XX區(qū)總河長(zhǎng)深入開展2022年清河護(hù)岸凈水保水四項(xiàng)行動(dòng)方案【新】

1、第9頁 共9頁XX區(qū)總河長(zhǎng)深入開展2022年清河護(hù)岸凈水保水四項(xiàng)行動(dòng)方案XX區(qū)總河長(zhǎng)深入開展2022年清河護(hù)岸凈水保水四項(xiàng)行動(dòng)方案 為全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作要求，切實(shí)解決我區(qū)水問題，維護(hù)河湖健康生命，不斷加強(qiáng)河湖管理保護(hù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、行動(dòng)總體目標(biāo) 區(qū)級(jí)各部門要對(duì)照河長(zhǎng)制年度工作目標(biāo)任務(wù)，按照全省的統(tǒng)一部署，在河湖、水庫(kù)、渠道、塘壩等水域內(nèi)深入開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)河湖突出問題進(jìn)行全面清理整治，持續(xù)改進(jìn)河湖治理保護(hù)中的薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)河湖面貌和水生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。 二、行動(dòng)主要任務(wù) 區(qū)級(jí)各部門要結(jié)合河湖實(shí)際情況和突出問題，因地制宜制

2、定“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)的具體措施。 （一）清河 1.開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持“控增量，減存量”，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)在全區(qū)所有河流、水庫(kù)和渠道等范圍內(nèi)開展河湖“清四亂”，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號(hào)一處，持續(xù)鞏固整改成效。（各鎮(zhèn)，經(jīng)開區(qū)及各聯(lián)絡(luò)員單位）2.開展城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項(xiàng)行動(dòng)。加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”生活垃圾收運(yùn)處置體系，健全和提升農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，大力推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作，重點(diǎn)開展垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩等群眾反映強(qiáng)烈的存量垃圾清理整治工作。（區(qū)綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)，生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)

3、政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）3.開展河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)。按“雙隨機(jī)”工作機(jī)制，重點(diǎn)督查重點(diǎn)河段、敏感水域采砂管理“四個(gè)責(zé)任人”，沿河1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采砂“紅黃綠”牌制度和河道砂石采運(yùn)管理制度落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府河道砂石禁采規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法盜采河道砂石行為。（區(qū)水利局，相關(guān)鎮(zhèn)）（二）護(hù)岸 1.開展河湖管理范圍劃定。按照部省安排部署，2022年12月底前完成河湖管理范圍劃定工作。主動(dòng)與省測(cè)繪二院的溝通對(duì)接，盡快商定并落實(shí)河湖管理范圍劃定成果入庫(kù)費(fèi)用，按時(shí)完成河長(zhǎng)制“一張圖”數(shù)據(jù)生產(chǎn)入庫(kù)工作，為順利推進(jìn)埋設(shè)界樁等后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（區(qū)河長(zhǎng)制辦公室，區(qū)自然資局、相關(guān)鎮(zhèn)）2.開展河湖岸線規(guī)劃編

4、制。2022年10月底前完成綿遠(yuǎn)河岸線利用規(guī)劃編制工作。2022年5月底前完成凱江岸線利用規(guī)劃編制工作。（區(qū)河長(zhǎng)制辦公室、區(qū)自然資局、相關(guān)鎮(zhèn)）3.開展一河（湖）一策管理保護(hù)方案編制。2022年10月底前完成一河（湖）一策管理保護(hù)方案（2022-2025）編制工作，深入分析p 河湖存在的問題，有針對(duì)性地提出“問題、目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任”四張清單。（區(qū)河長(zhǎng)制辦公室、各聯(lián)絡(luò)員單位、相關(guān)部門、各鎮(zhèn)）（三）凈水 1.開展劣V類水質(zhì)斷面消除行動(dòng)。著力抓好重點(diǎn)流域污染防治，確保全區(qū)全年消除劣V類國(guó)、省考核斷面。全區(qū)國(guó)、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、劣V類斷面消除比例和區(qū)級(jí)集中式飲用水水地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到考核要求。（生態(tài)環(huán)境

5、局，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)）2.開展“三磷”污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。2022年完成磷礦、磷肥企業(yè)、黃磷企業(yè)整治任務(wù)；磷石膏庫(kù)按照“一堆一策”要求完成整改任務(wù)，督促責(zé)任主體持續(xù)推進(jìn)隱患排查和升級(jí)改造工作；完成“三磷”專項(xiàng)排查整治核查驗(yàn)收工作。（生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)信局，區(qū)自然資局、相關(guān)鎮(zhèn)）3.開展工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)。2022年底前，工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。（區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)開區(qū)，生態(tài)環(huán)境局）4.強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和管理。開展城市排水管網(wǎng)排查，加快推進(jìn)城市建成區(qū)排水管網(wǎng)改造和生活污水管網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造，嚴(yán)格規(guī)范污水

6、處理廠運(yùn)營(yíng)管理。到2022年底，全區(qū)污水處理率城市達(dá)到85%。結(jié)合當(dāng)前建制鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，加快調(diào)整后建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要在2022年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，污水處理率達(dá)到50%以上。（區(qū)住建局，區(qū)發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)財(cái)政局、相關(guān)鎮(zhèn)）5.加強(qiáng)黑臭水體治理。加大黑臭水體治理力度，同步推進(jìn)黑臭水體治理和生態(tài)修復(fù)工程，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，保持建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上。（區(qū)住建局，生態(tài)環(huán)境局，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)自然資局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）6.加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)治理。到2022年12月，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)類水質(zhì)，飲用水及備用水水庫(kù)、景區(qū)水庫(kù)全部達(dá)

7、到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類水質(zhì)的總體目標(biāo)。（區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)，生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綜合執(zhí)法局，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)自然資局、區(qū)住建局）（四）保水 1.落實(shí)最嚴(yán)格水資管理制度。加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水行為。加強(qiáng)水資調(diào)度工作，完善重點(diǎn)流域水資調(diào)度方案。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水地達(dá)標(biāo)及規(guī)范化建設(shè)。加快水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)、縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)約用水等節(jié)水載體建設(shè)。（區(qū)水利局，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)行政審批局）2.開展小水電清理整改專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)制定的“一站一策”整改方案，建立清理整改銷號(hào)制度，退出整改一座，銷號(hào)一座，2022年底基本完成清理整改。（區(qū)水利局，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)自然資

8、局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）3.開展水土流失綜合治理。加快推進(jìn)水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。2022年，完成新增水土流失治理面積7平方公里，積極開展水土保持生態(tài)清潔小流域建設(shè)。加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管和水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收，開展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備。（區(qū)水利局，區(qū)行政審批局、經(jīng)信局、經(jīng)開區(qū)、相關(guān)鎮(zhèn)）4.開展水美新村建設(shè)。積極開展水美新村建設(shè)，建成水美新城6個(gè)。（區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）三、行動(dòng)要求 各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，以更扎實(shí)的作風(fēng)、采取更有效的舉措，持續(xù)深入開展四項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)一批河湖問題的有效解決，堅(jiān)決打好各類河湖、水庫(kù)、渠道、塘壩問題殲滅戰(zhàn)。 （一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)河（湖）長(zhǎng)是河

9、湖管理保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、責(zé)任人，要當(dāng)好河湖管理保護(hù)的“領(lǐng)隊(duì)”和“旗幟”，要親自謀劃、親自過問、親自部署、親自檢查，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)統(tǒng)籌組織開展好四項(xiàng)行動(dòng)。要樹立一盤棋思維，做到重要治理舉措干流和支流一起抓，支流的治理干流一定要過問，推動(dòng)流域性水污染防治問題解決。 （二）切實(shí)形成合力。各鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)及相關(guān)部門是轄區(qū)內(nèi)四項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要周密制定工作方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確工作責(zé)任和完成時(shí)限，全力推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)職能部門是四項(xiàng)行動(dòng)開展的監(jiān)督主體，要依法履行河湖管理保護(hù)相關(guān)職責(zé)和職能，積極推進(jìn)四項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)工作滯后、存在突出問題、推諉扯皮、群眾反映強(qiáng)烈或投訴舉報(bào)處置不力的，按規(guī)定進(jìn)行提醒、約談、通

10、報(bào)，直至向有關(guān)部門提出問責(zé)建議，確保四項(xiàng)行動(dòng)正常推進(jìn)取得實(shí)效。 （三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。區(qū)河長(zhǎng)制辦公室要將四項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入2022年度河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核問責(zé)。同時(shí)要加強(qiáng)工作推進(jìn)情況的督促檢查力度，倒排工作任務(wù)落實(shí)到位。 （四）加強(qiáng)信息報(bào)送和工作宣傳。各鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、區(qū)河長(zhǎng)制辦公室要將四項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類問題，逐項(xiàng)登記備案，并跟蹤治理整改進(jìn)展直至問題銷號(hào)；要掌握治理進(jìn)展、成效，總結(jié)推廣管護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)報(bào)送市河長(zhǎng)制辦公室；要開展廣泛宣傳，暢通群眾參與渠道，形成全社會(huì)共責(zé)、共建、共享的濃厚氛圍。 四、行動(dòng)時(shí)間安排（一）動(dòng)員階段。2022年3月至5月，各鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、相關(guān)單位根據(jù)實(shí)際，

11、細(xì)化制定本級(jí)四項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確責(zé)任部門，廣泛開展動(dòng)員并全面組織實(shí)施。5月30日前，向區(qū)總河長(zhǎng)辦公室報(bào)告四項(xiàng)行動(dòng)開展情況。 （二）實(shí)施階段。2022年5月至12月，全面開展四項(xiàng)行動(dòng)。 （三）總結(jié)階段。2022年11月至12月，總結(jié)本年度四項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)完成情況，總結(jié)取得的突出成效，提煉先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。12月10日前，各鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、相關(guān)單位在年度工作總結(jié)中，將年度四項(xiàng)行動(dòng)開展情況報(bào)告區(qū)總河長(zhǎng)辦公室。 五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)責(zé)任單位、各鎮(zhèn)政府要高度重視，把“四項(xiàng)行動(dòng)”作為本年度河長(zhǎng)制工作的主要任務(wù)，作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實(shí)專職人員，加強(qiáng)協(xié)同配合，確?！八捻?xiàng)行動(dòng)”順利推進(jìn)。 （二）抓好長(zhǎng)效管理。要充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)、政府和責(zé)任部門的作用，加強(qiáng)河湖水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查，全面建立區(qū)、鎮(zhèn)、村河長(zhǎng)日常監(jiān)管巡查制度，建立問題臺(tái)賬，對(duì)問題較多河段加大巡河力度，做到重要河段不留死角，違法違規(guī)現(xiàn)象得到有效遏制，確?！八捻?xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)效。 （三）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各鎮(zhèn)要切實(shí)抓好“四項(xiàng)行動(dòng)”的宣傳引導(dǎo)，