出口蔬菜基地建設(shè)項目可行性研究報告

1、出口蔬菜基地建設(shè)項目可行性研究報告1 項目概況1.1 項目名稱：X 區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)1.2 項目申報單位：X區(qū)財政局、扶貧辦1.3 項目承擔(dān)單位：X區(qū)農(nóng)牧局1.4 項目類型：新建1.5 項目地點范圍：X 區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村4594戶。1.6 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：建設(shè)夏季優(yōu)質(zhì)蔬菜基地10 個， 面積 12600 畝， 調(diào)運蔬菜良種10 個。甜椒、西芹、大白菜育苗1900萬株，育苗移栽面積5600 畝，直播蔬菜7000畝；建工廠化育苗溫室20 棟；年培訓(xùn)農(nóng)民1 萬人（次）。1.7 建設(shè)期限：2007 年 3 月 10 月1.8 投資估算及資金籌措：項目總投資602 萬元，其中申請國家投資15

2、0.8 萬元，地方配套及農(nóng)民自籌451.2萬元。2 項目背景2.1 項目由來X 區(qū)露地蔬菜面積年穩(wěn)定在3 萬畝以上，蔬菜品種有西紅柿、黃瓜、 辣椒、 甜椒、 西芹、南瓜、大白菜、蔥頭等，年產(chǎn)各種蔬菜1 億公斤，產(chǎn)值4300 萬元左右；其中已建成日光溫室 2580 棟， 1240 余畝，年產(chǎn)反季節(jié)蔬菜997.6 萬公斤，產(chǎn)值890.7 萬元。蔬菜種植業(yè)逐步成為 X 區(qū)農(nóng)民收入的重要來源，但由于種植區(qū)域分散，種植品種混雜，標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理技術(shù)程度低，規(guī)?；?jīng)營效益差，營銷組織不健全，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。與國內(nèi)同類地區(qū)甘肅榆中縣比較，我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)水平差距甚遠(yuǎn)，榆中縣氣候條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與我區(qū)相當(dāng)，

3、1997 年榆中縣蔬菜面積僅有4500 畝，采取多點示范，以點帶面引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植蔬菜。抓基地建設(shè)，建立營銷組織，采取公司、基地、農(nóng)戶產(chǎn)供銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系，目前榆中縣蔬菜面積達(dá)到15 萬畝，總產(chǎn)值2.2 億元，占農(nóng)業(yè)收入的45%，占人均純收入的32%，借鑒榆中蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗，在X 區(qū)現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，向前推進(jìn)，故申請X 區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)，運用先進(jìn)的育苗、良種、生物、微生態(tài)工程等技術(shù)手段為切入點，全面提升蔬菜示范基地生產(chǎn)水平，采用現(xiàn)代市場化營銷手段，打通市場渠道，利用蔬菜示范基地的帶動功能，逐步向規(guī)模、品種規(guī)模、優(yōu)勢品種規(guī)?；l(fā)展，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)項目區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)

4、發(fā)展。2.2 項目建設(shè)的必要性及有利條件2.2.1 建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地是戰(zhàn)略性調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入的需要。固原市 X 區(qū)是全國貧困縣之一，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地是實施退耕還林、封山禁牧耕地面積減少后，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展勞動密集型和技術(shù)密集型生產(chǎn)的需要，是鞏固X 區(qū)生態(tài)建設(shè)成果措施之一。加之X 區(qū)糧食生產(chǎn)沒明顯的優(yōu)勢，雖然土地面積大，但糧食生產(chǎn)水平效益低下，農(nóng)民收入微薄。所以以蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高單位土地面積產(chǎn)量和種植經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高項目區(qū)農(nóng)民收入和生活水平、改善生態(tài)環(huán)境是十分必要的。2.2.2 建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地是合理利用水資源，提高水資

5、源利用效益的需要。項目區(qū)現(xiàn)有中小型水庫7 座， 因水土流失嚴(yán)重，多年淤積造成庫容不足設(shè)計貯水能力的三分之一，項目區(qū)以機井水來發(fā)展灌溉，由于打井缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，機井布局不合理，致使灌區(qū)地下水過量開采，地下水得不到及時補給，水位明顯下降，“ 1236”揚黃擴灌成本高；另一方面，種植糧食或胡麻、葵花等經(jīng)濟(jì)作物，大田漫灌造成水資源浪費嚴(yán)重。而種植蔬菜，實施保護(hù)地栽培和小畦灌溉技術(shù)，合理利用灌水資源，大幅度提高灌溉水利用率和灌水生產(chǎn)效益。2.2.3 建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地是培育品牌產(chǎn)品，增強蔬菜產(chǎn)品市場競爭力的需要。近年來， X 區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)雖有長足的發(fā)展，種植面積已達(dá)3 萬畝， 溫棚總量已發(fā)展到2580棟，年產(chǎn)

6、各種蔬菜近1 億公斤，產(chǎn)值約4300 萬元。但本區(qū)蔬菜以初級產(chǎn)品上市，大部分銷售在本地市場，沒有品牌，市場競爭力差，很難占領(lǐng)區(qū)外市場。另外，我國加入WTO 后，特別是大中城市對農(nóng)產(chǎn)品實行食品安全、市場準(zhǔn)入制度以后，給X 區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機遇，也帶來了強烈的挑戰(zhàn)。因此，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)，培育我區(qū)蔬菜品牌，提高知名度，增強蔬菜產(chǎn)品市場競爭力，有利于蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2.2.4 提早上市，提高經(jīng)濟(jì)效益的需要通過設(shè)施提前育苗，在露地氣溫、地溫等條件適宜時移栽定植，可提前上市，也可通過育苗移栽技術(shù)達(dá)到一年兩茬種植，提高經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)2004 年、 20

7、05 年我區(qū)對脫水甜椒、西芹的試驗，分別可提前采收上市27 天、 17 天，育苗移栽麥后復(fù)種大白菜獲得雙重效益。2.2.5 自然條件優(yōu)越X 區(qū)年平均氣溫6.8，無霜期145 160 天，光照充足，氣候涼爽，晝夜溫差大，蔬菜品質(zhì)較好，果菜類作物能通過越夏延至深秋，葉菜類作物7 8 月上市，加之我區(qū)屬西部貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，工業(yè)化程度低，化肥施用量相對較少，無土壤污染和灌水污染，土壤有機質(zhì)含量1.3%左右，礦化度1.18g/kg， PH 值7.6 8.3，地下水礦化度0.9 1.1g/L， PH值7.5，符合優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)的要求，具備發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜的優(yōu)越環(huán)境條件。2.2.6 生產(chǎn)過程能夠得到較好控制

8、由于當(dāng)?shù)赝恋孛娣e較多，農(nóng)民多年來廣種薄收，靠天而種的習(xí)慣，對化肥、農(nóng)藥的投入較低。 隨著近幾年畜牧業(yè)的快速發(fā)展，家庭養(yǎng)殖得到進(jìn)一步擴大，肥源充足，農(nóng)家肥投入較高，只要指導(dǎo)農(nóng)民正確運用化肥，推廣生物肥料、生物制劑和高效低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格輪作倒茬制度，就能減少病蟲害的發(fā)生，生產(chǎn)出符合部頒標(biāo)準(zhǔn)的無公害蔬菜產(chǎn)品。2.2.7 技術(shù)成熟有保障X 區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門經(jīng)過幾年的試驗、示范和研究，參照我國無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化管理與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，總結(jié)出無公害蔬菜栽培技術(shù)規(guī)程，并且根據(jù)區(qū)內(nèi)外市場需要，篩選出區(qū)域優(yōu)勢明顯、市場前景看好的蔬菜新品種，運用育苗、節(jié)灌、微生物等技術(shù)，試驗成功了西芹、綠菜花、甜

9、椒等無公害化栽培。X 區(qū)農(nóng)技推廣中心現(xiàn)有技術(shù)干部43 人，其中：高級農(nóng)藝師7 人、農(nóng)藝師14 人、助理農(nóng)藝師 17 人，技術(shù)員5 人，技術(shù)力量雄厚，先后承擔(dān)過頭營馬園園區(qū)，楊郎蔣河園區(qū)，城郊北塬、東紅“四位一體”生態(tài)項目等較大項目的建設(shè)，積累了成功的項目建設(shè)和管理經(jīng)驗。另外， 聘請自治區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會姜黛珠農(nóng)技推廣研究員、蘭州大學(xué)干旱農(nóng)業(yè)國家重點實驗室王靜教授作高級技術(shù)顧問，從技術(shù)服務(wù)功能、技術(shù)先進(jìn)性上能確保較大規(guī)模農(nóng)業(yè)項目的完成。2.2.8 市場前景廣闊固原撤地設(shè)市，給城市發(fā)展注入了新的活力。隨著城市建設(shè)步伐加快，規(guī)模的擴大，城市人口總量將不斷增加。依托城市，服務(wù)市民，主動搶占本地市場，滿足

10、市民對各種新鮮蔬菜的需求，就可銷售我區(qū)蔬菜產(chǎn)量的50%以上。隨著國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)省市加大了糧食種植面積，壓縮了蔬菜種植面積，這樣為我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇。加之X 區(qū)地處六盤山東麓，氣候相對冷涼，大部分蔬菜在本地能越夏種植，并于7、 8、 9、 10 月份成熟上市，此時正值華北、華南高溫、梅雨季節(jié)，蔬菜生產(chǎn)處于淡季。近年來，外地菜商在此期紛紛來X 區(qū)調(diào)運蔬菜，本區(qū)的部分蔬菜已進(jìn)入了大的流通領(lǐng)域，若在蔬菜產(chǎn)品上，進(jìn)一步抓好品質(zhì)，做好產(chǎn)地包裝和預(yù)冷處理，鉆市場空檔，打蔬菜銷售時間差，組織營銷人員和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，以高品位優(yōu)質(zhì)蔬菜占領(lǐng)外地市場是完全可行的。2.2.9 運輸

11、條件方便，區(qū)位優(yōu)勢明顯X 區(qū)是寧南山區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、 商貿(mào)中心，地處陜、甘、 寧三省區(qū)交匯處，區(qū)位優(yōu)勢明顯。銀平公路、蘭宜公路、寶中鐵路、銀武高速公路穿境而過，交通條件十分方便，有利于蔬菜產(chǎn)品快速度流通和外銷，有利于外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2.10 固原市 X 區(qū)各級黨委、政府對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別重視，X 區(qū)區(qū)委 2004 年初出臺了“關(guān)于擴大蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的意見”，要求各涉農(nóng)部門和蔬菜種植鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在組織協(xié)調(diào)、資金配套方面給蔬菜生產(chǎn)給予大力支持。加之項目區(qū)農(nóng)民有多年蔬菜種植管理經(jīng)驗，有優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)的投資能力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地的困難和阻力較小，也是順利實施本項目的有利條件之一。3 項目區(qū)的選擇3.1

12、 項目建設(shè)地點項目建在清河鎮(zhèn)、彭堡鎮(zhèn)、頭營鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、黑城鎮(zhèn)、寨科鄉(xiāng)、河川鄉(xiāng)，涉及7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 20 個行政村4594 戶，人口22970 人。區(qū)域內(nèi)總耕地面積62.7 萬畝，其中水澆地21.6 萬畝 （ 詳見表1）。3.2 基本概況3.2.1 地理位置項目區(qū)位于X 區(qū)北部清水河河谷平川區(qū)及東部丘陵區(qū)。3.2.2 氣候、土壤條件項目區(qū)屬清水河谷平川區(qū)，海拔1518 1530m， 氣候?qū)贉貛О敫珊禋夂騾^(qū)，冬季寒冷漫長，以西北風(fēng)為主，夏季干燥溫涼，以東南風(fēng)為主，春季氣候多變，秋季降溫迅速，年最高氣溫 34，極端最低氣溫 -28 ，項目區(qū)年平均氣溫 6.8，大于等于0積溫2750，年平均日照時數(shù)25

13、20小時，全年太陽總輻射為127.6千卡/cm2?年，生理輻射67.78千卡/cm2?年，多年平均降水量380mm,主要集中在七、八、九三個月，約占全年降水量的62%,多年平均土壤蒸發(fā)量1316mm,干旱指數(shù)2.0,無霜期145160天，土壤為淡黑坤土及輕度侵 蝕綁黃土，有機質(zhì)含量1.31.6%, PH值7.6 8.3,最大凍土層深度 1.2m,地下水深度 50 130m ，地下水量較豐富，以旱災(zāi)、雹災(zāi)、沙塵暴、凍害等為主的各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。3.2.3 灌水條件項目區(qū)為X 區(qū)的老灌區(qū)，區(qū)內(nèi)有中、小型水庫7 座，灌溉用機井263 眼，單井出水量5080m3/h,地勢平坦，配套有支、斗、毛渠灌

14、溉系統(tǒng)，“1236”引黃擴灌渠穿境而過，新增灌溉面積5 萬畝， 農(nóng)民有多年灌溉種植的經(jīng)驗，灌溉條件方便，適宜發(fā)展蔬菜種植業(yè)。但灌水資源浪費嚴(yán)重，灌水生產(chǎn)效益不高。整理 3.2.4 運輸、電力、通訊條件項目區(qū)在銀平公路兩側(cè)，寶中鐵路、銀武高速公路縱貫?zāi)媳?，加之每個鄉(xiāng)村全部通等級公路，已形成以銀平、寶中、銀武三條國省道為主干線，10 多條縣、鄉(xiāng)公路為分支的運輸網(wǎng)絡(luò)， 運輸條件非常優(yōu)越。電力形成了以330KV 輸變電工程為中心，連接緊密的5 座 110KV和 15 座 35KV 送變電網(wǎng)絡(luò)，電力供應(yīng)充沛。程控電話、長途數(shù)字傳輸、移動電話覆蓋全境，可視圖像、遠(yuǎn)程教育、計算機等現(xiàn)代通訊手段和信息設(shè)施得到

15、了普遍應(yīng)用，基本實現(xiàn)了村村通電話、村村通廣播電視，通訊條件比較發(fā)達(dá)。3.2.5 社會經(jīng)濟(jì)條件項目區(qū)包括清河鎮(zhèn)、彭堡鎮(zhèn)、頭營鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、黑城鎮(zhèn)、寨科鄉(xiāng)、河川鄉(xiāng)共20 個行政村，總耕地面積62.7 萬畝，其中水澆地21.6萬畝， 總?cè)丝?17.3 萬人，人均耕地面積3.8 畝，有大家畜4.36萬頭，羊11.2 萬只。 2003年，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.58 億元，人均有糧380公斤，人均純收入970 元。項目區(qū)種植業(yè)以糧食（小麥、玉米、馬鈴薯）為主，其次為經(jīng)濟(jì)作物（胡麻、西瓜、葵花、蔬菜），再次為林草類。糧：經(jīng)：飼比例為5： 3： 2，項目區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，種植結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，蔬菜、瓜

16、果產(chǎn)業(yè)潛力有待進(jìn)一步開發(fā)。4 項目產(chǎn)品市場供需預(yù)測及銷售策略4.2 X 區(qū)的自然條件適合夏季反季節(jié)露地蔬菜生產(chǎn)，7 9 月份是我國華北、華中及東南沿海地區(qū)蔬菜生產(chǎn)的淡季，市場大量需求甘藍(lán)、菜花、白菜、蘿卜、西芹等蔬菜，而相喜涼蔬菜能夠夏季正常生產(chǎn)，茄果蔬菜能夠越夏生產(chǎn)。充分利用了氣候資源優(yōu)勢，形成了夏季反季節(jié)露地蔬菜基地，加之運用先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，適期播種、育苗移栽，可以錯開上市，7、 8、 9、 10 四個月的蔬菜可源源不斷的補給華北、華南等地，可穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)效益。目前X 區(qū)夏季瓜果菜面積達(dá)到3 萬畝左右，年總產(chǎn)量8750 萬公斤，部分瓜果菜如南瓜、西芹、夏季大白菜、胡蘿卜、番茄、辣椒等外

17、銷陜西、甘肅、武漢、河南等省市，市場前景看好。1.2 寧夏的脫水菜以其優(yōu)良的品質(zhì)享譽國內(nèi)外，近幾年出口量平均以30%的速度遞增，出品量占世界總量的2/3。 目前寧夏脫水蔬菜企業(yè)有百余家，年銷售脫水蔬菜9800噸， 年種植面積約11.5 萬畝，銀南、銀北等老種植區(qū)因病害嚴(yán)重已無法規(guī)?；a(chǎn)，致使生產(chǎn)原料不足，企業(yè)嚴(yán)重受損。2004 年寧夏蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、寧夏農(nóng)技推廣總站計劃將脫水菜基地南移，在我區(qū)推廣種植脫水甜椒1804 畝，其經(jīng)濟(jì)效益是其它經(jīng)濟(jì)作物收入的1 倍以上，而且有利于企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶的利益共同體的形成。1.3 無公害化生產(chǎn)是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然趨勢。我國加入世貿(mào)組織后，給我們帶來機遇

18、的同時， 面臨新的挑戰(zhàn)，面對國內(nèi)外市場對蔬菜無公害化嚴(yán)格要求，無公害化將成為蔬菜準(zhǔn)入市場的首要條件。X 區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大部分地區(qū)不存在“三廢”污染，加之經(jīng)濟(jì)條件的限制，施用化肥、農(nóng)藥的水平較低，完全適合從事有機、綠色及無公害蔬菜的生產(chǎn)。根據(jù)區(qū)內(nèi)外市場需求，篩選出具有一定區(qū)域優(yōu)勢，適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件、市場前景看好的蔬菜品種，組織無公害化生產(chǎn)，盡快培育出自已的蔬菜品牌，提高國內(nèi)市場的占有率，并盡快與國際市場接軌，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到農(nóng)民增收的目的，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5 項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及技術(shù)路線5.1 項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模5.1.1 建設(shè)時間：2007 年 3 10 月。5.1.2

19、建設(shè)地點：X 區(qū)清河鎮(zhèn)什里、鄭磨村、頭營鎮(zhèn)二營、徐河、馬店、馬園村，三營鎮(zhèn)馬路、孫家河村，黑城鎮(zhèn)黑城村，彭堡鎮(zhèn)里溝、姚磨、閆堡、吳磨、河?xùn)|村，河川鄉(xiāng)康溝、寨洼、明川、駱駝河、黃河村，寨科鄉(xiāng)蔡川等20 個行政村。5.1.3 建設(shè)內(nèi)容5.1.3.1 品種：示范品種有甜椒、西芹、辣椒、大白菜、西紅柿、保健南瓜、蔥頭、夏季蘿卜、菊芋、無籽西瓜。5.1.3.2 基地面積：建設(shè)夏季優(yōu)質(zhì)蔬菜基地12600 畝，主要為甜椒1000 畝，西芹1000畝、辣椒4500 畝、大白菜2500 畝 （春夏大白菜1000 畝，麥后復(fù)種1500 畝 ）、西紅柿1000畝、南瓜500 畝、南韓蘿卜300 畝、蔥頭1000 畝

20、、菊芋300 畝、無籽西瓜400 畝。5.1.3.3 育苗溫室建造：建設(shè)日光溫室育苗中心，占地面積60 畝，建溫室20 棟， 每棟占地 2 畝，溫室凈面積0.8 畝。溫室育苗設(shè)備、育苗穴盤、噴灌、基質(zhì)；甜椒、西芹、大白菜總育苗是1900 萬株，其它蔬菜采取直播。5.1.3.4 科技培訓(xùn)：年培訓(xùn)農(nóng)民1 萬人（次）。5.1.4 建設(shè)工期本項目建設(shè)期限為2007 年 3 月 10 月。5.2 項目技術(shù)路線突出抓好蔬菜產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量控制、產(chǎn)中物質(zhì)投入和栽培關(guān)鍵技術(shù)管理，推廣育苗移栽，高壟地膜覆蓋栽培，平衡施肥，以有機肥源為主，應(yīng)用生物制劑防治病蟲害等多項綜合農(nóng)藝技術(shù)體系。以優(yōu)質(zhì)蔬菜基地為依托，積極推行無

21、公害生產(chǎn)，通過培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，規(guī)范無公害化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，擴大社會性宣傳，推動全社會重視和支持無公害蔬菜的生產(chǎn)和發(fā)展。6 管理機構(gòu)及運行方式6.1 組織管理項目監(jiān)督單位：X區(qū)財政局、扶貧辦項目管理單位：X區(qū)農(nóng)牧局項目實施單位：X區(qū)農(nóng)技推廣中心項目協(xié)作單位：有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府技術(shù)依托單位：寧夏蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會自治區(qū)農(nóng)技推廣總站蘭州大學(xué)干旱農(nóng)業(yè)實驗室成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)業(yè)區(qū)長任組長。項目管理單位負(fù)責(zé)督促、檢查、 協(xié)調(diào)項目實施； 項目監(jiān)督單位負(fù)責(zé)資金的撥入，并對實施單位資金使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查驗收；項目實施單位負(fù)責(zé)項目內(nèi)容建設(shè)及技術(shù)指導(dǎo)；項目協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)所屬農(nóng)戶，解決實施過程遇到的問題。6.2

22、資金管理資金設(shè)專帳管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定，按實施方案進(jìn)行資金使用，實行財務(wù)報帳制度，按進(jìn)度定期在X 區(qū)扶貧辦報帳，接受審計部門的審計。6.3 運行機制實行“三位一體”，一步到位的技術(shù)推廣機制，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、推廣機構(gòu)與基地農(nóng)戶共同發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)基地面積的落實，使任務(wù)落實到實處。技術(shù)部門結(jié)合X 區(qū)“科特派“創(chuàng)業(yè)行動， 技術(shù)人員與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)承包合同，建立利益共同體，進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)。農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程和要求進(jìn)行實施。政府支持基地農(nóng)戶積極參加農(nóng)村合作化組織和蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會組織，負(fù)責(zé)執(zhí)行蔬菜產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策和法規(guī)，聯(lián)系技術(shù)人員推廣先進(jìn)的管理技術(shù)，建立營銷窗口，聯(lián)絡(luò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人，

23、真正擔(dān)負(fù)起基地牽動兩頭的運行機制，即示范生產(chǎn)基地和市場營銷的義務(wù)。7 投資估算及資金籌措7.1 投資估算項目總需投資602 萬元，其中：優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)（包括蔬菜種子、育苗、生物肥料、生物制劑、高效低毒農(nóng)藥應(yīng)用等）費用514.2 萬元；育苗溫室建造及育苗設(shè)備配套費用74.3萬元；技術(shù)培訓(xùn)費11.5 萬元，不可預(yù)見費2.0 萬元。7.2 資金籌措資金籌措：總投資 602 萬元， 申請國家投資150.8 萬元， 主要用于基地建設(shè)引種、育苗、化肥、地膜等補貼及培訓(xùn)費、服務(wù)費投資；地方配套及農(nóng)民自籌451.2 萬元，主要用于蔬菜基地建設(shè)中的化肥、農(nóng)藥、水費等投入（詳見建設(shè)內(nèi)容及投資計劃表2）。7.3

24、主要支持環(huán)節(jié)財政扶貧資金主要支持蔬菜種子補貼34.0 萬元、育苗補助35.5萬元、育苗溫室建造費38.1 萬元、育苗設(shè)備（穴盤、噴灌、基質(zhì)）配套費36.2 萬元、科技培訓(xùn)5 萬元、不可預(yù)見費 2.0 萬元，總計150.8萬元。8 項目效益評價8.1 經(jīng)濟(jì)效益2004 年建設(shè) 1.26 萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，可向市場提供各類鮮菜4505 萬公斤，平均畝產(chǎn)3575.4 公斤， 平均畝產(chǎn)值1595.3 元， 總產(chǎn)值達(dá)2010.1 萬元， 扣除各類直接生產(chǎn)費用投入602萬元，增加純收入達(dá)1408.1萬元，投產(chǎn)比為1 : 3, 一年內(nèi)可收回全部投入成本，項目區(qū)種植蔬菜的農(nóng)戶人均新增純收入613 元，從而達(dá)到

25、人均純收入1583 元，較項目實施前經(jīng)濟(jì)收入提高 63.2%，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。（詳見投資效益表3）1.1.1 公斤成本核算總成本=800元/棟X 20棟+260元/畝X 1.26萬畝（人工）+592.5萬元=921.7萬元單位產(chǎn)品成本0.19元投資估算78.3+514.2=592.5（ 萬元 ）產(chǎn)品利潤0.26 元投資回收期=592.5/1191.3=0.5（年 ）,即 6 個月可收回投資投資利潤率=1191.3/921.7 X 100%=129.3%財務(wù)凈現(xiàn)值=（1191.3-592.5）/（1+3.2%）=580.2 （萬元）財務(wù)內(nèi)部報酬率=3.2%+580.2/（580.2-568.1） X 2.2%=108.7%1.1.2 畝成本核算（畝）總成本=921.7 萬元/1.26 萬畝=731.5 元 /畝（畝）總投資=592.5 萬元/1.26 萬畝=470.2 元 /畝畝銷售費=1595.3元X