稅務(wù)稽查工作規(guī)程(課件)

1、稅務(wù)稽查工作規(guī)程稅務(wù)稽查工作規(guī)程重慶市國家稅務(wù)局第三稽查局余 多第一章第一章 總那么總那么本章重點(diǎn)內(nèi)容包括：一、準(zhǔn)確界定稅務(wù)稽查的主體、對象、內(nèi)容；二、按照征管法規(guī)定設(shè)定稅務(wù)稽查的根本工作程序；三、銜接征管法對稅收工作的根本要求。章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第一章總則第一條稽查工作規(guī)程的設(shè)立目的及依據(jù)第二條稅務(wù)務(wù)稽查查的主體、對對象、內(nèi)容進(jìn)進(jìn)一步界定清晰第三條稅務(wù)稽查的工作原則和基本工作方法第四條稽查局與稅務(wù)局之間、上下級稽查局之間的關(guān)系；國家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局的協(xié)作關(guān)系第五條稅務(wù)務(wù)稽查查的基本工作程序按照征管法設(shè)設(shè)置章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第六條稽查查

2、保密原則則征管法對對稅收工作的基本要求第七條回避原則則第八條稽查工作紀(jì)律第九條稽查信息化一、一、稅務(wù)稽查的主體、對象、內(nèi)容稅務(wù)稽查的主體、對象、內(nèi)容 稅務(wù)稽查的根本任務(wù)，是依法查處稅收違法行為，保障稅收收入，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)依法納稅。 稅務(wù)稽查由稅務(wù)局稽查局依法實(shí)施?；榫种饕氊?zé)，是依法對納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況及涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查處理，以及圍繞檢查處理開展的其他相關(guān)工作?；榫志唧w職責(zé)由國家稅務(wù)總局依照?稅收征管法?、?稅收征管法細(xì)那么?有關(guān)規(guī)定確定?；橐?guī)程第二條 稅務(wù)稽查主要工作職責(zé)稅務(wù)稽查主要工作職責(zé)o案件查處o專項(xiàng)檢查o舉報o協(xié)查1、案件查處、案

3、件查處稅收征管法第十四條所稱按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，是指省以下稅務(wù)局的稽查局。稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。 國家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)明確劃分稅務(wù)局和稽查局的職責(zé)，防止職責(zé)交叉。2、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)檢查o國稅發(fā)2003124號、國稅發(fā)2004108號o征收管理部門與稽查部門在稅務(wù)檢查上的職責(zé)范圍要按照以下三個原那么劃分：一是在征管過程中，對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)的日常性檢查(日常檢查是指稅務(wù)機(jī)關(guān)清理漏管戶、核查發(fā)票、催報催繳、評估問詢，了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況等不涉及立案核查與系統(tǒng)審計的日常管理行為)及處理由基層征收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；二是稅收違法案件的查

4、處包括選案、檢查、審理、執(zhí)行由稽查局負(fù)責(zé)；三是專項(xiàng)檢查部署由稽查局負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)一組織。專項(xiàng)檢查專項(xiàng)檢查o專項(xiàng)檢查的內(nèi)容：o 行業(yè)性專項(xiàng)檢查、區(qū)域性專項(xiàng)整治、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查o專項(xiàng)檢查的形式：o 自查2021、重點(diǎn)檢查o “.一些地區(qū)過多依賴自查手段，在自查階段失于自流放任，怠于嚴(yán)格執(zhí)法，希望各地稽查部門對這一問題給予高度重視。對于重點(diǎn)稅源企業(yè)開展稅收檢查，要明確企業(yè)自查階段的政策和違法責(zé)任，同時要及時跟進(jìn)重點(diǎn)檢查.3、舉報、舉報o稅收違法行為檢舉管理方法國家稅務(wù)總局稅收違法行為檢舉管理方法國家稅務(wù)總局令第令第24號號, 2021年年3月月15日起施行日起施行o 第四條第四條 市地及市地以上稅務(wù)市

5、地及市地以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查局設(shè)立稅收違法案件舉報中心以機(jī)關(guān)稽查局設(shè)立稅收違法案件舉報中心以下簡稱舉報中心下簡稱舉報中心,其工作人員由所在機(jī)關(guān)其工作人員由所在機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要配備根據(jù)工作需要配備;沒有設(shè)立舉報中心的縣沒有設(shè)立舉報中心的縣區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查局應(yīng)當(dāng)指定專門部門負(fù)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查局應(yīng)當(dāng)指定專門部門負(fù)責(zé)稅收違法行為檢舉管理工作，并可掛舉報責(zé)稅收違法行為檢舉管理工作，并可掛舉報中心牌子。中心牌子。4、協(xié)查、協(xié)查o稅收違法案件發(fā)票協(xié)查管理方法試行(稅總發(fā)202166號)o 稅務(wù)局稽查局負(fù)責(zé)實(shí)施稅收違法案件發(fā)票的協(xié)查。o稅務(wù)稽查工作規(guī)程(國稅發(fā)2003197號)o 需要異地調(diào)查取證的，可以發(fā)函委托相關(guān)

6、稽查局調(diào)查取證；必要時可以派人參與受托地稽查局的調(diào)查取證。o 注：不僅指對發(fā)票的調(diào)查。專項(xiàng)檢查專項(xiàng)檢查 自查自查輔導(dǎo)自查自查輔導(dǎo) 舉報案件查處舉報案件查處 稅收違法行為檢舉管理方法稅收違法行為檢舉管理方法 稅收征管法稅收征管法 及實(shí)施細(xì)那么及實(shí)施細(xì)那么 稅稅務(wù)稽查工作規(guī)程務(wù)稽查工作規(guī)程 協(xié)查協(xié)查 稅務(wù)稽查工作規(guī)程稅務(wù)稽查工作規(guī)程 稅收違法案件發(fā)票協(xié)查管理方法試行稅收違法案件發(fā)票協(xié)查管理方法試行二、稅務(wù)務(wù)稽查查的根本工作程序?稅收征管法實(shí)施細(xì)那么?第八十五條 “.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定合理的稅務(wù)稽查工作規(guī)程，負(fù)責(zé)選案、檢查、審理、執(zhí)行的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，并相互別離、相互制約，標(biāo)準(zhǔn)選案程序和檢查行為.

7、 稽查四環(huán)節(jié)及其部門設(shè)置第五條 稽查局查處稅收違法案件時，實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原那么?；榫衷O(shè)立選案、檢查、審理、執(zhí)行部門，分別實(shí)施選案、檢查、審理、執(zhí)行工作。三、 保密原那么規(guī)程第六條規(guī)程第六條 稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密、個人隱私保密。務(wù)人的商業(yè)秘密、個人隱私保密。征管法實(shí)施細(xì)那么第五條稅收征管法第八條所稱為納征管法實(shí)施細(xì)那么第五條稅收征管法第八條所稱為納稅人、扣繳義務(wù)人保密的情況，是指納稅人、扣繳義稅人、扣繳義務(wù)人保密的情況，是指納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密及個人隱私。納稅人、扣繳義務(wù)人的務(wù)人的商業(yè)秘密及個人隱私。

8、納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收違法行為不屬于保密范圍。稅收違法行為不屬于保密范圍。 *重大稅收違法案件公告管理方法重大稅收違法案件公告管理方法 “黑名單黑名單四、 回避原那么規(guī)程第七條規(guī)程第七條 稅務(wù)稽查人員有稅務(wù)稽查人員有?稅收征管法細(xì)那么稅收征管法細(xì)那么?規(guī)定回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避。規(guī)定回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避。被查對象要求稅務(wù)稽查人員回避的，或者稅務(wù)稽被查對象要求稅務(wù)稽查人員回避的，或者稅務(wù)稽查人員自己提出回避的，由稽查局局長依法決查人員自己提出回避的，由稽查局局長依法決定是否回避。定是否回避?；榫志珠L發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽查人員有規(guī)定回避情形的，稽查局局長發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽查人員有規(guī)定回避情形的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。應(yīng)

9、當(dāng)要求其回避?；榫志珠L的回避，由所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)依法審查稽查局局長的回避，由所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)依法審查決定。決定?；乇茉敲凑鞴芊?xì)那么第八條稅務(wù)人員在核定應(yīng)納稅征管法細(xì)那么第八條稅務(wù)人員在核定應(yīng)納稅額、調(diào)整稅收定額、進(jìn)行稅務(wù)檢查、實(shí)施稅務(wù)行政額、調(diào)整稅收定額、進(jìn)行稅務(wù)檢查、實(shí)施稅務(wù)行政處分、辦理稅務(wù)行政復(fù)議時，與納稅人、扣繳義務(wù)處分、辦理稅務(wù)行政復(fù)議時，與納稅人、扣繳義務(wù)人或者其法定代表人、直接責(zé)任人有以下關(guān)系之一人或者其法定代表人、直接責(zé)任人有以下關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：的，應(yīng)當(dāng)回避：一夫妻關(guān)系；一夫妻關(guān)系；二直系血親關(guān)系；二直系血親關(guān)系；三三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；三三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；四近姻親

10、關(guān)系；四近姻親關(guān)系；五可能影響公正執(zhí)法的其他利害關(guān)系。五可能影響公正執(zhí)法的其他利害關(guān)系。第二章第二章 管轄管轄概述：本章劃分稽查局之間開展稅務(wù)稽查工作的范圍。章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第二章管 轄第十條稅務(wù)稽查管轄基本劃稅務(wù)稽查管轄基本劃分分管轄的主要設(shè)置第十一條稅務(wù)稽查管轄爭議解稅務(wù)稽查管轄爭議解決機(jī)制決機(jī)制第十二條分級分類稽查發(fā)展方向第十三條上下級稽查局之間的上下級稽查局之間的稅務(wù)稽查管轄（強(qiáng)調(diào)稅務(wù)稽查管轄（強(qiáng)調(diào)主動性）主動性）特殊情況一、稅務(wù)稽查管轄根本劃分一、稅務(wù)稽查管轄根本劃分主要以稅收征收管理范圍來劃分稅務(wù)稽查管轄權(quán)，一般情況下，假設(shè)能夠明確稅務(wù)局的稅收征收管理范圍，

11、就能夠確定稽查局的管轄范圍；同時，以此為標(biāo)準(zhǔn)也能夠區(qū)分國家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局之間的管轄界限。 二、對于一些無法通過稅務(wù)局征收管理范二、對于一些無法通過稅務(wù)局征收管理范圍確定的圍確定的如：非法印制、偽造、倒賣發(fā)票等違法行為，實(shí)際工作中既可以由違法行為發(fā)生地的稽查局查處，也可以由違法行為發(fā)現(xiàn)地的稽查局查處，具體如何確定管轄，沒有過于固化，而是以有利于查處和打擊違法行為的原那么為根底，區(qū)分不同情況辦理。三、考慮到實(shí)際工作中有爭議情況的發(fā)生，確立三、考慮到實(shí)際工作中有爭議情況的發(fā)生，確立了爭議解決機(jī)制到達(dá)最終確立管轄的目的。了爭議解決機(jī)制到達(dá)最終確立管轄的目的。o(1)“爭議：依據(jù)現(xiàn)行稅收

12、法律法規(guī)等規(guī)定無法準(zhǔn)確劃分涉稅違法行為的查處管轄權(quán)限。對于法律有明確規(guī)定的，必須依法確定管轄。o(2)協(xié)商的原那么：有利于案件查處。o(3)協(xié)商的方式：逐級協(xié)商，直至共同的上一級。o(4)包括國、地稅管轄爭議。四、分級分類稽查規(guī)定相關(guān)條款：第十二條四、分級分類稽查規(guī)定相關(guān)條款：第十二條第十二條 省、自治區(qū)、直轄市和方案單列市國家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局可以充分利用稅源管理和稅收違法情況分析成果，結(jié)合本地實(shí)際，按照以下標(biāo)準(zhǔn)在管轄區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施分級分類稽查： 一納稅人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、納稅規(guī)模； 二分地區(qū)、分行業(yè)、分稅種的稅負(fù)水平； 三稅收違法行為發(fā)生頻度及輕重程度； 四稅收違法案件復(fù)雜程度；

13、五納稅人產(chǎn)權(quán)狀況、組織體系構(gòu)成； 六其他合理的分類標(biāo)準(zhǔn)。 分級分類稽查應(yīng)當(dāng)結(jié)合稅收違法案件查處、稅收專項(xiàng)檢查、稅收專項(xiàng)整治等相關(guān)工作統(tǒng)籌確定。五、關(guān)于指定管轄五、關(guān)于指定管轄 (1) (1)司法部門應(yīng)用較多司法部門應(yīng)用較多 (2) (2)稅務(wù)機(jī)關(guān)目前未應(yīng)用的原因稅務(wù)機(jī)關(guān)目前未應(yīng)用的原因 財政收入的劃分決定稅收政策的制定包括管財政收入的劃分決定稅收政策的制定包括管轄模式；轄模式； 稅收收入的中央地方劃分決定稅種管轄；稅收收入的中央地方劃分決定稅種管轄； 不征稅收入政策的制定不征稅收入政策的制定. (3) (3)實(shí)際工作解決方法實(shí)際工作解決方法第三章第三章 選案選案 概述：本章規(guī)定選案工作的流程和

14、要求。一是強(qiáng)調(diào)選案工作的方案性，防止重復(fù)檢查；二是強(qiáng)調(diào)選案的主動性，防止被動檢查；三是完善選案環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，如立案、后續(xù)跟蹤管理等。章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第三章第三章 選選 案案第十四條選案的總體要求第十五條稅務(wù)稽查計劃稅務(wù)稽查計劃避免重復(fù)檢查等避免重復(fù)檢查等第十六條案源信息的來源、管理要求避免不必要的被動檢查避免不必要的被動檢查第十七條舉報中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)第十八條舉報信息的分類篩選、處理章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第十九條立案區(qū)別于日常檢查第二十條選案與檢查的銜接程序（案件跟蹤案件跟蹤管理管理）一、選案環(huán)節(jié)工作內(nèi)容及程序 二、關(guān)于“案源信息概念確實(shí)立

15、第十六條 選案部門應(yīng)當(dāng)建立案源信息檔案，對所獲取的案源信息實(shí)行分類管理。案源信息主要包括:一財務(wù)指標(biāo)、稅收征管資料、稽查資料、情報交換和協(xié)查線索；二上級稅務(wù)機(jī)關(guān)交辦的稅收違法案件；三上級稅務(wù)機(jī)關(guān)安排的稅收專項(xiàng)檢查；四稅務(wù)局相關(guān)部門移交的稅收違法信息；五檢舉的涉稅違法信息；六其他部門和單位轉(zhuǎn)來的涉稅違法信息；七社會公共信息；八其他相關(guān)信息。通過“案源信息概念，明確各種涉稅線索、信息只是稽查局開展選案的對象之一，強(qiáng)調(diào)稽查局選案工作的主動性、統(tǒng)一性。三、關(guān)于“立案環(huán)節(jié)第十九條 選案部門對案源信息采取計算機(jī)分析、人工分析、人機(jī)結(jié)合分析等方法進(jìn)行篩選，發(fā)現(xiàn)有稅收違法嫌疑的，應(yīng)當(dāng)確定為待查對象。待查對象確

16、定后，選案部門填制?稅務(wù)稽查立案審批表?，附有關(guān)資料，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后立案檢查。稅務(wù)局相關(guān)部門移交的稅收違法信息，稽查局經(jīng)篩選未立案檢查的，應(yīng)當(dāng)及時告知移交信息的部門；移交信息的部門仍然認(rèn)為需要立案檢查的，經(jīng)所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由稽查局立案檢查。對上級稅務(wù)機(jī)關(guān)指定和稅收專項(xiàng)檢查安排的檢查對象，應(yīng)當(dāng)立案檢查。第四章第四章 檢查檢查本章規(guī)定檢查的工作流程、檢查的任務(wù)及要求。主要內(nèi)容:一是對稅務(wù)稽查涉及的常用證據(jù)，從獲取方法和證據(jù)形式上加以規(guī)定；二是對協(xié)查取證加以規(guī)定，以標(biāo)準(zhǔn)通過協(xié)查方式獲取的證據(jù)要求；三是標(biāo)準(zhǔn)檢查流程，增加中止檢查、終結(jié)檢查程序；四是增加檢查環(huán)節(jié)稅收保全的內(nèi)容。章節(jié)條款章節(jié)條款

17、主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第四章第四章檢查檢查第二十一條查前準(zhǔn)備第二十二條本條規(guī)定了開始檢查的程序、檢查時限及國稅、地稅聯(lián)合檢查要求檢查的基本要求檢查的基本要求第二十三條檢查手段第二十四條證據(jù)收集的任務(wù)和證據(jù)的收集原則章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第四章第四章檢查檢查第二十一條查前準(zhǔn)備第二十二條本條規(guī)定了開始檢查的程序、檢查時限及國稅、地稅聯(lián)合檢查要求檢查的基本要求檢查的基本要求第二十三條檢查手段第二十四條證據(jù)收集的任務(wù)和證據(jù)的收集原則章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第二十五條調(diào)賬調(diào)賬檢查程序取證的具體要求、證取證的具體要求、證據(jù)的形式據(jù)的形式第二十六條物證、書證采集要求第二十

18、七條詢問詢問的具體規(guī)定第二十八條證人證言和當(dāng)事人陳述的取證要求第二十九條視聽資料的制作、調(diào)取要求第三十條電子數(shù)據(jù)的提取、固定方式第三十一條現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄的制作要求第三十二條協(xié)查取證和境外取證第三十三條銀行存款賬戶和儲蓄存款查詢程序章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第二十五條調(diào)賬調(diào)賬檢查程序取證的具體要求、證據(jù)取證的具體要求、證據(jù)的形式的形式第二十六條物證、書證采集要求第二十七條詢問詢問的具體規(guī)定第二十八條證人證言和當(dāng)事人陳述的取證要求第二十九條視聽資料的制作、調(diào)取要求第三十條電子數(shù)據(jù)的提取、固定方式第三十一條現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄的制作要求第三十二條協(xié)查取證和境外取證第三十三條銀行存款賬

19、戶和儲蓄存款查詢程序章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第二十五條調(diào)賬調(diào)賬檢查程序取證的具體要求、證據(jù)取證的具體要求、證據(jù)的形式的形式第二十六條物證、書證采集要求第二十七條詢問詢問的具體規(guī)定第二十八條證人證言和當(dāng)事人陳述的取證要求第二十九條視聽資料的制作、調(diào)取要求第三十條電子數(shù)據(jù)的提取、固定方式第三十一條現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄的制作要求第三十二條協(xié)查取證和境外取證第三十三條銀行存款賬戶和儲蓄存款查詢程序章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第三十四條稅收保全手段情形檢查中對特定情形的處理檢查中對特定情形的處理第三十五條稅收保全程序第三十六條稅收保全措施解除情形第三十七條稅收保全措施解除程序第

20、三十八條稅收保全措施實(shí)施時限第三十九條拒絕或者阻撓檢查情形的處置章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第四十條稅務(wù)稽查工作底稿的制作檢查資料的匯總、收尾處理檢查資料的匯總、收尾處理第四十一條責(zé)成提供證據(jù)資料責(zé)成提供證據(jù)資料第四十二條稅務(wù)稽查報告的內(nèi)容第四十三條檢查與審理的銜接第四十四條案件中止案件中止特殊情況的處理特殊情況的處理第四十五條案件終結(jié)案件終結(jié)檢查環(huán)節(jié)根本流程終結(jié)一、檢查環(huán)節(jié)時限規(guī)定1.檢查應(yīng)當(dāng)自實(shí)施檢查之日起60日內(nèi)完成；確需延長檢查時間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)。是否因?yàn)闄z查時間太長影響滯納金加收？是否因?yàn)闄z查時間太長影響滯納金加收？ 稽查人員嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行了較長時間的檢查

21、；稽查人員嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行了較長時間的檢查； 稽查人員有意拖延時間進(jìn)行了較長時間的檢查；稽查人員有意拖延時間進(jìn)行了較長時間的檢查； 稽查人員阻止納稅人在檢查期間就涉稅問題進(jìn)行申報補(bǔ)繳；稽查人員阻止納稅人在檢查期間就涉稅問題進(jìn)行申報補(bǔ)繳； 納稅人在檢查期間就涉稅問題進(jìn)行申報補(bǔ)繳，但申報所屬期有誤納稅人在檢查期間就涉稅問題進(jìn)行申報補(bǔ)繳，但申報所屬期有誤 稽查人員檢查發(fā)現(xiàn)納稅人涉稅業(yè)務(wù)沒有明確政策規(guī)定，請示相關(guān)稽查人員檢查發(fā)現(xiàn)納稅人涉稅業(yè)務(wù)沒有明確政策規(guī)定，請示相關(guān) 部門，相關(guān)部門甚至總局進(jìn)行補(bǔ)充解釋致使檢查時間較長；部門，相關(guān)部門甚至總局進(jìn)行補(bǔ)充解釋致使檢查時間較長； 稽查人員檢查時發(fā)現(xiàn)，納稅

22、人已就涉稅業(yè)務(wù)請示過相關(guān)業(yè)務(wù)部門，稽查人員檢查時發(fā)現(xiàn)，納稅人已就涉稅業(yè)務(wù)請示過相關(guān)業(yè)務(wù)部門，但一直未得到準(zhǔn)確回復(fù)；但一直未得到準(zhǔn)確回復(fù)；相關(guān)政策已有明確規(guī)定，稽查人員不熟悉致使檢查時間較長相關(guān)政策已有明確規(guī)定，稽查人員不熟悉致使檢查時間較長.2.調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人以前會計年度以前會計年度的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，并在3個月個月內(nèi)完整退還；調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，并在30日日內(nèi)退還。3.采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個月個月；查處重大稅收違法案件中，有特定

23、情形，需要延長稅收保全期限的，應(yīng)當(dāng)逐級報請國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。4.檢查完畢5個工作日個工作日內(nèi)移交審理。二、檢查環(huán)節(jié)可用檢查方法o實(shí)地檢查o調(diào)取賬簿資料o詢問o查詢存款賬戶或者儲蓄存款o異地協(xié)查o電子信息系統(tǒng)檢查 對采用電子信息系統(tǒng)進(jìn)行管理和核算的被查對象，可以要求其翻開該電子信息系統(tǒng)，或者提供與原始電子數(shù)據(jù)、電子信息系統(tǒng)技術(shù)資料一致的復(fù)制件。 被查對象拒不翻開或者拒不提供的，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)，可以采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段對該電子信息系統(tǒng)進(jìn)行直接檢查，或者提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，但所采用的技術(shù)手段不得破壞該電子信息系統(tǒng)原始電子數(shù)據(jù)，或者影響該電子信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。?信息化管理企業(yè)稅務(wù)稽查工作指南試

24、行? 稅總稽便函【2021】31號 征管法實(shí)施細(xì)那么第二十六條 納稅人、扣繳義務(wù)人會計制度健全，能夠通過計算機(jī)正確、完整計算其收入和所得或者代扣代繳、代收代繳稅款情況的，其計算機(jī)輸出的完整的書面會計記錄，可視同會計賬簿。三、證據(jù)有效原那么真實(shí)合法關(guān)聯(lián)依照法定權(quán)限和程序尤其強(qiáng)調(diào)三不原那么：不得違反法定程序收集證據(jù)材料；尤其強(qiáng)調(diào)三不原那么：不得違反法定程序收集證據(jù)材料；不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不益的證據(jù)材料；不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取證據(jù)材料正當(dāng)手段獲取證據(jù)材料.四、行

25、政訴訟證據(jù)種類o書證o物證o視聽資料o證人證言o當(dāng)事人陳述o鑒定結(jié)論o勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄五、稽查案件證據(jù)獲取形式要求o證據(jù)材料原件、證據(jù)材料復(fù)制件o詢問筆錄o當(dāng)事人陳述、證人證言o錄音、錄像等視聽資料o電子數(shù)據(jù)o現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄o異地調(diào)查取證材料六、電子數(shù)據(jù)以電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容證明案件事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人將電子數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)資料，在紙質(zhì)資料上注明數(shù)據(jù)出處、打印場所，注明“與電子數(shù)據(jù)核對無誤，并由當(dāng)事人簽章。需要以有形載體形式固定電子數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)與提供電子數(shù)據(jù)的個人、單位的法定代表人或者財務(wù)負(fù)責(zé)人一起將電子數(shù)據(jù)復(fù)制到存儲介質(zhì)上并封存，同時在封存包裝物上注明制作方法、制作時間、制作人、文件格式及長

26、度等，注明“與原始載體記載的電子數(shù)據(jù)核對無誤，并由電子數(shù)據(jù)提供人簽章。 稅總稽便函(2021)31號七、異地調(diào)查取證材料 受托地稽查局應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)查請求，依照法定權(quán)限和程序調(diào)查；對取得的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)連同相關(guān)文書一并作為協(xié)查案卷立卷存檔； 同時根據(jù)委托地稽查局協(xié)查函委托的事項(xiàng)，將相關(guān)證據(jù)材料及文書復(fù)制，注明“與原件核對無誤，注明原件存放處，并加蓋本單位印章后一并移交委托地稽查局。八、檢查環(huán)節(jié)的稅收保全 檢查從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況時，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅 的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的，經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，可以依法采取稅收保

27、全措施。九、稅務(wù)檢查中止、終結(jié)o發(fā)起環(huán)節(jié)：檢查環(huán)節(jié)；o審批環(huán)節(jié)：檢查環(huán)節(jié)/審理環(huán)節(jié)；o 審批人： 稽查局長o恢復(fù)檢查：可/否o發(fā)起情形：o 中止：一當(dāng)事人被有關(guān)機(jī)關(guān)依法限制人自由的；二賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料被其他國家機(jī)關(guān)依法調(diào)取且尚未歸還.o 終結(jié)：一被查對象死亡或者被依法宣告死亡或者依法注銷，且無財產(chǎn)可抵繳稅款或者無法定稅收義務(wù)承擔(dān)主體的；二被查對象稅收違法行為均已超過法定追究期限的.重慶市國家稅務(wù)局稽查案源管理方法重慶市國家稅務(wù)局稽查案源管理方法第八條案源撤銷 各跨區(qū)稽查局接到下達(dá)的稽查案源，在導(dǎo)入金稅三期前，經(jīng)核實(shí)有如下情況導(dǎo)致檢查工作不能正常進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)及時填寫?稽查案源提請撤銷審批

28、單?，并附相關(guān)證明材料，報市局稽查局審批：一檢查對象已注銷或處于非正常狀態(tài)的；二在金稅三期中正在立案檢查的案件；三違法行為不屬于國稅管轄的案件；四其他因客觀原因不能正常查結(jié)的案件。十、防范檢查風(fēng)險的內(nèi)容第四十一條 檢查結(jié)束前，檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實(shí)和依據(jù)告知被查對象；必要時，可以向被查對象發(fā)出?稅務(wù)事項(xiàng)通知書?，要求其在限期內(nèi)書面說明，并提供有關(guān)資料；被查對象口頭說明的，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由當(dāng)事人簽章。本條規(guī)定稽查局有權(quán)責(zé)成被查對象提供證據(jù)資料。本條主要目的在于防范訴訟風(fēng)險，對被查對象在行政訴訟中提出查處過程中未提供的證據(jù)的情況，增加了必要的防范措施。 o ?最高人民法院關(guān)于行政

29、訴訟證據(jù)假設(shè)干問題的規(guī)定?強(qiáng)調(diào)：原告或者第三人提出在行政程序中沒有提出的反駁或者證據(jù)的，經(jīng)法院準(zhǔn)許，被告可以在一審程序中補(bǔ)充相應(yīng)證據(jù)；o 依據(jù)該規(guī)定第五十九條的規(guī)定，被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù)，原告依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供的，在訴訟程序中提供的證據(jù)，人民法院一般不予采納。第五章第五章 審理審理本章概述：一是明確審理部門及其職責(zé)；二是規(guī)定了案件分級審理；三是進(jìn)一步明確案件審理流程；四是標(biāo)準(zhǔn)稅務(wù)文書。章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第五章第五章審理審理第四十六條審理工作原則、分級審理制度基本要求基本要求第四十七條審理的內(nèi)容審理工作的具體內(nèi)容審理工作的具體內(nèi)容第四十八條審理退

30、回第四十九條審理另行處理、處罰意見第五十條審理時限第五十一條行政處罰告知第五十二條陳述、申辯第五十三條聽證的原則性規(guī)定第五十四條審理報告章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第五十五條處理處罰處理過程處理過程第五十六條稅務(wù)處理決定書第五十七條稅務(wù)處罰決定書第五十八條不予稅務(wù)行政處罰決定第五十九條稅務(wù)稽查結(jié)論第六十條涉稅犯罪案件移送處理犯罪案件處理犯罪案件審理環(huán)節(jié)根本流程審理環(huán)節(jié)根本流程審理環(huán)節(jié)時限規(guī)定審理環(huán)節(jié)時限規(guī)定審理時限審理時限應(yīng)當(dāng)在應(yīng)當(dāng)在1515日內(nèi)提出審理意見。日內(nèi)提出審理意見。但以下時間不計算在內(nèi)：但以下時間不計算在內(nèi)：一檢查人員補(bǔ)充調(diào)查的時間；一檢查人員補(bǔ)充調(diào)查的時間；二向上級機(jī)

31、關(guān)請示或者向相關(guān)部門征政策問題的時間。二向上級機(jī)關(guān)請示或者向相關(guān)部門征政策問題的時間。案情復(fù)雜確需延長審理時限的，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)，可以案情復(fù)雜確需延長審理時限的，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長適當(dāng)延長告知時限告知時限一當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)一當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；提出；二行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽二行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)；證的時間、地點(diǎn)；稽查案件分級審理制稽查案件分級審理制第四十六條 審理部門接到檢查部門移交的?稅務(wù)稽查報告?及有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)及時安排人員進(jìn)行審理。審理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行

32、政法規(guī)、規(guī)章及其他標(biāo)準(zhǔn)性文件，對檢查部門移交的?稅務(wù)稽查報告?及相關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，提出書面審理意見，由審理部門負(fù)責(zé)人審核。案情復(fù)雜的，稽查局應(yīng)當(dāng)集體審理；案情重大的，稽查局應(yīng)當(dāng)依照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定報請所屬稅務(wù)局集體審理。審理的內(nèi)容審理的內(nèi)容一被查對象是否準(zhǔn)確；二稅收違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全；三適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他標(biāo)準(zhǔn)性文件是否適當(dāng)，定性是否正確；四是否符合法定程序；五是否超越或者濫用職權(quán)；六稅務(wù)處理、處分建議是否適當(dāng)；七其他應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)的事項(xiàng)或者問題。告知的內(nèi)容告知的內(nèi)容第五十一條 擬對被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人作出稅務(wù)行政處分的，向其送達(dá)?

33、稅務(wù)行政處分事項(xiàng)告知書?，告知其依法享有陳述、申辯及要求聽證的權(quán)利。?稅務(wù)行政處分事項(xiàng)告知書?應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一認(rèn)定的稅收違法事實(shí)和性質(zhì)；二適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他標(biāo)準(zhǔn)性文件；三擬作出的稅務(wù)行政處分；四當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；五告知書的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章；六其他相關(guān)事項(xiàng)。告知的程序告知的程序 稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民作出2000元以上含本數(shù)罰款或者對法人或者其他組織作出1萬元以上含本數(shù)罰款的行政處分之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)?稅務(wù)行政處分事項(xiàng)告知書?，告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處分的法律依據(jù)和擬將給予的行政處分，并告知有要求舉行聽證的權(quán)利。明確行政處分告知的提出環(huán)節(jié)；只

34、要做出行政處分都要告知，即使未達(dá)聽證標(biāo)準(zhǔn)也還有陳述申辯的權(quán)利。聽證程序聽證程序第五十三條 被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。聽證主持人由審理人員擔(dān)任。聽證依照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。聽證主持人身份?稅務(wù)行政處分聽證程序?qū)嵤┓椒ㄔ囆?稅務(wù)行政處分的聽證，由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查機(jī)構(gòu)的人員主持，當(dāng)事人、本案調(diào)查人員及其他有關(guān)人員參加。審理環(huán)節(jié)案件移送審理環(huán)節(jié)案件移送第六十條 稅收違法行為涉嫌犯罪的，填制?涉嫌犯罪案件移送書?，經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后，依法移送公安機(jī)關(guān)，并附送以下資料：一?涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告?； 二?稅務(wù)處理決定書?、?稅務(wù)行政處分決定書?的復(fù)

35、制件；三涉嫌犯罪的主要證據(jù)材料復(fù)制件；四補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金、已受行政處分情況明細(xì)表及憑據(jù)復(fù)制件。案件移送的相關(guān)法條(1)?行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定?第三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須依照本規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送。 案件移送的相關(guān)法條(2)刑法相關(guān)規(guī)定

36、第二百零三條 逃避追繳欠稅罪“逃納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳欠繳的稅款，數(shù)額在一萬元以上不滿十萬元的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處欠繳稅款一倍以上五倍以下罰金；數(shù)額在十萬元以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處欠繳稅款一倍以上五倍以下罰金。案件移送的相關(guān)法條第二百零一條 “偷逃避繳納稅款罪 “納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處分金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處分金。 “有第一款行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下

37、達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處分的，不予追究刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處分或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處分的除外。 案件移送的本卷須知o涉稅犯罪案件移送由審理環(huán)節(jié)統(tǒng)一歸口移送；o判定案件是否到達(dá)犯罪標(biāo)準(zhǔn)不僅局限于審理環(huán)節(jié)，還有執(zhí)行環(huán)節(jié)。o?稅務(wù)稽查報告?、?稅務(wù)稽查審理報告?等材料可能涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)討論、審理中的不同意見，不宜提供給公安機(jī)關(guān)或者其他部門。因此，只能按照國務(wù)院規(guī)定，另行起草?涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告?，不能以其他內(nèi)部文書代替。o稅收違法行為涉嫌犯罪的主要證據(jù)材料，是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法調(diào)查收集的，并用于支持稅務(wù)處理、處分決定，可能需要在行政復(fù)議、行

38、政訴訟中出示，對案件復(fù)查、申訴、監(jiān)督、追究也是重要依據(jù)。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須保存原件備查，只能對別的部門提供復(fù)制件，并蓋公章證明原件存放處。第六章第六章 執(zhí)行執(zhí)行概述：本章主要規(guī)定稅務(wù)稽查執(zhí)行的具體工作內(nèi)容和工作程序，包括：稅務(wù)稽查執(zhí)行的程序；強(qiáng)制執(zhí)行措施在稽查執(zhí)行中的具體適用以及特定情況下稽查執(zhí)行的程序。章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第六章 執(zhí) 行第六十一條執(zhí)行部門職責(zé)基本要求基本要求第六十二條對被執(zhí)行人的稅收強(qiáng)制執(zhí)行需要強(qiáng)制執(zhí)行的情形需要強(qiáng)制執(zhí)行的情形第六十三條對納稅擔(dān)保人的稅收強(qiáng)制執(zhí)行第六十四條罰款的強(qiáng)制執(zhí)行第六十五條稅收強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序強(qiáng)制執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行程序第六十六條稅收強(qiáng)

39、制執(zhí)行（“扣繳款項(xiàng)”措施）的具體操作程序第六十七條稅收強(qiáng)制執(zhí)行（“查封、扣押”措施）的具體操作程序章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第六十八條執(zhí)行報告的制作執(zhí)行的后期處理執(zhí)行的后期處理第六十九條執(zhí)行環(huán)節(jié)對需要移送案件的信息反饋執(zhí)行環(huán)節(jié)對需要移送案件的信息反饋第七十條中止執(zhí)行特殊情況的處理特殊情況的處理第七十一條終結(jié)執(zhí)行強(qiáng)制執(zhí)行措施一、強(qiáng)制執(zhí)行的告知 向被執(zhí)行人送達(dá)?稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書?分為扣繳稅收款項(xiàng)、拍賣變賣兩種，告知其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的內(nèi)容、理由及依據(jù)，并告知其依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。強(qiáng)制執(zhí)行具體手段一扣款 從被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款中扣繳稅款、滯納金、

40、罰款措施時，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)?扣繳稅收款項(xiàng)通知書?，依法扣繳稅款、滯納金、罰款，并及時將有關(guān)完稅憑證送交被執(zhí)行人。二拍賣、變賣 ?征管法?第四十條：在拍賣、變賣前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查封、扣押，包括在強(qiáng)制執(zhí)行決定之前已保全查封、扣押，或者在強(qiáng)制執(zhí)行決定時直接查封、扣押。強(qiáng)制執(zhí)行的相關(guān)文書o?稅收保全措施決定書(扣押/查封適用)?，?查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單?，?扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)專用收據(jù)?o?拍賣/變賣抵稅財物決定書?，?拍賣/變賣結(jié)果通知書?，?拍賣/變賣商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單?，?返還商品、貨物或者其他財產(chǎn)通知書?，?返還商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單?建議

41、移送第六十九條 執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時將執(zhí)行情況通知審理部門，并提出向公安機(jī)關(guān)移送的建議。對執(zhí)行部門的移送建議，審理部門依照本規(guī)程第六十一條處理。執(zhí)行中止第七十條 執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，由執(zhí)行部門填制?稅收違法案件中止執(zhí)行審批表?，附有關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后，中止執(zhí)行：(一)被執(zhí)行人死亡或者被依法宣告死亡，尚未確定可執(zhí)行財產(chǎn)的；(二)被執(zhí)行人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序尚未終結(jié)的；(三)可執(zhí)行財產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)，致使執(zhí)行暫時無法進(jìn)行的。(四)法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局規(guī)定其他可以中止執(zhí)行的。中止執(zhí)行情形消失后，應(yīng)當(dāng)及時填制?稅收違法案

42、件解除中止執(zhí)行審批表?，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后，恢復(fù)執(zhí)行。中止執(zhí)行的條件列舉，其落腳點(diǎn)在可執(zhí)行財產(chǎn)的狀態(tài)上。執(zhí)行終結(jié)第七十一條 被執(zhí)行人確實(shí)沒有財產(chǎn)抵繳稅款或者依照破產(chǎn)清算程序確實(shí)無法清繳稅款，或者有其他法定終結(jié)執(zhí)行情形的，稽查局可以填制?稅收違法案件終結(jié)執(zhí)行審批表?，依照國家稅務(wù)總局規(guī)定權(quán)限和程序，經(jīng)稅務(wù)局相關(guān)部門審核并報所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后，終結(jié)執(zhí)行。根據(jù)?欠繳稅金核算管理暫行方法?國稅發(fā)2000193號的規(guī)定，呆賬稅金和核銷死欠確實(shí)認(rèn)，有嚴(yán)格的流程要求。因此，稽查局的終結(jié)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)以有權(quán)的稅務(wù)局確認(rèn)為前提。 執(zhí)行資料歸檔1.被執(zhí)行人繳清稅款、滯納金、罰款或者稽查局依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳稅款、

43、滯納金、罰款后；2.?稅務(wù)稽查執(zhí)行報告?，連同執(zhí)行環(huán)節(jié)的其他稅務(wù)文書、資料；3.移交審理部門整理歸檔。第七章第七章 案卷管理案卷管理概述：本章主要包括對案卷的立卷歸檔、保管期限、查閱、銷毀等工作內(nèi)容。重點(diǎn)是：(一)對案卷保管期限的修訂。參照?機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定?國家檔案局令第8號和?全國稅務(wù)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定?第六條的有關(guān)規(guī)定，將稽查案卷保管期限分為永久、30年、10年三類；(二)對稅務(wù)稽查案卷的內(nèi)容及排列順序作了原那么性規(guī)定。 章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第七章 案卷管理第七十二條稅務(wù)稽查案卷的立卷歸檔第七十三條歸檔范圍及要求正卷、

44、副卷的特定目的正卷、副卷的特定目的第七十四條稅務(wù)稽查案卷的立卷具體要求第七十五條稅務(wù)稽查案卷的保管期限第七十六條稅務(wù)稽查檔案查閱、借閱設(shè)置審批的目的設(shè)置審批的目的第七十七條稅務(wù)稽查案卷的移交和銷毀立卷要求立卷要求第七十三條 稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)按照被查對象分別立卷，統(tǒng)一編號，做到一案一卷、目錄清晰、資料齊全、分類標(biāo)準(zhǔn)、裝訂整齊。稅務(wù)稽查案卷分別立為正卷和副卷。正卷主要列入各類證據(jù)材料、稅務(wù)文書等可以對外公開的稽查材料；副卷主要列入檢舉及獎勵材料、案件討論記錄、法定秘密材料等不宜對外公開的稽查材料。如無不宜公開的內(nèi)容，可以不立副卷。副卷作為密卷管理。稅務(wù)稽查案卷分別立為正卷和副卷。副卷屬于稽查工作秘

45、密或者內(nèi)部相關(guān)信息，不對外查閱，只供稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部使用。該規(guī)定既有利于案卷檔案的靈活使用，該公開的公開，又適當(dāng)控制了使用范圍，該保密的保密。第八章第八章 附那么附那么章節(jié)條款章節(jié)條款主要內(nèi)容主要內(nèi)容重點(diǎn)重點(diǎn)第八章 附 則第七十八條稽查文書制定權(quán)限統(tǒng)一各地文書樣式第七十九條“簽章”、期限的明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)第八十條生效日期“簽章的解釋第七十九條 本規(guī)程所稱簽章，區(qū)分如下情況確定：一屬于法人或者其他組織的，由相關(guān)人員簽名，加蓋單位印章并注明日期；二屬于個人的，由個人簽名并注明日期。本規(guī)程對期限所稱以上、以下、日內(nèi)，包括本數(shù)?；槲臅恼f明1.國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全國統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書式樣的通知國稅發(fā)【200

46、5】179號2.國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?稅務(wù)稽查內(nèi)部管理文書式樣?和?稅務(wù)稽查文書式樣標(biāo)準(zhǔn)?的通知國稅發(fā)【2021】122號；3.國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布?稅務(wù)稽查執(zhí)法文書式樣?的公告國家稅務(wù)總局公告【2021】002號請批評指正請批評指正祝大家工作順利！祝大家工作順利！w9、靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。4月-224月-22Friday, April 22, 2022w10、雨中黃葉樹，燈下白頭人。01:20:0901:20:0901:204/22/2022 1:20:09 AMw11、以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。4月-2201:20:0901:20Apr-2222-Apr-22w12、故人江海別，幾度隔山川。01:20:0901:20:0901:20Friday, April 22