第八課第一框國家財政

1、抗擊地震泥石流災害；抗擊地震泥石流災害；國家投入抗災重建國家投入抗災重建資金資金 360360億億 元元中國載人航天工程；中國載人航天工程；花費花費 350350億億 元元上海世博會；上海世博會；國家投入國家投入 300300億億 元元 廣州亞運會；廣州亞運會；總投入總投入 12261226億億 元元應對金融危機；應對金融危機；投資投資 4 4萬億萬億 元元 北京奧運會所有的場館北京奧運會所有的場館總造價在總造價在205205億億元人民幣左右，元人民幣左右，其中國家體育場其中國家體育場鳥巢鳥巢造價造價31.531.5億億元人民幣，北京為了元人民幣，北京為了舉辦舉辦20082008年奧運會，將在

2、治理環(huán)境污染、年奧運會，將在治理環(huán)境污染、6060項重大工程、項重大工程、新體育場館建設、奧運會舉辦、基礎設施上總共投資新體育場館建設、奧運會舉辦、基礎設施上總共投資10451045億元人民幣。億元人民幣。中國中國20102010年年上海世界博覽會上海世界博覽會，是第，是第4141屆世界博覽會。于屆世界博覽會。于20102010年年5 5月月1 1日至日至1010月月3131日期間，在中國上海市舉行日期間，在中國上海市舉行, ,也是由中國舉辦的首屆世也是由中國舉辦的首屆世界博覽會。上海世博會以界博覽會。上海世博會以“城市，讓生活更美好城市，讓生活更美好”為主題，總投資為主題，總投資達達4504

3、50億億人民幣，人民幣，創(chuàng)造了世界博覽會史上最大規(guī)模記錄創(chuàng)造了世界博覽會史上最大規(guī)模記錄。天宮一號天宮一號一、財政及其作用一、財政及其作用1 1、財政的含義及本質：、財政的含義及本質：主體主體本質：分配關系本質：分配關系目的目的為了實現(xiàn)國家職能為了實現(xiàn)國家職能國家的國家的收入收入和和支出支出財政是國家憑借政治權力，強財政是國家憑借政治權力，強制進行的社會收入的分配。制進行的社會收入的分配。 國家預算國家預算：指由政府提出并經過法定程序審：指由政府提出并經過法定程序審 查批準的國家年度基本收支查批準的國家年度基本收支計劃計劃。國家決算國家決算：指上一年度國家預算：指上一年度國家預算執(zhí)行結果執(zhí)行結

4、果的會的會 計報告。計報告。預算是國家的重要立法文件預算是國家的重要立法文件（國家預算反映政府活動的范圍、方向和政策）（國家預算反映政府活動的范圍、方向和政策）2 2、國家預算和國家決算（實現(xiàn)過程）、國家預算和國家決算（實現(xiàn)過程）3、財政的作用、財政的作用（1）國家財政是促進社會公平、改善國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。人民生活的物質保障。 三峽工程三峽工程是迄今為止世界上最大的水利樞紐工程，也是新中國是迄今為止世界上最大的水利樞紐工程，也是新中國成立成立5050多年來所建工程中綜合效益最為巨大的工程。從多年來所建工程中綜合效益最為巨大的工程。從19941994年年1212月月

5、1414日正式開工，預計日正式開工，預計20092009年全部竣工，年全部竣工，歷時歷時1515年年，動態(tài)總投資為，動態(tài)總投資為20002000億元億元。個體不愿投資個體不愿投資（完全由市場配置資源完全由市場配置資源）基礎設施基礎設施投入嚴重不足投入嚴重不足國家財政支持國家財政支持改善資源配置改善資源配置（國家財政支持基礎設施和工程建設國家財政支持基礎設施和工程建設）投資風險大投資風險大資金投入大資金投入大建設周期長建設周期長利潤不高利潤不高行業(yè)特點：行業(yè)特點：（2）、）、財政具有促進資源合理配置的作財政具有促進資源合理配置的作用用需求物價經濟形勢 財政政策 目的社會總供給社會總供給社會總需求

6、社會總需求 社會總供給社會總供給社會總需求社會總需求 （3）、）、財政促進國民經濟平穩(wěn)運行財政促進國民經濟平穩(wěn)運行不不足足下下降降冷冷擴張性（積極）財擴張性（積極）財政政策：政政策：增加財政增加財政支出、減少稅收支出、減少稅收刺激總需刺激總需求增長，求增長，降低失業(yè)降低失業(yè)率，拉動率，拉動經濟增長經濟增長過過旺旺上上漲漲熱熱緊縮性財政政策：緊縮性財政政策：減少財政支出、減少財政支出、增加稅收增加稅收抑制總需求，抑制總需求，穩(wěn)定物價，穩(wěn)定物價，給經濟給經濟“降降溫溫”1）含義：）含義：2）財政收入的形式）財政收入的形式（根據國家取得收入的具體渠道）（根據國家取得收入的具體渠道）：二、財政二、財政

7、收入與支出收入與支出1、財政收入、財政收入稅收收入稅收收入利潤收入利潤收入債務收入債務收入其他收入其他收入90%90%以上以上國家通過一定的形式和渠道國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金?；I集起來的資金。2.2.影響財政收入的主要因素影響財政收入的主要因素經濟發(fā)展水平經濟發(fā)展水平分配政策分配政策國家國家企業(yè)企業(yè)個人個人切好切好基礎性基礎性 增加財政收入要加快經濟發(fā)展和制定合理的分增加財政收入要加快經濟發(fā)展和制定合理的分配政策，合理安排國家企業(yè)個人的收入分配配政策，合理安排國家企業(yè)個人的收入分配做大做大 有同學認為有同學認為, ,財政收入越多越財政收入越多越好。怎樣正確看好。怎樣正確看待這一觀

8、點？待這一觀點？在社會財富總量一定的前提下（蛋糕一定）在社會財富總量一定的前提下（蛋糕一定）直接減少企業(yè)直接減少企業(yè)和個人收入和個人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高財政收入財政收入過多過多財政收入財政收入過少過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人不利于個人收入的增加收入的增加降低對經濟發(fā)展的降低對經濟發(fā)展的支持和調控力度支持和調控力度國家財政收入穩(wěn)步增長國家財政收入穩(wěn)步增長企業(yè)持續(xù)發(fā)展企業(yè)持續(xù)發(fā)展人民生活水平提高人民生活水平提高合理的分配政策合理的分配政策協(xié)調發(fā)展協(xié)調發(fā)展3、財政支出、財政支出國家的資金用向了哪里？國家的資金用向了哪里？我縣財政安

9、排工業(yè)園區(qū)基礎設施建設補助款、安排我縣財政安排工業(yè)園區(qū)基礎設施建設補助款、安排和籌集支農資金款。和籌集支農資金款。我縣新建的新實驗中學我縣新建的新實驗中學, , 中等學校校舍的投入使用。中等學校校舍的投入使用。我縣加大對政府職能部門的投資力度，公安局指揮我縣加大對政府職能部門的投資力度，公安局指揮中心、基層派出所和多種形式消防隊建設進展順利。中心、基層派出所和多種形式消防隊建設進展順利。落實義務兵、烈軍屬等各項優(yōu)惠政策。落實義務兵、烈軍屬等各項優(yōu)惠政策。 下列材料分別屬于財政支出的什么用途？下列材料分別屬于財政支出的什么用途？（經濟建設）（經濟建設）（科教文衛(wèi)事業(yè)）（科教文衛(wèi)事業(yè)） （行政、國防）（行政、國防）（社會保障）（社會保障）收入收入=支出支出財政收支平衡財政收支平衡( (略有節(jié)余或略有赤字略有節(jié)余或略有赤字) )支出支出收入收入財政盈余財政盈余收入收入支出支出財政赤字財政赤字 有同學認為有同學認為, ,財政盈余對經濟財政盈余對經濟發(fā)展有利發(fā)展有利, ,財政赤財政赤字對經濟發(fā)展不字對經濟發(fā)展不利。怎樣正確看利。怎樣正確看待這一觀點？待這一觀點？課堂小結：課堂小結：國國家家財財政政財政收支平衡財政收支平衡財政赤字財政赤字財政收入：含義、形式、影響因素財政收入：含義、形式、影響因素財政支出：含義、分類財政支出：含義、