氣候變化大會的最大發(fā)展中國家，中國愿意承擔(dān)更多的責(zé)任，但是中國反對歐美無端指責(zé)中國是氣候變化的最大兇手的事實。我們更應(yīng)該尊重一個事實：工業(yè)革命以來，發(fā)達國家累積排放的溫室氣體占全球同期總排放量的70。世界資源研究所的統(tǒng)計顯示，從1850年到2011年，美國的累積排放占全球的比重為27，歐盟占25。有多少氣候債務(wù)，就有多少減排義務(wù)。但研究報告顯示，發(fā)達

29、國家目前承諾的減排量僅占全球總承諾量的30，美國和歐盟的行動目標相當(dāng)于其應(yīng)承擔(dān)“公平份額”的五分之一，而日本的行動目標只相當(dāng)于其應(yīng)承擔(dān)份額的十分之一?！緢D13、14】歐美有能力、有技術(shù)解決，但是歐美卻希望中國等新興崛起的國家去替代他們償還他們兩百多年的氣候債務(wù)。然而中國等發(fā)展中國家是沒有足夠的能力去實現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化的，除非歐美等國放棄技術(shù)壟斷等卑鄙手段。無非是希望中國替歐美償還氣候債務(wù)并且利用自身技術(shù)優(yōu)勢壟斷低碳行業(yè)從中漁利而已。【表1】6.部分發(fā)展中國家受到歐美等國家的拉攏和綁架，為全球治理氣候危機火上加油。有部分發(fā)展中國家為了自身的利益出賣全球利益，為歐美等國家辯護偽裝。在巴黎氣候

30、大會上，他們可能眼紅中國經(jīng)濟發(fā)展迅速的事實，出賣中國讓其充當(dāng)最大冤大頭。這是一種自私的行為，無視中國作為一個崛起的世界大國的事實，反而期望消弱中國的力量，讓發(fā)展中國家群體永無出頭之日。也為歐美等發(fā)達國家提供了言語武器，造成了全球應(yīng)對氣候危機的混亂和斗爭?？傊S著中國十年間“GDP翻翻翻翻”歐美認為中國應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任！瑞士也持同樣觀點。所有國家都應(yīng)該根據(jù)各自的能力和時機，定期檢測本國的減排目標。“發(fā)達國家與新興工業(yè)化國家-或者發(fā)展中國家，譬如中國、韓國和新加坡-之間的排放差異已經(jīng)不復(fù)存在了，”Bruno Oberle認為。如今，61%的全球排放量產(chǎn)生于新興工業(yè)化國家和發(fā)達國家。第二，資金問題，

31、誰該為欠發(fā)達國家提供氣候政策所需的資金？錢是最大問題。資金問題是發(fā)展中國家最關(guān)心的，也是公約、議定書非常明確要求落實的問題。發(fā)達國家在哥本哈根會議時已經(jīng)承諾每年提高1000億美元的資金，現(xiàn)在要兌現(xiàn)承諾。但是，資金到位的時間，資金的來源和成分問題也亟待解決。發(fā)展中國家要求在這次會議上一定要明確時間表和路線圖。此外，還應(yīng)討論2020年后資金如何操作的問題，是繼續(xù)保持，還是在此基礎(chǔ)上再次增加？目前，發(fā)達國家不愿意對支持資金的具體金額作出承諾，傾向于在巴黎協(xié)議資金條款中使用模糊的語言表述。在資金來源上，發(fā)達國家希望除了公共資金外，也動員私營部門資金。美國氣候變化事務(wù)特別代表托德斯特恩11月2日說，20

32、20年后的資金支持目前是一個“開放話題”，美國可以接受的表述是“在2020年后繼續(xù)提供強有力的資金支持”。關(guān)注全球問題科學(xué)家聯(lián)盟戰(zhàn)略與政策部門主管奧爾登邁耶認為，在目前的談判階段，美國不會愿意接受2020年后資金在每年1000億美元基礎(chǔ)上增加的提法，也不會接受任何定量的資金承諾目標。歐盟在應(yīng)對氣候變化上雖比美國積極，但在出錢幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的問題上同樣閃爍其詞。歐盟氣候談判代表團團長莎拉布勞表示，2020年后的資金支持將以“2020年前的行動”為基礎(chǔ)。截至目前，發(fā)達國家沒有提出任何有關(guān)實現(xiàn)每年1000億美元目標的詳細路線圖，實際提供的資金與目標差距巨大。今年10月，經(jīng)合組織發(fā)布報告稱

33、，發(fā)達國家在2014年提供了近620億美元支持資金。世界資源研究所的一份研究指出，2012年，發(fā)達國家從公共資金中向發(fā)展中國家提供的氣候支持資金只有170億美元。作為氣候支持資金主要實體之一，綠色氣候基金目前共得到102億美元注資承諾，但截至11月，實際到位資金只有59億美元，美國、加拿大等國家的承諾依然是空頭支票。出錢最爽快的是法國，法國計劃在接下來的五年內(nèi)，在其前西非殖民地和整個非洲，花費數(shù)十億歐元用于可再生能源和其他環(huán)境項目。奧朗德在巴黎氣候大會關(guān)于非洲問題的談判會議上表示，法國政府將投入雙倍的資金用于可再生能源發(fā)電，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電場太陽能和水力發(fā)電項目，涉及整個非洲大陸，在2016年至2

34、020年間投入大約20億歐元。另外，他表示巴黎將把原本投入的資金加大為3倍，到2020年為非洲的沙漠化問題和其他氣候變化挑戰(zhàn)貢獻10億歐元資金保障。大部分的投資將針對一些前西非殖民地，這是因為巴黎在這些地區(qū)有著重大安全利益，并且已經(jīng)部署了數(shù)千人的部隊用于打擊伊斯蘭武裝分子。77國集團和中國11月2日代表130多個發(fā)展中國家發(fā)表聲明，敦促發(fā)達國家承擔(dān)資金支持義務(wù)，在巴黎協(xié)議中明確2020年后提供資金支持的力度。與發(fā)達國家逃避應(yīng)盡責(zé)任形成鮮明對比的是，一些在資金支持上沒有法定義務(wù)的發(fā)展中國家正通過“南南合作”的方式，自愿貢獻資金，幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書

35、菲格雷斯說，中國在“南南合作”中正發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。解振華說，中國態(tài)度是2020年前，發(fā)達國家必須兌現(xiàn)承諾；2020年后，發(fā)達國家要繼續(xù)在此基礎(chǔ)上增加資金規(guī)模，支持發(fā)展中國家提高能力。第三，法律約束力問題，在法律約束力問題上，很多國家認為如果經(jīng)過如此漫長的談判還不能達成有法律約束力的協(xié)議，是不可接受的。據(jù)解振華透露，有的國家希望將所有決定都寫入?yún)f(xié)議，加強法律約束力。有的國家因為國內(nèi)政治的原因，希望能夠分別對待，有些決定寫入?yún)f(xié)議，有些不寫。解振華說，中國方案是，以協(xié)議加決定的方式來解決協(xié)議的法律約束力問題。協(xié)議中明確2020年后全球應(yīng)對氣候變化的機制性安排，將此作為主要內(nèi)容，通過后具有法律約束力。

36、同時，把有些國家的困難寫入決定中去，決定只是政治決定。中國希望通過上述方案可以解決問題，避免再次重蹈京都議定書的覆轍。第四，技術(shù)問題，按照公約要求，發(fā)達國家應(yīng)該向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓低碳節(jié)能環(huán)保技術(shù)，現(xiàn)在這個問題也沒 【圖片】2015年12月12日，在巴黎北部市郊的布爾歇展覽中心，聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯，聯(lián)合國秘書長潘基文，法國外交部長、巴黎氣候變化大會主席法比尤斯與法國總統(tǒng)奧朗德（從左至右）一起牽手，慶祝巴黎氣候協(xié)議達成。四、巴黎協(xié)定的要點2015年12月12日注定將載入史冊。這一天，聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方會議第二十一次大會在法國巴黎布爾歇會場圓滿閉幕，全球195個締約

37、方國家通過了具有歷史意義的全球氣候變化新協(xié)議。這一巴黎協(xié)定也成為歷史上首個關(guān)于氣候變化的全球性協(xié)定。談判一波三折，最終達成歷史性協(xié)定巴黎氣候變化大會開幕首日，150多個國家的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚巴黎并相繼發(fā)表講話，為大會最終達成協(xié)定提供政治推力。在隨后近兩周的時間里，場內(nèi)，各國談判代表密集磋商、協(xié)調(diào)立場，各談判集團之間抓住最后機會加緊博弈；場外，來自全世界的環(huán)保組織、企業(yè)和民間代表開展多種多樣的宣傳活動，為大會助力。由于各方在總體目標、責(zé)任區(qū)分、資金技術(shù)等關(guān)鍵問題上遲遲無法達成一致，12日，大會被迫進入了“加時賽”。歷經(jīng)13天馬拉松式的艱苦談判之后，巴黎當(dāng)?shù)貢r間12日晚7時26分，隨著法國外交部長、巴黎

38、氣候變化大會主席法比尤斯的一錘定音，來自195個國家的代表終于就共同應(yīng)對氣候變化通過了巴黎協(xié)定。協(xié)定在總體目標、責(zé)任區(qū)分、資金技術(shù)等多個核心問題上取得進展，被認為是氣候談判過程中歷史性的轉(zhuǎn)折點。本次達成的巴黎協(xié)定英文版31頁、法文版39頁、中文版32頁，共有29項具體條款，包含減緩、適應(yīng)、損失和損害、資金、能力建設(shè)和透明度等要素。分析普遍認為，巴黎協(xié)定是一份全面、平衡、有力度、有法律效力的協(xié)議，在照顧各方核心關(guān)切的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了現(xiàn)階段最大可能的力度，體現(xiàn)了減緩和適應(yīng)相平衡，行動和支持相匹配，責(zé)任和義務(wù)相符合，力度雄心和發(fā)展空間相協(xié)調(diào)，2020年前提高力度與2020年后加強行動相銜接等特征。以下是

39、該協(xié)定的要點：第一，長遠目標巴黎協(xié)定的長遠目標是確保全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)“付出努力”。研究顯示，目前全球氣候平均氣溫已經(jīng)比工業(yè)化前水平升高大約1攝氏度。與會各方承諾將盡快實現(xiàn)溫室氣體排放不再繼續(xù)增加；到2050年后的某個時間點，使人為碳排放量降至森林和海洋能夠吸收的水平。第二，減排目標為實現(xiàn)該協(xié)定的長遠目標，與會各方同意每隔5年重新設(shè)定各自的減排目標。目前已有180多個國家和地區(qū)提交了從2020年起始的五年期限內(nèi)減排目標。該協(xié)定對發(fā)達國家的減排目標規(guī)定了絕對值要求。鑒于發(fā)展中國家的減排能力仍在不斷發(fā)展中，該協(xié)定未對其減排目標提出絕對

40、值要求，但“鼓勵”發(fā)展中國家根據(jù)自身情況變化盡可能做到這一點。在此之前，發(fā)展中國家應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟過程中控制碳排放增長。第三，評估目標巴黎協(xié)定設(shè)定的初期減排目標，仍不足以實現(xiàn)長遠目標。因此，該協(xié)定要求與會各方今后4年內(nèi)重新評估各自的減排目標，以便適時作出調(diào)整。該協(xié)定希望，各個國家和地區(qū)能夠在可再生能源更廉價、更有效的前提下加大減排力度。第四，透明度該協(xié)定作出透明度規(guī)定，要求締約方匯報各自的溫室氣體排放情況以及減排進展，但賦予發(fā)展中國家適度“彈性”。第五，資金巴黎協(xié)定要求發(fā)達國家繼續(xù)向發(fā)展中國家提供資金援助，從而幫助后者減少碳排放以及適應(yīng)氣候變化。該協(xié)定也鼓勵其他國家在自愿基礎(chǔ)上提供援助。巴黎協(xié)定沒

41、有對這類資金援助作出具體金額規(guī)定。據(jù)了解，2009年哥本哈根氣候變化大會上，發(fā)達國家曾承諾到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元用于支持后者應(yīng)對氣候變化，但至今未兌現(xiàn)。第六，損失和破壞該協(xié)定包含“承認”損失和破壞的內(nèi)容，主要是針對由氣候變化引發(fā)的災(zāi)難。不少島國正面臨海平面上升所帶來的威脅，對該條款表示歡迎。美國先前一直反對在該協(xié)定中增加這一內(nèi)容，擔(dān)心會招致一系列與極端天氣相關(guān)的索賠要求。最終，巴黎協(xié)定包含了“承認”損失和破壞內(nèi)容，但特別備注這并不意味著界定責(zé)任或賠償。各方給予巴黎協(xié)定積極評價在大會的閉幕全會上，各締約方對剛剛出爐的巴黎協(xié)定表示積極支持并給予高度評價，其中“歷史性意義”成

42、為關(guān)鍵詞。法比尤斯表示，巴黎協(xié)定將成為人類歷史上的重大飛躍。他在講話中聲音一度哽咽：“巴黎協(xié)定將讓每一個國家和談判集團的代表可以昂著頭回家，集體的努力比個人的努力更加重要。面對歷史，我們的責(zé)任重大?！敝袊鴼夂蜃兓聞?wù)特別代表、中國代表團團長解振華在閉幕講話中說：“中方熱烈祝賀巴黎協(xié)定獲得通過，雖然協(xié)議并不完美，還存在一些需要完善的內(nèi)容，但這并不妨礙我們向前走出歷史性一步?！彼赋?，巴黎氣候變化大會是全球氣候治理進程的關(guān)鍵節(jié)點，其成果關(guān)乎全人類應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的未來。巴黎協(xié)定凝聚著各方最廣泛的共識，凝聚著各國領(lǐng)導(dǎo)人、各國部長和談判代表的心血，體現(xiàn)了世界各國利益和全球利益的平衡，是全球氣候

43、治理進程的里程碑。各締約方都在關(guān)鍵時刻，作出了對本國人民有益、對子孫后代負責(zé)、促進全世界可持續(xù)發(fā)展的正確抉擇，這是屬于我們這個時代、我們所有人的偉大壯舉。法國總統(tǒng)奧朗德在致辭中將共同應(yīng)對氣候變化比作人類歷史上一場最美麗、最和平的革命。將共同應(yīng)這份協(xié)定已經(jīng)讓人們等待了太久，他對巴黎協(xié)定、對聯(lián)合國這樣的多邊機制充滿了信心與自豪。巴黎協(xié)定獲得通過后，將于2016年4月22日提交聯(lián)合國最終簽署，并將在占全球碳排放55%以上的55個國家提交批準文件后正式生效。， 五、中國在應(yīng)對全球氣候變化中的決心與貢獻1、中國首部應(yīng)對氣候變化的政策文件中國應(yīng)對氣候變化國家方案正式發(fā)布2007年6月4日，中國應(yīng)對氣候變化

44、國家方案正式發(fā)布，這是我國第一部應(yīng)對氣候變化的政策性文件，也是發(fā)展中國家在該領(lǐng)域的第一部國家方案。方案中提出到2010年中國單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上減少20%左右的目標。2、中國首次公布溫室氣體排放行動目標：2020年單位GDP碳減排下降40%-45%2009年11月26日，中國正式向國際社會宣布：到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%45%，非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。這遠遠超出“巴厘路線圖”對發(fā)展中國家的減排要求。3、中國分批在6個省和36個城市組織開展低碳省區(qū)和

45、低碳城市試點中國自2010年7月以來，分兩批在6個省和36個城市組織開展了低碳省區(qū)和低碳城市試點，各試點省市研究制定低碳發(fā)展目標，規(guī)劃低碳發(fā)展路線圖，形成符合實際、各具特色的低碳發(fā)展模式。據(jù)國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹，2015年前三季度，全國能耗強度和碳強度進一步降低，單位GDP能耗與去年同期相比下降了4.6%，碳強度下降了5%，森林蓄積量已經(jīng)超額完成了“十二五”的規(guī)劃目標。我們非化石能源占一次能源消費比重去年年底已經(jīng)達到9.8%，接近10%。截至2014年10月，全國的7個碳交易試點省市，共完成交易1375萬噸二氧化碳，累計成交金額突破了5億元人民幣。4、中國發(fā)布首部專門針對氣候方面的戰(zhàn)

46、略規(guī)劃國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2013年11月18日，中國在華沙氣候大會上正式發(fā)布了國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略，由發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部等部門歷時兩年多聯(lián)合編制完成，是中國第一部專門針對適應(yīng)氣候變化方面的戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略要求，將適應(yīng)氣候變化的要求納入中國經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。到2020年，中國適應(yīng)氣候變化的主要目標是：適應(yīng)能力顯著增強，重點任務(wù)全面落實，適應(yīng)區(qū)域格局基本形成。5、國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）以法律形式確保2020年減排目標實現(xiàn)2014年9月19日對外發(fā)布的國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年），更是以法律約束力的形式確保實現(xiàn)到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2

47、005年下降4045、非化石能源占一次能源消費的比重達到15左右、森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米的目標，明確了我國應(yīng)對氣候變化的時間表和路線圖。6、中美氣候變化聯(lián)合聲明，中方首次提出2020年后應(yīng)對氣候變化行動目標2014年11月12日，中美兩國共同發(fā)表了中美氣候變化聯(lián)合聲明，宣布了各自2020年后應(yīng)對氣候變化行動。中方首次正式提出，計劃2030年左右中國二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20左右。7、中國發(fā)布強化應(yīng)對氣候變化行動中國國家自主貢獻，明確中國2020年后應(yīng)對氣候變化行動目標和政策措施中國確定了到2