廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研告

1、廣州開廣州開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)蘿崗蘿崗區(qū)區(qū)“十二五十二五”生生態(tài)態(tài)建建設(shè)設(shè)和和環(huán)環(huán)境保境保護(hù)護(hù)專題專題研究研究報(bào)報(bào)告告廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局二二 O 一一 O 年六月年六月廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)“十二五十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告專題研究報(bào)告編制組名單編制組名單報(bào)告組織單位：報(bào)告組織單位：廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局報(bào)告編制單位：報(bào)告編制單位：廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：羅家海（院長羅家海（院長/ /教授級高工）教授級高工）技術(shù)負(fù)責(zé)人：技術(shù)負(fù)責(zé)人：崔俠（

2、總工崔俠（總工/ /教授級高工）教授級高工）項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：胡志軍項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：胡志軍( (廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局局) )項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：楊茂生楊茂生( (廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局) )張張寶春（廣州環(huán)科院）寶春（廣州環(huán)科院） 課題組成員：課題組成員：廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院 張寶春張寶春 李偉鏗李偉鏗 龔明睿龔明睿 李勇李勇 廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理局 楊茂生楊茂生 陳日明陳日明 吳云吳云 羅子奕羅子奕 項(xiàng)目審核：項(xiàng)目審核：崔俠崔俠 李志琴李志琴

3、目錄I 目目 錄錄1研究背景、目的研究背景、目的.12研究指導(dǎo)思想研究指導(dǎo)思想.13研究范圍與期限研究范圍與期限.14 “十一五十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作回顧及問題分析生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作回顧及問題分析.24.1 “十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r回顧.24.1.1 經(jīng)濟(jì).24.1.2 人口.34.1.3 城市建設(shè)重大項(xiàng)目.54.2 “十一五”期間生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作回顧.84.3 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的完成情況.104.4 廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)的資源利用與保護(hù)狀況 .124.4.1 土地資源現(xiàn)狀.124.4.2 水資源現(xiàn)狀.134.4.3 能源現(xiàn)狀.154.5 污染控制現(xiàn)狀

4、.164.5.1 水污染控制現(xiàn)狀.164.5.2 大氣污染控制現(xiàn)狀.194.5.3 固體廢物污染控制現(xiàn)狀.244.6 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 .284.6.1 水環(huán)境質(zhì)量.284.6.2 大氣環(huán)境質(zhì)量.384.6.3 聲環(huán)境.464.7 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 .504.7.1 綠地覆蓋.514.7.2 生物多樣性.514.8 主要環(huán)境問題總結(jié)及原因分析 .534.8.1 土地資源空間有限.534.8.2 水環(huán)境問題依然存在.534.8.3 大氣環(huán)境問題成為新問題.544.8.4 固體廢物問題需引起關(guān)注.544.8.5 區(qū)域噪聲問題日益值得重視.554.8.6 綠地生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定.554.8.7 農(nóng)村環(huán)境問題

5、較為突出.555 “十二五十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)面臨的形勢及壓力生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)面臨的形勢及壓力.565.1 經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展趨勢分析 .565.1.1 經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)預(yù)測.565.1.2 人口預(yù)測.595.2 資源需求與消耗分析 .605.2.1 土地資源需求.605.2.2 水資源需求.61目錄II 5.2.3 能源需求.655.3 主要污染排放分析 .655.3.1 水污染排放預(yù)測.655.3.2 大氣污染排放預(yù)測.695.3.3 固體廢物預(yù)測.715.4 生態(tài)和環(huán)境面臨的影響或壓力分析 .735.4.1 水環(huán)境.735.4.2 大氣環(huán)境.735.4.3 生態(tài)環(huán)境.745.5 主要生態(tài)

6、和環(huán)境問題分析 .745.5.1 經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題.745.5.1 環(huán)境管理.755.5.2 環(huán)境質(zhì)量.755.5.3 生態(tài)安全.765.5.4 公眾熱點(diǎn)問題.766生態(tài)和環(huán)境發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)與任務(wù)分析生態(tài)和環(huán)境發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)與任務(wù)分析.776.1 發(fā)展目標(biāo)分析 .776.2 指標(biāo)體系 .786.3 主要任務(wù) .797生態(tài)功能區(qū)研究生態(tài)功能區(qū)研究.817.1 生態(tài)功能區(qū)劃及分區(qū)控制現(xiàn)狀 .817.1.1 一級功能區(qū)劃現(xiàn)狀.827.1.2 二級功能區(qū)劃現(xiàn)狀.847.2 功能區(qū)劃調(diào)整的對策和框架 .888經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究.898.1 城市空間

7、形態(tài)發(fā)展及格局分析 .898.2 分析經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展趨勢 .948.2.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展.948.2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)發(fā)展.958.3 可持續(xù)消費(fèi)分析 .968.3.1 清潔能源分析.968.3.2 資源消耗分析.968.3.3 綠色生活消費(fèi)分析.978.4 工業(yè)區(qū)布局與產(chǎn)業(yè)布局分析 .979水資源與水環(huán)境保護(hù)水資源與水環(huán)境保護(hù).989.1 水資源狀況 .989.1.1 水資源總體概況.989.1.2 本地水資源量.999.1.3 過境水資源量.1009.2 水污染控制 .1009.2.1 農(nóng)業(yè)節(jié)水措施.100目錄III 9.2.2 工業(yè)節(jié)水措施.1009.2.3 生活節(jié)水措施.1029

8、.3 水環(huán)境綜合整治 .1029.4 農(nóng)村污水治理 .1039.5 規(guī)劃目標(biāo) .10410大氣環(huán)境保護(hù)大氣環(huán)境保護(hù).10510.1 能源可持續(xù)利用 .10510.1.1 能源可持續(xù)利用現(xiàn)狀.10510.1.2 能源可持續(xù)利用措施.10610.2 大氣污染控制分析 .10710.2.1 工業(yè)廢氣.10710.2.2 居民生活廢氣.10910.2.3 機(jī)動(dòng)車尾氣.11010.2.4 建筑工地?fù)P塵.11011聲環(huán)境保護(hù)聲環(huán)境保護(hù).11211.1 交通噪聲污染控制 .11211.2 工業(yè)噪聲污染控制 .11311.3 建筑工地噪聲污染控制 .11511.4 娛樂場所噪聲污染控制 .11512固體廢棄物

9、處理處置固體廢棄物處理處置.11512.1 城市生活垃圾處理處置 .11612.2 工業(yè)固體廢棄物處理處置 .11812.3 危險(xiǎn)廢棄物與嚴(yán)控廢物處理處置 .11912.4 醫(yī)療廢物處理處置 .12412.5 工業(yè)污泥處理處置 .12413生態(tài)建設(shè)與保護(hù)生態(tài)建設(shè)與保護(hù).12613.1 生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù) .12613.2 城市綠地系統(tǒng)建設(shè) .12613.3 自然景觀、人文景觀、歷史遺跡保護(hù) .12713.4 保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 .12814環(huán)境管理能力建設(shè)環(huán)境管理能力建設(shè).13014.1 環(huán)境法制建設(shè) .13014.2 環(huán)境管理制度 .13114.3 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理 .13214.4

10、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng) .13314.5 環(huán)境信息管理 .13414.6 環(huán)境宣傳與教育 .13514.7 環(huán)境科技發(fā)展 .13615綜合研究結(jié)論綜合研究結(jié)論.136廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 1 1研究背景、目的研究背景、目的“十二五”時(shí)期，是全國深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要時(shí)期，也是開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)深入貫徹落實(shí)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 （以下簡稱綱要 ） ，實(shí)施“雙提升”戰(zhàn)略，事項(xiàng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變” ，把開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)建設(shè)成為“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系先導(dǎo)、適宜居住城市示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的關(guān)鍵時(shí)期。為編制和有效實(shí)施“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保

11、護(hù)規(guī)劃，根據(jù)國家、省、市對規(guī)劃編制工作的部署，結(jié)合開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)實(shí)際，對開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行專題研究，為做好“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作奠定基礎(chǔ)。2研究指導(dǎo)思想研究指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握貫徹落實(shí)綱要的重大歷史機(jī)遇，圍繞以人為本，加快建設(shè)和諧社會；圍繞生態(tài)文明，不斷增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展能力，把開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系先導(dǎo)區(qū)、適宜居住城市示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；率先構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，率先建立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，繼續(xù)爭當(dāng)廣州市科學(xué)發(fā)展、建設(shè)廣東省“首善”之區(qū)和國

12、家中心城市的排頭兵。3研究范圍與期限研究范圍與期限研究范圍為廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)393平方公里的區(qū)域。重點(diǎn)是四區(qū)兩城和一島，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)和保稅區(qū)，蘿崗中心城、中新知識城，以及廣州國際生物島。考慮基礎(chǔ)資料的可獲得性及與“十二五”規(guī)劃的匹配及蘿崗區(qū)需要，基準(zhǔn)年設(shè)定為2008年，規(guī)劃期限為20112015年。廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 2 4“十一五十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作回顧及問題分析生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作回顧及問題分析4.1 “十一五十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r回顧期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r回顧4.1.1 經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)“十一五”期間，廣州開發(fā)區(qū)、

13、蘿崗區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持快速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值由 2005 年的 652.94 億元增長至 2008 年的 1003.90 億元，增長 53.75%。財(cái)政收入由 2005 年的 188.38 億元增長至 2008 年的 264.41 億元，增長 68.67%。表表 4.1-1 開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū) 2005-2008 年地區(qū)生產(chǎn)總值及財(cái)政收入情況（單位：億元）年地區(qū)生產(chǎn)總值及財(cái)政收入情況（單位：億元）年份地區(qū)生產(chǎn)總值財(cái)政收入2005 年652.94156.762006 年789.44188.382007 年947.66228.912008 年1140.29264.4102004006008001000120

14、02005年2006年2007年2008年地區(qū)生產(chǎn)總值財(cái)政收入單位：億元圖圖 4.1-1 開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū) 2005-2008 年地區(qū)生產(chǎn)總值及財(cái)政收入變化趨勢年地區(qū)生產(chǎn)總值及財(cái)政收入變化趨勢 廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)的比例很小。廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 3 2005 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為 0.21:79.29:20.49，2008 年則為 0:75.91:24.09，第三產(chǎn)業(yè)的比例提高了 3.6 個(gè)百分點(diǎn)。其中交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和盈利性服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的主要增長點(diǎn)。2008 年，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、金屬冶

15、煉及加工業(yè)、食品飲料制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)以及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等六大支柱行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2377.07 億元，同比增長 18.42%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的 80.73%，對全區(qū)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率 74.94%。其中：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、金屬冶煉及加工業(yè)、食品飲料制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值分別占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的23.84%、22.47%、13.03%、7.92%、7.47%、6%，工業(yè)增加值分別占全區(qū)工業(yè)增加值的 43.91%、14.79%、3.58%、11.57%、4.7%、5.02%。4.1.2 人口人口“十一五”期間，蘿崗區(qū)人口呈

16、現(xiàn)上下波動(dòng)的趨勢。2005 年末，廣州蘿崗區(qū)總?cè)丝?35 萬人，居住人口 24 萬，當(dāng)年從業(yè)人員 15.3 萬人。2006 年末，全區(qū)總?cè)丝?41 萬人，居住人口為 29 萬人。2007 年，全區(qū)人口總數(shù)為 36.9 萬人，其中常住人口為 17 萬人，流動(dòng)人口為 19.9 萬人。截至 2008 年，全區(qū)總?cè)丝跒?1.35 萬人，戶籍人口 17.63 萬人，比 2007 年末增加 0.47 萬人，增長 2.76%；常住人口 22.14 萬人，比上年末增加 0.89 萬人，增長 4.2%；至 2008 年末，有流動(dòng)人口 27.99 萬人。表表 4.1-2 2005-2008 年蘿崗區(qū)人口變動(dòng)情況（

17、單位：萬人）年蘿崗區(qū)人口變動(dòng)情況（單位：萬人）年份居住人口總?cè)丝谄渲校簭臉I(yè)人口2005 年243515.32006 年294120.612007 年1736.923.622008 年2231.3527.51蘿崗區(qū)近年來全區(qū)居住人口和總?cè)丝谠鲩L趨勢如圖 4.1-2 所示（單位：萬人）。廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 4 0510152025303540452005年2006年2007年2008年單位：萬人居住人口總?cè)丝趫D圖 4.1-2 20052008 年蘿崗區(qū)人口增長趨勢圖年蘿崗區(qū)人口增長趨勢圖從表 4.1-2 和圖 4.1-2 可以看出 20052006 年間蘿崗區(qū)人口快速增

18、長，而從2006 年2008 年，蘿崗區(qū)的總?cè)丝诔尸F(xiàn)下降的趨勢。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘿崗區(qū)人口以 40 歲以下的青壯年為主，2039 歲人口比重高達(dá) 72.7%，19 歲以下占 17%，50 歲以上僅占 4.2%。全區(qū)青壯年人口比例較高，人口年齡結(jié)構(gòu)屬年輕型結(jié)構(gòu)，負(fù)擔(dān)系數(shù)低。人口空間分布較分散。村鎮(zhèn)人口占常住戶籍人口比重大，約占 55%，主要集中在北部；流動(dòng)通勤人口多，主要集中在南部工業(yè)地區(qū)，大多居住在天河、東山區(qū)；除發(fā)展歷史最長、最成熟的西區(qū)外，其余工業(yè)區(qū)幾乎沒有常住人口；以工業(yè)為導(dǎo)向的特征決定了工作人口、通勤人口遠(yuǎn)多于常住人口。在人才方面，目前蘿崗區(qū)高級人才增長相對不足。近些年來，全區(qū)新增人才中以中

19、級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者為主，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才增長相對不足，對高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才的招聘、培養(yǎng)等方面的力度不足，社會科技類人才的能級結(jié)構(gòu)尚需改善。目前蘿崗區(qū)人才的能級結(jié)構(gòu)比例（高級：中級：初級）為1：13.24：21.87，合理的比例應(yīng)為 1：5：12 左右。蘿崗區(qū)的人口結(jié)構(gòu)具有外來人口多、從業(yè)人員多、青壯年多、過渡型市民多等特點(diǎn)。廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 5 4.1.3 城市建設(shè)重大項(xiàng)目城市建設(shè)重大項(xiàng)目廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)在“十一五”期間展開多個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，主要集中在交通、城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)以及工業(yè)和科技園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，包括了下列的項(xiàng)目。（1）廣州科學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目）廣州科學(xué)

20、城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廣州科學(xué)城是省、市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，規(guī)劃面積 87.47 平方公里（含北區(qū) 50 平方公里） 。目前廣州科學(xué)城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入建設(shè)資金超過 140 億元，完成路網(wǎng)建設(shè)約 86 公里，已開發(fā)土地 35 平方公里。一批高技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等項(xiàng)目正在興建。以廣州科學(xué)城綜合研發(fā)孵化區(qū)、廣東軟件園、廣州國際企業(yè)孵化器、智通信息產(chǎn)業(yè)園、廣州科技創(chuàng)新基地為主的孵化器集群已經(jīng)形成。生物、信息、服務(wù)外包等八大國家級產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)相繼在廣州科學(xué)城揭牌，一大批高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目正式入駐，多家企業(yè)簽約落戶。在科學(xué)城北區(qū)的前期建設(shè)，也為“中新知識城”項(xiàng)目的建設(shè)打下了

21、基礎(chǔ)。（2）廣州開發(fā)區(qū)交通樞紐建設(shè)工程）廣州開發(fā)區(qū)交通樞紐建設(shè)工程項(xiàng)目總投資 110 億元，目前累計(jì)完成投資超過 50 億元。交通樞紐路網(wǎng)建設(shè)約 100 公里，主要包括：九龍大道、玉蘭大道、鐘太大道、永龍隧道、西區(qū)東出入口市政工程、廣汕公路（蘿崗區(qū)段） 、天鹿南路、長嶺路、香雪路和中心城區(qū)主干路網(wǎng)等市政工程。下一步將加快搭建蘿崗新城 10 公里香雪大道主骨架，加快永龍大道、玉蘭大道、九太公路前期工作，盡快形成九龍地區(qū)二縱一橫的交通格局；加快科學(xué)大道-云溪路-科韻北延線建設(shè)，珠吉路科學(xué)城至黃埔大道段和豐樂路建設(shè)，建成后將大大加強(qiáng)科學(xué)城、蘿崗中心區(qū)與天河的聯(lián)系，有效改善開發(fā)區(qū)對外交通條件。（3）蘿

22、崗新城中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施項(xiàng)目）蘿崗新城中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套設(shè)施項(xiàng)目 蘿崗新城規(guī)劃面積約 12.2 平方公里，將科研孵化及總部經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新服務(wù)、公共服務(wù)、文化教育四大核心功能融為一體，從東向西依次為文化教育園區(qū)、公共服務(wù)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。在加速推進(jìn)蘿崗新城 10 公里起步區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照生態(tài)優(yōu)先、功能主導(dǎo)、組團(tuán)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、園區(qū)統(tǒng)籌、整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國際化生態(tài)型新城區(qū)。在此基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好 60 平方公里建成區(qū)，將其打造成為具有現(xiàn)代化廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 6 城市功能，生態(tài)園林式環(huán)境、國際化都市氣派、獨(dú)

23、具嶺南特色，既適宜生活居住又適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展，美輪美奐的東部新城區(qū)，同時(shí)還將同步推進(jìn)北部天鹿湖休閑旅游度假區(qū)建設(shè)。（4）廣州開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目）廣州開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目由廣州開發(fā)區(qū)東區(qū)、永和、云埔等片區(qū)構(gòu)成，規(guī)劃面積 20 平方公里，總投資 135 億元，截止 2008 年 8 月底止，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 55.2 億元?；仨?xiàng)目主要依托廣州汽車產(chǎn)業(yè)“三大板塊” （東部本田、北部日產(chǎn)、南沙豐田）之一的“本田汽車板塊”而建，本田（中國）有限公司已落戶廣州開發(fā)區(qū)并已投產(chǎn)。目前已有丸順、駿興、森六、慶成、新電元、倉敷化工、槌屋、曙光、珠鐵金屬、寶龍汽車以及峰光摩托、豪進(jìn)摩托過百家汽車整車

24、及零配件加工配套企業(yè)進(jìn)駐。（5）廣州國際生物島建設(shè)項(xiàng)目）廣州國際生物島建設(shè)項(xiàng)目該島規(guī)劃占地面積 1.8 平方公里，首期開發(fā)面積約 55 萬平方米。其目標(biāo)是建設(shè)成為國際化生物技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地。生物島建設(shè)計(jì)劃總投資 20 億元，截止 2008 年 8 月底，累計(jì)完成基礎(chǔ)（公共）設(shè)施投資 13.9 億元。目前生物島新的控制性詳規(guī)已報(bào)市政府審批，征地拆遷工作正在積極推進(jìn)，土地平整、環(huán)島路支線道路等路網(wǎng)建設(shè)、堤岸整治建設(shè)工已全面展開，標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)單元、生物島科技服務(wù)樓及生物島垃圾壓縮站建設(shè)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)等前期工作。（6）廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目）廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目首期規(guī)劃面積約 2.5 平方

25、公里，投資總額為 40 億元，截止 2008 年 8 月底，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 4.3 億元。由金融總部區(qū)、期貨市場區(qū)、金融服務(wù)外包區(qū)、金融后臺服務(wù)區(qū)和金融電子設(shè)備制造區(qū)等五個(gè)部分組成。首期規(guī)劃在廣州科學(xué)城中心區(qū)（科學(xué)城總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合研發(fā)孵化區(qū)、科學(xué)城玉樹公園） ，二期位于天鹿湖地區(qū)，規(guī)劃面積 5 平方公里。廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)作為省建設(shè)“金融強(qiáng)省”重要項(xiàng)目，是以廣州開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為依托，以金融創(chuàng)新服務(wù)為支撐，實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新的重要基地，是廣州區(qū)域性金融中心的重要組成部分（“珠江新城金融商務(wù)區(qū)”和“廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)” ） ，是廣州市重點(diǎn)打造的兩大金融區(qū)之一，將成為未來廣州區(qū)域性金融中心的重

26、要支柱和載體。（7）廣州保稅物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目）廣州保稅物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 7 廣州保稅物流園區(qū)具有國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購中心和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易“四大功能” ，通過國家驗(yàn)收后，將享受保稅區(qū)政策，在進(jìn)出口稅收上比照出口加工區(qū)政策。保稅物流園區(qū)實(shí)行入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)保稅,可以實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行” 。在保稅物流園區(qū)內(nèi)，可從事保稅倉儲、流通性簡單加工和增值服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易、全球采購和國際分銷、配送、國際中轉(zhuǎn)、商品展示和檢測維修等業(yè)務(wù)。廣州保稅物流園區(qū)通過國家綜合驗(yàn)收后,將大大減輕企業(yè)運(yùn)營成本，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。（8）廣州開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)

27、目）廣州開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目總投資 10 億元，累計(jì)完成投資 1.5 億元，主要包括環(huán)保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、中水回用系統(tǒng)建設(shè)、節(jié)能技術(shù)改造、集中供熱系統(tǒng)、污泥無害處理系統(tǒng)等。（9）廣州國家生物產(chǎn)業(yè)基地）廣州國家生物產(chǎn)業(yè)基地是 2006 年國家發(fā)改委批準(zhǔn)建立的，主園區(qū)位于廣州科學(xué)城以東、開創(chuàng)大道以西、廣深高速以北地區(qū)，規(guī)劃面積 9.02 平方公里，項(xiàng)目總投資 50 億元，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 26.4 億元。目前一期用地 1.87 平方公里已開發(fā)完畢擺滿項(xiàng)目，聚集了中科院健康研究院、香雪制藥、健心制藥、暨南大學(xué)國家基因藥物工程中心、百特醫(yī)療等一批生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。核心園區(qū)的“洼地效應(yīng)”凸顯，大

28、量的生物醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集園區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚。基地的建設(shè)重點(diǎn)提高創(chuàng)新能力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力。（10）金發(fā)科技碳纖維項(xiàng)目）金發(fā)科技碳纖維項(xiàng)目項(xiàng)目總投資 20 億元，建設(shè)規(guī)模為 40 萬平方米的生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施，年產(chǎn) 2000 噸高性能 PAN 碳纖維，也是科學(xué)城北區(qū)的支柱項(xiàng)目。到 2008 年 8 月，累計(jì)已完成投資 1564 萬元，在高性能碳纖維產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推進(jìn)和碳纖維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及其裝備引進(jìn)方向取得了階段性成果。（11） “廣州數(shù)控廣州數(shù)控 GSK 產(chǎn)業(yè)化基地產(chǎn)業(yè)化基地”該項(xiàng)目為企業(yè)投資，總投資 34372 萬元，累計(jì)完成投資 6

29、838 萬元，基地建筑面積達(dá) 91000,數(shù)控系統(tǒng)年產(chǎn)量達(dá) 8.8 萬套；伺服電機(jī)年產(chǎn)量達(dá) 40 萬套；數(shù)控機(jī)床會展中心面積擴(kuò)大至 3700，研發(fā)中心為國內(nèi)最大的國家級數(shù)控技術(shù)研廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 8 發(fā)中心。GSK 數(shù)控產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)一期工程的施工任務(wù)主要包括機(jī)械車間、機(jī)械倉庫、配件車間、系統(tǒng)維修中心、動(dòng)力車間三棟主體建筑和傳達(dá)室的建設(shè)，廠區(qū)給排水和圍墻道路綠化等配套工程建設(shè)。新增加二期工程：電機(jī)車間、電機(jī)沖壓車間、研發(fā)中心三棟主體建筑和停車場的建設(shè)。截至 2008 年 8 月底機(jī)械車間水電安裝、消防工程安裝已完工，地面工程已完成。配件車間、系統(tǒng)維修中心水電安裝、

30、消防工程安裝已完工，地面工程也已完成。4.2 “十一五十一五”期間生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作回顧期間生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作回顧廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)“十一五”期間開展了多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的重大工作舉措，其相關(guān)工作主要包括了：減排體系的建設(shè)；污水處理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；農(nóng)村截污治污工作；企業(yè)減排工程；關(guān)停小火電和脫硫項(xiàng)目建設(shè)；區(qū)域環(huán)境保護(hù)監(jiān)控中心建設(shè)；關(guān)停違法排污企業(yè)等。1.1.減排體系建設(shè)減排體系建設(shè)減排體系建設(shè)主要包括下列三個(gè)方面：（1）減排指標(biāo)體系建設(shè)。對重點(diǎn)污染源進(jìn)行總量分配，對重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目制定具體落實(shí)措施；對新建項(xiàng)目，在環(huán)評階段就限定主要污染物排放總量，在“三同時(shí)”審批過程中要求落實(shí)。（

31、2）減排監(jiān)測體系建設(shè)。要求區(qū)環(huán)境監(jiān)測站按照省、市對重點(diǎn)污染源監(jiān)測頻率的要求，對國控污染源和水質(zhì)凈化廠（含西區(qū)、東區(qū)和永和）的進(jìn)水和出水進(jìn)行每季度4次或以上監(jiān)測；對省、市、區(qū)重點(diǎn)水污染源每季度的進(jìn)水和出水監(jiān)測1次或以上；對排放SO2企業(yè)（市管企業(yè)除外）每季度監(jiān)測1次或以上。（3）減排考核體系建設(shè)。與相關(guān)職能部門和主要污染源簽訂了“十一五”期間減排目標(biāo)責(zé)任，并在年初制訂減排方案時(shí)就把主要企業(yè)排污量納入對企業(yè)的考核內(nèi)容。2.2. 污水處理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)污水處理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)污水處理廠新（擴(kuò)）建工程建設(shè)主要包括西區(qū)、永和和東區(qū)三個(gè)污水處理廠的擴(kuò)建項(xiàng)目，以及目前在建的蘿崗中心區(qū)污水處理廠、黃陂水質(zhì)凈化廠和生

32、物島再生水廠。相關(guān)配套污水管網(wǎng)建設(shè)也已逐步到位，截至2009年，已建成污水管網(wǎng)約360公里。目前相關(guān)部門的工作任務(wù)是2010年必須建成配套管網(wǎng)103公廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 9 里。3.3. 農(nóng)村截污治污工作農(nóng)村截污治污工作農(nóng)村開展的截污治污工作主要如表4.2-1所示。表表 4.2-1 農(nóng)村治（截）污目標(biāo)責(zé)任分解表農(nóng)村治（截）污目標(biāo)責(zé)任分解表序號項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容1九龍地區(qū)農(nóng)村分散型生態(tài)治污工程在九龍鎮(zhèn)長庚、黃田村開展農(nóng)村分散型生態(tài)治污試點(diǎn)。2東區(qū)筆村截污示范工程建設(shè)筆村截污管網(wǎng)，將污水送到東區(qū)水質(zhì)凈化廠。3西區(qū)東基、西基截污工程東西基村莊截污，改造東、西基泵站，將污水送

33、到西區(qū)水質(zhì)凈化廠。4東區(qū)街魚塘截污工程東區(qū)劉村、荷村等六個(gè)村的魚塘截污工程。5永和村莊截污工程甘竹、橫逕、賢江村內(nèi)污水管網(wǎng)的敷設(shè)。6水西村濕地生態(tài)修復(fù)工程規(guī)模為 1000 噸/日，就近處理周邊村莊污水。7南崗河玉巖中學(xué)段河涌生態(tài)治理示范工程在南崗河玉巖中學(xué)段開展河涌生態(tài)治理示范工程試點(diǎn)。注：帶“”的項(xiàng)目為廣州市污水治理與河涌綜合整治任務(wù)書的要求。4.4.企業(yè)減排工程企業(yè)減排工程水污染物企業(yè)減排工程包括：依利安達(dá)公司中水回用項(xiàng)目中水回用率約60%，2008年運(yùn)行后6個(gè)月約減排COD 50噸；屈氏臣公司污水處理站新建項(xiàng)目已完成，2008年中3個(gè)月約減排COD 12噸；一些小型的污水治理設(shè)施，如廣州

34、康大職業(yè)技術(shù)學(xué)院新建污水處理站也已投入運(yùn)行。大氣污染物企業(yè)減排工程包括：廣州市香雪制藥有限公司異地重建，并實(shí)現(xiàn)了鍋爐燃料油改氣。通過此項(xiàng)清潔能源替代措施，全年減少SO2排放量約為70.4噸。5.5.關(guān)停小火電和脫硫項(xiàng)目建設(shè)關(guān)停小火電和脫硫項(xiàng)目建設(shè)相繼關(guān)停了廣保和明珠電廠。關(guān)停恒運(yùn)B廠三臺機(jī)組關(guān)停減排量約為800噸；恒運(yùn)C廠（21萬kw2臺）機(jī)組脫硫工程已經(jīng)投入運(yùn)行。6.6. 區(qū)域環(huán)境保護(hù)監(jiān)控中心建設(shè)區(qū)域環(huán)境保護(hù)監(jiān)控中心建設(shè)2008年完成總投資2800萬元的數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)首期工程建設(shè)，并投入正式運(yùn)廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 10 行。7 7關(guān)停違法排污企業(yè)關(guān)停違法排污企業(yè)于20

35、08年10月份，依法清拆了九龍1家違法建設(shè)違法排污磚廠，同年11月1819日，完成另外6家同類磚廠的清拆工作。并對嶺頭地區(qū)環(huán)境影響較大且不符合規(guī)劃的義利電鍍廠，采用協(xié)議搬遷的方式進(jìn)行關(guān)停。4.3 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“十一五十一五”規(guī)劃目標(biāo)的完成情況規(guī)劃目標(biāo)的完成情況 據(jù) 20062008 年廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)環(huán)境質(zhì)量年報(bào)以及蘿崗年鑒 2009的數(shù)據(jù)顯示，近年來開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)的趨勢。2008 年區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量良好，空氣污染指數(shù)（API）在 29150 之間，優(yōu)良天數(shù) 348天，其中屬優(yōu) 172 天，屬良 176 天，優(yōu)良天數(shù)比例為 95.3%。在主要污染物中

36、，以可吸入顆粒物為首,可吸入顆粒物平均濃度為 0.078mg/m3,二氧化硫 0.026 mg/m3,二氧化氮 0.025 mg/m3。開發(fā)區(qū)內(nèi)水質(zhì)情況也有所改善，2008 年，開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的四條內(nèi)河涌：永和河、南崗河、橫滘河、烏涌水質(zhì)都呈中度、重度或嚴(yán)重污染，其中以重度污染的情況居多，超標(biāo)項(xiàng)目主要為 CODcr、BOD5、氨氮、總磷、總磷、石油類、糞大腸菌群，顯示內(nèi)河涌生活型污染嚴(yán)重。各河段都出現(xiàn)一定程度的重金屬超標(biāo)，但重金屬超標(biāo)情況較 2007 年有所改善。2006 年2008 年噪聲連續(xù)微小下降，總體來說區(qū)域環(huán)境噪聲變化幅度不大。2008 年區(qū)域環(huán)境噪聲 10 個(gè)點(diǎn)位，Leq 的平均值為

37、 52.8dB(A)；兩條交通干線噪聲 Leq 的平均值為 68.4dB(A)。另外區(qū)內(nèi)各種植物群落評價(jià)指標(biāo)處在中等以上的水平，植被郁閉度良好，結(jié)構(gòu)中等，物種量中上，生物量欠佳，生長量較好，總體植物生態(tài)環(huán)境質(zhì)量屬于中等水平。區(qū)內(nèi)水域水生生態(tài)現(xiàn)狀不甚良好，已呈富營養(yǎng)化向壞營養(yǎng)化發(fā)展的態(tài)勢。區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量綜合為三級，土壤中鎘、鋅、汞超過二級標(biāo)準(zhǔn)，但土壤中各種元素的有效形態(tài)均低于土壤環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，不會對農(nóng)作物和人體健康等產(chǎn)生不利影響。表表 4.34.31 1 區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“十一五十一五”規(guī)劃指標(biāo)及完成情況規(guī)劃指標(biāo)及完成情況廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)

38、告 11 序號序號指指 標(biāo)標(biāo)20052005 年年20102010 年目標(biāo)年目標(biāo)20082008 年年1常住人口總量 （萬人）26.2342.231.352GDP 總量 （億元）652.9414701003.93工業(yè)總產(chǎn)值 （億元）1608.2442302743.254單位 GDP 水耗 （米3/萬元）6.89*5*81.8經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會社會與與環(huán)境環(huán)境協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展5單位 GDP 能耗（噸標(biāo)煤/萬元）0.690.5460.616城市地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）1001001007達(dá)到二級空氣質(zhì)量以上天數(shù)（天/年）3653653658區(qū)域環(huán)境噪聲平均值（分貝）53.55552.89交通干線噪聲

39、平均值（分貝）68.67068.410煙塵控制區(qū)覆蓋率（%）10010010011噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（%）1001007013建成區(qū)綠化覆蓋率（%）48.55038.88%14建成區(qū)人均綠地面積（m2）17.91920.6生態(tài)生態(tài)建設(shè)建設(shè)與保護(hù)與保護(hù)15森林覆蓋率 （%）51.695053.5216COD 排放總量（噸）1174.89300953717SO2排放總量（噸）3359.6183009192.418煙塵排放總量（噸）2203500196219工業(yè)粉塵排放總量（噸）9703600203220工業(yè)固體廢物處置利用率（%）94.79599污染污染控制控制21危險(xiǎn)廢物安全處置率（%）10010

40、093.9322環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率（%）10090100管理管理能力能力建設(shè)建設(shè)23公眾對城市環(huán)境的滿意率（%）889092.12注：注：*號數(shù)據(jù)參考自蘿崗區(qū)十一五生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，但與本研究結(jié)果相差甚號數(shù)據(jù)參考自蘿崗區(qū)十一五生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，但與本研究結(jié)果相差甚遠(yuǎn)無法比較，待重新核實(shí)。遠(yuǎn)無法比較，待重新核實(shí)。根據(jù)上述生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況，結(jié)合表 4.3-1 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃指標(biāo)，蘿崗區(qū)截至 2008 年，各項(xiàng)目標(biāo)完成情況與完成的可能參差不齊。在“經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”方面，GDP 總量截至 2008 年，GDP 增加量完成目標(biāo)的 43%，在剩下兩年

41、時(shí)間增加幅度要比前三年快，壓力較大；又如單位 GDP 能耗，目前以每年 4%的比例穩(wěn)步下降，若能保持這種發(fā)展趨勢，將能順利達(dá)成在“十一五”初制定的單位能耗下降 20.4%的目標(biāo)。在“生態(tài)建設(shè)與保護(hù)”方面，區(qū)內(nèi)的四條內(nèi)河涌都有不同程度的污染而有所超標(biāo)，城市地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率未達(dá)到 100%。而空氣質(zhì)量方面，由于各類主要污染物都監(jiān)測到超標(biāo)情況，因此達(dá)到二級空氣質(zhì)量以上天數(shù)未能達(dá)到全廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 12 年 365 天。預(yù)計(jì)由于采取了污水處理、節(jié)能減排等措施，水和大氣的達(dá)標(biāo)率在2010 年將比目前有所提高，但要達(dá)到 100%難度很大。在噪聲方面，2008 年區(qū)域環(huán)

42、境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值均未超過“十一五”末的目標(biāo)值。在綠化方面，2008 年羅崗建成區(qū)綠化覆蓋率為 38.88%，比 2005 年的 48.5%有所減少，預(yù)計(jì)要實(shí)現(xiàn) 2010 年大于 50%的目標(biāo)比較困難；但建成區(qū)人均綠地面積反而增加，已經(jīng)超過了 2010 年的目標(biāo)。在“污染控制”方面，2008 年 COD 排放量為 9600 噸，已經(jīng)超過 2010年 9300 噸的目標(biāo)值，在 2010 年達(dá)標(biāo)的壓力較大。2008 年 SO2開發(fā)區(qū)排放量達(dá)到 9192.4 噸，距離 2010 年限制目標(biāo) 18300 噸尚有一定距離，達(dá)成目標(biāo)會有一定壓力，但難度應(yīng)該不大。而在煙塵和工業(yè)粉塵排放方面，2

43、008 年排放量分別為 1962 噸和 2032 噸，與 2010 年限制目標(biāo)值 3500 噸和 3600 噸尚有一定距離，應(yīng)該可以順利達(dá)成目標(biāo)。而在固廢處理方面，2008 年工業(yè)固體廢物處置以及綜合利用率合起來有 99%，超過 2010 年目標(biāo)值。而危險(xiǎn)廢物安全處置率則為93.93%，目前尚未能達(dá)到 100%的目標(biāo)。在“管理能力建設(shè)”方面， “環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率”為 100%，目前已經(jīng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)， “公眾對城市環(huán)境的滿意率”達(dá)到 92.12%，比 2005 年的 88%有所上升。4.4 廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)的資源利用與保護(hù)狀況廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)的資源利用與保護(hù)狀況4.4.1 土地資源現(xiàn)狀土地

44、資源現(xiàn)狀土地資源指目前或可預(yù)見到的將來，可供農(nóng)、林、牧業(yè)或其它各業(yè)利用的土地，是人類生存的基本資料和勞動(dòng)對象?？剂恳粋€(gè)地區(qū)的土地資源與人口是否適配的指標(biāo)其中之一是土地人口容量，意義是在一定面積土地上容納的人口數(shù)量。土地人口容量受人口政策、人的生育行為和人口遷移等因素的影響較大，主觀性強(qiáng)。對于開放的區(qū)域系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有著很重要的意義，土地合理人口容量可以小于或超過土地人口承載力。蘿崗區(qū)面積為 393.22km2，蘿崗區(qū)市人均土地資源面積為 0.106 hm2，僅為廣東省平均人均土地面積的 33.3%，全國平均水平的 12.1%，世界平均水平的廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 13

45、4.5%（圖 4.4-1） 。00.511.522.5蘿崗區(qū)廣東省全國世界公頃/人圖圖 4.4-1 蘿崗區(qū)人均土地面積橫向?qū)Ρ惹闆r蘿崗區(qū)人均土地面積橫向?qū)Ρ惹闆r目前廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)在土地資源面臨的問題主要是經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展與有限的土地資源之間的矛盾。西區(qū)是開發(fā)最早的區(qū)片，目前開發(fā)已基本完成，區(qū)內(nèi)已基本沒有可開發(fā)的土地。東區(qū)和永和經(jīng)濟(jì)區(qū)也存在土地存量嚴(yán)重不足的問題。蘿崗區(qū)的成立，雖然擴(kuò)大了總體土地儲備，但針對開發(fā)較早的西區(qū)、東區(qū)和永和經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及從經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，“十二五”期間和今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，集約利用土地資源的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。4.4.2 水資源現(xiàn)狀水資源現(xiàn)狀根據(jù) 2

46、008 年蘿崗廣州市水資源公報(bào) 2008 年 ，蘿崗區(qū) 2008 年水資源總量（不包括區(qū)外來水量）結(jié)果如表 4.4-1 所示。表表 4.4-1 蘿崗區(qū)蘿崗區(qū) 2008 年水資源狀況年水資源狀況計(jì)算面積389 km2年降水量87122 萬 m3地表資源49080 萬 km3地下資源8830 萬 km3不重復(fù)計(jì)算量619 萬 km3水資源總量49699 萬 km3產(chǎn)水系數(shù)0.59產(chǎn)水模數(shù)127.76 萬 m3/km2中型水庫蓄水量。區(qū)內(nèi)有中型水庫兩座，金坑水庫和木木強(qiáng)水庫，年初蓄水廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 14 量分別為 895 萬 m3、659 萬 m3，年末蓄水量分別為

47、928 萬 m3、652 萬 m3。2008 年蘿崗區(qū)各類用水情況情況如表 4.4-2 所示?？梢钥闯?，羅剛?cè)珔^(qū)用水量主要集中在工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水，其中工業(yè)用水為 7.03 億 m3，占總用水量的 85.6%；而農(nóng)業(yè)用水為 0.75 億 m3，站總用水量的 9.1%。兩者占全區(qū)總用水量的 94.8%。城鎮(zhèn)公共用水、居民生活用水以及生態(tài)環(huán)境用水的量均不大。 表表 4.4-2 2008 年蘿崗區(qū)各類用水量表年蘿崗區(qū)各類用水量表農(nóng)業(yè)用水工業(yè)用水城鎮(zhèn)公共用水居民生活用水生態(tài)環(huán)境用水總用水實(shí)際數(shù)（億m3）0.757.030.140.190.18.21占總量百分比（%）9.1 85.6 1.7 2.3 1

48、.2 100.0 蘿崗區(qū)目前水資源主要特點(diǎn)和存在的主要問題表現(xiàn)為以下幾方面：（1）人均本地水資源不足，且年際、年內(nèi)分配不均。年內(nèi)分配差異較大，降水主要集中在 49 月，占 82%以上；46 月是以前汛期的鋒面雨為主。全區(qū)水資源多年平均總量 5.53 億 m3，按 2008 年人口水平（31.35 萬人）計(jì)算，蘿崗區(qū)人均占有水資源量 1764 m3，低于全國人均 2200 m3和全球 8000 多 m3的水平。（2）過境水量豐富，但枯水季節(jié)易受咸潮入侵影響。蘿崗區(qū)位于珠江廣州段和東江北干流形成的三角河網(wǎng)區(qū)，97%保證率下東江北干流和增江來水量為32.8m3/s，東江三大庫采取調(diào)節(jié)措施情況下，考慮

49、東江北干流擋潮措施，年可供給廣州開發(fā)區(qū)及黃埔區(qū)一帶的水資源量為 10.34 億 m3，境內(nèi)黃埔航道自大蠔沙起，以北南走向到蓮花山止，長 11km，平均江寬 2200m，水深 9m，年均流量1037.4 m3/s，枯水年 622.44 m3/s。但珠江入海水量年內(nèi)分配不均，多年月平均流量中 7 月份最大，2 月份最小，來水主要集中在洪季（210 月份） 。由于入海水量年內(nèi)分配不均，造成枯水季節(jié)易受咸潮入侵，特別是枯水年份的枯水季節(jié)。（3）地表水體污染嚴(yán)重，減少了水資源數(shù)量的可利用性。蘿崗區(qū)境內(nèi)水道縱橫，地表水資源主要來自河流和水庫；但根據(jù)近幾年開發(fā)區(qū)地表水常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果可知，主要河流水質(zhì)現(xiàn)狀

50、基本維持在類類之間，根據(jù)補(bǔ)充監(jiān)廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 15 測點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，中部和北部區(qū)域的內(nèi)河涌基本難以達(dá)到類水標(biāo)準(zhǔn)。從水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)狀況看，目前所有省控和市控監(jiān)測斷面的水質(zhì)均沒有達(dá)到功能區(qū)要求。從 20062008 烏涌和南崗涌主要污染物年際數(shù)據(jù)來看，全區(qū)地表水環(huán)境狀況有所改善，超類、類水比重下降，類水體比重大幅上升，但是主要河流仍然沒有出現(xiàn)類清潔水質(zhì)。區(qū)內(nèi)水體不同程度的污染，降低了蘿崗區(qū)水資源的可利用性。4.4.3 能源現(xiàn)狀能源現(xiàn)狀 2008 年廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，能源消費(fèi)量也呈增長的趨勢。2008 年開發(fā)區(qū)工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為 3085503

51、 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比 2007年增長 13.34%。能源的消費(fèi)種類主要是原煤、液化氣及柴油等。其中煤的消耗主要集中在火力發(fā)電、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)。表表 4.4-2 廣州開發(fā)區(qū)廣州開發(fā)區(qū) 2008 年工業(yè)能源消費(fèi)情況表年工業(yè)能源消費(fèi)情況表消費(fèi)量指標(biāo)單位2008 年2007 年同比增長%原煤噸3,814,918 2,915,684 30.84汽油噸6,048 3,131 93.14煤油噸101 90 12柴油噸86,938 172,177 -49.51燃料油噸61,780 124,124 -50.23液化石油氣噸119,483 138,254 -13.58熱力百萬千焦2,873,477 3,716,7

52、41 -22.69電力萬千瓦時(shí)639,803 574,590 11.35綜合能源消費(fèi)量噸標(biāo)準(zhǔn)煤3,085,503 2,722,317 13.34廣州開發(fā)區(qū)在“十一五”期間，實(shí)行有效的節(jié)能減排措施，萬元 GDP 能耗呈逐年下降的趨勢，2005 年為 0.69 噸標(biāo)煤/萬元；2006 年同比 2005 年下降了4.1%；2007 年同比 2006 年降耗 4%；2008 年同比 2007 年降耗 4%。變化具體情況如圖 4.4-1 所示廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 16 0.560.580.60.620.640.660.680.72005200620072008噸標(biāo)煤/萬元圖圖

53、4.4-1 廣州開發(fā)區(qū)廣州開發(fā)區(qū) 2005 年年-2008 年萬元年萬元 GDP 能耗變化情況能耗變化情況4.5 污染控制現(xiàn)狀污染控制現(xiàn)狀4.5.1 水污染控制現(xiàn)狀水污染控制現(xiàn)狀4.5.1.14.5.1.1 工業(yè)污染源工業(yè)污染源蘿崗區(qū)的工業(yè)企業(yè)主要集中在開發(fā)區(qū)，在缺乏整個(gè)蘿崗區(qū)的工業(yè)廢水排放數(shù)據(jù)的情況下，主要對開發(fā)區(qū)的污染排放進(jìn)行分析。2008 年開發(fā)區(qū)重點(diǎn)排水企業(yè)工業(yè)廢水排放量情況如表 4.5-1。表表 4.5-1 2008 年廣州開發(fā)區(qū)重點(diǎn)排水企業(yè)工業(yè)廢水排放量情況年廣州開發(fā)區(qū)重點(diǎn)排水企業(yè)工業(yè)廢水排放量情況序號單位名稱廢水排放量（噸）1廣州添利電子科技有限公司4,064,5952廣大科技（

54、廣州）有限公司1,561,3973依利安達(dá)（廣州）電子有限公司1,174,8644廣州珠江鋼鐵有限責(zé)任公司1,030,8305廣州麥芽有限公司922,7476聯(lián)眾（廣州）不銹鋼有限公司658,9017廣合科技(廣州)有限公司630,7408百事飲料(廣州)有限公司614,3679廣州旺旺食品有限公司441,13010廣州太平洋馬口鐵有限公司425,226合計(jì)11,524,797注：珠鋼及聯(lián)眾為市管企業(yè)，上述數(shù)據(jù)不含污水處理廠集中處理削減量注：珠鋼及聯(lián)眾為市管企業(yè)，上述數(shù)據(jù)不含污水處理廠集中處理削減量2008 年開發(fā)區(qū) COD 排放重點(diǎn)企業(yè)情況見表 2-8，而氨氮排放重點(diǎn)企業(yè)情況見表 2-9廣州

55、開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 17 表表 4.5.2 2008 廣州開發(fā)區(qū)廣州開發(fā)區(qū) COD 排放重點(diǎn)企業(yè)情況匯總表排放重點(diǎn)企業(yè)情況匯總表序號企業(yè)名稱COD 排放量（噸）1廣州添利電子科技有限公司391.992廣大科技（廣州）有限公司114.743依利安達(dá)（廣州）電子有限公司105.094廣州麥芽有限公司67.3085廣州珠江鋼鐵有限責(zé)任公司57.496廣州寶潔有限公司54.407廣州明旺乳業(yè)有限公司54.188三菱電機(jī)（廣州）壓縮機(jī)有限公司43.219廣州屈臣氏食品飲料有限公司41.5110廣州立邦涂料有限公司28.68合計(jì)958.598備注：備注：排放量均未扣除污水集中處理廠

56、削減量，廣州珠江鋼鐵有限責(zé)任公司為市管企業(yè)。排放量均未扣除污水集中處理廠削減量，廣州珠江鋼鐵有限責(zé)任公司為市管企業(yè)。表表 4.5.3 2008 廣州開發(fā)區(qū)氨氮排放重點(diǎn)企業(yè)情況匯總表廣州開發(fā)區(qū)氨氮排放重點(diǎn)企業(yè)情況匯總表序號企業(yè)名稱氨氮排放量1廣州市興森電子有限公司3.572建興光電科技（廣州）有限公司3.313廣州珠江鋼鐵有限責(zé)任公司2.154廣州添利電子科技有限公司2.035李錦記（廣州）食品有限公司0.956三菱電機(jī)（廣州）壓縮機(jī)有限公司0.767廣州寶潔有限公司0.57合計(jì)12.77備注：備注：排放量均未扣除污水集中處理廠削減量，廣州珠江鋼鐵有限責(zé)任公司為市管企業(yè)。排放量均未扣除污水集中處

57、理廠削減量，廣州珠江鋼鐵有限責(zé)任公司為市管企業(yè)。表 4.5.4 至 4.5.5 是蘿崗區(qū)單位產(chǎn)值排污量大的企業(yè)情況。從表中可以看出，四維爾丸井(廣州)汽車零部件有限公司和玹徹電鍍鋅鋼板（廣州）有限公司的COD、氨氮的單位產(chǎn)值排放均排在前列。廣州康大工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)有限公司和四維爾丸井(廣州)汽車零部件有限公司 COD 的單位排放系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他企業(yè)。表表 4.5.4 單位產(chǎn)值單位產(chǎn)值 COD 排放量排名前排放量排名前 10 企業(yè)情況表企業(yè)情況表企業(yè)名稱企業(yè)名稱單位產(chǎn)值單位產(chǎn)值 COD 排放量排放量（kg/萬元）萬元）廣州康大工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)有限公司5565四維爾丸井(廣州)汽車零部件有限公司414.

58、5894廣州市蘿崗區(qū)聯(lián)豐飼料材料有限公司7.371429廣州杰賽科技股份有限公司印制電路分公司2.369487廣州食品添加劑有限公司2.256276廣州市中禹高新技術(shù)開發(fā)有限公司2.103448廣州開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專題研究報(bào)告 18 廣州羊城管樁有限公司2.087333廣州添利電子科技有限公司2.015673玹徹電鍍鋅鋼板（廣州）有限公司1.896125金鵬源康（廣州）精密電路有限公司1.810717表表 4.5.4 單位產(chǎn)值氨氮排放量排名前單位產(chǎn)值氨氮排放量排名前 10 企業(yè)情況表企業(yè)情況表企業(yè)名稱企業(yè)名稱單位產(chǎn)值氨氮排放量單位產(chǎn)值氨氮排放量（kg/萬元）萬元）四維爾丸井(廣州

59、)汽車零部件有限公司11.17881建興光電科技（廣州）有限公司0.130608廣州市興森電子有限公司0.089175廣州市中禹高新技術(shù)開發(fā)有限公司0.068966李錦記（廣州）食品有限公司0.053801廣州將軍機(jī)械有限公司0.049014廣州兆舜化工材料有限公司0.041991舒適刀片（廣州）有限公司0.041404玹徹電鍍鋅鋼板（廣州）有限公司0.03675廣州市火村家禽深加工廠1.8107174.5.1.24.5.1.2 生活污染源生活污染源關(guān)于蘿崗區(qū)生活污水排放量目前沒有統(tǒng)計(jì)，為此，取蘿崗區(qū)區(qū)的戶籍人口的城鎮(zhèn)生活污水排放系數(shù)為 250L/（人d）進(jìn)行現(xiàn)狀估算。對于外來人口取為200L

60、/（人d） 。2008 年全區(qū)（蘿崗區(qū)）總?cè)丝跒?31.35 萬人，其中戶籍人口15.8 萬人，登記外來居住人口 15.55 萬人。據(jù)此估算 2008 年各鎮(zhèn)生活污水量，將生活污水量乘以東區(qū)、西區(qū)和永和三個(gè)污水處理廠污水進(jìn)廠平均濃度（COD濃度為 349mg/L，氨氮濃度為 10mg/L） ，求得城鎮(zhèn)生活污水的 COD、氨氮產(chǎn)生量。見表 4.5-2。表表 4.5-2 2008 年蘿崗區(qū)各鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生量及污染物產(chǎn)生量年蘿崗區(qū)各鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生量及污染物產(chǎn)生量行政區(qū)城鎮(zhèn)戶籍人口（萬人）外來人口（萬人）生活污水量(萬 m3/a)生活污水COD 產(chǎn)生量(t/a）生活污水氨氮產(chǎn)生量(t/a）合計(jì)15.8