新安全生產(chǎn)法專題講座

1、會(huì)計(jì)學(xué)1新安全生產(chǎn)法專題講座新安全生產(chǎn)法專題講座新安法的重點(diǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容怎樣踐行新安法新安法修改的總體思路及變化新安法修改的總體思路及變化主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容4 一一 新安法修改的總體思路及變化新安法修改的總體思路及變化（一）新安法修改的總體思路（二）新安法修改的主要變化（一）修改的主體思路（一）修改的主體思路1.提升安全生產(chǎn)工作擺位提升安全生產(chǎn)工作擺位前提前提2.強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任根本根本3.加強(qiáng)政府監(jiān)管加強(qiáng)政府監(jiān)管關(guān)鍵關(guān)鍵 4.嚴(yán)厲安全生產(chǎn)責(zé)任追究嚴(yán)厲安全生產(chǎn)責(zé)任追究 保障保障6 （一）修改的總體思路（一）修改的總體思路 人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作

2、為一條不可逾越的紅線。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任培訓(xùn)教育 到 位應(yīng)急管理 到 位規(guī)劃投入 到 位責(zé)任落實(shí) 到 位思想認(rèn)識(shí) 到 位 （一）修改的總體思路（一）修改的總體思路2.強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任加強(qiáng)了政府監(jiān)管長(zhǎng)長(zhǎng) 抓抓 不不 懈懈敢敢 抓抓 敢敢 管管嚴(yán)嚴(yán) 字字 當(dāng)當(dāng) 頭頭命命 字字 在在 心心全覆蓋全覆蓋 零容忍零容忍 嚴(yán)執(zhí)法嚴(yán)執(zhí)法 重實(shí)效重實(shí)效不打招呼不打招呼 不發(fā)通知不發(fā)通知 不聽匯報(bào)不聽匯報(bào) 不用陪同接待不用陪同接待 直插現(xiàn)場(chǎng)直插現(xiàn)場(chǎng) 直奔基層直奔基層 （一）修改的總體思路（一）修改的總體思路3.加強(qiáng)政府監(jiān)管

3、加強(qiáng)政府監(jiān)管厲行安全生產(chǎn)責(zé)任追究一廠出事故，萬廠受教育一廠出事故，萬廠受教育一地有隱患，全國受警示一地有隱患，全國受警示違法成本要違法成本要高于高于守法成本守法成本 (一一)修改的總體思路修改的總體思路4.厲行安全生產(chǎn)責(zé)任追究厲行安全生產(chǎn)責(zé)任追究現(xiàn)安法（現(xiàn)安法（97條） 第一章 總 則 15條第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 28條 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 9條第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 15條 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 9條第六章 法律責(zé)任 19條 第七章 附 則 2條新安法（新安法（114條）條）第一章 總 則16條第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 32條 第三章

4、 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 9條第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 19條 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 10條第六章 法律責(zé)任 25條 第七章 附 則 3條 章 名原法新法修改增加不變第一章總則151610 1 5第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障283218 410第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù) 910 2 1 7第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1517 5 210第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 911 8 2 1第六章法律責(zé)任192518 5 2第七章附則 2 3 0 1 2合 計(jì)97114591740占 比與原法相比較60.8% 17.5% 41.2%（二）新安法修改的主要變化（二）新

5、安法修改的主要變化13 （二）新安法修改的主要變化（二）新安法修改的主要變化立法定位有轉(zhuǎn)型規(guī)范模式有升級(jí)立法理念有創(chuàng)新工作思路清晰化新安法主要體現(xiàn)了以下變化新安法主要體現(xiàn)了以下變化（二）新安法修改的主要變化（二）新安法修改的主要變化（二）新安法修改的主要變化（二）新安法修改的主要變化（二）新安法修改的主要變化（二）新安法修改的主要變化（二）新安法修改的主要變化（二）新安法修改的主要變化新安法的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容新安法的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容怎樣踐行新安法新安法修改的總體思路及變化主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容19增加、完善了增加、完善了15項(xiàng)法律規(guī)定項(xiàng)法律規(guī)定 創(chuàng)新建立了創(chuàng)新建立了10項(xiàng)法律制度項(xiàng)法律制度 強(qiáng)化了強(qiáng)化

6、了10項(xiàng)法律規(guī)定項(xiàng)法律規(guī)定 規(guī)定6.完善了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)的規(guī)定 7.完善了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定21的規(guī)定15.完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定1.增加、完善了增加、完善了15項(xiàng)法律規(guī)定項(xiàng)法律規(guī)定 ：（1）完善了安全生產(chǎn)方針（2）完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)國務(wù)院和縣級(jí)以上地方國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)各級(jí)人民人民政府政府應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組并組織實(shí)施。織實(shí)施。通過通過安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)劃規(guī)劃，明確明確安全生安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)目標(biāo)、工作、

7、工作任務(wù)任務(wù)、重點(diǎn)工、重點(diǎn)工程和保障程和保障措施措施，推進(jìn)政府和企業(yè)，推進(jìn)政府和企業(yè)加大加大安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)投入投入，提升提升安全生安全生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力保障能力。（3）增加安全生產(chǎn)規(guī)劃的規(guī)定社會(huì)公共利益的重要舉措。（4）增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位提取使用安全費(fèi)用的規(guī)定 有效性具有重要意義。（5）增加了有關(guān)部門制定重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 （6）完善了勞務(wù)派遣人員的權(quán)利義務(wù)規(guī)定（7）完善了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定（8）完善了安全生產(chǎn)工藝設(shè)備淘汰目錄（9）完善了對(duì)危險(xiǎn)物品查封扣押的規(guī)定 作業(yè)作業(yè)高度高度面面墜落墜落基準(zhǔn)基準(zhǔn)面面 2m（10）完善了危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理規(guī)定（11）完善了生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包

8、租賃規(guī)定 （12）完善了礦山井下、海上石油開采設(shè)備安全管理規(guī)定 （13）完善了事故應(yīng)急救援的規(guī)定（14）完善了事故調(diào)查處理和事故調(diào)查報(bào)告公開的規(guī)定 （15）完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定 37增加、完善了增加、完善了15項(xiàng)法律規(guī)定項(xiàng)法律規(guī)定 創(chuàng)新建立了創(chuàng)新建立了10項(xiàng)法律制度項(xiàng)法律制度 強(qiáng)化了強(qiáng)化了10項(xiàng)法律規(guī)定項(xiàng)法律規(guī)定 38（二）創(chuàng)新建立了（二）創(chuàng)新建立了10項(xiàng)法律制度項(xiàng)法律制度:39（1）建立事故隱患排查治理制度。建立事故隱患排查治理制度。（2）建立隱患治理督辦制度建立隱患治理督辦制度 。（3）建立重大事故隱患越級(jí)報(bào)告制度建立重大事故隱患越級(jí)報(bào)告制度 。（4）建立推進(jìn)安全生產(chǎn)

9、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度建立推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度 （5）建立推行注冊(cè)安全工程師制度建立推行注冊(cè)安全工程師制度 （6）建立推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度建立推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度 （7）建立依法實(shí)施停電停供民用爆炸物品強(qiáng)制措施制度建立依法實(shí)施停電停供民用爆炸物品強(qiáng)制措施制度 管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。（8）建立嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度建立嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度 及時(shí)處理的法律責(zé)任。 。（9）建立分級(jí)分類監(jiān)管和執(zhí)法計(jì)劃制度建立分級(jí)分類監(jiān)管和執(zhí)法計(jì)劃制度 主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。（10）建立高危企業(yè)安全管理人員任免告知制度建立高危企業(yè)安全管理人員任免告知制度 50增加、完善

10、了增加、完善了15項(xiàng)法律規(guī)定項(xiàng)法律規(guī)定 創(chuàng)新建立了創(chuàng)新建立了10項(xiàng)法律制度項(xiàng)法律制度 強(qiáng)化了強(qiáng)化了10項(xiàng)法律規(guī)定項(xiàng)法律規(guī)定 5152理人員的責(zé)任追究和處罰。（第91、92、93條）性好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。（1）強(qiáng)化以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展強(qiáng)化以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展 （2）強(qiáng)化各級(jí)政府建立健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制強(qiáng)化各級(jí)政府建立健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制 （3）強(qiáng)化強(qiáng)化“三個(gè)必須三個(gè)必須”，明確有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)，明確有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé) （4）強(qiáng)化安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位 （5）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé) 出強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的重要性和緊迫性。（6）強(qiáng)化和落

11、實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任 （7）強(qiáng)化安全監(jiān)管人員的職責(zé) （8）強(qiáng)化應(yīng)急救援措施的規(guī)定 （9）強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰 （10）強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的責(zé)任追究和處罰 局向社會(huì)公布了事故調(diào)查報(bào)告。事故系商廈一層?xùn)|南角中轉(zhuǎn)庫房?jī)?nèi)空調(diào)電源線發(fā)生短路，引燃周圍可燃物所致。死亡死亡1010人！人！商廈副總經(jīng)理商廈副總經(jīng)理 判判3 3緩緩4 4新安法的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容怎樣踐行新安法怎樣踐行新安法新安法修改的總體思路及變化主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容 （三）踐行新安法，安監(jiān)人員要勇于擔(dān)當(dāng) 。 （一）踐行新安法，企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。 （二）踐行新安法，政府部門要加大安全監(jiān)管力度 。授課完畢，謝謝

12、大家！現(xiàn)安法（現(xiàn)安法（97條） 第一章 總 則 15條第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 28條 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 9條第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 15條 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 9條第六章 法律責(zé)任 19條 第七章 附 則 2條新安法（新安法（114條）條）第一章 總 則16條第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 32條 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 9條第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 19條 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 10條第六章 法律責(zé)任 25條 第七章 附 則 3條（2）完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)國務(wù)院和縣級(jí)以上地方國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)各級(jí)人民人民政府政府應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組并組織實(shí)施。織實(shí)施。通過通過安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)劃規(guī)劃，明確明確安全生安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)目標(biāo)、工作、工作任務(wù)任務(wù)、重點(diǎn)工、重點(diǎn)工程和