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1、工程倫理案例分析報(bào)告-以天津塘沽爆炸事件為例一、案例概況2015 年 8 月 12 日 23:30 左右,位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,造成 165 人遇難。事故發(fā)生的具體過(guò)程如下:2015 年 8 月 12 日 22 時(shí) 51 分 46 秒,瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)最先起火;2015 年 8 月 12 日 23 時(shí) 34 分 06 秒發(fā)生第一次爆炸,近震震級(jí) ML 約 2.3 級(jí), 相當(dāng)于 3 噸 TNT;23 時(shí) 34 分 37 秒發(fā)生第二次更劇烈的爆炸,近震震級(jí)ML 約 2.9 級(jí),相當(dāng)于21 噸 TNT。截止 2015 年 8 月 13 日早 8 點(diǎn),距離爆炸

2、已經(jīng)有 8 個(gè)多小時(shí),大火仍未完全撲滅。因?yàn)樾枰惩裂诼駵缁?,需要很長(zhǎng)時(shí)間。事故中心區(qū)為此次事故中受損最嚴(yán)重區(qū)域,該區(qū)域東至躍進(jìn)路、西至海濱高速、南至順安倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、北至吉運(yùn)三道,面積約為 54 萬(wàn)平方米。兩次爆炸分別形成一個(gè)直徑 15 米、深 1.1 米的月牙形小爆坑和一個(gè)直徑 97 米、深2.7 米的圓形大爆坑。以大爆坑為爆炸中心,150 米范圍內(nèi)的建筑被摧毀,東側(cè)的瑞海公司綜合樓和南側(cè)的中聯(lián)建通公司辦公樓只剩下鋼筋混凝土框架;堆場(chǎng)內(nèi)大量普通集裝箱和罐式集裝箱被掀翻、解體、炸飛,形成由南至北的 3 座巨大堆垛,一個(gè)罐式集裝箱被拋進(jìn)中聯(lián)建通公司辦公樓 4 層房間內(nèi),多個(gè)集裝箱被拋到該建筑樓

3、頂;參與救援的消防車(chē)、警車(chē)和位于爆炸中心南側(cè)的吉運(yùn)一道和北側(cè)吉運(yùn)三道附近的順安倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、安邦國(guó)際貿(mào)易有限公司儲(chǔ)存的 7641 輛商品汽車(chē)和現(xiàn)場(chǎng)滅火的 30 輛消防車(chē)在事故中全部損毀,鄰近中心區(qū)的貴龍實(shí)業(yè)、新東物流、港灣物流等公司的 4787 輛汽車(chē)受損。二、案例分析?;穫}(cāng)儲(chǔ)公司的審批流程十分困難,瑞海公司成立之初,也只有普通物流倉(cāng)庫(kù),然而這家新成立的民企卻在不長(zhǎng)的時(shí)間里,陸續(xù)通過(guò)了消防鑒定、規(guī)劃審批、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)估等一系列程序,走過(guò)了所有應(yīng)走的流程,拿到了?;方?jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)資質(zhì)。瑞海公司此前走過(guò)的每一步流程,都可能是一條利益輸送的鏈條, 而其中最為可疑的則是“安全評(píng)價(jià)”和“環(huán)境評(píng)估”程序

4、。瑞海的?;穫}(cāng)庫(kù)距離居民樓太近,明顯違規(guī),然而公司卻通過(guò)了安全條件審查。該公司所謂“環(huán)評(píng)報(bào)告”也是明顯造假,附近居民完全不知道身邊就有一個(gè)危化品倉(cāng)庫(kù),更遑論支持該項(xiàng)目的建設(shè)。在非常靠近物流園、交通樞紐、工業(yè)園區(qū)的用地附近規(guī)劃其余設(shè)施用地是十分必要。原因如下:1、物流園規(guī)劃時(shí)對(duì)災(zāi)難考慮的不夠完善,爆炸超出了災(zāi)難設(shè)計(jì)強(qiáng)度變得不可控制。這個(gè)責(zé)任應(yīng)該是規(guī)劃院或者開(kāi)發(fā)商甚至政府的。還有,小區(qū)樓盤(pán)是否建在規(guī)劃紅線(xiàn)外建設(shè)了,也造成了其損失慘重,說(shuō)它成意外事故是極度不負(fù)責(zé)任的。2、物流園有沒(méi)有建在人口集中區(qū)域的必要,當(dāng)物流用地和居住用地相互重疊時(shí),該搬遷哪個(gè)?國(guó)家的物流園區(qū)眾多,出現(xiàn)事故的也有,但是此次事故

5、發(fā)生后,新規(guī)劃的物流園應(yīng)該采取措施來(lái)盡量減少損失,在物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中,設(shè)計(jì)師規(guī)劃者應(yīng)更加謹(jǐn)慎合理的安排,實(shí)施者更應(yīng)該遵守規(guī)章制度。3、相關(guān)部門(mén)更應(yīng)該對(duì)物流園、交通樞紐、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)行更加嚴(yán)格的審批和檢查,這些存在安全隱患的區(qū)域與人們生活區(qū)必須在安群合理的范圍內(nèi)建設(shè),這也給規(guī)劃者警示。三、總結(jié)1. 事故主要教訓(xùn)(1) 事故企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)。(2) 有關(guān)地方政府安全發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。(3) 有關(guān)地方和部門(mén)違反法定城市規(guī)劃。(4) 有關(guān)職能部門(mén)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),有的人員甚至貪贓枉法。(5) 港口管理體制不順、安全管理不到位。(6) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制不順、機(jī)制不完善。(7) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全。(8) 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力不足。2. 事故防范措施和建議(1) 把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置。(2) 推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。(3) 進(jìn)一步理順港口安全管理體制。(4) 著力提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管法治化水平。(5) 建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。(6) 建立全國(guó)統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息平臺(tái)。(7)

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