運(yùn)營(yíng)高速公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

1、精品文檔重慶四航銅合高速投資有限公司安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告一、公司基本情況重慶四航銅合高速公路投資有限公司成立于2011年 4 月 19 日，主要從事公路基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的投資、建設(shè)、管理，由中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司全資子公司， 中交資產(chǎn)管理有限公司、 中交第四航務(wù)工程有限公司、中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司聯(lián)合成立。重慶三環(huán)銅合高速全長(zhǎng) 30.157 公里，總投資約 24.0364 億元，于 2014 年 12 月 11 日正式通車營(yíng)運(yùn)。二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)收集（一）銅合高速公周邊重要企業(yè)情況1、重慶金九水泥有限公司位于合川市鹽井鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，距銅合高速 K27左幅附近約 200 米，企業(yè)

2、水泥年產(chǎn)量約 400 萬(wàn)噸，以及配套的（ 4.5MW）余熱發(fā)電站。目前已建一條礦石輸送廊道，通過(guò)涵洞下穿 K26+690附近。2、臺(tái)泥（重慶）水泥有限公司（即原重慶昌興水泥有限公司）隸屬于臺(tái)灣臺(tái)泥企業(yè)團(tuán)的核心企業(yè)臺(tái)灣水泥股份有限公司，年產(chǎn)水泥約 600 萬(wàn)噸，距離銅合高速K27右幅附近約 600 米。3、重慶合川鹽化工業(yè)有限公司距離銅合高速約500 米，主要從事鹽礦開采和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，年產(chǎn)固體鹽60 萬(wàn)噸，生產(chǎn)工業(yè)鹽、加碘食鹽、綠色食鹽、果蔬浸泡鹽、足浴鹽等各類鹽產(chǎn)品。公司下設(shè)精品文檔重慶合鹽機(jī)電維修有限公司、重慶聚來(lái)合商貿(mào)有限公司， 主營(yíng)業(yè)務(wù)分別為機(jī)械維修和化工原料、化危物品等銷售。（二

3、）高速公路重要路段1、金九大橋下穿蘭渝鐵路、成渝鐵路以及成渝復(fù)線。大橋橋面及橋梁兩頭處于1/100 一遇洪水位下。2、K22+800 K27+300段處于滑坡地質(zhì)帶，其中K22+800-K23+180、K23+910K24+060、K24+150K24+315、K27+100K27+300五處邊坡風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大， 在建設(shè)過(guò)程中均出現(xiàn)過(guò)滑坡現(xiàn)象。3、高速公路上跨電線屬于比較常見(jiàn)現(xiàn)象，但是高壓線路上跨高速公路存在較大風(fēng)險(xiǎn)。 全線統(tǒng)計(jì) 10kv500kv 高壓電路共 10 條，其分部位置為： K2+530、K3+000、K3+800、K6+410、K16+900、K18+300、K25+900、K26

4、+600、K26+850、K27+600。（三）輕工業(yè)園區(qū)高速公路附近有兩處輕工業(yè)全區(qū)，銅梁區(qū)、合川區(qū)各一處。銅梁輕工業(yè)園區(qū)位于二坪鎮(zhèn)， 合川輕工業(yè)園區(qū)位于十塘鎮(zhèn)。 兩個(gè)工業(yè)園區(qū)大部分工人來(lái)自當(dāng)?shù)?，居住在附近農(nóng)村。為了方便上下班，部分村民采用騎摩托車上班。經(jīng)調(diào)查，十塘收費(fèi)站、二坪收費(fèi)站均出現(xiàn)過(guò)摩托車上道的問(wèn)題。（四）群體安全性問(wèn)題沙溪互通位于合川區(qū)鹽井街道辦事處石馬村，與 G75蘭海高速渝武段相連。沙溪互通處于合川工業(yè)園開發(fā)區(qū)主要由南溪路B段項(xiàng)目、沙溪大棄土場(chǎng)項(xiàng)目、臺(tái)泥還房項(xiàng)目、鹽井中學(xué)項(xiàng)目等。較多的項(xiàng)目在精品文檔沙溪互通附近同時(shí)建設(shè)。 在建設(shè)過(guò)程中， 對(duì)周邊村社的道路不通程度的造成破壞，使當(dāng)

5、地村民出行道路極其不方便。當(dāng)?shù)卮迕駷榱朔奖愠鲂?，采取極端方式橫穿高速公路；為了解決出行道路問(wèn)題，偶爾在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)聚眾向相關(guān)人員申述。此問(wèn)題主要在沙溪互通周邊村社，涉及人員數(shù)量較多的安全問(wèn)題。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）危險(xiǎn)源識(shí)別1、危險(xiǎn)源的識(shí)別范圍。危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、有漏項(xiàng)，應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急3 種狀態(tài)以及過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)3 種時(shí)態(tài)，重點(diǎn)放在能量主體、危險(xiǎn)物資及其控制和影響因素上，應(yīng)考慮以下范圍：（ 1）高速公路常規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)；（ 2）所有進(jìn)入高速公路、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)所的人員、車輛；（ 3）高速公路設(shè)施、設(shè)備；（ 4）高速公路路產(chǎn)，特別是建設(shè)、養(yǎng)護(hù)過(guò)程中發(fā)生過(guò)地質(zhì)災(zāi)害的部位；（ 5

6、）高速公路周邊重要企業(yè)、大型建筑、重要設(shè)施；（ 6）國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種；（ 7）國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施和工程；（ 8）具有接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況；（ 9）具有易燃易爆特性的特殊作業(yè)活動(dòng)和情況；（ 10）具有職業(yè)性健康傷害的作業(yè)活動(dòng)和情況；精品文檔（ 11）曾經(jīng)發(fā)生和行業(yè)類似經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)和情況。2、危險(xiǎn)源識(shí)別方法。在危險(xiǎn)源識(shí)別過(guò)程中可采用詢問(wèn)與交換、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、作業(yè)條件的危險(xiǎn)性分析、事件樹、故障樹等分析方法。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（ D=LCE法）本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用D=LEC方法進(jìn)行評(píng)估。L事故

7、或危害事件發(fā)生的可能性； E暴露于危害事件環(huán)境的頻率； C事故或危害事件的可能結(jié)果。該方法研究在具有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性， 提出了以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對(duì)比為基礎(chǔ)， 將作業(yè)任務(wù)條件的危險(xiǎn)性作因變量，事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度為自變量， 確定了它們之間的函數(shù)式。 根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象的 L、E、C 進(jìn)行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值， 再按經(jīng)驗(yàn)將危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)，查出其危險(xiǎn)性的一種評(píng)價(jià)方法。對(duì)于 D、L、E、C的量化評(píng)價(jià)見(jiàn)：表 3-2-1 發(fā)生事故的可能性（ L）分?jǐn)?shù)值表，表 3-2-2 暴露于危

8、險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（ E）分?jǐn)?shù)值，表 3-2-3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（ C）分?jǐn)?shù)值表，表 3-2-4風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)程度（ D）表表 3-2-1 發(fā)生事故的可能性（ L）分?jǐn)?shù)值表事故或危害事件發(fā)生的可能性分值完全可以預(yù)料10相當(dāng)可能6可能，但不經(jīng)常3可能性小，完全意外1很不可能，可以設(shè)想0.5極不可能0.2精品文檔實(shí)際不可能0.1表 3-2-2 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值表暴露于危害事件環(huán)境的頻率分值連續(xù)暴露10每天工作時(shí)間內(nèi)暴露6每周一次或偶然暴露3每月一次暴露2每年幾次暴露1非常罕見(jiàn)暴露0.5表 3-2-3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（ C）分?jǐn)?shù)值表事故或危害事件的可能結(jié)果分值大災(zāi)難， 10 人以

9、上死亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失。100災(zāi)難、 39 人死亡或造成很大財(cái)產(chǎn)損失。40嚴(yán)重，12 人死亡或多人重傷或造成一定財(cái)產(chǎn)損15失。較重，一人重傷致殘或造成較小財(cái)產(chǎn)損失7幾人輕傷或造成較小財(cái)產(chǎn)損失。3輕傷，需要治療救護(hù)，不造成財(cái)產(chǎn)損失。1表 3-2-4風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)程度（ D）表分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度 320極其危險(xiǎn)160 320高度危險(xiǎn)70160顯著危險(xiǎn)20 70一般危險(xiǎn)20稍有危險(xiǎn)為了有效的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估及管理，結(jié)合公司實(shí)際情況， 將危險(xiǎn)源識(shí)別及預(yù)控措施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，見(jiàn)表3-2-5危險(xiǎn)源預(yù)防及控制措施表。精品文檔表 3-2-5危險(xiǎn)源預(yù)防及控制措施表序號(hào)危險(xiǎn)源描述影響范圍事故類型預(yù)控措施危險(xiǎn)性量化評(píng)估D=LEC

10、1社會(huì)人員隨意進(jìn)全線車輛傷害與相應(yīng)政府部門加強(qiáng)溝通 , 狠抓典型， 樹立強(qiáng)有力的管理態(tài)度，同時(shí)加10401200入、橫跨高速公路強(qiáng)宣傳教育工作，做好邊網(wǎng)的及時(shí)修復(fù).32占道施工全線車輛傷害、機(jī)各單位需占道施工前必須在執(zhí)法隊(duì)辦理施工審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照審3340360械傷害批方案組織施工，并服從執(zhí)法人員的管理。部分護(hù)欄板未完3全封閉， 車輛有可全線車輛傷害及時(shí)封閉護(hù)欄板端頭，防止可能性事故的出現(xiàn)111515能沖出高速公路4高邊坡垮塌、移K22+800-K車輛傷害、坍不定期排除高邊坡，發(fā)現(xiàn)移位開裂等情況出現(xiàn)及時(shí)修復(fù)11100100位、開裂27+300塌5金九大橋泄洪金九大橋車輛傷害、坍開挖出原建設(shè)

11、期臨時(shí)用河道硬化的場(chǎng)地，保證河道正常的流水面，增3140120塌加新設(shè)施設(shè)備，使泄洪設(shè)施處于常態(tài)化。天橋中墩立面用6的反光膜質(zhì)量太天橋中墩車輛傷害更換反光膜，達(dá)到正常使用標(biāo)準(zhǔn)31721差，大部分已經(jīng)掉落車輛傷害、機(jī)械傷害、物體聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)秩序管理，加強(qiáng)工作人員安全教育，建7服務(wù)區(qū)施工服務(wù)區(qū)施打擊、起重傷33763立強(qiáng)有力的管控機(jī)制。害、觸電、火災(zāi)8橫跨高速公路電全線車輛傷害聯(lián)系地方電力公司定期進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患立即進(jìn)行處理。1177精品文檔線9特種車輛全線及收車輛傷害、火各收費(fèi)站對(duì)過(guò)往危化品車、大型載客車等特殊車輛應(yīng)登記在冊(cè)，做好1177費(fèi)站災(zāi)、容器爆炸應(yīng)急救援演練方案并定期

12、實(shí)施，防止意外事故的發(fā)生。10高空作業(yè)全線高處墜落涉及廣告牌施工、大型標(biāo)志牌清洗等高空作業(yè)時(shí)，必須正確使用勞動(dòng)0.5173.5防護(hù)用品，養(yǎng)護(hù)施工車輛、 設(shè)車輛傷害、機(jī)11備不按規(guī)定線路全線施工車輛、設(shè)備必須按規(guī)定行駛和停放，以達(dá)到正常工作狀態(tài)0.5173.5械傷害行駛和停放養(yǎng)護(hù)單位對(duì)養(yǎng)護(hù)車輛傷害、機(jī)對(duì)養(yǎng)護(hù)公司的所有人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)于更換養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員或12工人進(jìn)行經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)工人是臨時(shí)作業(yè)人員的要及時(shí)上報(bào)安全養(yǎng)護(hù)部，對(duì)其人員進(jìn)行安全知識(shí)教0.5173.5械傷害安全教育不到位育，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工人的經(jīng)常性教育并記錄不按照單項(xiàng)交通車輛傷害、機(jī)在總體方案指導(dǎo)下應(yīng)編寫單項(xiàng)施工組織方案，并嚴(yán)格按照方案內(nèi)

13、容組13施工組織方案內(nèi)全線0.5173.5械傷害織施工容組織施工高速公路施工中14不能正確使用或養(yǎng)護(hù)工人車輛傷害、機(jī)定期對(duì)養(yǎng)護(hù)人員講解安全防護(hù)用品的重要性及相關(guān)使用知識(shí)0.5173.5是佩戴安全防護(hù)械傷害用品15養(yǎng)護(hù)工人、 保潔人養(yǎng)護(hù)工人、車輛傷害、物嚴(yán)禁跨越中央分隔帶，如需中央分隔帶施工，則需要交通車輛接送并0.5173.5員橫穿高速公路保潔人員體打擊做好交通標(biāo)志的擺設(shè)16不按規(guī)定使用警全線施工車輛傷害、物若不能按照方案內(nèi)容進(jìn)行交通標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置，將不予以施工作業(yè)0.5173.5示標(biāo)志、標(biāo)牌區(qū)域體打擊精品文檔生活區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁改宿舍、食17造、使用大功率電觸電、火災(zāi)嚴(yán)格執(zhí)行宿舍檢查制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)均

14、予以沒(méi)收并匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)做相應(yīng)處罰0.5173.5堂、收費(fèi)站氣設(shè)備18在人員離開后宿宿舍火災(zāi)加強(qiáng)保安巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)需做記錄并上報(bào)0.5173.5舍電器未關(guān)閉宿舍內(nèi)違規(guī)用火19或宿舍內(nèi)未配置宿舍火災(zāi)需在宿舍增設(shè) 1kg 便攜式滅火器，便于電器起火或是煙蒂起火時(shí)撲滅0.5173.5消防滅火器外出作業(yè)和收費(fèi)收費(fèi)員、路20作業(yè)防中暑措施巡、養(yǎng)護(hù)工中暑提供足夠的防護(hù)用具，購(gòu)置相應(yīng)的防中暑藥品0.5173.5不足人收費(fèi)人員上班時(shí)21或上下班途中橫收費(fèi)員車輛傷害加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的安全教育工作，提高自我安全防范意識(shí)0.5173.5穿車道不注意觀察來(lái)往車輛采購(gòu)過(guò)期食物食食堂、全體從正規(guī)渠道采購(gòu)符合安全要求的食材，廚房區(qū)

15、域閑人免入，并有食品22物，廚衛(wèi)人員帶病中毒0.2104025員工留樣制度，衛(wèi)生符合安全要求，人員均持健康證上崗上崗23燃?xì)庑孤?、爆炸食堂火?zāi)、瓦斯爆嚴(yán)格按照要求使用燃?xì)猓恼?guī)渠道采購(gòu)煤氣罐，合理儲(chǔ)存燃?xì)?.2104025炸車輛傷害、物要求當(dāng)度政府及時(shí)完善周邊道路，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?、高速?zhí)法強(qiáng)化對(duì)該24群體事件沙溪互通體打擊、火0.50.510025區(qū)域的管控災(zāi)、機(jī)械傷害精品文檔四、應(yīng)急能力評(píng)估（一）應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資1、應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)本公司危險(xiǎn)源、事故類型及后果、危害程度、影響范圍，公司內(nèi)部需成立應(yīng)急救援小組，見(jiàn)表4-1-1應(yīng)急救援小組成員表。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人

16、員組成。日常養(yǎng)護(hù)單位與應(yīng)急救援單位作為現(xiàn)場(chǎng)救援。表 4-1-1應(yīng)急救援小組成員表名稱姓名職務(wù)備注組長(zhǎng)劉繼靈總經(jīng)理副組長(zhǎng)劉一新副總經(jīng)理鄧?yán)ぢ樊a(chǎn)維護(hù)部經(jīng)理李鋒路產(chǎn)維護(hù)部副經(jīng)理成員楊宇鵬收費(fèi)管理部經(jīng)理李姿孜綜合部經(jīng)理向敏財(cái)務(wù)資金部經(jīng)理趙賢云安全主管為了加強(qiáng)對(duì)重大事故的應(yīng)急能力，公司對(duì)外與醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門、消防部門；公司沿線區(qū)、鎮(zhèn)政府、辦事處、派出所等部門；外事部門、環(huán)保部門、氣象部門成立外部協(xié)作救援。2、應(yīng)急裝備與物資（ 1）救援設(shè)備：輕型普通貨車 2 輛、輕型皮卡 2 輛、 15T 灑水車、中型專項(xiàng)作業(yè)車 3 輛（小拖車）、重型專項(xiàng)作業(yè)車 1 輛（大拖車）、25T 吊機(jī) 2 輛、 70T 吊機(jī) 1

17、 輛；精品文檔（2）消防設(shè)施：消火栓7 支、干粉滅火器 50 支、二氧化碳滅火3器 15 支、消防沙 10m、消防锨 4 把；（3）醫(yī)療救護(hù)器材。擔(dān)架2 付、急救藥箱 6 只、應(yīng)急救援藥品1 批。（二）應(yīng)急能力評(píng)估1、應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）應(yīng)急指揮能力。應(yīng)急救援小組為公司高層、 中層以及主要安全管理人員。 成員全部具備應(yīng)急救援知識(shí)和能力，對(duì)于處理應(yīng)急救援有一定的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。部分人員參加過(guò)大型事故的應(yīng)急救援工作，如 5.12 汶川地震。（2）應(yīng)急救援單位。應(yīng)急救援單位具備救援資質(zhì)， 內(nèi)部搶險(xiǎn)救援組人員全部經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)， 平均具有 2 年以上救援經(jīng)驗(yàn)。 所有特種作業(yè)人員全部持證上崗。其他配合應(yīng)急救援組人員全部進(jìn)行基本應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)， 并參與應(yīng)急救援演練。外部協(xié)作應(yīng)急救援人員都必須進(jìn)行專門培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后編入相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。2、應(yīng)急裝備與物資。應(yīng)急裝備可以滿足公司發(fā)生一般事故搶險(xiǎn)救援需要。對(duì)短時(shí)間不能控制的重大事故， 協(xié)作救援與社會(huì)救援能及時(shí)補(bǔ)充公司救援能力不足情況。五、評(píng)估總結(jié)精品文檔（一）主要危險(xiǎn)因素：社會(huì)人員隨意進(jìn)入、橫跨高速公路，占道施工，服務(wù)區(qū)施工，高邊坡垮塌、移位、開裂，金九大橋泄洪，群體事件；（二）主要事故類型：車輛傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、觸電、火災(zāi)、坍塌。針對(duì)公司的主要危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型、危害程度、影響