安全生產管理統(tǒng)一模式講解(99).

1、安全生產管理統(tǒng)一模式培訓教材安全生產管理統(tǒng)一模式培訓教材貴州電網公司貴州電網公司一、統(tǒng)一模式定義一、統(tǒng)一模式定義 二、統(tǒng)一模式內容二、統(tǒng)一模式內容三、統(tǒng)一模式應用與實施三、統(tǒng)一模式應用與實施 安全生產管理統(tǒng)一模式：安全生產管理統(tǒng)一模式： 即安全生產風險管理體系與生產管理規(guī)范即安全生產風險管理體系與生產管理規(guī)范化化 融合一體，形成統(tǒng)一的安全生產管理模式。融合一體，形成統(tǒng)一的安全生產管理模式。 統(tǒng)一模式的內容包括：六個統(tǒng)一。統(tǒng)一模式的內容包括：六個統(tǒng)一。 在安全生產風險管理體系與生產管理規(guī)范化充分融合的在安全生產風險管理體系與生產管理規(guī)范化充分融合的基基礎上，從礎上，從6 6個方面進行統(tǒng)一，形成統(tǒng)

2、一模式。個方面進行統(tǒng)一，形成統(tǒng)一模式。 1 1、工作思路的統(tǒng)一、工作思路的統(tǒng)一 2 2、工作方法的統(tǒng)一、工作方法的統(tǒng)一 3 3、管理文件的統(tǒng)一、管理文件的統(tǒng)一 4 4、檢查與審核的統(tǒng)一、檢查與審核的統(tǒng)一 5 5、安全生產指標的統(tǒng)一、安全生產指標的統(tǒng)一 6 6、信息系統(tǒng)的統(tǒng)一、信息系統(tǒng)的統(tǒng)一 1 1、統(tǒng)一的工作思路、統(tǒng)一的工作思路 全面貫徹落實南方電網公司安全生產戰(zhàn)略思路和總全面貫徹落實南方電網公司安全生產戰(zhàn)略思路和總 體部署，結合貴州電網公司實際，以生產管理規(guī)范化為體部署，結合貴州電網公司實際，以生產管理規(guī)范化為 基礎，安全生產風險管理為主線，以信息化為手段，扎基礎，安全生產風險管理為主線，以

3、信息化為手段，扎 實推進統(tǒng)一實推進統(tǒng)一規(guī)范的管理模式，規(guī)范的管理模式，全面提升貴州電網公司安全面提升貴州電網公司安 全生產管理水平全生產管理水平。2 2、統(tǒng)一的工作方法、統(tǒng)一的工作方法 在工作方法上，從在工作方法上，從4 4個方面進行統(tǒng)一。個方面進行統(tǒng)一。 1 1）組織機構統(tǒng)一）組織機構統(tǒng)一 省公司層面成立領導小組、工作小組、專家組與生產省公司層面成立領導小組、工作小組、專家組與生產管理規(guī)范化辦公室。管理規(guī)范化辦公室。 供電局層面成立職責明確、統(tǒng)一規(guī)范的領導小組、工供電局層面成立職責明確、統(tǒng)一規(guī)范的領導小組、工作小組及辦公室。作小組及辦公室。2 2、統(tǒng)一的工作方法、統(tǒng)一的工作方法2 2）計劃進

4、度統(tǒng)一）計劃進度統(tǒng)一 安全生產風險管理體系與生產管理規(guī)范化建設工作安全生產風險管理體系與生產管理規(guī)范化建設工作 按照南方電網公司的總體部署和貴州電網公司的計劃安按照南方電網公司的總體部署和貴州電網公司的計劃安 排，在工作內容上、時間上、進度上統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一推排，在工作內容上、時間上、進度上統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一推 進。進。 供電局及運檢公司定期上報計劃完成情況供電局及運檢公司定期上報計劃完成情況。2 2、統(tǒng)一的工作方法、統(tǒng)一的工作方法3 3）建設步驟統(tǒng)一）建設步驟統(tǒng)一 在安全生產風險管理體系與生產管理規(guī)范化建設工作在安全生產風險管理體系與生產管理規(guī)范化建設工作 中，嚴格按照中，嚴格按照貴州電網公司安全

5、生產風險管理體系暨生貴州電網公司安全生產風險管理體系暨生 產管理規(guī)范化建設實施辦法產管理規(guī)范化建設實施辦法的要求開展工作，主要步驟的要求開展工作，主要步驟 有：策劃、培訓、危害辨識與風險評估、梳理業(yè)務流程、有：策劃、培訓、危害辨識與風險評估、梳理業(yè)務流程、 依據風險評估結果確定控制風險的措施、編制文件、實施依據風險評估結果確定控制風險的措施、編制文件、實施 運行與控制、檢查與審核等各階段。運行與控制、檢查與審核等各階段。2 2、統(tǒng)一的工作方法、統(tǒng)一的工作方法 4 4）培訓統(tǒng)一）培訓統(tǒng)一u參加南方電網公司統(tǒng)一組織的培訓。參加南方電網公司統(tǒng)一組織的培訓。u貴州電網公司統(tǒng)一組織的中層干部、地區(qū)供電局

6、領導班子、貴州電網公司統(tǒng)一組織的中層干部、地區(qū)供電局領導班子、 各單位內審員的培訓。各單位內審員的培訓。u培訓內容上，對于基礎知識、安全區(qū)代表、事故事件調查員培訓內容上，對于基礎知識、安全區(qū)代表、事故事件調查員 、生產業(yè)務流程、作業(yè)指導書、信息模塊及其他專題內容由、生產業(yè)務流程、作業(yè)指導書、信息模塊及其他專題內容由 省公司統(tǒng)一邀請專業(yè)咨詢機構和專家組共同開展培訓工作。省公司統(tǒng)一邀請專業(yè)咨詢機構和專家組共同開展培訓工作。u供電局層面按照統(tǒng)一模式的要求，組織全員培訓。供電局層面按照統(tǒng)一模式的要求，組織全員培訓。3 3、統(tǒng)一的管理文件、統(tǒng)一的管理文件1 1）統(tǒng)一的管理文件分為：省公司和供電局兩個層面

7、。）統(tǒng)一的管理文件分為：省公司和供電局兩個層面。2 2）按照安全生產風險管理體系）按照安全生產風險管理體系9 9個單元、個單元、5151個管理要素、個管理要素、 159 159個管理節(jié)點的要求，與之相對應的梳理出生產業(yè)務并個管理節(jié)點的要求，與之相對應的梳理出生產業(yè)務并 確定業(yè)務流程，根據業(yè)務流程將安全生產風險管理體系確定業(yè)務流程，根據業(yè)務流程將安全生產風險管理體系 159 159個關鍵節(jié)點與這些流程進行了映射和整合，形成一套個關鍵節(jié)點與這些流程進行了映射和整合，形成一套 省公司和供電局兩個層面統(tǒng)一的安全生產管理文件，包省公司和供電局兩個層面統(tǒng)一的安全生產管理文件，包 括管理工作標準、支撐管理工

8、作標準的支持性文件、應括管理工作標準、支撐管理工作標準的支持性文件、應 用文件和各種記錄表單。用文件和各種記錄表單。3 3）目前初步形成一套）目前初步形成一套對應表對應表，這套，這套對應表對應表已顯示已顯示 出體系要素、業(yè)務流程與各類文件的對應關系。出體系要素、業(yè)務流程與各類文件的對應關系。 單 元要素條款要素內容 生產核心 業(yè)務流程管理工作標準名 稱相關支持 性文 件 應用文件 引用 文件 記錄 表單 6 生 產 管 理6.6設備管理6.6.1設備臺賬管理新設備交接驗收管理流程、設備臺賬管理流程、設備異動管理流程、設備評級管理流程輸變電設備缺陷管理流程、設備報廢管理流程（1059）生產設備資

9、料臺帳管理標準供電局設備臺賬管理標準；XX供電局設計圖紙、資料管理規(guī)范南方電網公司安全生產工作規(guī)定變電站運行管理標準（無電子版）。貴州電網公司生產管理信息系統(tǒng)設備資產錄入規(guī)范生產管理信息系統(tǒng)關于資產規(guī)范修改操作指南固定資產管理辦法110kV及以上變電站運行管理標準實施細則輸電線路運行管理標準實施細則通信資源管理標準數(shù)據庫系統(tǒng)安全配置管理標準通信設備巡檢記錄、通信電源測試記錄、通信電路檢修記錄、通信站防雷接地測試記錄、信息系統(tǒng)運行維護記錄、變電一次設備檢修記錄、變電二次設備檢修記錄。6.6.2運行狀況分析3 3、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)） 對應表主要劃分為對應表主要劃分為9 9個

10、欄目：個欄目： a a、第、第1 1欄為欄為“單元單元”，根據安全生產風險管理體系的，根據安全生產風險管理體系的9 9個單個單 元設置。元設置。 b b、第、第2 2欄為欄為“要素條款要素條款”，根據安全生產風險管理體系，根據安全生產風險管理體系5151 個管理要素及個管理要素及159159管理節(jié)點按序列號排列。管理節(jié)點按序列號排列。 3 3、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）c c、第、第3 3欄為欄為“要素內容要素內容”，按照，按照5151個管理要素及個管理要素及159159個管理個管理 節(jié)點與之相對應的內容逐項列出，如節(jié)點與之相對應的內容逐項列出，如“1.11.1安全生產針安全生

11、產針” 、“6.66.6設備管理設備管理”等。等。d d、第、第4 4欄為欄為“生產核心業(yè)務流程生產核心業(yè)務流程”，根據要素及管理節(jié)點，根據要素及管理節(jié)點 的要求，梳理并確定安全生產業(yè)務流程。的要求，梳理并確定安全生產業(yè)務流程。3 3、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）e e、第、第5 5欄為欄為“管理工作標準名稱管理工作標準名稱”，根據確定的業(yè)務流程制，根據確定的業(yè)務流程制 定管理工作標準，如定管理工作標準，如“（10591059）生產設備資料臺帳管理）生產設備資料臺帳管理 標準標準”。f f、第、第6 6欄為欄為“相關支持性文件相關支持性文件”，即支撐管理工作標準的文，即支撐管理工

12、作標準的文 件。件。3 3、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）g g、第、第7 7欄為欄為“應用文件應用文件”，即上級文件。，即上級文件。h h、第、第8 8欄為欄為“引用文件引用文件”，即國家、行業(yè)文件。，即國家、行業(yè)文件。i i、第、第9 9欄為欄為“記錄表單記錄表單”，對應此項工作應產生的記錄表單。，對應此項工作應產生的記錄表單。3 3、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）a a、對應表欄目之間是相互支撐、緊密銜接、互為補充、協(xié)、對應表欄目之間是相互支撐、緊密銜接、互為補充、協(xié) 調一致的關系。調一致的關系。b b、以、以“設備資料臺帳管理設備資料臺帳管理”的這一部分為例，表

13、的第一欄的這一部分為例，表的第一欄 是風險管理體系第是風險管理體系第6 6單元，所以按照安全生產風險管理體單元，所以按照安全生產風險管理體 系第系第6 6單元單元6.6.16.6.1條款關于條款關于“資料臺帳管理資料臺帳管理”的要求，梳的要求，梳 理出供電局設備交接驗收、設備臺賬管理、設備異動、理出供電局設備交接驗收、設備臺賬管理、設備異動、 設備評級、設備缺陷、設備報廢、固定資產管理等生產設備評級、設備缺陷、設備報廢、固定資產管理等生產 業(yè)務，根據業(yè)務流程確定新設備交接驗收管理、設備臺業(yè)務，根據業(yè)務流程確定新設備交接驗收管理、設備臺 賬管理、設備異動管理、設備評級管理、輸變電設備缺賬管理、設

14、備異動管理、設備評級管理、輸變電設備缺 陷管理和設備報廢管理等生產核心業(yè)務流程。陷管理和設備報廢管理等生產核心業(yè)務流程。3 3、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）c c、結合生產核心業(yè)務流程并對應體系要素的內容，編制、結合生產核心業(yè)務流程并對應體系要素的內容，編制 生產設備資料臺帳管理工作標準生產設備資料臺帳管理工作標準； 這個這個生產設備資料臺帳管理工作標準生產設備資料臺帳管理工作標準只是一個只是一個 大綱，涉及到具體操作的內容在大綱，涉及到具體操作的內容在“相關支持性文件相關支持性文件”中予中予 以體現(xiàn)，如供電局以體現(xiàn)，如供電局設備臺賬管理標準設備臺賬管理標準、供電局設計供電局設計

15、 圖紙、資料管理規(guī)范圖紙、資料管理規(guī)范等；等；3 3、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）d d、與之對應的還有應用文件作支撐，如南方電網公司、與之對應的還有應用文件作支撐，如南方電網公司變變 電站運行管理標準電站運行管理標準、貴州電網公司、貴州電網公司生產管理信息系生產管理信息系 統(tǒng)設備資產錄入規(guī)范統(tǒng)設備資產錄入規(guī)范、貴州電網公司、貴州電網公司生產管理信息生產管理信息 系統(tǒng)關于資產規(guī)范修改操作指南系統(tǒng)關于資產規(guī)范修改操作指南、貴州電網公司、貴州電網公司固固 定資產管理辦法定資產管理辦法等。等。e e、通過現(xiàn)場操作產生相應記錄表單，如通信設備巡檢記錄、通過現(xiàn)場操作產生相應記錄表單，如通信

16、設備巡檢記錄 、通信電源測試記錄、通信電路檢修記錄、通信站防雷、通信電源測試記錄、通信電路檢修記錄、通信站防雷 接地測試記錄、信息系統(tǒng)運行維護記錄、變電一次設備接地測試記錄、信息系統(tǒng)運行維護記錄、變電一次設備 檢修記錄等。檢修記錄等。3 3、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）3 3、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）7 7）根據統(tǒng)一模式管理的需要，）根據統(tǒng)一模式管理的需要，1010月月1919日，公司生技部、安日，公司生技部、安 監(jiān)部組織貴陽、遵義、安順、凱里、都勻供電局和調通監(jiān)部組織貴陽、遵義、安順、凱里、都勻供電局和調通 局、試驗院、信通公司等單位，針對安全生產管理統(tǒng)一局、

17、試驗院、信通公司等單位，針對安全生產管理統(tǒng)一 模式的應用與實施，進行了廣泛、深入、細則的研究和模式的應用與實施，進行了廣泛、深入、細則的研究和 討論，同時按照生產業(yè)務的各項內容進行了詳細分工，討論，同時按照生產業(yè)務的各項內容進行了詳細分工， 要求責任單位按照公司形成的要求責任單位按照公司形成的對應表對應表，對照各欄目，對照各欄目 的內容進行重新梳理和確定，并于的內容進行重新梳理和確定，并于1111月月2020日前完成此項日前完成此項 工作，力爭工作，力爭1111月底形成全省統(tǒng)一的安全生產管理模式的月底形成全省統(tǒng)一的安全生產管理模式的 各類文件。各類文件。3 3、統(tǒng)一的管理文件（續(xù)）、統(tǒng)一的管理

18、文件（續(xù)）8 8）形成統(tǒng)一模式的應用與實施標準。）形成統(tǒng)一模式的應用與實施標準。 4 4、統(tǒng)一的檢查與審核、統(tǒng)一的檢查與審核 在檢查與審核方面，統(tǒng)一在檢查與審核方面，統(tǒng)一4 4個方面的工作。個方面的工作。1 1）統(tǒng)一督導：省公司組織專家組每兩個月對基層供電局和）統(tǒng)一督導：省公司組織專家組每兩個月對基層供電局和 送變電公司進行一次督導和幫扶，發(fā)現(xiàn)問題和不足及時送變電公司進行一次督導和幫扶，發(fā)現(xiàn)問題和不足及時 下發(fā)下發(fā)督導意見書督導意見書，要求限期改進。，要求限期改進。2 2）統(tǒng)一的內部審核：基層單位組織內審員按照南方電網公）統(tǒng)一的內部審核：基層單位組織內審員按照南方電網公 司審核指南進行內審，不

19、進行打分。司審核指南進行內審，不進行打分。4 4、統(tǒng)一的檢查與審核（續(xù)）、統(tǒng)一的檢查與審核（續(xù)）3 3）統(tǒng)一的管理評審：由基層單位最高管理者主持，每年至）統(tǒng)一的管理評審：由基層單位最高管理者主持，每年至 少組織開展一次。少組織開展一次。4 4）統(tǒng)一的年度監(jiān)督審核：由省公司組成審核組，按照南方）統(tǒng)一的年度監(jiān)督審核：由省公司組成審核組，按照南方 電網公司審核指南每年對電網公司審核指南每年對1010個生產運行單位進行一次年個生產運行單位進行一次年 度監(jiān)督審核，進行審核打分并公布審核結果，同時要求度監(jiān)督審核，進行審核打分并公布審核結果，同時要求 接受審核的單位限期進行整改。接受審核的單位限期進行整改。

20、5 5、統(tǒng)一的安全生產指標體系、統(tǒng)一的安全生產指標體系 貴州電網公司安全生產指標體系由省公司級指標、地市貴州電網公司安全生產指標體系由省公司級指標、地市級供電局指標、信通公司指標及調通局各級指標共同組成。級供電局指標、信通公司指標及調通局各級指標共同組成。u公司級指標公司級指標4242個，包括南網公司下達的考核指標個，包括南網公司下達的考核指標2626個，公個，公司根據工作需要補充參考指標司根據工作需要補充參考指標1616個。個。u地市供電局指標地市供電局指標5252個，包括省公司下達的考核指標個，包括省公司下達的考核指標1313個，個，參考指標參考指標3939個。個。u信通公司指標信通公司指標2626個，包括省公司下達考核指標個，包括省公司下達考核指標7 7個，參考個，參考指標指標1919個。個。5 5、統(tǒng)一的安全生產指標體系（續(xù)）、統(tǒng)一的安全生產指標體系（續(xù)）u調通局指標調通局指標1818個，包括省公司下達考核指標個，包括省公司下達考核指標8 8個，參考指個，參考指 標標1010個。個。u另外，我們還頒發(fā)了安全生產指標考核管理辦法，督促安另外，我們還頒發(fā)了安全生產指標考核管理辦法，督促安 全生產指標管理。全生產指標管理。u公司下階段將逐步把安全生產指標要求納入生產業(yè)務流程公司下階段將逐步把安全生產指標要求納入生產業(yè)務流程 中，通過對流程的優(yōu)化運轉，實現(xiàn)對指標的控制。中，通過對