集控安全管理辦法

1、集控安全管理辦法發(fā)電集控中心 2014.2.26(一)適應(yīng)電廠“遠程集控”管理模式變化，并使集控電廠安全生產(chǎn)狀態(tài)可控在控。(二)集控中心以及集控電廠不發(fā)生安全管理缺位和人員責(zé)任引起的以下安全事故：1.不發(fā)生人身重傷事故；2.不發(fā)生一般設(shè)備事故（直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下）；3.不發(fā)生水電站水淹廠房事故；4.不發(fā)生全廠停電事故。安全目標(biāo)管理要求管理要求1.建立以安全第一責(zé)任人為核心的安全生產(chǎn)委員會，設(shè)置安全監(jiān)督職能部門或配齊配足專職安全監(jiān)督管理人員。2.全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)投入、隱患排查治理和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理等要求。3.制定本中心或

2、本廠安全生產(chǎn)管理制度，編制、實施本廠反事故措施和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。4.組織制訂、實施本中心或本廠安全培訓(xùn)計劃，不斷提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。5.組織或配合進行事故調(diào)查、處理，負(fù)責(zé)本中心或本廠安全生產(chǎn)信息管理，做好事故統(tǒng)計、分析和報告。6.結(jié)合行業(yè)特點和電廠實際，建立職業(yè)安全健康管理體系，消除或者減少從業(yè)人員的職業(yè)安全健康風(fēng)險，保障從業(yè)人員職業(yè)健康。7.開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估工作，制定重大危險源的管理和監(jiān)控措施，防止重特大事故的發(fā)生。 1. 負(fù)責(zé)集控電廠的設(shè)備監(jiān)控管理，對集控操作的安全性及調(diào)度指令的正確性負(fù)責(zé)；2. 負(fù)責(zé)異常情況下設(shè)備的緊急隔離；3. 集控運行總值長、集控運行區(qū)域值長必須

3、熟悉現(xiàn)場設(shè)備及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，具備事故應(yīng)急處理能力。集控中心安全職責(zé)集控中心安全職責(zé)集控電廠安全職責(zé)集控電廠安全職責(zé)1.負(fù)責(zé)廠控方式下的電廠安全管理；2.負(fù)責(zé)“雙票”的安全管理；3.集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）必須熟悉現(xiàn)場設(shè)備及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，具備事故應(yīng)急處理能力；4.負(fù)責(zé)遠程集控方式下設(shè)備的現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場操作、設(shè)備檢修維護的安全、正確性負(fù)責(zé)；5.現(xiàn)場所有電氣設(shè)備符合五凌電力有限公司水電廠無人值班評價標(biāo)準(zhǔn)要求，并應(yīng)有完善的“五防”功能和措施。集控中心巡視內(nèi)容：1 集控運行當(dāng)班值長應(yīng)實時監(jiān)視監(jiān)控報警信息及監(jiān)控數(shù)據(jù)庫狀態(tài)，對相關(guān)信息進行辨識與分析，發(fā)現(xiàn)異常及時通知相關(guān)人員進行處理。交接班前、

4、后，須對監(jiān)視監(jiān)控報警信息及監(jiān)控數(shù)據(jù)庫狀態(tài)全部巡查一次；2 集控運行當(dāng)班總值長對所有集控電廠集控監(jiān)控系統(tǒng)的報警至少巡查兩次（接班后、交班前），并利用工業(yè)電視系統(tǒng)監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)異常信息應(yīng)立即告知區(qū)域值長；3 集控運行當(dāng)班值長短時離開應(yīng)告知集控當(dāng)班總值長，由集控當(dāng)班總值長安排人員進行臨時監(jiān)盤，臨時監(jiān)盤需進行詳細交接；4 集控中心監(jiān)盤過程中，嚴(yán)禁擅自將集控側(cè)監(jiān)控系統(tǒng)操作員站退出運行或?qū)缶徛曥o音；未經(jīng)專業(yè)人員許可，嚴(yán)禁修改集控側(cè)監(jiān)控系統(tǒng)操作員站上設(shè)備監(jiān)控參數(shù)。設(shè)備巡視設(shè)備巡視集控電廠巡視內(nèi)容：1設(shè)備巡視采用“電力設(shè)備安全運行管理系統(tǒng)”（設(shè)備巡檢管理系統(tǒng)）進行管理。2設(shè)備巡視必須做到“五到”、“三比較”。

5、“五到”：眼到（應(yīng)看到的地方看到）、耳到（應(yīng)聽到的地方聽到）、手到（應(yīng)摸到的地方摸到）、鼻到（應(yīng)聞到的地方聞到）、想到（應(yīng)想到的要點不漏掉）?！叭容^”：與規(guī)程比較、與同類設(shè)備比較、與前次檢查比較。3設(shè)備巡回檢查項目、標(biāo)準(zhǔn)、周期和路線。新設(shè)備投運后應(yīng)及時補充設(shè)備巡回檢查項目。4遇有下列情況，應(yīng)增加設(shè)備巡檢次數(shù)：系統(tǒng)運行方式改變；主設(shè)備滿負(fù)荷運行；設(shè)備存在缺陷或異常運行；特殊方式下運行；主汛期；氣候環(huán)境惡劣，如：大風(fēng)、暴雨、冰凍、高溫等；新投運設(shè)備、檢修消缺后的設(shè)備、改造后的設(shè)備、事故后投運的設(shè)備。5巡檢設(shè)備時遇到威脅人身、設(shè)備安全的緊急情況，可立即采取措施進行處理，防止情況惡化。事后立即匯報集

6、控運行當(dāng)班值長及集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）。6集控電廠值班負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人對設(shè)備巡視情況進行檢查、監(jiān)督與考核。對未及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷的巡檢人員應(yīng)進行批評、教育，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以考核。 操作票管理操作票管理集控中心方面：1電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)下達的倒閘操作必須由兩人執(zhí)行，集控當(dāng)班區(qū)域值長操作，集控當(dāng)班總值長監(jiān)護；2配合集控電廠進行的倒閘操作，電廠提供已審核的倒閘操作票，并由集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）下達操作指令，集控當(dāng)班區(qū)域值長復(fù)誦無誤后進行操作，集控當(dāng)班總值長監(jiān)護，操作完畢后，集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）檢查操作設(shè)備狀態(tài)并及時匯報。集控電廠方面：1

7、集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）根據(jù)集控中心轉(zhuǎn)發(fā)電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)下達的操作指令、現(xiàn)場生產(chǎn)（或檢修）實際需要提前準(zhǔn)備操作票，完成操作票的“三審”，對操作票的正確性負(fù)責(zé)；2集控電廠現(xiàn)場倒閘操作必須由兩人執(zhí)行，操作人和監(jiān)護人應(yīng)共同做好操作前的準(zhǔn)備工作，其中一個對設(shè)備較為熟悉者做監(jiān)護，操作人及監(jiān)護人應(yīng)具備經(jīng)電廠批準(zhǔn)的崗位安全資質(zhì)；3倒閘操作除規(guī)定可以不使用操作票的項目外必須填用操作票，操作票票面應(yīng)清楚整潔，不得任意涂改。每份操作票只能填寫一個操作任務(wù)。但對同一操作目的的多個操作可填在一張操作票內(nèi)；4填票人在操作票填寫過程中還必須填寫好操作危險點預(yù)測預(yù)控表，與操作票一起執(zhí)行審查、批準(zhǔn)流程；操作票

8、管理操作票管理5開始操作前，應(yīng)進行核對性模擬預(yù)演無誤后，再進行操作。操作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三核對”及監(jiān)護復(fù)誦制度，必須按操作票填寫的順序逐項操作，嚴(yán)禁跳項、倒項、添項、漏項和穿插口頭命令。嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉合隔離開關(guān)（刀閘）；6執(zhí)行一個操作任務(wù)，嚴(yán)禁中途換人，嚴(yán)禁做與操作無關(guān)的事。全部操作完畢后進行復(fù)查；7操作中若發(fā)生事故或威脅安全運行的情況，應(yīng)立即停止操作。待查明原因，集控電廠現(xiàn)場ON-CALL值長再次履行許可手續(xù)后，方可進行操作；8需要遠方操作時由集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）向集控中心當(dāng)班值長下達操作指令，對下達指令的正確性負(fù)責(zé)；9高壓電氣設(shè)備防誤閉鎖裝置不得隨意退出運行，現(xiàn)場停用防

9、誤閉鎖裝置應(yīng)經(jīng)主管生產(chǎn)的廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；10下列工作可以不用操作票但應(yīng)記入生產(chǎn)管理系統(tǒng)（現(xiàn)場ON-CALL值班記錄）內(nèi)，事故或應(yīng)急處理應(yīng)保存好原始記錄：事故或應(yīng)急處理；拉合斷路器（開關(guān)）的單一操作；拉開或拆除全廠僅有的一組接地刀閘或接地線；變壓器、消弧線圈分接頭的電動調(diào)整；上位機上進行開停機、加減負(fù)荷、AGC、AVC投退操作；集控電廠上位機的“集控/廠控”切換操作；退出繼電保護或自動裝置的單項功能壓板或切換開關(guān)；集控電廠現(xiàn)場規(guī)定的其他不使用操作票的情形。集控中心方面：1集控中心工作票通過集中式生產(chǎn)管理系統(tǒng)辦理；2遠程集控自動化系統(tǒng)相關(guān)工作，工作票由集控運行當(dāng)班總值長審核許可；水調(diào)自動化系統(tǒng)相關(guān)工作

10、，工作票由水調(diào)值班人員審核、許可；3集控中心工作票的有效期以許可的檢修工期為限，工作票應(yīng)在計劃結(jié)束時間內(nèi)辦理工作終結(jié)手續(xù)。若已到計劃結(jié)束時間工作仍未完成，應(yīng)辦理延期手續(xù)或重新履行開工許可手續(xù)，屬電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)管轄的設(shè)備按照電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)相關(guān)規(guī)定履行許可手續(xù)；4檢修工作負(fù)責(zé)人辦理工作終結(jié)手續(xù)前，應(yīng)清點工作現(xiàn)場的檢修工具、物料，清掃工作現(xiàn)場衛(wèi)生；辦理工作終結(jié)手續(xù)時，應(yīng)向集控運行當(dāng)班總值長或水調(diào)值班人員交待工作情況；集控運行當(dāng)班總值長或水調(diào)值班人員應(yīng)對設(shè)備檢修后的運行情況和檢修場地的清潔衛(wèi)生情況進行驗收合格后，方可辦理終結(jié)手續(xù)，并做好記錄。工作票管理集控電廠方面：1集控電廠工作票填寫、簽發(fā)、許可及終結(jié)在

11、集中式生產(chǎn)管理系統(tǒng)辦理；2同一張工作票中的簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人，三者不得互相兼任；工作票簽發(fā)人及工作負(fù)責(zé)人、工作許可人名單由集控電廠主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。名單書面公布，并報集控中心備案；3計劃檢修的工作票應(yīng)在開工前一日發(fā)送給工作許可人，臨時安排檢修的工作票，應(yīng)在開工前一小時發(fā)送給工作許可人，工作許可人負(fù)責(zé)審查工作票的相關(guān)表單及安全措施是否滿足要求。審查合格后根據(jù)設(shè)備管轄關(guān)系向集控運行當(dāng)班值長備案；4一個工作負(fù)責(zé)人只能手持一張工作票，工作票上所列的工作地點，以一個電氣連接部分為限；工作人不得隨意擴大工作內(nèi)容；5工作票的有效時間，必須以批準(zhǔn)的檢修期為限。若檢修工作不能在批準(zhǔn)期限內(nèi)完成時，應(yīng)在工期尚未

12、結(jié)束前，由工作負(fù)責(zé)人向工作許可人說明延期理由，同時將延期的原因報集控運行當(dāng)班值長備案，屬電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)管轄的設(shè)備按照電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)相關(guān)規(guī)定履行許可手續(xù)，工作票的延期手續(xù)只能辦理一次；6檢修工作負(fù)責(zé)人辦理工作終結(jié)手續(xù)前，應(yīng)清點工作現(xiàn)場的檢修工具、物料，清掃工作現(xiàn)場衛(wèi)生；辦理工作終結(jié)手續(xù)時，應(yīng)向集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）交待工作情況；集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）應(yīng)對設(shè)備檢修后的運行情況和檢修場地的清潔衛(wèi)生情況進行驗收合格后，方可辦理終結(jié)手續(xù)，并做好記錄。7可不辦理工作票的工作：1)事故搶修工作可以不用工作票，但事故處理時間超過四小時的仍需辦理工作票。2)集控電廠現(xiàn)場規(guī)

13、定的可以不使用工作票的其他情形。集控中心方面：1集控運行人員積極開展隱患排查工作，將發(fā)現(xiàn)的隱患、缺陷及時告知集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管），并在集中式生產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)填寫缺陷；2電廠接入集控中心試運行前一個月，集控中心組織運行人員進行監(jiān)控系統(tǒng)隱患排查并整改；3集控中心專業(yè)人員定期對集控中心設(shè)備進行檢查，定期對服務(wù)器數(shù)據(jù)備份、切換，若在監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生報警信息時，應(yīng)提前知會集控電廠； 4惡劣天氣情況下，集控當(dāng)班總值長加強對集控中心機房巡視；5集控中心當(dāng)班運行人員及時跟蹤集控電廠重要缺陷處理情況。安全隱患排查集控電廠方面：1電廠接入集控中心前，電廠進行隱患排查并整改，將結(jié)果報送集控中心；2

14、集控電廠按公司規(guī)定進行相關(guān)安全檢查，將影響一、二級設(shè)備正常運行的隱患及防范措施報集控中心；3集控電廠在設(shè)備巡視過程中發(fā)現(xiàn)的影響一、二級設(shè)備正常運行的缺陷及防范措施報集控中心；4集控電廠專業(yè)人員定期對監(jiān)控及通訊設(shè)備進行檢查，定期對服務(wù)器數(shù)據(jù)備份、切換，若在監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生報警信息時，應(yīng)提前知會集控中心。一般原則1事故處理遵循“保護人員安全優(yōu)先，防止設(shè)備安全事故為主，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則。迅速限制事故發(fā)展，消除事故根源，解除對人身及設(shè)備安全的威脅，盡快恢復(fù)電廠正常的生產(chǎn)生活秩序。2任何員工發(fā)現(xiàn)不安全情況，不論是否屬于本部門、單位或本崗位職責(zé)，均應(yīng)第一時間報告，在具備條件的情況下及時予以排除。3嚴(yán)

15、格執(zhí)行重大事件請示匯報制度，發(fā)生生產(chǎn)安全事故、典型生產(chǎn)事件的報告采取自下而上逐級報告的原則。事故單位向公司報告，不得越級匯報。事件報告必須按規(guī)定準(zhǔn)確、及時、完整的原則報告。4一般設(shè)備事故由事故單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理，處理結(jié)果報公司歸口管理部門備案。出現(xiàn)人身死亡、較大及以上設(shè)備事故由公司歸口管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理或參加地方政府組織的事故調(diào)查活動，事故單位積極配合。5事故調(diào)查處理堅持“四不放過”，即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過。 事故處理集控中心方面：1電網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)異?；蚣仉姀S送出線路出現(xiàn)故障時，集控當(dāng)班總值長協(xié)助電網(wǎng)值班調(diào)度員進行事故處

16、理，集控當(dāng)班區(qū)域值長遠程隔離，告知集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）事故情況，由集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故處理。2發(fā)變組斷路器異常跳閘后，集控當(dāng)班區(qū)域值長立即告知集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）事故情況，10分鐘內(nèi)匯報電網(wǎng)值班調(diào)度員，匯報的內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、單位；事故發(fā)生原因的初步判斷。3發(fā)變組斷路器異常跳閘后，30分鐘內(nèi)集控當(dāng)班總值長將詳細情況匯報電網(wǎng)值班調(diào)度員，匯報的內(nèi)容：故障設(shè)備的名稱和動作時間，人身是否安全，設(shè)備有無明顯缺陷。保護裝置及故障錄波裝置的動作情況。事故的主要象征?，F(xiàn)場采取的應(yīng)急措施。4機組運行過程中，未達到保護動

17、作立即強迫停機的條件，但機組繼續(xù)運行可能會引發(fā)非停事件發(fā)生時，接到集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）停機要求時，集控當(dāng)班區(qū)域值長應(yīng)立即申請停機或換機運行，避免缺陷擴大。5集控中心監(jiān)控系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)通信等設(shè)備出現(xiàn)異常、影響遠程監(jiān)控，集控當(dāng)班區(qū)域值長立即通知集控電廠ON-CALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管），要求立即報告現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)并組織現(xiàn)場應(yīng)急值班，全面履行現(xiàn)場值班職責(zé)。集控電廠方面：1集控電廠ONCALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）接到集控當(dāng)班區(qū)域值長告知電網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)異?；蚣仉姀S送出線路出現(xiàn)故障時，立即向電廠值班負(fù)責(zé)人申請啟動電廠應(yīng)急響應(yīng)機制，迅速組織應(yīng)急處置。2集控電廠ONCALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）接到集控當(dāng)班區(qū)域值長告知發(fā)變組斷路器異常跳閘時，立即組織人員進行現(xiàn)場檢查處理，8分鐘內(nèi)將初步情況匯報集控當(dāng)班區(qū)域值長，匯報的內(nèi)容：事故發(fā)生原因的初步判斷；事故處理的大概時間；人身和設(shè)備情況。3集控電廠專業(yè)人員30分鐘內(nèi)將保護裝置及故障錄波裝置動作報告單傳真至集控中心；4現(xiàn)場事故處理告一段落后，集控電廠ONCALL值長（或生產(chǎn)調(diào)度主管）應(yīng)將