OHSAS危險源識別預評價培訓講義

1、1危險源識別、風險評價及風險控制2022-6-20向昌斌向昌斌2022年6月20日主要內容 第一部分：認識危險源 第二部分：危險源辨識 第三部分：風險評價 第四部分：風險控制2022年6月20日第一部分：認識危險源危險源危險源2022年6月20日1、危險源與事故n事故:造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產損失或其它損失的意外事件n危險源:可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)n事故致因事故致因: :人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境中危害因素、n深層次原因：深層次原因：管理缺陷n危險源識別：危險源識別：確認危險源的存在并確定其特性的過程，實質是找出組織中存在的人的不

2、安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境中存在危害因素及管理缺陷危險源事事故故因果關系2022年6月20日2、危險源識別及風險評價工作在標準中的地位 標準17個要素中，直接提到危險源的要素有4.3.1 相關要素包括：4.2、4.3.2、4.3.3、4.4.1、4.4.2、4.4.3、4.4.5、4.4.6、4.4.7、4.5.1、4.5.3、4.5.4、4.5.5、4.6等14個要素 危險源識別及評價工作是實施OHSAS18001體系的基礎工作 在體系建立階段，危險源識別及評價工作占總工作量的40%左右2022年6月20日3、危險源分類 四個方面：人、物、環(huán)、管 六種類別： 物理性危險源 化學性危險

3、源 生物性危險源 心理、生理性危險源 行為性危險源 其他危險源危險源分類2022年6月20日物理性危險源設備、設施缺陷（包括：強度不夠、外形缺陷等）防護缺陷（包括：無防護、防護裝置、設施缺陷等）電危害（包括：帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電）噪聲振動危害電磁輻射運動物危害（包括：拋射物、飛濺物等）明火高溫物質低溫物質粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良（包括：安全過道缺陷、采光照明不良等）信號缺陷（包括：無信號設施、信號不清等）標志缺陷（包括：無標志、標志不清晰、不規(guī)范等）2022年6月20日 化學性危險源 易燃易爆性物質 自燃性物質 有毒物質 腐蝕性物質 其他化學性危險和有害因素 2022年6月20日生物

4、性危險源 致病微生物（包括細菌、病毒） 傳雜病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性危險和有害因素2022年6月20日心理、生理性危險源 負荷超限（包括：體力、聽力、視力負荷超限等 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常（包括：情緒異常、冒險心理、過度緊張等） 辨識功能缺陷（包括：知識不足、辨識錯誤等） 其他心理、生理性危險和有害因素2022年6月20日行為性危險源指揮錯誤（包括違章指揮等）操作錯誤（包括誤操作、違章作業(yè)等）監(jiān)護失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素 不按規(guī)定的方法操作，不采取安全措施，對運轉著的設備、裝置等清擦、加油、修理、調節(jié)使安全防護裝置失效，制造危險狀態(tài)，不使用或錯誤保護用

5、具、保護服裝，不安全放置，接近危險場所，其他不安全行為等常見的違章作業(yè)2022年6月20日其他危險源 除上述危險源外的其它危險源2022年6月20日小結 危險源是導致事故的原因，與事故是一種因果關系 危險源識別時應考慮來自人、機、環(huán)、管等方面 危險源有六個類別 危險源識別時應考慮一定的具體環(huán)境，在一定條件下，危險源會發(fā)生變化2022年6月20日第二部分：危險源辨識 1、危險源辨識流程 2、識別準備 3、確定識別對象 4、識別危險源的方法 5、填寫危險源登記表 6、危險源識別中需要明確的事項 7、危險源識別的重點及易發(fā)生的問題 8、危險源識別時機2022年6月20日1、危險源辨識流程識別準備確定

6、識別對象識別危險源填寫危險源登記表風險評價。發(fā)生變更后重新發(fā)生變更后重新識別危險源！識別危險源！2022年6月20日2、識別準備 培訓人員 確定分工 基本原則：識別本人所在部門的危險源 辦公區(qū)域及辦公活動統(tǒng)一識別 相關方的行為分開識別 同樣的傷害在不同部門有不同表現(xiàn)形式，應分開識別。如機械傷害、觸電、火災等 不應忽略健康危害及設備事故 收集識別范圍內的資料 劃定區(qū)域和范圍2022年6月20日3、確定辨識對象 確定原則： 生產制造過程根據(jù)工藝流程圖劃分辨識對象； 其它活動分區(qū)域，按設備、物料的使用及活動劃分辨識對象； 同類的過程或設備可以劃為一類識別對象； 識別對象不宜過粗或過細： 對于生產設備

7、、裝置可以將單臺對于生產設備、裝置可以將單臺/ /類設備作為一個類設備作為一個識別對象；識別對象； 對于一些簡單的工藝過程，如生產線上的手工裝對于一些簡單的工藝過程，如生產線上的手工裝配過程，可以作為一個識別對象。配過程，可以作為一個識別對象。2022年6月20日4、識別危險源的方法方法一：事故-危險源先找出可能的事故/傷害方式，再找出其原因（即危險源）查找可能的事故/傷害方式時，參考事故類型針對每一“可能的事故/事件”，參考國標GB/T13861-92生產過程危險和有害因素分類與代碼，識別其危險源。 方法二：危險源-事故先依據(jù)生產過程危險和有害因素分類與代碼分析識別對象存在的危險源；再依據(jù)危

8、險源識別其可能的事故/傷害方式。2022年6月20日5、填寫危險源登記表 危險源識別及風險評價表2022年6月20日練習 以電烙鐵的使用為例，識別作業(yè)中存在的危險源2022年6月20日6、危險源識別中需要明確的事項 危險源沒有規(guī)定的數(shù)量 不能認為危險源太小或者出現(xiàn)的幾率很低就不考慮 公司的危險源識別風格應保持一致 不是識別的危險源越多就越危險； 不是危險源越多就意味著管理越有問題； 不是已經(jīng)采取控制措施（包括管理措施）后就不需要識別危險 危險源識別應關注三種狀態(tài)2022年6月20日識別危險源應關注的三種狀態(tài)常規(guī)狀態(tài)：正常生產過程中的危險源 1、生產制造活動：依據(jù)工藝流程圖，對各依據(jù)工藝流程圖，

9、對各工藝過程中的活動、設備的使用、物料以及物料工藝過程中的活動、設備的使用、物料以及物料的使用、作業(yè)環(huán)境實施危險辨識；的使用、作業(yè)環(huán)境實施危險辨識；2 2、公共活動：、公共活動：公司各部門均有的活動，包含辦公、電梯、消防設施、空調等3 3、間接活動：、間接活動：為生產制造活動提供支持的活動，如檢驗、實驗、倉庫的管理等2022年6月20日識別危險源應關注的三種狀態(tài)非常規(guī)活動： 異于常規(guī)、周期性的或臨時性的作業(yè)、活動 偶爾出現(xiàn)，頻率不固定，但可預計出現(xiàn)的狀態(tài) 由于外部的原因（如天氣）導致的 如：設備設施維修、停電或停水所出現(xiàn)的緊急搶修、消防疏如：設備設施維修、停電或停水所出現(xiàn)的緊急搶修、消防疏散演

10、習以及因公外出活動、合同方在公司的活動：如工程施散演習以及因公外出活動、合同方在公司的活動：如工程施工、維修、除草等；工、維修、除草等； 潛在的緊急情況： 往往不可預見其后果 后果是災難性的，不可控制的 如：火災、爆炸、嚴重的泄漏、碰撞及事故2022年6月20日6、危險源識別的重點及易發(fā)生的問題危險源識別的重點工作：危險源識別的重點工作： 資料的收集； 評價對象的選擇： 如何劃分、大小的選擇 可能的事故/傷害方式的查找； 危險源的識別： 識別詳細程度、表述全面2022年6月20日7、危險源識別的重點及易發(fā)生的問題）易發(fā)生的問題易發(fā)生的問題 思路不清晰 可能的事故/危害方式識別不全面（漏、錯、只

11、關注傷害事故，沒考慮設備財產損失） 危險源識別不全面 危險源的表述不規(guī)范 危險源識別的深度和廣度把握不恰當 沒有考慮以前發(fā)生的事故 沒有考慮監(jiān)測結果2022年6月20日8、 危險源識別時機（1） 何時需要進行危害識別風險評價 首次實施體系時； 要實施HSE持續(xù)改進； 發(fā)生重大事故時； 有新建、擴建、改建及其它變更時； 危害已構成重大威脅，而人們不能肯定存在或計劃的控制措施是否充分。2022年6月20日8、 危險源識別時機（2） 何時不需要進行危害識別 危害明顯是輕微的，受損失者完全可以容許； 控制措施的結果完全符合相關的法規(guī)和標準； 控制措施絲毫不影響工作任務的實施； 危險程度和控制措施被每個

12、員工充分理解。2022年6月20日小結 危險源識別沒有具體的數(shù)量要求，總的原則不能遺漏重大危險源； 一個事故可能會由于多個原因導致 危險源的表述應規(guī)范 發(fā)生重大事故以及變更后應該重新識別危險源2022年6月20日第三部分：風險評價風險風險2022年6月20日1、風險的定義 風險：特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結合風險舉例：開箱時界刀割傷手、在加油站吸煙導致火災、在沒有欄桿的高空作業(yè)平臺上不系安全帶作業(yè)導致高處墜落；在危險源識別表內，“可能的事故/事件”即是風險案例關鍵點1：評價對象2022年6月20日2、風險評價 風險評價：估計風險程度并確定風險是否可容許的全過程 關鍵點：風險程度：可能性與

13、后果的大??；接受程度：是否可容許關鍵點2:風險評價的中心2022年6月20日3、風險評價及風險控制應考慮的因素 風險的對象風險的對象/具體條件具體條件(例例:氰化物和汽油引起中氰化物和汽油引起中毒毒) 與法規(guī)要求符合性與法規(guī)要求符合性 事故事故/危險事件發(fā)生的可能性危險事件發(fā)生的可能性 事故事故/危險事件的嚴重程度危險事件的嚴重程度 現(xiàn)有控制措施的評估現(xiàn)有控制措施的評估 企業(yè)的費用與成本企業(yè)的費用與成本 風險控制的技術條件風險控制的技術條件 顧客要求與商業(yè)的考慮等顧客要求與商業(yè)的考慮等2022年6月20日4、風險評價步驟 確認要進行評價的對象 是指危險源識別登記表中“可能的事故/事件” 不是針

14、對于每一種危險源進行評價 對風險嚴重程度進行評價 劃分風險級別2022年6月20日5、風險評價的方法 專家討論與比較專家討論與比較: 由專業(yè)人員對控制水平進行判斷，并分析由專業(yè)人員對控制水平進行判斷，并分析確定，一般需考慮專業(yè)性及傾向性確定，一般需考慮專業(yè)性及傾向性 權重與打分權重與打分: （作業(yè)條件危險性評價法）（作業(yè)條件危險性評價法） 選擇幾個評價因子，公式計算得到選擇幾個評價因子，公式計算得到 民意測驗民意測驗: 對廣泛調查表的結果進行統(tǒng)計分析對廣泛調查表的結果進行統(tǒng)計分析 是非判斷法是非判斷法: 給出明確的標準，直接判斷給出明確的標準，直接判斷 事故樹或事件樹分析法事故樹或事件樹分析法

15、2022年6月20日R= L * S風險評價模式：風險評價模式：R=L*SR：危險性大小、即危險性分值危險性大小、即危險性分值 L：風險發(fā)生的可能性大小，風險發(fā)生的可能性大小，例如，由于例如，由于地滑導致人員摔倒受傷害的可能性地滑導致人員摔倒受傷害的可能性；“并并聯(lián)和串聯(lián)聯(lián)和串聯(lián)”S：風險后果的嚴重程度風險后果的嚴重程度2022年6月20日分數(shù)值事故發(fā)生的可能性判斷標準1、已經(jīng)發(fā)生過類似事故或事件，且沒有采取防護措施或采取防護措施后依然發(fā)生類似事故或事件；2、其他企業(yè)多次發(fā)生過類似的事故或事件，而本企業(yè)也明顯存在導致該類事故事件發(fā)生的條件的；3、明顯違反國家有關安全操作、設備設施安全性能要求等

16、強制性標準；4、設備設施的定期檢測結果嚴重不符合國家法律法規(guī)的安全要求，且在規(guī)定的時間間隔內沒有進行整改的；5、作業(yè)人員在沒采取措施的情況下在有害物質濃度超過國家標準3倍或以上的環(huán)境中作業(yè)；或曾經(jīng)發(fā)生過出現(xiàn)人員健康受損，但作業(yè)人員仍沒采取措施就作業(yè)的；6、依靠人員的常識可預見到的，例如不會游水的人到長江去游泳而發(fā)生淹溺事故；7、沒有受過培訓的人員去操作危險性大的設備；8、設備設施嚴重超負荷運轉；9、沒有采取控制措施（如沒有防護罩、沒有個人防護用品等）就作業(yè)的。1、沒有安全操作規(guī)程控制的危險設備設施操作；2、經(jīng)常出現(xiàn)后果嚴重的違章行為，但到目前為止還沒有發(fā)生事故；3、設備設施有時出現(xiàn)超負荷運轉，

17、但不是嚴重超負荷運轉；4、作業(yè)人員沒采取措施就在有害物質濃度超過國家標準1-3倍的環(huán)境中作業(yè)，但此前沒有發(fā)現(xiàn)有人員出現(xiàn)健康損害；5、設備設施的定期檢測結果不符合國家法律法規(guī)的安全要求，且在規(guī)定的時間間隔內沒有進行整改的6、設備設施沒有經(jīng)過專業(yè)檢查；7、使用長期沒有經(jīng)過檢查的設備；8、依靠人員的經(jīng)驗認為該事件發(fā)生的可能較大，目前沒有發(fā)生只是比較幸運或導致事故發(fā)生的其他條件沒有具備；相當可能610完全會被預料到關于關于L 的取值的取值2022年6月20日分數(shù)值事故發(fā)生的可能性判斷標準1、其它企業(yè)有發(fā)生過類似事故或事件，本企業(yè)也存在導致類似事故事件發(fā)生的可能；2、作業(yè)人員沒采取措施就在有害物質濃度接

18、近國家標準的環(huán)境中作業(yè)，但此前沒有發(fā)現(xiàn)有人員出現(xiàn)健康損害；3、憑個人的經(jīng)驗，認為該事件發(fā)生的可能性較大；4、有時會出現(xiàn)違章行為；5、危險的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；6、過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件；7、一年內可能發(fā)生一次。1、危險一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測；2、已有控制措施，但員工安全意識不是很高；3、作業(yè)人員采取措施后在有害物質濃度超過國家標準的環(huán)境中作業(yè)，且此前沒有發(fā)現(xiàn)有人員出現(xiàn)健康損害；4、憑個人的經(jīng)驗，認為該事件可能發(fā)生，但可能性較??；5、三年內可能發(fā)生一次。1、有充分、有效的控制措施，偶爾出現(xiàn)措施沒有嚴格執(zhí)行的情況；2、設備安全條件較好，但員工安全衛(wèi)生意識不是很高；3、人在路上走，失足摔

19、倒1、風險的發(fā)生需要多個條件，而這幾個條件發(fā)生的可能性都較?。?、人在人行道上走，被沖上人行道上的汽車撞倒3可能、但不經(jīng)常1可能性較小1、人在路上走，被天上的隕石擊中0.5可能性小0.1可以設想，但實際上幾乎不可能發(fā)生0.2可能性極小，完全意外關于關于L 的取值的取值2022年6月20日關于關于 S 的取值的取值2022年6月20日6、危險程度等級劃分分數(shù)值危險程度處理措施240極其危險1、不能繼續(xù)作業(yè)；2、暫停相關部份的運作，制定改進目標及措施；3、對改進的措施進行評估，降低風險度。 90-239高度危險1、建立目標及控制措施。2、建立運作控制程序。3、定期檢查、測量、評估。4、降低風險級別。5、風險沒有得到降低前，應有應急措施。 21-89中度危險1、可考慮建立目標。2、采取適當?shù)目刂拼胧┎⒔⒉僮饕?guī)程。3、加強員工的培訓工作。4、在考慮現(xiàn)有技術、財務方面要求，認為該類風險目前無法降低時，要維持現(xiàn)有的風險控制水平，避免風險值升高。 7-20一般危險1、可考慮建立操作規(guī)程。2、無需采取額外的控制措施，但需定期檢查監(jiān)測。3、維持現(xiàn)有風險控制措施。 6可容忍危險1、維持現(xiàn)有風險控制措施。2、無需采取額外控制措施 2022年6月20日練習 針對以電烙鐵的