對俄出口加工產(chǎn)業(yè)園可行性研究報告1

1、xxx 縣工業(yè)示范基地對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園建設項目可 行 性 研 究 報nxxx 縣工業(yè)示范基地二。一三年六月對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園可研第一章總論第一節(jié)項目背景一、項目名稱xxx縣工業(yè)示范基地對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園建設項目。二、項目承辦單位概況該項目的承辦單位是 xxx縣工業(yè)示范基地管委會。xxx縣工業(yè)示范基地籌建于 2009年，2011年10月經(jīng)黑龍江省政府批準為享受省級開發(fā)區(qū)待遇示范基地。示范基地管委會編制 10人，為政府派生機構，負責示范基地的投資、開發(fā)、建設和招商引資工作。三、項目提由的理由與過程黑龍江與俄羅斯分享著 3000多公里的邊境線，共有 18個邊境口岸和俄羅斯周邊地區(qū)相通相連。是

2、全國對俄貿易的橋頭堡工xxx縣做為黑龍江邊陲小縣，是國家級生態(tài)示范縣，保持著優(yōu)美的自然條件。xxx與同江口岸、明山口岸相距不足百公里，與富錦直線距離不足5公里。經(jīng)松花江和黑龍江與俄羅斯水道相聯(lián)，并有4處陸港聯(lián)運碼頭。xxx做為農業(yè)縣份，有勞動力資源、土地資源優(yōu)勢，同時近年來，xxx縣大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，已建成了 50MW風電廠，正在建設兩個 60MW 光電廠，有豐富的電力保障，xxx三面與黑龍江、松花江相接，水力資源豐富，是建進生口產(chǎn)品加工廠良好場所。為了認真貫徹落實省委、省政府對俄經(jīng)貿科技合作戰(zhàn)略升級的總體部署，我們xxx縣搶抓機遇，依托口岸優(yōu)勢，按照“外辟俄方市場、內建由口基地，構筑對俄

3、通道”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“對俄進生口加工基地”，積極推動外向型經(jīng)濟發(fā)展。該項目正是在上述背景下提由的。第二節(jié)項目概況一、項目規(guī)模和目標對俄進由口產(chǎn)業(yè)園位于 xxx縣規(guī)劃面積為2.26平方公里，重點建設木材、服裝和進由口貿易企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園建成后，將引進進由口加工型企業(yè) 50家左右，實現(xiàn)產(chǎn)值 30億，成為黑龍江東北部對俄進由口加工基地。產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設包括新建道路、供電、供水、排水、通訊、供熱、有線電視及標準化廠房等基礎設施。項目建成后，可滿足園區(qū)基礎設施配套需要，基礎設施達到“六通一平”，最終形成交通便捷、設施配套、產(chǎn)業(yè)集群的對俄進生口加工專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。本期建設面積1.37平方公里，修建道路 7

4、.11公里，修建標準化廠房 2萬平方米，建設商業(yè)一條街，引進木材加工、服裝、農副產(chǎn)品加工企業(yè) 15家以上。二、項目地址該項目位于xxx工業(yè)示范基地內，綏嘉路以東、大同居民區(qū)以北、大橋經(jīng)濟區(qū)以南、富綏松花江大橋引橋以西。三、項目建設工期對俄進由口加工園區(qū)基礎設施建設工程工期為五年，即從2013年9月2018年8月。四、項目投入總資金及效益情況本期工程投入總資金為 2.98億元，項目建設資金來源主要有三部分，申請銀行貸款、縣政府本級財政投入、項目單位自籌資金。其中，申請銀行貸款銀行貸款1.5億元；xxx縣本級財政投入資金5,000萬元，其余資金9842萬元由項目單位自籌解決。通過測算平均每年經(jīng)營收

5、入為 4,344.4萬元，投資利潤率14.56% ,財 務內部收益率為 8.6% ,財務凈現(xiàn)值 3,646.97萬元，投資回收期為9.55年（含建設期），借款償還期為8.91年（含建設期）。第三節(jié)可研報告編制依據(jù)及研究范圍一、編制依據(jù)1、投資項目可行性研究指南2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)3、xxx縣統(tǒng)計年鑒20124、xxx縣工業(yè)示范基地總體規(guī)劃5、黑龍江省建筑工程預算定額6、黑龍江省市政工程預算定額二、可研報告研究范圍本可行性研究報告根據(jù) xxx縣城市總體規(guī)劃及社會經(jīng)濟發(fā)展 趨勢對該項目建設的必要性，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設的社會經(jīng)濟環(huán)境、 產(chǎn)業(yè)園的建設條件、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略目標和總體規(guī)劃、基礎設施

6、建設內容、環(huán)境保護、主要建設標準、設計方案、投資估算和資 金籌措，經(jīng)濟效益和社會效益等進行分析研究，充分考察產(chǎn)業(yè)園 建設的必要性、技術的可行性和經(jīng)濟的合理性，為政府有關部門 審批項目和建設單位進行投資決策提供可靠的依據(jù)。第二章 對俄進出口產(chǎn)業(yè)園建設的必要性建設工業(yè)專項園區(qū)，引導縣域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進工業(yè)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是縣委、縣政府 實施興工富縣戰(zhàn)略的重要組成部分，是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要 載體?！皥@區(qū)經(jīng)濟”是提高縣域工業(yè)集聚水平、培育新的經(jīng)濟增長點 的重要舉措，是加快工業(yè)化進程的必經(jīng)之路。建立對俄進由口加 工產(chǎn)業(yè)園對開拓俄羅斯市場，促進對俄經(jīng)貿戰(zhàn)略升級和發(fā)展地方

7、濟十分非常重要，尤其對處在中俄邊境的我xxx縣來說，積極開展對俄經(jīng)貿活動，尤為迫切和重要。一、建立對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展對俄經(jīng)貿的有利條件我省對俄經(jīng)貿合作經(jīng)歷了由快速發(fā)展到下滑萎縮的過程，雖然近年來情況有所好轉，但與鄰省和南方省市相比仍存在很大差 距，如規(guī)模較小，企業(yè)實力較弱，口岸建設尚需進一步完善，支 付渠道不暢等。但也要看到發(fā)展對俄經(jīng)貿合作的有利條件：一是我縣具有發(fā)展對俄經(jīng)貿的地緣優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，長期發(fā)展對俄經(jīng)貿使我們熟悉俄羅斯市場、建立了廣泛的渠道，這就為進一步實現(xiàn)對俄經(jīng)貿的戰(zhàn)略升級奠定了堅實的基礎；二是我縣正在申請建設中興港水路口岸，同時周邊不足百公里有同江、明山、富錦口岸，使我縣加

8、強對俄經(jīng)貿合作的“硬環(huán)境”基本形成； 三是中俄兩國良好的政治關系和俄羅斯經(jīng)濟形勢的好轉，特別是俄羅斯正在加快其遠東地區(qū)的開發(fā)開放，有利于我縣開展對俄經(jīng)貿合作；四是俄羅斯2012年8月加入世貿組織，必將較快地改善投資環(huán)境，加入世貿組織后，其進口關稅將逐步降低，有利于擴大對俄由口和與其開展經(jīng)貿合作；五是我省享受國家振興東北老工業(yè)基地政策，國家還將由臺一系列扶持對俄經(jīng)貿政策，加強對俄經(jīng)貿合作的環(huán)境將有較大改善。二、建設對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園的必要性（一）這是推動對外貿易由口的需要貿易由口是開拓國際市場、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。通過國際貿易，獲得國際市場份額，推銷本國產(chǎn)品。同時，以較低的價格進口國內經(jīng)濟

9、發(fā)展所需的原材料和產(chǎn)品。我縣處在我國東北地區(qū)的東北部，就面向國內市場而言，由于交通不便等諸多原因，5對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園可研 沒有更多的競爭優(yōu)勢，這是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。而且國內市場競爭日趨激烈，靠我們xxx縣的產(chǎn)業(yè)基礎，難以獲得更多的市場份額。面對這么一種狀況，我們必須換位思考，在面向 國內市場的同時，又要面向國際市場，如果這樣的話，我們比任 何地區(qū)都有較強的競爭力，不僅能夠解決我市產(chǎn)品的銷售問題， 而且能夠通過口岸吸引國內產(chǎn)品，由口俄羅斯。并吸引俄羅斯客 商到中俄邊境建立對俄由口商品的生產(chǎn)基地和集散地，充分利用 口岸優(yōu)勢，帶動口岸經(jīng)濟和全州經(jīng)濟發(fā)展。（二）這是通過貿易來拉動產(chǎn)業(yè)投資

10、的需要貿易的支撐點在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的支撐點在企業(yè)，企業(yè)的支撐點在投資。xxx經(jīng)濟發(fā)展的核心問題在于投資不足，構成不了經(jīng)濟的拉動力，擴充不了經(jīng)濟總量。吸引投資的最佳途徑在于吸引域外資 本。如果我們真正開拓了俄羅斯市場，可能帶來兩個方面的投資： 一方面由于俄羅斯市場廣闊，我們國內的產(chǎn)品有很強的競爭力，由口俄羅斯總量增大，必然吸引國內經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)到xxx,利用xxx對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園，建立面向俄羅斯市場的進由口 基地，從而吸引大量資本在xxx投資，大量企業(yè)在我縣落戶。另7對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園可研一方面，俄羅斯一些資本雄厚的企業(yè)為了滿足其國內產(chǎn)品需求，也將會到中俄邊境利用中國政府的豉勵政策、利用x

11、xx的有利條件投資，建立專門向俄羅斯進口產(chǎn)品的加工企業(yè)，成為生產(chǎn)基地，形成貨物的“大進大曲”，又能引來一大批的投資商。 所以，貿易活動的積極開展、市場的有力開拓，將給 xxx帶來大量的投資。（三）這是實現(xiàn)我省東北部地區(qū)對俄經(jīng)貿戰(zhàn)略升級的需要xxx建立對俄由口加工區(qū)有得天獨厚的優(yōu)勢。過去我們抓對俄經(jīng)貿停留在以過貨為主的較低層次上，對經(jīng)濟發(fā)展的牽動作用微乎其微。我們應重新定位的對俄經(jīng)貿工作，應把對俄經(jīng)貿工作放在經(jīng)濟發(fā)展的大格局中思考，以中、俄兩個市場為導向，建立進由口加工區(qū)，生產(chǎn)俄羅斯需求的產(chǎn)品，豐富和擴大中俄貿易活動的內容和范圍。大力發(fā)展加工貿易，建立對俄生口生產(chǎn)體系才能實現(xiàn)我省東北部地區(qū)對俄經(jīng)

12、貿的戰(zhàn)略升級。（四）這是促進老工業(yè)基地振興牽動經(jīng)濟發(fā)展的需要xxx與俄羅斯在經(jīng)濟要素方面有著不同的優(yōu)勢和不足，中俄產(chǎn)業(yè)合作有利于兩國的優(yōu)勢互補，形成新的經(jīng)濟合力，促進經(jīng)濟的共同繁榮。xxx北部以黑龍江主航道為界與俄羅斯隔江相望，邊境線長83.6公里。俄羅斯遠東地區(qū)有豐富的自然資源，但工業(yè)基礎薄弱，許多產(chǎn)品供不應求，而我方有充足的勞力和技術人員，有成熟的技術和生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗，雙方合作可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在國際范圍內優(yōu)化配置資源，形成共盈局面。建立對俄由口生產(chǎn)體系有利于我縣以俄羅斯市場為導向調整產(chǎn)業(yè)結構，加快地方經(jīng)濟發(fā)展。（五）這是促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進一步推動勞務經(jīng)濟發(fā)展的 需要貿易的開展首先帶動的是

13、交通運輸?shù)陌l(fā)展。隨著貿易的積極發(fā)展,會引來大量的人流，可能帶來餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)确諛I(yè)的發(fā)展。同時，貿易的開展必然會帶動各種產(chǎn)品推介、展示、洽談，促進會展業(yè)、信息服務中介機構的發(fā)展和興起，也能帶動銀行、金融業(yè)的發(fā)展，可謂“牽一發(fā)而動全身”。俄羅斯地域廣闊、資源豐富但人口稀少，各種勞動力嚴重缺乏，這為我縣進一步開拓勞務市場、解決失業(yè)職工就業(yè)問題，可能開辟新的途徑和門路。第三章產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設的社會經(jīng)濟環(huán)境分析第一節(jié) 我國宏觀經(jīng)濟分析一、2012年中國經(jīng)濟特點全年經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，GDP增長約7.8%,歐債危機反復惡化，全球經(jīng)濟增長明顯放緩 ；國內主動調控房地產(chǎn)市場和化 解投融資平臺風險，

14、經(jīng)濟增長面臨較大下行壓力。黨中央、國務 院堅持穩(wěn)中求進的總基調，把穩(wěn)增長放在更加重要的地位，經(jīng)濟 運行逐步企，農業(yè)生產(chǎn)形勢良好，工業(yè)生產(chǎn)雖然有所放緩，但產(chǎn) 業(yè)結構不斷優(yōu)化。依靠內需支撐，市場消費平穩(wěn)，投資增長依然 較快；受發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇乏力的影響，外需回落明顯。另外， 就業(yè)情況基本穩(wěn)定、居民收入增長較快、物價漲幅回落，顯示經(jīng) 濟運行整體健康。二、2013年經(jīng)濟發(fā)展預測2013年國際環(huán)境仍然復雜嚴峻，國內經(jīng)濟運行中深層次問題尚待解決，但中國經(jīng)濟發(fā)展具有較多有利條件，有望進一步企穩(wěn) 回升，增長幅度區(qū)間將取決于國際大環(huán)境與內部深層次結構調整 的進展。十八大明確提由到 2020年GDP和居民人均收入

15、翻番計 劃。穩(wěn)增長是當前經(jīng)濟工作中的首要任務，同時需要處理好穩(wěn)增長和調結構、轉方式與深化改革間的關系。通過穩(wěn)定投資增長、優(yōu)化投資結構，擴大結構性減稅力度、適當降低增值稅標準稅率等措施實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進。同時促進技術與制度創(chuàng)新，提高勞動力素質，培養(yǎng)經(jīng)濟長期增長潛力。第二節(jié)xxx縣社會經(jīng)濟概況一、社會概況xxx縣地處黑龍江省東北部松花江下游與黑龍江交匯的三角地帶，三面環(huán)水，中間綠洲。北以黑龍江為主航道為界與俄羅斯相望，東、南依松花江與同江市、富錦市帶水相連，西與蘿北縣接壤。地處東經(jīng) 131 °8'12 132 31 北緯 47 11 55 一47 45 23 ，東西長117.4公里

16、，南北寬 46公里。全縣總面積3335平方公里，其中縣屬 1665平方公里。縣城距鶴崗市 195公 里，距哈爾濱市550公里。xxx縣境內無山、無丘陵，地勢低平，可謂全國平原縣份之一。本縣地形復雜，略有波狀起伏，碟型相連，崗洼插花，河溝縱橫，多灘地、多沼澤地、多泡堂。地勢走向西高東低，以東北方向為最低，坡降萬分之一至八千分之一。西部以老禿山為最高，海拔為78.1米，平地一般在海 60 65米之間。東部低洼，傾向東平，平地一般在海拔 53-56之間?？h以東北角松花江入口為最低點，海拔僅為52.5米。xxx縣氣候屬于寒溫帶大陸性氣候，四季明顯，冬季氣候寒冷干燥，夏季溫暖濕潤，春秋兩季寒溫交替，氣候

17、多變。年平均氣溫為1.8-2.4 C，無霜期130-140天。年平均降雨量 550毫米左右。年平均日照 2460-2700小時，年有效積溫 2490 0-2560 0。年平均蒸發(fā)量1300-1450 毫米。全縣現(xiàn)有耕地面積 307萬畝，縣屬耕地137萬畝，絕大部分為草甸土和白漿土，自然肥力高，土質肥沃，人均占有耕地15畝, 居全國前列。盛產(chǎn)大豆、小麥、玉米、水稻等各種糧食作物，適宜種植烤煙、甜菜、亞麻等經(jīng)濟作物，而且由于開發(fā)較晚，耕作粗放，單產(chǎn)水平低，具有增產(chǎn)潛力的土地資源優(yōu)勢。境內無污染，具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。xxx縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和航運事業(yè)，具有得天獨厚水資源優(yōu)勢，還有儲量大、品位高、

18、待開發(fā)的油氣田。xxx江段的沙金儲量較大， 主要分布在黑龍江沿江島嶼上，在松黑河床上蘊藏著大量的河流石和礫砂，是修路、建筑的優(yōu)質原料。xxx縣自然旅游資源十分豐富， 沿岸山林起伏，溝壑縱橫，草原茂盛，自然風光秀麗。縣境內中興有面積達數(shù)百公頃的月牙湖、龍崗島等湖泊可供游人游泳、劃船、垂釣、野炊。這里的數(shù)百個界江島嶼和兩江沿岸樹數(shù)百公里長的草原林地，棲息著大量珍稀動物，有野豬、泡子、大雁、野兔、野雞等。乘船游覽黑龍江，既可觀賞祖國北僵獨特的山水景致，又可同時領略中俄兩國的風光。境內有著名的同仁遺址、奧里米古城和高力古城遺址、東勝明清墓群等省級文物保護單位；有永生金代古墓群、北山古城等市級文物保護單

19、位三處。1973年以來，相繼由土了以曠世稀物 金列碟”為代表的大量文物，被列入省級文物大縣。經(jīng)考證，公元916年，遼王朝在這里建立了奧里米國，它證明我國滿族祖先早就在這一帶繁衍生息，勞動生活，開發(fā)黑龍江流域，他們與漢族等各民族人民共同創(chuàng)造了中華民族燦爛的歷史和文化。1929年正式建制xxx縣，1949年曾合并于富錦縣，1964年恢復xxx縣。行政區(qū)劃 全縣現(xiàn)有3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)（其中有1個少數(shù)民族鄉(xiāng)一福興 滿族鄉(xiāng)），109個行政村，167個自然屯，境內有 xxx、二九0、 普陽三個國營農場，總人口 18.3萬人，縣屬人口 12.9萬人。全 縣有漢、滿、回、赫哲等16個民族，漢族占95.5% o二、經(jīng)濟概

20、況2012年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)212773 萬元，同比增長15.1%。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 111646萬元，同比增長14.3% ;第 二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 21042萬元，同比增長 24.4% ;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) 增加值80085萬元，同比增長13.6% o 一、二、三產(chǎn)結構比例為 52.5 :9.8 : 37.7。固定資產(chǎn)投資完成 156276萬元，同比增長35.1%。 地方財政收入完成 27777萬元，同比增長38.1%。社會消費品零 售總額實現(xiàn)67235萬元，同比增長15.0%。招商引資額實現(xiàn)13.96 億元，同比增長17.3%。外貿進由口總額實現(xiàn) 388.9萬美元，同 比增長24.0% o城

21、鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)13078元，同比增長18.8%。農民人均純收入實現(xiàn) 4837元，同比增長18.7%。 xxx 縣以農業(yè)為主，糧食總產(chǎn)達 10.92億元。農民人均純收入達 4837 元，水田面積達到 110.2萬畝。工業(yè)經(jīng)濟蓄勢待發(fā)，工業(yè)示范基地建設不斷完善，基本形成了以大唐風電、吉陽光電、昱輝光電、江濱熱電為主的熱電產(chǎn)業(yè)；以宏和、盛中、永強、檜陽、佳德為主的農副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；以新北國啤酒、奧里米酒業(yè)、米昔紅酒業(yè)為主酒飲產(chǎn)業(yè)。商貿旅游活力顯現(xiàn)，客運中心、陸港物流和藥品集中采購中心啟動建設，將極大提升全縣旅客運輸業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。北方民族園成功晉升為國家AAAA”

22、級旅游景區(qū)，共接待游客14萬余人。觀光農業(yè)快速發(fā)展，實施了集餐飲、垂釣、旅游觀光于一體的立體開發(fā)建設。第三節(jié)xxx縣工業(yè)示范基地發(fā)展情況一、xxx縣工業(yè)示范基地現(xiàn)狀xxx縣工業(yè)示范基地坐落于 xxx縣城區(qū)以東，2009年開始籌建，2011年10月批準為享受省級開發(fā)區(qū)政策示范基地。距最近的機場僅一小時車程，距同三公路15分鐘車程，距鐵路干線 20分鐘車程。園區(qū)發(fā)展的定位方向為：以綠色、特色食品工業(yè)為龍頭，重點發(fā)展能源、酒飲、農副產(chǎn)品加工、建材等生態(tài)型綜合性工業(yè)園區(qū)。目前xxx工業(yè)示范基地還處于初期建設階段。2010年示范基地建設以來，新增引資招商企業(yè)17戶，2010年入駐6戶，有宏和米業(yè)、宏興油

23、脂、新北國啤酒、xxx奧里米酒業(yè)、盛中農業(yè)、污水處理廠；2011年新入駐企業(yè)4戶，有xxx大唐風電、江濱熱電、 江濱光電科技、檜陽米業(yè)公司。2012年入駐4戶，有佳德畜產(chǎn)品公司、春景混凝土公司、康達 xxx縣藥品集中采購配送中心、陸 港物流中心。2013年上半年入駐3戶，有吉陽光電公司、昱輝光 電公司、米昔紅酒業(yè)公司。2012年xxx工業(yè)示范基地實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值7640萬元，占全縣比重3.6% ;實現(xiàn)工業(yè)增加值 5345萬元，占全縣比重30.9% ; 由口總額完成 388.9萬美元，占全縣比重 100%;固定資產(chǎn)投資 63276萬元，其中基礎設施投資3940萬元。二、xxx縣工業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)特

24、點示范基地初步建立了以 xxx大唐風電、吉陽光電、昱輝光電、 江濱熱電為主的熱電產(chǎn)業(yè)；以檜陽糧油、宏興油脂、宏和米業(yè)、 盛中農業(yè)為主農副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；以新北國啤酒、奧里米白酒、米昔紅酒業(yè)為主的酒飲產(chǎn)業(yè)；以客運、陸港物流、藥品集中采購配送中心的物流產(chǎn)業(yè)。第四章對俄進出口產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的優(yōu)勢分析第一節(jié)對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢一、對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的劣勢（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯xxx縣地處美麗富饒的松花江畔，背靠廣袤的黑土地，毗鄰物產(chǎn)豐富的俄羅斯遠東地區(qū)，國家一類口岸輻射到俄羅斯全境，使xxx縣成為對外開放的前沿。 俄遠東地區(qū)與黑龍江經(jīng)濟的互補性很強，中國改革開放以來，兩地的官方和民間交往更

25、為頻繁，經(jīng)貿合作十分活躍。（二）基礎設施完善xxx縣公路和水路網(wǎng)四通八達， 交通運輸十分便利， 是發(fā)展進由口貿易的黃金水道。產(chǎn)業(yè)園位于xxx城東，xxx縣金融、商業(yè)、飲服、教育、醫(yī)療、文化等公用設施齊全，成為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的服務平臺；郵局、變電所、上下水等基礎設施完善，工業(yè)示范基地內有風電、光電等電力企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)園落戶進由口加工企業(yè)提供了基礎設施保障。（三）資源比較豐富xxx縣是國家級生態(tài)示范縣，物產(chǎn)豐富，自然資源得天獨厚，有富饒的地下寶藏和地上生物資源 ，其中煤炭、石油、天然氣等資源可以開采利用，此外生物資源種類繁多，由于處于兩江之間，地表水、地下水資源豐富。xxx縣是全國的產(chǎn)糧大縣和商品糧基地

26、，豐富的農副產(chǎn)品為發(fā)展涉農工業(yè)提供了有利條件，有著巨大的開發(fā)潛力和強勁的競爭優(yōu)勢。（四）政策寬松優(yōu)惠xxx縣工業(yè)示范基地享受省級開發(fā)區(qū)應享受的所有優(yōu)惠政策，其優(yōu)惠范圍主要是產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、所得稅優(yōu)惠政策、生產(chǎn)原材料進口優(yōu)惠政策、由口商品優(yōu)惠政策、個人所得稅優(yōu)惠政策、增值稅優(yōu)惠政策、營業(yè)稅優(yōu)惠政策及土地使用費優(yōu)惠政策。xxx縣還制定由臺對外招商引資的相關優(yōu)惠政策。二、對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的劣勢（一）工業(yè)結構性矛盾比較突生xxx縣工業(yè)示范基地發(fā)展至今， 雖然在一定程度上推動了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，基礎設施建設比較完善，但仍存在比較明顯的缺陷：缺少規(guī)模大、科技含量高、附加值高的項目，這就使得示范基地內

27、現(xiàn)有項目對全縣工業(yè)經(jīng)濟的牽動作用不明顯，缺少名牌產(chǎn)品，整體經(jīng)濟效益有待于進一步提高。（二）經(jīng)濟總量小示范基地內產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突生，小而全的現(xiàn)象依然存在，市場占有率較低。三、優(yōu)勢、劣勢比較結論從以上分析可知，xxx縣工業(yè)示范基地的優(yōu)勢比較明顯，適于籌建對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園，同時，示范基地運行至今，也存在 一定的問題，但這些劣勢都可以通過有效措施予以化解。產(chǎn)業(yè)園 的成功建設，就是要解決示范基地現(xiàn)存的經(jīng)濟結構問題。第二節(jié) 對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園面臨的機遇與挑戰(zhàn)一、對俄進由口加工園區(qū)面臨的機遇世界經(jīng)濟全球化，擴大了各國市場的對外開放、國際資本和國際產(chǎn)業(yè)向中國梯次轉移。經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)多元化是當今世界發(fā)展的趨

28、勢，隨著經(jīng)濟的全球化，其影響也越來越深入到東北腹 地，隨著招商引資力度的加大及項目區(qū)基礎設施的改善，將有更 多的外資企業(yè)落戶 xxx縣，外來資金、技術的注入將有力的推動 xxx縣經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十八大明確提由支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調整和 改造，支持以資源開采為主的城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。這是黨中央從 全面建成小康社會著眼做曲的重大戰(zhàn)略決策。當前，加快東北等 老工業(yè)基地振興的條件具備。隨著振興東北老工業(yè)基地步伐的加 快和我省建設哈、大齊工業(yè)走廊戰(zhàn)略的實施，鶴崗市又建設東、 寶、鶴、蘿、綏產(chǎn)業(yè)帶的構想，xxx縣是這個產(chǎn)業(yè)的延續(xù)，使得xxx縣城市擴張和產(chǎn)業(yè)布局調整成為必然，xxx縣工業(yè)示范基地將為x

29、xx縣城市進一步向外延伸提供有效的發(fā)展空間，黑龍江是全 國對俄沿邊開放的第一大省。隨著中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的 確立，黑龍江在中俄經(jīng)貿發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位，成為 對俄貿易的“橋頭堡”。中俄兩國間面向21世紀的戰(zhàn)略合作伙伴關 系，為我們邊境地區(qū)的合作帶來了歷史性新機遇。近些年，中俄 兩國領導人每年都堅持互訪，并簽署了一系列戰(zhàn)略合作文件，對 中俄經(jīng)貿合作形成了巨大的推動力量。連年開展的兩國“國家年”活動，又把中俄關系推向了一個新的歷史階段。與此同時，我國實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，俄羅斯將遠東和西伯利亞地區(qū)列入國家發(fā)展日程，黑龍江省提由了對俄對韓經(jīng)貿科技合作戰(zhàn)略升級，更使黑龍江和俄遠東地

30、區(qū)成為東北亞未來發(fā)展的一大熱點，對俄經(jīng)貿合作提檔升級也為 xxx縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的契機。綜上所述，這些都為 xxx縣工業(yè)示范基地的發(fā)展帶來了難得的機遇，特別是申請的中興港口建設項目，使 xxx縣工業(yè)示范基 地擁有了極佳的區(qū)位優(yōu)勢，將為基地的發(fā)展創(chuàng)造前所未有的有利條件。二、對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園面臨的挑戰(zhàn)（一）投資環(huán)境工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境是決定園區(qū)發(fā)展速度的關鍵。投資環(huán)境包括兩個方面。一是投資硬環(huán)境；二是投資軟環(huán)境。投資硬環(huán)境 主要表現(xiàn)在投資區(qū)的基礎設施建設情況，為投資者提供什么樣的 自然地理優(yōu)勢。這一方面是直觀因素。投資軟環(huán)境是工業(yè)基地為落戶企業(yè)提供什么樣的政策優(yōu)惠，讓投資人感到有明顯的政策優(yōu)勢

31、。園區(qū)現(xiàn)有投資環(huán)境缺乏明顯優(yōu)勢，優(yōu)惠政策投入有限，因此制約了基地的發(fā)展。同時，基地怎樣利用上面的政策把園區(qū)的投資環(huán)境建設好，這也是制約小區(qū)發(fā)展重要因素。（二）激烈的競爭環(huán)境隨著周邊地區(qū)的開發(fā)以及民營經(jīng)濟的發(fā)展，各地都在建設上努力擴大規(guī)模、提高檔次。目前各地工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)比較相似，政策優(yōu)惠條件也相差不大，激烈的競爭關系客觀存在。（三）財政投入財政投入包括各級政府（含本級政府）對財政的投入。該項目資金投入不足，直接影響了產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展進度。第三節(jié)分析結論根據(jù)以上分析可得由結論，該產(chǎn)業(yè)園目前面臨樂觀的發(fā)展機遇，自身優(yōu)勢明顯，十分適于當前開發(fā)。項目單位應及時抓住當前這一有利時機，合理規(guī)劃，利用產(chǎn)

32、業(yè)園來推動xxx縣工業(yè)示范基地進一步發(fā)展。第五章對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園的建設條件第一節(jié)項目選址對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園位于xxx工業(yè)示范基地內，xxx縣縣城東側，大同村以北、綏嘉路以東、大橋經(jīng)濟區(qū)以南、富綏松花江大橋引橋以西。產(chǎn)業(yè)區(qū)總面積2.26平方公里，本期開發(fā) 1.37平方公里。第二節(jié)自然條件一、氣候條件氣候屬于寒溫帶大陸性氣候，四季明顯，冬季（11月-次年2月）受極地大陸氣團控制，氣候寒冷干燥，持續(xù)時間較長，多西 風和西北風。春季（3 5）月多大風，降水少，回暖快。夏季（6-8月）受太平洋副熱帶海洋氣團影響，氣溫上升快，氣候溫和濕潤，雨量充沛，多陣雨和雷陣雨，時有冰雹由現(xiàn)，易內澇。秋季（910

33、月）雨雪交替，降溫快，受西伯利亞冷氣團控制，雨量逐漸減少。全年主導風向為西南風、東南風。年氣象特征值如下：歷年平均氣壓：1005.9hPa歷年平均氣溫歷年平均最高氣溫歷年平均最低氣溫歷年極端最高氣溫歷年極端最低氣溫歷年平均相對濕度歷年平均降水量歷年24小時最大降水量歷年平均蒸發(fā)量歷年平均風速歷年最大風速歷年最大積雪深度歷年最大凍土深度歷年最多雷暴日數(shù)歷年平均日照時數(shù)歷年年主導風向2.9 C8.5 C-2.2 C37.6 C1982 年 7 月 8 日-38.8 C1980 年 1 月 15 日67%496.7mm104.0mm1985 年 8 月 3 日1279.2mm3.7m/s23.0m/

34、s1979 年 5 月31cm1997 年 1 月 2 日208cm1977 年 3 月 4 日26d2687.8tWSE歷年夏季主導風向歷年冬季主導風向 二、地形地貌產(chǎn)業(yè)園位于松花江沖積平原上，地貌單元屬松花江高慢灘，地形平坦。標高 60.4261.56m,相對高差1.14m。第三節(jié)工程水文地質條件產(chǎn)業(yè)園內總體地質條件較為穩(wěn)定，無重大不良地質現(xiàn)象。一、區(qū)域地形地貌產(chǎn)業(yè)園處于松花江北岸沖積平原，地貌上屬于松花江高慢灘，地貌類型單一，地形略有起伏。二、區(qū)域地層巖性區(qū)域由露地層為第四系松散堆積物，主要以沖積物為主；主要巖（土）性有粉質粘土、粉土、細砂、中砂、粗砂、礫砂石等。三、區(qū)域地質構造xxx縣

35、在地層區(qū)劃上屬天山一興安嶺三江平原分區(qū)，產(chǎn)業(yè)園處無活動斷裂帶。xxx地區(qū)近五十年內沒有發(fā)生過破壞性地震，無地震監(jiān)測記錄。產(chǎn)業(yè)園地震動峰值加速度為小于0.05g ,地震基本烈度為小于6度，反應譜特征周期為 0.35s o四、地層巖性經(jīng)勘察，場地地層由上而下分為5層，現(xiàn)分述如下：粉土：黃褐色，稍密，無光澤，韌性低，干強度低；層底最大埋深為2.80m。細砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，稍濕濕，松散，含粘性土；主要成分為石英、長石。層頂最小埋深 2.10m,層底最大埋深5.10m。中砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，飽和，稍密。含少量礫石，局部夾粉質粘土薄層.主要成分為石英、長石及暗色礦物等.層頂最

36、小埋深3.90m,層底最大埋深13.20m。粗砂：黃灰色，顆粒不均勻，及配良好，飽和，稍密中密。含少量礫石.主要成分為石英、長石及暗色礦物等。層頂最小埋深9.70m,層底最大埋深16.40m。礫砂：黃灰灰色，顆粒不均勻，顆粒級配良好，飽和，中密，含少量礫石，主要成分為石英、長石及花崗巖、閃長巖等，該層頂最小埋深15.80m，該層未穿透。五、巖土主要物理力學各類土主要物理力學指標見下表巖土名稱壓塑模重Es(Mpa)承載力特征值fak(kpa)粉土：4.70180細砂：3.90120中砂：8.90190粗砂：13.40230礫砂20.10280六、水文地質xxx縣地處黑龍江、松花江兩江匯合處的沖積

37、平原，北、東、 南受黑、松二水環(huán)抱。境內有大小河流28條，屬黑龍江水系7條, 屬松花江水系21條，均為季節(jié)性沼澤化河流。主要河道如下：1、松花江：松花江流經(jīng) xxx縣境內長度148km , 50年一遇 洪水流量Q=20930 m3/S ,水位高程：63.49m。主槽寬達1.5 2.0km ,多年平均：最低水位57.80m ,多年平均流量 2150 m3/S。2、黑龍江：黑龍江是中俄界江， 流經(jīng)本縣境內長度為 83km, 夏季雨量充沛，地表徑流條件好，每年有二次明顯的洪水過程， 一是春汛，二是夏汛，徑流年內分配不同。3、蜿蜒河：是人工河流，季節(jié)性積水，流域面積1230 km2 ,全長107km

38、,水深13m。4、敖來河：人工河流，季節(jié)性積水，面積 510.7 km2 ,全長50km ,水深 1-3m。產(chǎn)業(yè)園中砂礫層富含第四系孔隙潛水，勘測期間，地下水位埋深2.20m ,左右，勘測期間為豐水期。根據(jù)水質分析報告，地下水對混凝土結構的腐蝕性等級為弱腐蝕；地下水對鋼筋混凝土結構中鋼筋的腐蝕性為無腐蝕，地下水對鋼結構腐蝕為弱腐蝕。第四節(jié)交通條件xxx縣交通便利，四通八達。有綏 一鶴路、綏一佳路、富綏松 花江公路大橋與內陸鐵路聯(lián)網(wǎng)；距現(xiàn)代化的佳木斯國際航空港僅90Km ;年吞吐量50萬噸的xxx港參與 江海聯(lián)運”，經(jīng)俄羅斯入海直通日本、韓國。境南松花江可通千噸以下貨輪。乘船上航可去佳木斯、哈爾

39、濱，下航可到同江市。境北黑龍江可通千噸以上的客貨輪，乘船上航可去遜克縣、黑河市，下航可達撫遠縣和俄 羅斯的哈巴羅夫斯克29對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園可研 一i、鐵路境內無鐵路，距富錦鐵路 15公里。二、公路現(xiàn)有公路570公里，其中：省級公路1條57公里，綏蘿公路57公里，貫穿縣境南北；農村公路513公里。在農村公路中，縣級公路4條45.9公里；鄉(xiāng)級公路15條304.3公里；村級公路 46 條162.8公里。根據(jù)全省公路網(wǎng)總體規(guī)劃思路，結合我縣實際構建了 “一橋，二環(huán)，三橫、四射”的xxx縣公路網(wǎng)。一橋：富綏松花江公路大橋二環(huán)：xxx縣xxx鎮(zhèn)繞城公路；區(qū)域經(jīng)濟中心環(huán)線（ xxx 一望江一綏東一二九

40、0一中興一集賢一福興一 xxx農場一綏農 17 隊一綏農36隊一富強xxx）。三橫：前鋒農場至嫩江公路xxx至鶴崗段；撫遠至加格達奇公路同江至名山段；新富至同江公路（含駱駝圈子至丹東 公路xxx至同江段）。四射：xxx至嘉蔭公路xxx至名山段；xxx至聯(lián)合北口子對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園可研 公路；xxx至綏東公路；xxx至迎春公路。聯(lián)絡線：在骨架公路基礎上，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點、狀況，結合交通由行需求和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村（屯）分布情況，共設置 87條聯(lián)絡 線，充分發(fā)揮補充、完善網(wǎng)絡和支撐的作用。第六章產(chǎn)業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃 第一節(jié)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃指導思想xxx工業(yè)示范基地自然地理條件優(yōu)越，土地資源豐富。人居條件

41、完備。規(guī)劃對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園將有力的促進對外招商引資， 對內搞活開放，為xxx縣經(jīng)濟的飛躍提供可靠保障。1、對俄進由口加工園區(qū)的核心是創(chuàng)新，包括知識創(chuàng)新和技術 創(chuàng)新。創(chuàng)新的源泉就在于四點：知識密集，環(huán)境寬松，政策優(yōu)越， 設施完善。2、優(yōu)越的地理位置，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的理想之地。3、良好的基礎設施，包括交通基礎設施和信息基礎設施，這 是對俄進生口加工產(chǎn)業(yè)園持續(xù)高速發(fā)展的必要條件。31對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園可研4、優(yōu)美的風景，宜人的自然環(huán)境不僅能提供高質量的工作環(huán)境，更能激發(fā)人的創(chuàng)造精神，是發(fā)展旅游工業(yè)和農業(yè)的重點區(qū)域。第二節(jié)園區(qū)發(fā)展目標一、總體目標以高新技術為起點、 高標準地規(guī)劃建設好對俄由口加工

42、園區(qū)，體現(xiàn)由人與自然、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)由知識經(jīng)濟的特征，使對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園建設實現(xiàn)各項功能定位，促進xxx縣經(jīng)濟快速發(fā)展。二、產(chǎn)業(yè)定位1、依托周邊口岸及中興港水路口岸優(yōu)勢，抓住近年來俄羅斯經(jīng)濟加快復蘇，加緊建設的機遇，積極發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)。2、依托xxx縣的資源優(yōu)勢，建立以進口農副產(chǎn)品為原料的農 副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。3、依托國內先進的服裝加工技術，引進省內外有實力的企業(yè) 入駐產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)俄羅斯市場需要的服裝、鞋帽等相關產(chǎn)業(yè)。4、依托地理優(yōu)勢，積極發(fā)展對俄進、由口貿易，支持企業(yè)擴大由口，進口所需工業(yè)原料，支撐對俄由口加工園區(qū)內的企業(yè)加快發(fā)展。5、依托旅游資源，建設一條商業(yè)街，加大流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

43、三、具體建設目標產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積為 2.26平方公里，重點建設木材加工、服裝、農副產(chǎn)品3個產(chǎn)業(yè)、1條商業(yè)街，產(chǎn)業(yè)園建成后，將引進由口加工型企業(yè)50家左右，實現(xiàn)產(chǎn)值 30億，由口創(chuàng)匯2億美元，成為鶴崗地區(qū)至黑龍江東北部對俄進由口加工基地。產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設包括新建道路、供電、供水、排水、通訊、供熱、有線電視等基礎設施。項目建成后，可滿足產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套需要，基礎設施達到“六通一平”，最終形成交通便捷、設施配套、產(chǎn)業(yè)集群 的對俄進由口加工專業(yè)園區(qū)。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃原則建設對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園，拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展，是一項綜合性工程，是一項長期的任務，不可能一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃應本著尊重規(guī)律、腳踏實地、

44、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，為入?yún)^(qū)的企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的政策和服務環(huán)境。一、堅持統(tǒng)籌安排、合理布局的原則規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)建設的龍頭，規(guī)劃應該充分考慮園區(qū)長遠發(fā) 展的可行性，對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃應充分考慮統(tǒng)籌安排， 合理布局，充分考慮超前和可持續(xù)性發(fā)展，使之既能適應企業(yè)近 期的基本要求，又考慮到企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展；既能適應園區(qū)短 期的發(fā)展要求，又考慮到園區(qū)的長期發(fā)展。二、堅持經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一的原則對俄進由口加工園區(qū)規(guī)劃要將配套建設擺在重要位置，使園區(qū)內企業(yè)能夠充分利用配套設施進行生產(chǎn)經(jīng)營，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈 的發(fā)展特點，同時也可以因此吸引企業(yè)入駐，發(fā)揮優(yōu)勢效應，盡 最大程度發(fā)揮經(jīng)濟效益和

45、社會效益。三、堅持與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結合的原則對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃還要與xxx縣城鎮(zhèn)規(guī)劃相結合,納入xxx縣的總體規(guī)劃，使其成為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的一個重要組成 部分。規(guī)劃不能只局限于土地方面，還要包括經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī) 劃，并輔之以相應的政策措施。要在總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導下，制 定園區(qū)的專項建設規(guī)劃四、堅持市場導向的原則要突由市場導向，形成主導產(chǎn)業(yè)和地方特色。xxx工業(yè)示范基 地的農副產(chǎn)品加工業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢一直很好，前景樂 觀，可以形成主導產(chǎn)業(yè)，同時還要積極培育木材加工、服裝加工 等地方特色，提高工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢。第四節(jié) 對俄進出口加工園區(qū)園區(qū)總體規(guī)劃一、規(guī)劃依據(jù)1、XXX縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃2、

46、中華人民共和國城市規(guī)劃法3、城市規(guī)劃編制辦法細則4、xxx縣工業(yè)示范基地總體規(guī)劃二、規(guī)劃布局在規(guī)劃設計過程中，充分考慮超前和可持續(xù)性發(fā)展，使之既能適應企業(yè)近期的基本要求，又考慮到企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展；既 有利于個別企業(yè)空間的調整和變化，又有利于園區(qū)內整體風格和 產(chǎn)業(yè)布局的均衡。規(guī)劃結構涵蓋了產(chǎn)業(yè)園的主題功能內容，以人 的活動為中心相互配合、相互協(xié)調 在設計過程中綜合了自然環(huán)境特征、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、外圍交通組織關系以及分期發(fā)展計劃、金融投資導向，最終確定工業(yè)園區(qū)規(guī)劃結構為“三業(yè)一帶一中心”。布局如下：三業(yè)：規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園4個產(chǎn)業(yè)區(qū)由設木材加工、服裝、農產(chǎn)品加工3個產(chǎn)業(yè)組成。該區(qū)是對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園

47、的主要內容， 以園區(qū)的未來發(fā)展為重點，主要分布在產(chǎn)業(yè)園以南大部分地區(qū)。內部按照產(chǎn)業(yè)性質適當劃分內部的產(chǎn)業(yè)分區(qū)，配合大規(guī)模的開放空間設計，并注意廠房的形象設計，以創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境。一帶：景觀綠化帶。在產(chǎn)業(yè)園四周和中心公路布置綠化帶，以植物栽種為主，通過豐富的植物組合配置以及鋪砌、小品等景觀設施，為園區(qū)創(chuàng)造一個良好的綠化氛圍。同時為園區(qū)樹立一個良好的形象，起到了視覺引導作用。一中心：以商業(yè)街為中心，建設綜合服務區(qū)，集中商務中心、會務中心、產(chǎn)業(yè)園管理中心，設置園區(qū)標志性雕塑，建設觀光特 色商業(yè)景觀。三、規(guī)劃用地 1、規(guī)劃用地xxx縣工業(yè)示范基地對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園位于綏嘉公路以東，富綏松花江大橋以

48、南，與大橋經(jīng)濟區(qū)毗鄰，交通便利，區(qū)位優(yōu)越，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的理想之地。 園區(qū)中長期規(guī)劃工業(yè)用地 2.26平方公里，近期建成后面積為 1.37平方公里，為實現(xiàn)資源科學配置、基礎設施合理利用、園區(qū)功能分區(qū)明確，規(guī)劃將園區(qū)用地分為加工區(qū)用地、園區(qū)商管用地、公用設施用地、綠化用地、道路用地。用地平衡詳見下表：用地平衡表序_名 稱單位數(shù)吊比例%1總用地ha2261002規(guī)劃工業(yè)用地ha17476.93管理、公共設施用ha8.63.84道路廣場用地ha219.35公共綠地ha22.410第七章基礎設施建設內容第一節(jié)基礎設施建設現(xiàn)狀xxx縣在工業(yè)示范基地的基礎設施建設從2010年開始，工業(yè)示范基地基礎設施投資

49、注重了水、電、路的建設和通訊、電、網(wǎng)絡改造，到2012年共完成固定資產(chǎn)投資 9,854萬元，進行了污水處理廠建設，松濱大街基地段、東方路、渡口路建設及水、電配套設施建設，形成了示范基地道路網(wǎng)。第二節(jié)基礎設施建設內容該產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設采用總體規(guī)劃與分期建設相結合原則，根據(jù)總體規(guī)劃，基礎設施采用分階段施工建設方式，實行滾動開發(fā)并逐步完善，并為產(chǎn)業(yè)園的今后發(fā)展留有余地。本期工程基礎設施建設具體內容如下：一、道路工程產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)采用“三縱五橫”方格網(wǎng)道路骨架。產(chǎn)業(yè)園內道路在滿足未來發(fā)展的前提下，盡量減少道路占用面積。結合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，本期主要完成三縱四橫主框架，三縱，即光明路富民街至中中心街段 99

50、6米、光輝路富民街至中中心街段1227米、光彩路436米；四橫，即富民街724米、商業(yè)街837米、建材街1240米、中心街1650米。產(chǎn)業(yè)園道路分為主干道和次干道，產(chǎn)業(yè)園主干路紅線寬度 40米，建筑退紅線 10米，園區(qū)次干路紅線寬 30米，建筑退紅線6米。二、供水工程根據(jù)xxx縣建設總體安排，產(chǎn)業(yè)園供水水源將由xxx縣統(tǒng)一進行安排。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃隨道路建設形成環(huán)狀管網(wǎng)，以便更好的保證供水，由大同村現(xiàn)有供水主管道路接入，全長 8公里，采用DN500供水管。供水管線按道路一側鋪設，與污水管道分開，以免污染水源。三、排水工程排水管線采用雨、污分流制。根據(jù)園區(qū)地勢西部稍高、東部略低的特點，建污水排放管

51、道10公里，由光明路至振榮街至渡口路接入污水處理廠。把對俄進生口產(chǎn)業(yè)園與現(xiàn)有示范基地開發(fā)污水集中排放處理?？紤]雨水、污水的特征，采用合理的管道坡度，以盡可能經(jīng)濟地施工，根據(jù)區(qū)內道路網(wǎng)布置，設置管道和檢查井，共鋪設污水管線10公里，鋪設雨水管道 10公里。四、電力工程產(chǎn)業(yè)園電力由xxx縣110變電所及220變電所提供?？杀ＷC產(chǎn)業(yè)園未來的用電需要。高壓進線采用架空形式，預留 40m寬高壓走廊。產(chǎn)業(yè)園內 10KV線路規(guī)劃均為電纜埋地敷設。線路走向原則上沿道路東側或南側敷設。低壓線路采用架空方式，沿道路東側或南側敷設。按 50米間距埋設電線桿。園區(qū)以 KV中壓配電網(wǎng)以及380/220低壓配電網(wǎng)形成完整

52、的供配電網(wǎng)絡。本期工程供敷設供電線路10公里。五、通訊工程xxx縣目前公共網(wǎng)部分國內長途電話可向771個主要城市用戶直撥通話，國際長途可向204個國家和地區(qū)用戶直撥通話。xxx縣程控電話容量完全能夠滿足產(chǎn)業(yè)園的需求。無線通訊信號能夠覆蓋產(chǎn)業(yè)園所在地。為加速產(chǎn)業(yè)園信息溝通，新增通訊線路5公里，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園通訊與路網(wǎng)同行。架設光纜 10公里，保證產(chǎn)業(yè)園有線電視進廠。六、供熱工程由xxx工業(yè)示范基地現(xiàn)渡口路供熱主管道接入，鋪設管路 10公里，解決產(chǎn)業(yè)園供暖。七、商務配套商業(yè)一條街建設，共長 837米，建設面積3.3萬平方米，滿足產(chǎn)業(yè)園商務、流通、生活需要41對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園可研 八、綠化工程規(guī)劃通

53、過點、線、面相結合的綠化系統(tǒng)，創(chuàng)造生了一個田園式的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。1、綠化系統(tǒng)中的“點”以道路廣場和集中公共綠地為主，形成 景觀節(jié)點。2、綠化系統(tǒng)中的“線”的要素為北路綠化帶和林蔭路構成的聯(lián)系xxx縣和產(chǎn)業(yè)園各綠化中心的綠色通廊。3、綠化系統(tǒng)中的“面”的要素是指產(chǎn)業(yè)園內部的各項綠化，并與周圍的大面積農田合形成城鄉(xiāng)一體的田園風光。本期綠化工程 包括：新修道路兩側的綠化、廣場及公共綠地內集中綠化，綠化 面積達1.37萬平方米。本次綠化工程主要是栽種各種綠化樹，如銀杏、雪松、蜀松、小葉黃楊、大葉黃楊等，同時栽種各種灌木，并購置綠化車、水泵等設備。九、標準廠房建設和場地平整為加快產(chǎn)業(yè)園的建設速度，建設標

54、準廠房2萬平方米。園區(qū)地勢比較開闊，總體比較平坦。部分區(qū)域低洼不平需要回填，平43對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園可研均回填高度0.8米，進行場地平整，總計土方110萬立方米。十、亮化工程延主次干道兩側每間距 50米設置一座路燈。第八章環(huán)境保護第一節(jié)環(huán)境影響評價依據(jù)xxx縣工業(yè)示范基地對俄進由口加工產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響評價及監(jiān)管依據(jù)以下標準： 中華人民共和國環(huán)境空氣質量標準(GB3095 1996) 中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準(GB3096 93); 中華人民共和國大氣污染物綜合排放標準(GB16297-1996 ); 中華人民共和國工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準(GB12348-90 ); 中華人民共和國鍋爐大氣污染物排放標準； 中華人民共和國污水綜合排放標準(GB8978-96 );#對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)園可研第二節(jié)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀項目所在地地勢平坦，略有起伏，屬于平原地帶。氣候屬于寒溫帶大陸性氣候。項目場址現(xiàn)是農田，廠區(qū)周圍植被也以農田為主，主要作物為水稻。一、項目所在地空氣環(huán)境質量xxx縣環(huán)境監(jiān)測站對擬建項目周圍空氣環(huán)境的監(jiān)測結果表明，項目所在地的污染因子的日均值均未超標。二、項目所在地聲環(huán)境質量通過xxx環(huán)境監(jiān)測站對擬建項目周圍空氣環(huán)境的監(jiān)測結果可以看由，該區(qū)域