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1、2019 法碩考研憲法學(xué)重難點(diǎn)突破 一、 憲法學(xué)基本理論 憲法的基本理論問(wèn)題即憲法學(xué)的基本原理, 包括憲法的概念和特征、 憲法的本質(zhì)、 憲法 的歷史發(fā)展和分類、憲法的基本原則、憲法規(guī)范、憲法和憲政、憲法解釋、憲法修改、憲法 的實(shí)施及其保障等內(nèi)容。這一部分內(nèi)容非常重要,是進(jìn)一步學(xué)習(xí)憲法學(xué)的基礎(chǔ)。 1. 憲法作為特定國(guó)家法律體系中的重要組成部分, 既有與一般法律相同的特征, 也有自 身的基本特征, 即憲法是國(guó)家的根本法, 是公民權(quán)利的保障書, 是民主事實(shí)法律化的基本形 式。決定憲法根本法地位的三個(gè)因素,即內(nèi)容的根本性、 法律效力的最高性、制定和修改程 序的嚴(yán)格性。 2. 憲法語(yǔ)詞雖然在古代典籍中就

2、已經(jīng)出現(xiàn), 但是近代意義的憲法則是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn) 物。其產(chǎn)生有著深刻的政治、 經(jīng)濟(jì)和思想文化背景。 考生應(yīng)當(dāng)掌握早期主要的資本主義國(guó)家, 如英國(guó)、 美國(guó)、 法國(guó)等國(guó)家憲法產(chǎn)生的基本情況。 對(duì)其中的世界憲法史上占有非常重要地位 的憲法性文件及其產(chǎn)生的年代必須記住。 3. 自 1949年以來(lái)我國(guó)共通過(guò)了 5部憲法性文件, 即 1949年 9月制定的 中國(guó)人民政治 協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)、 1954 年憲法、 1975 年憲法、 1978 年憲法和現(xiàn)行憲法即 1982 年 12 月 4 日由第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)的憲法。 1988 年、1993 年、 1999 年、 2004 年對(duì)現(xiàn)行 憲法所進(jìn)行

3、的四次修正的主要內(nèi)容是考生背記和理解的重點(diǎn)。 4. 憲法分類是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)憲法所進(jìn)行的歸納和劃分類別的活動(dòng)。 考生應(yīng)當(dāng)重點(diǎn) 掌握資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者對(duì)憲法所進(jìn)行的形式上的分類。 5. 憲法的基本原則是制定憲法與實(shí)施憲法的基本準(zhǔn)則和精神。 考生應(yīng)當(dāng)掌握這幾個(gè)原則 的來(lái)源、 基本內(nèi)容、 在憲法中的具體表現(xiàn)形式以及憲法的基本原則在資本主義國(guó)家和社會(huì)主 義國(guó)家中的不同的表現(xiàn)形態(tài)和本質(zhì)上的差異。 6. 憲法規(guī)范的含義主要特點(diǎn)必須掌握。 憲法規(guī)范是憲法最基本的要素和構(gòu)成單位, 是憲 法的載體。 憲法規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系, 即憲法關(guān)系具有兩大特點(diǎn), 一是所調(diào)整的對(duì)象非常 廣泛,涉及國(guó)家和社會(huì)生活各個(gè)方面最基本

4、的社會(huì)關(guān)系, 二是所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的一方為國(guó) 家和國(guó)家機(jī)關(guān)。憲法規(guī)范具有根本性、最高權(quán)威性、原則性、綱領(lǐng)性和相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn)。 7. 憲政是憲法學(xué)理論中非常重要的一個(gè)概念,是憲法的生命所在,沒(méi)有憲政,憲法就是 一紙空文。 考生必須掌握憲政的含義、特征以及憲法與憲政的關(guān)系。在我國(guó),實(shí)行憲政是依 法治國(guó), 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本目標(biāo)和首要標(biāo)志。 建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義憲政應(yīng) 當(dāng)具備的五個(gè)條件,考生應(yīng)當(dāng)了解和掌握。 8. 憲法的實(shí)施及其保障是憲法得以真正落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。 考生應(yīng)當(dāng)掌握憲法實(shí)施的含義 及基本構(gòu)成。 憲法解釋和憲法修改是憲法得以有效實(shí)施的重要方面, 考生必須掌握憲法解釋 和憲法修改

5、的含義, 知曉憲法解釋和憲法修改并非是隨意進(jìn)行的, 而是由有權(quán)機(jī)關(guān)依照嚴(yán)格 的法定程序所進(jìn)行的具有法律效力的活動(dòng)。 考生應(yīng)當(dāng)知道我國(guó)憲法中關(guān)于憲法解釋和憲法修 改的機(jī)關(guān)和程序。 二、 我國(guó)國(guó)家制度 我國(guó)國(guó)家制度復(fù)習(xí)的重點(diǎn)考生應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)掌握我國(guó)憲法和法律中有關(guān)國(guó)家性質(zhì)和國(guó) 家形式的基本制度。 主要包括國(guó)體人民民主專政制度, 政體人民代表大會(huì)制度, 選 舉制度和地方制度民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度。 1. 國(guó)體也稱為國(guó)家性質(zhì), 是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位和作用。 人民民主專 政是我國(guó)的國(guó)體, 人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。 無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論是馬克思國(guó)家理 論的精髓所在。 在上述內(nèi)容中,

6、 考生應(yīng)當(dāng)明確我國(guó)憲法所規(guī)定的國(guó)家性質(zhì), 我國(guó)人民民主專 政理論的產(chǎn)生和人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政, 這些是考生理解的難點(diǎn)所在。 考生應(yīng) 掌握我國(guó)人民民主專政的主要特色。 2. 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)一項(xiàng)根本的政治制度,屬于政體的范疇。這一部分內(nèi)容 是重點(diǎn),也是難點(diǎn)??忌鷳?yīng)當(dāng)掌握人民代表大會(huì)制度的概念、特征 ;人民代表大會(huì)制度為什 么是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式 ;人民代表大會(huì)制度有哪些優(yōu)越性,怎樣堅(jiān)持和完善 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度。 3. 選舉制度是人民代表大會(huì)制度中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。 考生應(yīng)當(dāng)理解和掌握選舉制度的 概念和作用。 我國(guó)選舉制度的基本原則是這一部分內(nèi)容的重點(diǎn)。 考生應(yīng)當(dāng)明

7、確選舉制度的四 個(gè)基本原則的確切含義和內(nèi)容,以及法律確定該原則的意義所在和未來(lái)應(yīng)如何完善這些原 則。我國(guó)選舉制度與資本主義國(guó)家選舉制度相比, 在物質(zhì)保障和法律保障方面有著重大差別。 我國(guó)選舉法 明確規(guī)定, 全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi), 由國(guó)庫(kù) 開支。 同時(shí)對(duì)公民的選舉權(quán)利有著嚴(yán)格而充分的法律保障。 這一點(diǎn)內(nèi)容考生應(yīng)當(dāng)掌握。 選舉 的民主程序是選舉制度的基本原則得以真正實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵, 因此 ,選舉的民主程序非常重要, 考生應(yīng)用心掌握。 4. 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式與國(guó)家政權(quán)組織形式一起體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)體系。 考生應(yīng)當(dāng)了解我國(guó) 實(shí)行多民族的單一制國(guó)家的歷史原因和民族原因。 5. 民族區(qū)域自

8、治制度。 考生應(yīng)當(dāng)掌握民族區(qū)域自治制度的概念和內(nèi)容。 了解我國(guó)實(shí) 行民族區(qū)域自治制度的必要性, 記住憲法所規(guī)定的民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的內(nèi)容以及民族 自治地方的自治權(quán)的內(nèi)容。 6. 特別行政區(qū)制度是 一國(guó)兩制 方針的具體貫徹??忌鷳?yīng)當(dāng)掌握特別行政區(qū)的概念 和特點(diǎn),重點(diǎn)掌握中央和特別行政區(qū)的關(guān)系,了解特別行政區(qū)的政治體制。 三、公民的基本權(quán)利與義務(wù) 我國(guó)公民的基本權(quán)利與義務(wù)在憲法學(xué)中占有非常重要的地位, 是憲法學(xué)研究的核心 內(nèi)容之一。因此,考生必須重點(diǎn)掌握。這一部分主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容: 1. 有關(guān)公民基本權(quán)利與義務(wù)的理論。 考生重點(diǎn)掌握公民的基本權(quán)利和公民的基本義 務(wù)的新發(fā)展。 2. 我國(guó)公民基本權(quán)利與義務(wù)的主要特點(diǎn), 這也是我國(guó)公民基本權(quán)利與義務(wù)的社會(huì)主 義本質(zhì)的重要體現(xiàn),這是重點(diǎn)問(wèn)題。 3. 我國(guó)公民的基本權(quán)利的內(nèi)容,其內(nèi)容十分廣泛,考生應(yīng)重點(diǎn)掌握,細(xì)心體會(huì)。 4. 我國(guó)公民的基本義務(wù)的內(nèi)容, 作為中華人民共和國(guó)的公民, 考生應(yīng)對(duì)此予以了解。 四、國(guó)家機(jī)構(gòu) 考生應(yīng)當(dāng)掌握全國(guó)人大的性質(zhì)和地位、 組成和任期、 職權(quán)以及全國(guó)人大的各個(gè)專門 委員會(huì)。 全國(guó)人大常委會(huì)的性質(zhì)和地位、 組成和任期以

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