全過程造價控制及合同管理介紹-工料測量介紹

1、 SCCA全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹 工料測量介紹工料測量介紹(Quantity Surveying)王偉慶王偉慶 董事董事 MRICS MCIOB利比建筑工料測量師有限公司利比建筑工料測量師有限公司 SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹一、一、造價控制方法造價控制方法二、二、傳統(tǒng)方法與工料測量方法的比較傳統(tǒng)方法與工料測量方法的比較三、三、工料測量的控制系統(tǒng)工料測量的控制系統(tǒng)四、四、工料測量的工料測量的工作工作內(nèi)容內(nèi)容工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹n中國傳統(tǒng)的造價控制方法中國

2、傳統(tǒng)的造價控制方法n以以JCT合同為基礎的全過程控制方法工合同為基礎的全過程控制方法工料測量料測量(Quantity Surveying)n以以FIDIC合同為基礎的全過程控制方法合同為基礎的全過程控制方法n以以AIA合同為基礎的全過程控制方法合同為基礎的全過程控制方法一、造價控制方法一、造價控制方法 SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹二二. .傳統(tǒng)方法與工料測量方法的比較傳統(tǒng)方法與工料測量方法的比較2.12.1傳統(tǒng)的造價控制方法傳統(tǒng)的造價控制方法1)控制的方法控制的方法確定概算作為造價的控制目標，以概算控制確定概算作為造價的控制目標，以概算控制

3、施工圖預算，以施工圖預算作為支付依據(jù)，施工圖預算，以施工圖預算作為支付依據(jù)，最后通過結(jié)算審價確定最終價款。最后通過結(jié)算審價確定最終價款。2)控制的手段控制的手段概算定額或指標、預算定額、審價或概算定額或指標、預算定額、審價或2003年開始實施的工程量清單。年開始實施的工程量清單。 SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹3 3）控制的實施）控制的實施a a、由設計院編制概算由設計院編制概算b b、由招標代理編制招標文件大量的由招標代理編制招標文件大量的設備材料采用甲供或甲定乙供確定；設備材料采用甲供或甲定乙供確定；c c、由業(yè)主或監(jiān)理公司承擔施工過程中

4、由業(yè)主或監(jiān)理公司承擔施工過程中的造價控制的造價控制d d、由審計單位負責結(jié)算審價。由審計單位負責結(jié)算審價。 SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹3 3）存在的問題：）存在的問題：a a、人為地將造價控制的全過程分割，導致相人為地將造價控制的全過程分割，導致相互間互不負責，缺乏總體控制責任者?；ラg互不負責，缺乏總體控制責任者。 b b、各自編制的文件缺少系統(tǒng)性的考慮，不兼各自編制的文件缺少系統(tǒng)性的考慮，不兼顧前階段或后階段的工作，有時產(chǎn)生相互顧前階段或后階段的工作，有時產(chǎn)生相互之間的沖突與矛盾。之間的沖突與矛盾。 SCCA工料測量工料測量-全過程造價

5、控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹 3）存在的問題：）存在的問題：c、結(jié)算超施工圖預算，預算超概算，導致造、結(jié)算超施工圖預算，預算超概算，導致造價控制失控。價控制失控。d、由于設計單位的設計圖紙深度及質(zhì)量達不由于設計單位的設計圖紙深度及質(zhì)量達不到準確計量及包干報價之深度要求，導致：到準確計量及包干報價之深度要求，導致： d1d1、業(yè)主不得不采用開口合同，進而引致合同、業(yè)主不得不采用開口合同，進而引致合同的嚴密性差，糾紛爭議多，簽證多，造成業(yè)的嚴密性差，糾紛爭議多，簽證多，造成業(yè)主花費大量的時間及人員加以協(xié)調(diào)；主花費大量的時間及人員加以協(xié)調(diào)； SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制

6、及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹d2d2、 設計單位設計圖紙質(zhì)量差，眾多遺設計單位設計圖紙質(zhì)量差，眾多遺留問題延至施工階段解決，業(yè)主不留問題延至施工階段解決，業(yè)主不得不投入大量人員處理設計修改、得不投入大量人員處理設計修改、簽證、技術(shù)核定單等問題；簽證、技術(shù)核定單等問題；3）存在的問題：）存在的問題： SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹d3d3、因設計單位不提供材料設備的技術(shù)規(guī)格說、因設計單位不提供材料設備的技術(shù)規(guī)格說明文件，業(yè)主方不得不將合同分拆，采用大明文件，業(yè)主方不得不將合同分拆，采用大量的甲供合同或甲定乙供合同，安排大量人量的甲

7、供合同或甲定乙供合同，安排大量人員自行負責材料設備的確認、采購、協(xié)調(diào)、員自行負責材料設備的確認、采購、協(xié)調(diào)、管理及收驗貨；管理及收驗貨；d4d4、由于合同的分拆，導致項目的合同關(guān)系相由于合同的分拆，導致項目的合同關(guān)系相當復雜，業(yè)主方不得不安排大量人員承擔直當復雜，業(yè)主方不得不安排大量人員承擔直接的管理責任，弱化了總承包方的總承包責接的管理責任，弱化了總承包方的總承包責任，業(yè)主承擔了總承包方應承擔的責任。任，業(yè)主承擔了總承包方應承擔的責任。3）存在的問題：）存在的問題： SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹e e、控制的實施者無法提供良好的專業(yè)服務，

8、控制的實施者無法提供良好的專業(yè)服務，而只能在低層次上重復工作，制約了造而只能在低層次上重復工作，制約了造價咨詢單位價咨詢單位整體素質(zhì)的提高。整體素質(zhì)的提高。f f、導致無法進行數(shù)據(jù)的有效積累、分析、導致無法進行數(shù)據(jù)的有效積累、分析、共享及應用于造價的全過程控制的共享及應用于造價的全過程控制的各個各個 階段。階段。3）存在的問題：）存在的問題： SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹二二.傳統(tǒng)方法與工料測量方法的比較傳統(tǒng)方法與工料測量方法的比較2.2工料測量方法工料測量方法a、通過通過動態(tài)的造價規(guī)劃動態(tài)的造價規(guī)劃確定建設項確定建設項目的造價控制目標及各

9、組成分部目的造價控制目標及各組成分部分項分項造價控制目標造價控制目標；造價控制目造價控制目標作為標作為限額設計限額設計之依之依據(jù)；據(jù)； SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹二二.傳統(tǒng)方法與工料測量方法的比較傳統(tǒng)方法與工料測量方法的比較2.2工料測量方法工料測量方法b、 通過在完善的以工程量清單為核通過在完善的以工程量清單為核心的招標文件基礎上的市場充分心的招標文件基礎上的市場充分競標得到有竟爭力的競標得到有竟爭力的合同價款合同價款，合同價款應在造價控制目標之合同價款應在造價控制目標之內(nèi)內(nèi) SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程

10、造價控制及合同管理介紹二二.傳統(tǒng)方法與工料測量方法的比較傳統(tǒng)方法與工料測量方法的比較2.2工料測量方法工料測量方法c、 通過加強對施工過程中的通過加強對施工過程中的變更控變更控制及合同管理制及合同管理，有效地控制變更，有效地控制變更價款價款 SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹二二.傳統(tǒng)方法與工料測量方法的比較傳統(tǒng)方法與工料測量方法的比較2.2工料測量方法工料測量方法d、 結(jié)算價為合同價款加變更價款，結(jié)算價為合同價款加變更價款，通過變更價款的控制，將結(jié)算價通過變更價款的控制，將結(jié)算價控制在造價控制目標之內(nèi)，從而控制在造價控制目標之內(nèi)，從而實現(xiàn)造價的

11、動態(tài)的全過程控制。實現(xiàn)造價的動態(tài)的全過程控制。返回工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹三、三、工料測量的控制系統(tǒng)工料測量的控制系統(tǒng) SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹 根據(jù)項目的性質(zhì)，從根據(jù)項目的性質(zhì)，從配合造價控制的角度配合造價控制的角度提供應聘提供應聘請的專業(yè)顧問建議請的專業(yè)顧問建議, ,及各專業(yè)顧問的配合造價控制應及各專業(yè)顧問的配合造價控制應注意的事項等；注意的事項等；例例XXXX辦公樓項目顧問單位及職責一覽表辦公樓項目顧問單位及職責一覽表( (附件附件1.11.1a,1.1a1, 1.1a2a,1.1

12、a1, 1.1a2)例例XXXX辦公樓項目境外設計顧問職責一覽表辦公樓項目境外設計顧問職責一覽表( (附件附件1.11.1b)b)例例XXXX高爾夫球場及住宅項目國內(nèi)設計顧問招標注意事項高爾夫球場及住宅項目國內(nèi)設計顧問招標注意事項( (附件附件1.1c)1.1c) 編制各種設計方案的估算供業(yè)主選擇方案參考及確編制各種設計方案的估算供業(yè)主選擇方案參考及確定項目投資控制數(shù)；定項目投資控制數(shù)； 估算方法見附件估算方法見附件1.21.24.1 設計階段設計階段 SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹 根據(jù)擴初設計編制概算以確定項目總建安造價；根據(jù)擴初設計編制

13、概算以確定項目總建安造價； 例例XXXX住宅項目概算（附件住宅項目概算（附件1.3a1.3a） 與業(yè)主、設計單位及其他顧問一起對概算進行優(yōu)化，與業(yè)主、設計單位及其他顧問一起對概算進行優(yōu)化，包括分部分項工程造價技術(shù)設計上的綜合考慮，從而包括分部分項工程造價技術(shù)設計上的綜合考慮，從而達到三者的統(tǒng)一。在此基礎上不斷地調(diào)整概算，並最達到三者的統(tǒng)一。在此基礎上不斷地調(diào)整概算，並最終確定調(diào)整的概算直至概算與投資控制數(shù)符合業(yè)主要終確定調(diào)整的概算直至概算與投資控制數(shù)符合業(yè)主要求。而調(diào)整概算內(nèi)的分部分項分部工程造價將作爲招求。而調(diào)整概算內(nèi)的分部分項分部工程造價將作爲招標圖或施工圖設計的控制值（限額設計）；標圖或

14、施工圖設計的控制值（限額設計）； 例例XXXX住宅項目調(diào)整概算（附件住宅項目調(diào)整概算（附件1.3b1.3b） SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹 根據(jù)項目進度要求，合理地劃分標段，並建立一個適根據(jù)項目進度要求，合理地劃分標段，並建立一個適應業(yè)主管理及進度要求的合同架構(gòu)體系；應業(yè)主管理及進度要求的合同架構(gòu)體系； 例例XXXX辦公樓項目合同架構(gòu)一覽辦公樓項目合同架構(gòu)一覽( (附件附件1.4a,1.4a1)1.4a,1.4a1)例例XXXX住宅小區(qū)項目住宅小區(qū)項目( (毛坯房毛坯房) )合同架構(gòu)一覽合同架構(gòu)一覽 ( (附件附件1.4b)1.4b)例例X

15、XXX住宅小區(qū)項目住宅小區(qū)項目( (帶精裝修帶精裝修) )合同架構(gòu)一覽合同架構(gòu)一覽 ( (附件附件1.4c)1.4c) SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹 根據(jù)合同架構(gòu)提出各標段滿足招標要求的設計深度及根據(jù)合同架構(gòu)提出各標段滿足招標要求的設計深度及進度要求作爲設計單位出圖及招標依據(jù)；協(xié)助設計單進度要求作爲設計單位出圖及招標依據(jù)；協(xié)助設計單位編制出圖計劃及協(xié)助編制技術(shù)規(guī)格說明書；位編制出圖計劃及協(xié)助編制技術(shù)規(guī)格說明書；例例XXXX項目出圖深度要求一覽表項目出圖深度要求一覽表( (附件附件1.5a11.5a1及及1.5a2)1.5a2)例例XXXX項

16、目項目主要標段招標計劃主要標段招標計劃( (附件附件1.5b11.5b1及及1.5b2) )例例XXXX項目機電工程機電規(guī)格說明書項目機電工程機電規(guī)格說明書( (附件附件1.5c1/1.5c1/附件附件 1.5c2/附件附件1.5c3) ) 根據(jù)概算、建設進度、合同架構(gòu)，制定施工期內(nèi)初步根據(jù)概算、建設進度、合同架構(gòu)，制定施工期內(nèi)初步資金支出分配表資金支出分配表( (現(xiàn)金流量表現(xiàn)金流量表) )供業(yè)主資金籌措?yún)⒖?。供業(yè)主資金籌措?yún)⒖肌?例例XXXX項目的現(xiàn)金流量表項目的現(xiàn)金流量表( (附件附件1.6) 1.6) SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹編制

17、招標流程及每一招標工程的招標計劃；編制招標流程及每一招標工程的招標計劃；編制招標文件（包括樁基及圍護工程、總承包工編制招標文件（包括樁基及圍護工程、總承包工程、指定分包工程、獨立工程、甲供設備及材料程、指定分包工程、獨立工程、甲供設備及材料），其中包含投標須知、回標表格），其中包含投標須知、回標表格、協(xié)議書、履、協(xié)議書、履約保函、約保函、合同條款合同條款（typetype）、基本要求及技術(shù)要基本要求及技術(shù)要求、計算規(guī)則、工程量清單求、計算規(guī)則、工程量清單( (adv/type)(adv/type)(機電工機電工程的單價表程的單價表) ) 、圖紙目錄圖紙目錄等；等；4.2 招標階段招標階段 SC

18、CA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹 協(xié)助業(yè)主對投標單位進行資質(zhì)預審協(xié)助業(yè)主對投標單位進行資質(zhì)預審。 例：例：XXXX住宅項目資質(zhì)預審報告住宅項目資質(zhì)預審報告( (附件附件2.3a/2.3a/附件附件2.3b) ) 提供招標文件供業(yè)主發(fā)標；提供招標文件供業(yè)主發(fā)標； 提供招標工程的標底供業(yè)主參考；提供招標工程的標底供業(yè)主參考； 做回標分析，包括計算上的復核、投標是否響應標書做回標分析，包括計算上的復核、投標是否響應標書要求的比較與分析、報價上是否有投標技巧分析及報要求的比較與分析、報價上是否有投標技巧分析及報價合理性分析等；價合理性分析等； 例例XXXX

19、項目總承包工程回標分析報告項目總承包工程回標分析報告( (附件附件2.6)2.6) SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹 發(fā)出詢標疑問，解決回標中合同及商務上的發(fā)出詢標疑問，解決回標中合同及商務上的疑問以減少合同及價格上的潛在風險；疑問以減少合同及價格上的潛在風險； 例例XXXX項目總承包工程詢標疑問項目總承包工程詢標疑問( (附件附件2.7)2.7) 協(xié)助業(yè)主詢標及合同、報價上的談判；協(xié)助業(yè)主詢標及合同、報價上的談判； 編制中標協(xié)議書；編制中標協(xié)議書； 例例XXXX項目總承包工程中標協(xié)議書項目總承包工程中標協(xié)議書 ( (附件附件2.9)2.9)

20、SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹 編制正式合同文件供簽署。編制正式合同文件供簽署。例例XXXX項目總承包工程合同文件項目總承包工程合同文件1) 協(xié)議書協(xié)議書2) 中標通知書中標通知書3) 投標后至定標前雙方來往函件投標后至定標前雙方來往函件4) 投標文件投標文件5) 招標文件招標文件6) 合同圖紙合同圖紙 SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹 在每一個合同實施前對承包商、業(yè)主、監(jiān)理單位等作在每一個合同實施前對承包商、業(yè)主、監(jiān)理單位等作合同交底；合同交底； 建立一套滿足業(yè)主內(nèi)部管理要求及與合同條款相適

21、應建立一套滿足業(yè)主內(nèi)部管理要求及與合同條款相適應的工程管理流程，如中期付款審核流程的工程管理流程，如中期付款審核流程( (附件附件3.2a)3.2a)，工程變更處理流程工程變更處理流程( (附件附件3.2b)3.2b)，工程指示發(fā)放流程，工程指示發(fā)放流程( (附附件件3.2c), 3.2c), 指令估算。指令估算。 查看現(xiàn)場、瞭解施工進度及工地發(fā)生的重要事項，並查看現(xiàn)場、瞭解施工進度及工地發(fā)生的重要事項，並按此提供中期付款建議；按此提供中期付款建議； 詳見附件詳見附件3.33.34.3 施工階段施工階段 SCCA工料測量工料測量-全過程造價控制及合同管理介紹全過程造價控制及合同管理介紹 每隔一

22、階段編制一份造價報告，內(nèi)容包括每一個合同每隔一階段編制一份造價報告，內(nèi)容包括每一個合同的概算價、合同價、至當月的變更匯總價、暫定款調(diào)的概算價、合同價、至當月的變更匯總價、暫定款調(diào)整額、估計的決算價、至當月累計已付款項等；若在整額、估計的決算價、至當月累計已付款項等；若在編寫報告時預知數(shù)字上或設計方面將有大修改，該修編寫報告時預知數(shù)字上或設計方面將有大修改，該修改之預算增改之預算增( (或減或減) )額須立即通知業(yè)主并包括在造價控額須立即通知業(yè)主并包括在造價控制報告內(nèi)；制報告內(nèi)；詳見附件詳見附件3.4,3.4,附件附件4.14.1 按業(yè)主及工程需要，提供工程總價之資金流動表。按業(yè)主及工程需要，提供工程總價之資金流動表。