路面施工風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

1、330國道淳安臨岐至臨安湍口段改建工程（淳安段）S03合同段第S03標(biāo)段施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告浙江巨圣建設(shè)有限公司330國道淳安臨岐至臨安湍口段改建工程（淳安段）S03標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部2018年7月第一章、概述（一）評估目的2（二）評估依據(jù)2（三）評估原則4（四）評估范圍4第二章、工程概況（一）項(xiàng)目簡介5（二）工程水文地質(zhì)5（三）施工組織6（四）工程特點(diǎn)與難點(diǎn)6第三章、施工安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估分析（一）邊通車邊施工7（二）臨時(shí)工程9（三）施工機(jī)械11（四）自然風(fēng)險(xiǎn)12（五）風(fēng)險(xiǎn)估測1316第四章風(fēng)險(xiǎn)控制對策措施及建議第五章結(jié)論18第一章、概述（一）評估目的查找、分析和預(yù)測工程中存在的危險(xiǎn)因素及可能導(dǎo)致的

2、事故嚴(yán)重程度，提出合理可行的安全對策，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，達(dá)到最低事故率、最小損失和最優(yōu)的安全效益。1、實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)；2、實(shí)現(xiàn)全過程安全控制；3、建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案；4、實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化；5、有利于提高安全安全管理水平；6、有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。（二）評估依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)如下：中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令2014第13號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令2008第6號）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令2001第60號）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2014年4月24日修改）中華人民共和國防洪法（中華人民共和國主席令1998

3、第88號）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令2007第69號）中華人民共和國特種設(shè)備安全法（中華人民共和國主席令2013第4號）中華人民共和國道路交通安全法（2011年5月1日修正）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令2003第393號）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令2003第279號）生產(chǎn)安全事故報(bào)告合調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令2007第493號）浙江省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（浙江省人大公告2003第56號）浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法（浙政令2012第300號）公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部2007第1號）中華人民共和國防震減災(zāi)法（中華

4、人民共和國主席令11997第94號）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令2002第344號）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例（中華人民共和國國務(wù)院令2002第352號）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國國務(wù)院令2003第373號）國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令2001第302號）勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2005第1號）工程項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)文件、資料如下：330國道淳安臨岐至臨安湍口段改建工程（淳安段）第三合同段施工組織設(shè)計(jì)）330國道淳安臨岐至臨安湍口段改建工程（淳安段）改建工程施工圖設(shè)計(jì)階段工程地質(zhì)勘察報(bào)告330國道淳安臨岐至臨安湍口

5、段改建工程（淳安段）第三合同段兩階段施工圖設(shè)計(jì)評估采用的主要技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如下：企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTGB01-2014)公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范(JTGF90-2015)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46-2005)公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)(JTGF801-2012公路隧道施工技術(shù)細(xì)則(JTG/TF60-2009)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南(AQ/T9007-2011)(三) 評估原則1、科學(xué)性：依據(jù)科學(xué)的方法、程序，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度全面、準(zhǔn)確、客觀地開展評估，提出科學(xué)的對策措施，作出科學(xué)的結(jié)論。2、公正性：嚴(yán)肅、認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行，做到客觀和公正。3

6、、合法性：以法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、標(biāo)志及規(guī)范性文件為依據(jù)進(jìn)行評估。4、針對性：針對項(xiàng)目實(shí)際情況和特征，對項(xiàng)目施工安全進(jìn)行全面分析，對眾多危險(xiǎn)及有害因素進(jìn)行篩選，找出主要危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行重點(diǎn)評估。(四) 評估范圍根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估試行的通知(交質(zhì)監(jiān)發(fā)2011217號)和浙江省交通運(yùn)輸關(guān)于印發(fā)浙江省公路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法的通知(浙交201558號)的要求，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定對邊施工邊通車、施工機(jī)械、臨時(shí)工程、自然條件等與施工息息相關(guān)的各種因素開展風(fēng)險(xiǎn)分析。第二章、工程概況（一）項(xiàng)目簡介330國道淳安臨岐至臨安湍口段改建工程（淳安段）路面工程，起

7、點(diǎn)順接已改建昌文線臨岐佑口，終點(diǎn)位于淳安、臨安交界的紫槽嶺，路線全長14.825km。本項(xiàng)目采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)，其中K0+000-K3+300K4+200-K16+000段設(shè)計(jì)時(shí)速60km/h,路面寬度10mK3+30AK4+200段設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h,路面寬度8.5m。主要工程內(nèi)容為：級配碎石墊層、水泥穩(wěn)定碎石層、瀝青面層、路緣石、側(cè)石施工等。（二）工程水文地質(zhì)1、地形、地貌本項(xiàng)目位于浙西山區(qū)，白際山脈南麓，千島湖北岸，屬于低山丘陵區(qū)。地形總體山勢陡峻，坡腳平緩，呈錐形，溝谷深切，一般呈“V”字形，局部呈“U字形。地形坡度250600,區(qū)內(nèi)植被茂盛，以松、竹、灌木為主。河谷階地地勢較平坦，由

8、山坡坡腳向河谷微傾斜。2、氣象特征項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤、雨量充沛、四季分明，光照充足，災(zāi)害性天氣較多，受人工湖影響，形成了庫區(qū)小氣候，與同緯度的其他地區(qū)相比顯得冬暖夏涼，絕對溫差小，相對濕度大且多霧。年均降水量1487.9mm多集中在梅雨季節(jié)，年最多降雨日155天，相對濕度76%年降雨量最多為2111.4mm最少為1025.4mm最大月降雨量245.5mm日最大降雨量147mm年平均氣溫17C,常年盛行東北風(fēng)。3、水文條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要水域?yàn)榍u湖的上部溪流，小溪河流廣布，水量隨季節(jié)變化，水流主要匯聚與新安江水庫。（三）施工組織根據(jù)業(yè)主對本工程工期的總體要求，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，施工

9、準(zhǔn)備階段為2018年6月15至7月20日，擬計(jì)劃開工日期為2018年7月20日，竣工日期為2018年12月20日，計(jì)劃總工期5個(gè)月。根據(jù)業(yè)主階段性目標(biāo)要求，編制本進(jìn)度計(jì)劃：1、2018年8月20日前，基本完成臨建、備料等施工準(zhǔn)備工作。2、2018年7月24日2018年9月10日，完成級配碎石鋪設(shè)。3、2018年8月20日2018年10月12日，完成水泥穩(wěn)定碎石底基層鋪設(shè)。4、2018年9月1日2018年10月30日，完成水泥穩(wěn)定碎石基層鋪設(shè)。5、2018年10月1日2018年10月15日，K3+300-K4+200段級配碎石排水層及軟式透水管。6、2018年10月15日2018年11月15日，

10、完成AC-20瀝青混凝土鋪設(shè)。7、2018年11月15日2018年12月15日，完成AC-13瀝青混凝土鋪設(shè)。8、2018年10月25日2018年12月23日，完成掃尾及交驗(yàn)工作。（四）工程特點(diǎn)與難點(diǎn)邊通車邊施工本項(xiàng)目屬于改擴(kuò)建項(xiàng)目，沿老330國道修建，工程工程實(shí)施主要對原有公路通行照成影響，施工車輛與社會車輛交叉沖突，存在車輛傷害的風(fēng)險(xiǎn)。第三章、施工安全專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估分析依據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對邊通車邊施工、臨時(shí)工程、施工機(jī)械、自然風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行了專項(xiàng)安全分析。(一) 邊通車邊施工本工程屬于改擴(kuò)建項(xiàng)目，工程利用部分原有老路，對當(dāng)?shù)毓吠ㄐ性斐捎绊?，因此需要制定邊通車邊施工組織方案，

11、保證安全。同時(shí)邊通車邊施工組織方案實(shí)施后，因施工、車輛碰撞、惡劣天氣等原因會導(dǎo)致交通控制設(shè)施的破壞，需定期對交通安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其有效性。1、全線邊通車邊施工路段水穩(wěn)、瀝青施工時(shí)，采用半幅施工，半幅通車，單向通行的交通組織。(1) 交通指揮：施工區(qū)域前后各設(shè)置一名交通協(xié)管員，配備對講機(jī)，及時(shí)溝通進(jìn)行單向放行，施工區(qū)域中間配備12名交通協(xié)管員，協(xié)助指揮交通。(2) 標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置：距離邊施工邊通車路段300m處路側(cè)設(shè)“前方300m施工”的安全標(biāo)牌；距離邊施工邊通車路段200m處路側(cè)設(shè)“車道變窄，減速慢行”的安全標(biāo)牌；距離施工路段100m處設(shè)置限速20km/h標(biāo)志標(biāo)牌；距離施工路段50m

12、處設(shè)導(dǎo)向牌；距離施工路段10m處設(shè)“道路施工、減速慢行”標(biāo)志牌。通車路段與施工路段中間采用隔離墩進(jìn)行隔離，對于高擋墻、高邊坡等臨邊段落設(shè)置“前方高落差段落，車輛減速慢行”的安全警示標(biāo)志。施工區(qū)域前后及臨邊段設(shè)置爆閃燈警示。2、通過對邊通車邊施工路段的調(diào)查，利用原設(shè)計(jì)公交停靠站位置設(shè)置會車點(diǎn)，計(jì)劃在K0+270左側(cè)、K0+350右側(cè)、K3+710右側(cè)、K3+720左側(cè)、K5+940左側(cè)、K6+010右側(cè)、K6+770右側(cè)、K6+770左側(cè)、K11+050左側(cè)、K11+050右側(cè)，K11+800左側(cè)、K11+800右側(cè)，共12處位置設(shè)置會車點(diǎn)。(3) 風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)辨識1）本工程施工期間為保證通行

13、，交通組織時(shí)僅能保證半幅通車，壓縮了道路通行斷面，大大降低道路通行能力，加上客車、非機(jī)動車等混雜，若不能保證雙向行車的會車通道，易形成車輛擁堵，甚至交通事故。同時(shí)施工車輛與社會車輛交叉，存在車輛傷害的風(fēng)險(xiǎn)。2）本工程沿線大小平交口較多，多為村莊道路平交口，無信號燈控制,工作日上下班期間和節(jié)假日機(jī)動車和非機(jī)動車激增，機(jī)動車與非機(jī)動車混行，也潛在車輛傷害風(fēng)險(xiǎn)。在靠近村莊、道路路口設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志標(biāo)牌，并在節(jié)假日期間和易出現(xiàn)擁堵路段加強(qiáng)交通維護(hù)。3）施工期間，部分路段兩側(cè)居民密集，施工車輛、機(jī)械設(shè)備等可能會對居民造成傷害，在居民密集區(qū)盡量做到封閉施工，與居民隔離。做好各種警示標(biāo)志，以盡量減少對

14、沿線居民出行的影響，確保居民生活正常進(jìn)行。4）經(jīng)過村莊路段壓路機(jī)碾壓施工時(shí)的振動可能會導(dǎo)致居民房屋開裂甚至坍塌的風(fēng)險(xiǎn)，施工前應(yīng)檢查周邊房屋，對可能會產(chǎn)生影響的房屋做好加固措施。5）根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際交通情況制度有針對性和切實(shí)可行的交通事故應(yīng)急預(yù)案，開展全面全面宣貫與培訓(xùn)，并有計(jì)劃的開展專項(xiàng)安全應(yīng)急演練。6）工程運(yùn)輸作業(yè)具有運(yùn)輸距離小、行車速度慢、行車密度大的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了在公路運(yùn)輸工程中極易發(fā)生車輛傷害事故，其事故形式主要有：側(cè)翻、碰撞、違章作業(yè)等。這些事故輕者造成車輛損壞和財(cái)產(chǎn)損失，重者會造成人員傷亡。發(fā)生車輛傷害事故的主要原因有：人員違章駕車作業(yè)環(huán)境差車況不好裝載因素（裝載過滿，裝載中心偏

15、差，造成翻車）標(biāo)志缺陷、道路環(huán)境不來、視線不良管理因素等。7）在通行道路兩側(cè)進(jìn)行施工的安全風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在： 在公路上通行車輛對進(jìn)行交通設(shè)施維護(hù)、管養(yǎng)的施工人員的傷害公路上車輛在施工區(qū)域發(fā)生意外交通事故可能危及施工人員安全公路上通行車輛的拋擲物、灑落物可能危及施工安全施工區(qū)域存在施工人員橫穿道路或進(jìn)行交通維護(hù)時(shí)。存在施工人員被車輛傷害的風(fēng)險(xiǎn)。8）工程開工前需做好沿途每個(gè)村的施工告示，并在每個(gè)道口設(shè)立相應(yīng)的施工警示標(biāo)志及各種交通標(biāo)志，積極收集社會各界對道路保暢工作的意見和建議，及時(shí)對保暢工作部署進(jìn)行調(diào)整。9）為了保證施工時(shí)的行車安全，根據(jù)道路交通的實(shí)際需要設(shè)置施工標(biāo)志、路欄、錐形交通路標(biāo)等安全措施

16、，夜間應(yīng)有反光或施工警示燈號。10）當(dāng)夜間進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施。照明必須滿足作業(yè)要求，并覆蓋整個(gè)工作區(qū)域。11）工程需要邊通車邊施工時(shí)，應(yīng)按照浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定（浙交201168號）有關(guān)要求，現(xiàn)場做好相關(guān)工作。施工前與有關(guān)部門聯(lián)系，并與相關(guān)部門密切配合、協(xié)作以有效管控交通安全風(fēng)險(xiǎn)。12）根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制度有針對性和切實(shí)可行的交通事故應(yīng)急預(yù)案，開展全面宣貫與培訓(xùn)，并有計(jì)劃的開展專項(xiàng)安全應(yīng)急演練。（二）臨時(shí)工程本工程臨時(shí)工程主要包括臨時(shí)用電、項(xiàng)目駐地和臨時(shí)宿舍、拌和站等。1）施工電力配置因采用的施工方法、施工組織順序的安排和所使用的施工設(shè)備不同而不

17、同。施工用電方面問題主要反映在部分現(xiàn)場臨電系統(tǒng)未能按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，設(shè)備或開關(guān)箱未連接保護(hù)零線或連接不符合規(guī)范、保護(hù)零線線徑截面?。晃丛O(shè)置漏電保護(hù)器，漏電保護(hù)器選用的型號錯(cuò)誤；用電設(shè)備（尤其是手持電動工具、移動電動設(shè)備）未設(shè)開關(guān)箱，使用活動插座板等；開關(guān)箱維護(hù)保養(yǎng)不到位，位置設(shè)置不合理、內(nèi)部接線不規(guī)范等；住人臨建房內(nèi)用電線路安裝不規(guī)范、管理措施不到位等問題。2）項(xiàng)目駐地和臨時(shí)宿舍位置選擇也是本項(xiàng)目影響安全的一個(gè)重要因素，尤其是本項(xiàng)目位于浙江淳安，該地區(qū)雨量充沛，年平均降雨量大，有冰雹、龍卷風(fēng)和伏旱等自然災(zāi)害，項(xiàng)目駐地和臨時(shí)宿舍若未采取相應(yīng)的防風(fēng)、防雨措施將存在較大安全風(fēng)

18、險(xiǎn)。項(xiàng)目駐地和施工班組時(shí)宿舍位置選擇不當(dāng)，可能存在以下幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)： 臨時(shí)駐地設(shè)置在臨水位置，在臺風(fēng)、雨季期間，迎面風(fēng)大、雨大多，存在沖垮臨時(shí)宿舍及人員淹溺的風(fēng)險(xiǎn)。 臨時(shí)駐地設(shè)置在大型起重設(shè)備下方或周邊，可能存在設(shè)備坍塌壓塌臨時(shí)駐地和施工班組臨時(shí)宿舍，起重傷害（施工人員）等風(fēng)險(xiǎn)。 建議臨時(shí)宿舍建設(shè)應(yīng)因地制宜，盡量減少對環(huán)境的影響，生活污水及垃圾應(yīng)集中收集處理。周圍無塌方、滑坡、落石、泥石流、洪澇等自然災(zāi)害隱患，無高頻、高壓電源及其他可能污染源，同時(shí)離集中爆破區(qū)500m以外 臨時(shí)宿舍內(nèi)消防設(shè)施應(yīng)滿足建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，在適當(dāng)位置臨時(shí)室外消防池和消防砂池，配置相應(yīng)的消防安全標(biāo)識

19、和消防安全器材并經(jīng)常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。3）拌和站拌合站潛在的主要風(fēng)險(xiǎn)分析如下：場地選址應(yīng)充分考慮自然環(huán)境的影響，確保選址安全，場地布置要結(jié)合施工工藝和工序要求，綜合考慮，生活辦公區(qū)與生產(chǎn)區(qū)應(yīng)相對獨(dú)立設(shè)置。 拌和站、支架等大型設(shè)備安裝、拆除時(shí)可能發(fā)生傾覆風(fēng)險(xiǎn)。 拌和站筒倉未設(shè)置防風(fēng)和防雷措施，發(fā)生筒倉倒塌和雷擊事故。 拌和站內(nèi)車輛多，有汽車吊、運(yùn)梁車、砂石料運(yùn)輸車、攪拌車及小型車等，內(nèi)部交通繁忙，容易發(fā)生交通事故。 料倉設(shè)計(jì)達(dá)不到實(shí)際使用要求，或安裝時(shí)選材未達(dá)到要求，安裝質(zhì)量不夠，可能導(dǎo)致料倉承受不住自身重量或因大風(fēng)影響而倒塌，或在使用過程中未注意保護(hù)，而被車輛等損壞而倒塌。4）其他大型臨時(shí)設(shè)施

20、 臨時(shí)工程施工中通常存在的風(fēng)險(xiǎn)如下：坍塌、起重傷害、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、觸電、淹溺、容器爆炸等。 項(xiàng)目施工區(qū)域比較空曠，臨近無高大結(jié)構(gòu)物，支架及大型機(jī)械設(shè)備等臨時(shí)工程（設(shè)施）若避雷設(shè)施設(shè)置不當(dāng)，可能發(fā)生雷擊風(fēng)險(xiǎn)。（三）施工機(jī)械為了全面完成施工任務(wù)，本項(xiàng)目需要大量的種類齊全的配套施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具，如起重機(jī)械、木工機(jī)械、鋼筋機(jī)械、手持電動工具、電焊機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等。施工機(jī)械減輕了勞動強(qiáng)度，但起重傷害、機(jī)械傷害事故也因各種原因時(shí)有發(fā)生。施工機(jī)械的主要風(fēng)險(xiǎn)事故有機(jī)械設(shè)備損壞如設(shè)備倒塌、不見損壞，人身傷害如碰撞、夾入、卷入、觸電等。1）重物墜落的打擊傷害重物墜落原因有多種，常見原因有吊具損壞、梁

21、體捆綁不牢而滑落、掛鉤不當(dāng)發(fā)生脫鉤、高處掉落的零件、工具或其他物體等。起升機(jī)構(gòu)的零件發(fā)生故障或損壞（特別是制動器失靈、鋼絲繩或吊鉤斷裂等）都可能引發(fā)重物墜落的危險(xiǎn)。2）人員高處跌落傷害起重機(jī)的機(jī)體高大，在維護(hù)和檢修時(shí)，以及安全檢查測量，這些需要人員登高的場所和作業(yè)環(huán)節(jié)，都存在著人員從高處跌落傷害的危險(xiǎn)。3）夾擠和碾軋傷害有些大型設(shè)備周邊缺乏良好的安全通道，使大型設(shè)備在行走運(yùn)行作業(yè)期間，對滯留在其上的其他人員造成夾擠傷害。由于大型施工機(jī)械運(yùn)行司機(jī)的操作失誤或制動器失靈引起溜車可能對人員造成碰撞或碾軋傷害。4）觸電傷害部分機(jī)械設(shè)備都是電力驅(qū)動，或通過電纜，或采用柴油發(fā)電機(jī)，施工作業(yè)人員與帶電體距離

22、過近或觸碰帶電物體時(shí)，都可以引發(fā)觸電傷害。5）人體某部位與運(yùn)動零件解除引起的絞、碾、戳等傷害，液壓元件或管路破壞造成高壓液體的噴射傷害，運(yùn)轉(zhuǎn)零件破壞飛出物的打擊傷害，抽拉吊索引起的彈射傷害等等，這些傷害形式在機(jī)械作業(yè)中都有可能發(fā)生。（四）自然風(fēng)險(xiǎn)淳安縣屬東南亞季風(fēng)區(qū)，亞熱帶濕潤性氣候，氣候溫和濕潤，日光充足,雨量充沛，四季分明。春季溫暖多雨，夏季炎熱濕潤，盛行東南風(fēng)；6月中旬至7月上旬為“梅雨期”；8月下旬至9月中旬是臺風(fēng)季節(jié)，多陣雨，有冰雹、龍卷風(fēng)和伏旱；早秋多雨，晚秋涼爽少雨；冬季受西北風(fēng)氣流控制，氣溫較低。年平均氣溫17.0攝氏度，年均降水量大于1400mm全縣無霜期超過260天。由于湖

23、泊效應(yīng)的存在，相對濕度大，且多霧。1）臺風(fēng)大風(fēng)臺風(fēng)是一種破壞力很強(qiáng)的災(zāi)害性天氣系統(tǒng)。臺風(fēng)的破壞力主要由強(qiáng)風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮三個(gè)因素引起，臺風(fēng)過境時(shí)常常帶來狂風(fēng)暴雨天氣，臺風(fēng)登陸后帶來的風(fēng)暴增水可能摧毀各種建筑設(shè)施。臺風(fēng)大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析： 、臨建設(shè)施選址不當(dāng)，防風(fēng)等級低或者無防風(fēng)加固措施，臺風(fēng)大風(fēng)來臨前未及時(shí)轉(zhuǎn)移臨建人員，因臺風(fēng)大風(fēng)影響造成臨建倒塌、損壞，從而導(dǎo)致人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失。 在臺風(fēng)大風(fēng)期施工的建筑物，未進(jìn)入永遠(yuǎn)狀態(tài)前沒有采取保護(hù)加固措施或加固措施不到位，導(dǎo)致在建建筑物受損。 施工機(jī)械防風(fēng)加固措施不當(dāng)，或采取就地避風(fēng)時(shí)，所處位置地勢低于風(fēng)暴潮位或易受山洪影響區(qū)域，可能導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備倒塌或泡水等事

24、故。 本項(xiàng)目施工需要經(jīng)歷一個(gè)臺風(fēng)期，在臺風(fēng)期間做好防臺防汛工作，確保施工人員、機(jī)械及結(jié)構(gòu)物的安全。2其他自然風(fēng)險(xiǎn)自然因素在施工階段主要影響是造成臨時(shí)設(shè)施、已建和在建結(jié)構(gòu)、施工設(shè)備的破壞，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，威脅施工安全，同時(shí)也會造成工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)。附其他自然風(fēng)險(xiǎn)分析表自然風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析暴雨如果排水措施不當(dāng)，可能造成大面積淤水雷暴除自身帶來的雷擊外，還伴隨暴雨等強(qiáng)對流天氣冰雹來勢猛，強(qiáng)度大，并常常伴有狂風(fēng)、強(qiáng)降雨、急劇降溫等陣發(fā)性災(zāi)害天氣高溫高溫條件下工作效率降低，工作人員易疲勞，間接引發(fā)安全事故大霧能見度低，對交通通行影響較大雪引發(fā)低溫冰凍，對交通通行影響較大（五）風(fēng)險(xiǎn)估測（1）風(fēng)險(xiǎn)估測方法

25、選擇風(fēng)險(xiǎn)估測是采用定性或定量的方法對風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行數(shù)量的估算。本案列采用LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測。該方法采用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率相關(guān)的3個(gè)方面指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大?。篖為發(fā)生事故的可能性大??；E為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。風(fēng)險(xiǎn)分值D=LECD值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。量化分值標(biāo)準(zhǔn)為了簡化計(jì)算，將事故發(fā)生的可能性、施工人員暴露時(shí)間、事故發(fā)生后果劃分不同的等級并賦值。事故發(fā)生的可能性L等級劃分及賦值分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生

26、的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料1可能性小，完全意外6相當(dāng)可能0.5很不可能，可以設(shè)想3可能，但不經(jīng)常0.1極不可能人員暴露時(shí)間E等級劃分及賦值分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見暴露事故后果嚴(yán)重程度等級劃分及賦值分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡7嚴(yán)重4039人死亡3重大，傷殘1512人死亡1引人注意根據(jù)公式D=LEC就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度，并判斷評價(jià)危險(xiǎn)性的大小。其中關(guān)鍵是如何確定各個(gè)分值，以及對乘積值的分析、評價(jià)和利用。L

27、EC法評估結(jié)果分級D值危險(xiǎn)程度D值危險(xiǎn)程度>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)2070一般危險(xiǎn)，需要注意160320高度危險(xiǎn)，要立即整改<20稍有危險(xiǎn)，可以接受70160顯著危險(xiǎn)，需要整改3、風(fēng)險(xiǎn)評估按照LEC法將計(jì)算結(jié)果填入表中：LEC法風(fēng)險(xiǎn)估測計(jì)算序號風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測作業(yè)內(nèi)容潛在的事故類型事故發(fā)生的可能性L人員暴露頻率E后果嚴(yán)重程度C風(fēng)險(xiǎn)大小D1路面基層、面層攤鋪車輛傷害、機(jī)械傷害、交通事故、物體打擊3671262水穩(wěn)、瀝青運(yùn)輸車輛傷害363563臨時(shí)工程安裝拆除高處墜落、物體打擊333274拌合站及駐地臨時(shí)用電觸電16742從計(jì)算結(jié)果可以看出，路面基層、面層施工、水穩(wěn)、瀝青運(yùn)輸時(shí)容易

28、發(fā)生車輛傷害、機(jī)械傷害、物體打擊等事故，有顯著危險(xiǎn)。同時(shí)，臨時(shí)工程安裝、拆除、拌合站及駐地臨時(shí)用電作業(yè)中，也應(yīng)采取必要的措施加強(qiáng)防護(hù)。第四章風(fēng)險(xiǎn)控制對策措施及建議通過對施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評估，本項(xiàng)目存在邊通車邊施工問題，且施工受自然風(fēng)險(xiǎn)影響較大，因此對工程技術(shù)管理和安全施工管理提出了很高的要求?；谄渌愃乒こ淌┕ぐ踩芾砟Ｊ胶徒?jīng)驗(yàn)，對本工程安全管理提出以下幾點(diǎn)建議：1）加強(qiáng)安全預(yù)警預(yù)控管理任何安全事故的發(fā)生必有“因”（安全隱患），也有安全隱患“從量變到質(zhì)變”的過程，一旦發(fā)生安全事故將是不可逆轉(zhuǎn)的惡“果”，因此安全管理工作必須強(qiáng)化預(yù)警與預(yù)控。針對本項(xiàng)目施工特點(diǎn)，需從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)安全預(yù)警預(yù)控：

29、 施工期間，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和專職安全管理人員必須到位履職； 應(yīng)按浙江省公路水運(yùn)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法（暫行）（浙交2010236號）附件1的要求，全面梳理本建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大工程范圍，編制各類工程安全專項(xiàng)施工方案、施工安全應(yīng)急預(yù)案等； 本單位在配合合同約定的工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，選派具有良好的施工經(jīng)驗(yàn)和作業(yè)能力的施工隊(duì)伍進(jìn)場施工。2）強(qiáng)化施工過程安全培訓(xùn) 切實(shí)落實(shí)、執(zhí)行“三級安全教育培訓(xùn)”工作 根據(jù)本項(xiàng)目過程實(shí)際特點(diǎn)，切實(shí)開展安全技術(shù)交底，以有效提高各層面施工管理人員與施工操作人員的安全意識、安全防范能力及安全施工應(yīng)對能力 根據(jù)本項(xiàng)目施工特點(diǎn)和安全管理重點(diǎn)。切實(shí)開展各類專項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案演練，以提高對緊急安全事故的處理能力，同時(shí)配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、設(shè)備等各方面保障物資3）施工作業(yè)人員管理 項(xiàng)目部應(yīng)建立健全作業(yè)人員管理檔案，匯總統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目部作業(yè)人員，個(gè)部門不得隨意改動作業(yè)人員崗位。如遇作業(yè)者本人不適合該工作崗位或本單位因生產(chǎn)實(shí)際需要變動，必須事先報(bào)告并同意，方可變動。 施工作業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)檢查身體狀況，確認(rèn)無禁忌癥狀才能上路作業(yè)。 作業(yè)人員尤其是特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須按照國家關(guān)于特種作業(yè)