煤礦事故應(yīng)急管理

1、第八章煤礦事故應(yīng)急管理培訓(xùn)與考核要點(diǎn)：1. 熟悉我國(guó)煤礦應(yīng)急救援體系2. 了解煤礦救護(hù)隊(duì)的任務(wù)、組織3. 熟悉重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制4. 熟悉煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與實(shí)施的方法、內(nèi)容和要求5. 熟悉煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃編制與實(shí)施的方法、內(nèi)容和要求6. 熟悉煤礦重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策要點(diǎn)7. 熟悉現(xiàn)場(chǎng)急救基本知識(shí)應(yīng)急管理,就是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而進(jìn)行的一系列有計(jì)劃有組織的管理過程，主要任務(wù)是有效地預(yù)防和處置各種突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件的負(fù)面影響。應(yīng)急管理一般是指針對(duì)突發(fā)、具有破壞力事件所采取的預(yù)防、響應(yīng)和恢復(fù)的活動(dòng)與計(jì)劃。應(yīng)急工作的主要目標(biāo)是：對(duì)突發(fā)事故災(zāi)害做出預(yù)警；控制事故災(zāi)

2、害發(fā)生于擴(kuò)大；開展有效救援，減少損失和迅速組織恢復(fù)正常狀態(tài)。應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段。第1節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援體系1、 煤礦應(yīng)急救援的基本原則在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、企業(yè)自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。2、 煤礦應(yīng)急救援的任務(wù)1. 組織營(yíng)救、撤人、自救互救；2. 迅速控制危險(xiǎn)源3. 做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果4. 查清事故原因，評(píng)估危害程度3、 煤礦應(yīng)急救援體系1.礦山應(yīng)急救援管理系統(tǒng) 國(guó)家局礦山救援指揮中心 省級(jí)礦山救援指揮中心 市礦山救援指揮部門 縣礦山救援指揮部門2礦山應(yīng)急救援組織系統(tǒng)礦山應(yīng)急救援組織系統(tǒng)分為救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療隊(duì)伍兩

3、部分。救護(hù)隊(duì)伍由區(qū)域礦山救援基地、重點(diǎn)礦山救護(hù)隊(duì)和礦山救護(hù)隊(duì)組成。急救醫(yī)療隊(duì)伍包括國(guó)家局礦山醫(yī)療救護(hù)中心、區(qū)域和重點(diǎn)醫(yī)療救護(hù)中心和企業(yè)醫(yī)療救護(hù)站。負(fù)責(zé)礦山災(zāi)變事故時(shí)的救護(hù)及醫(yī)療。3礦山應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng)礦山救援技術(shù)支持系統(tǒng)包括國(guó)家礦山應(yīng)急救援專家組、國(guó)家局礦山救援技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)中心、國(guó)家局礦山救援技術(shù)培訓(xùn)中心。為礦山應(yīng)急救援工作提供技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)。4礦山應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)礦山應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)的基本框架是：國(guó)家局礦山救援指揮中心購置先進(jìn)的、具備較高技術(shù)含量的救災(zāi)裝備與儀器儀表，儲(chǔ)存在區(qū)域礦山救援基地，用于支援重大、復(fù)雜災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)；區(qū)域礦山救援基地要按規(guī)定進(jìn)行裝備并加快現(xiàn)有救護(hù)裝備更新改

4、造，配備較先進(jìn)、關(guān)鍵性的救災(zāi)技術(shù)裝備，用于區(qū)域內(nèi)礦山災(zāi)害的應(yīng)急救援；重點(diǎn)礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）內(nèi)重特大礦山事故的應(yīng)急救援，按規(guī)定配齊常規(guī)救援裝備并保持裝備的完好性。5礦山應(yīng)急救援信息系統(tǒng)礦山應(yīng)急救援通訊信息系統(tǒng)以國(guó)家局中心網(wǎng)站為中心點(diǎn)，建立完善的礦山搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊信息網(wǎng)絡(luò)，使國(guó)家局礦山救援指揮中心、省級(jí)礦山救援指揮中心、各級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)、各級(jí)礦山醫(yī)療救護(hù)中心、各礦山救援技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)中心、地（市）及縣（區(qū)）應(yīng)急救援管理部門和礦山企業(yè)之間，建立并保持暢通的通訊信息通道，并逐步建立起救災(zāi)遠(yuǎn)程會(huì)商視頻系統(tǒng)。礦山應(yīng)急救援通訊信息系統(tǒng)在國(guó)家局礦山救援指揮中心與國(guó)家局調(diào)度中心之間實(shí)現(xiàn)電話、信息直通。

5、6煤礦救護(hù)隊(duì)礦山救護(hù)隊(duì)，堅(jiān)持“加強(qiáng)戰(zhàn)備，嚴(yán)格訓(xùn)練，主動(dòng)預(yù)防，積極搶救”的原則，時(shí)刻保持高度的警惕，并做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。礦山救護(hù)隊(duì)的任務(wù)是：(1) 救護(hù)井下遇險(xiǎn)遇難人員；(2) 處理井下火、瓦斯、煤塵、水和頂板等災(zāi)害事故；(3) 參加危及井下人員安全的地面滅火工作；(4) 參加排放瓦斯、震動(dòng)性放炮、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)和其它需要佩用氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作；(5) 參加審查礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，協(xié)助礦井搞好安全和消除事故隱患的工作；(6) 負(fù)責(zé)輔助救護(hù)隊(duì)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作；(7) 協(xié)助礦山搞好職工救護(hù)知識(shí)的教育。7礦山應(yīng)急救援的基本程序基本程序是：（1）當(dāng)?shù)V山發(fā)生災(zāi)變事故時(shí)

6、，應(yīng)以企業(yè)自救為主。企業(yè)救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院在進(jìn)行救助的同時(shí)，上報(bào)上一級(jí)礦山救援指揮中心（部門）及政府；（2）救援能力不足以有效搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，立即向上級(jí)礦山救援指揮中心提出救援要求；（3）各級(jí)礦山救援指揮中心對(duì)得到的事故報(bào)告要迅速向上一級(jí)匯報(bào)，并根據(jù)事故的大小、處理的難易程度等決定調(diào)用重點(diǎn)礦山救護(hù)隊(duì)或區(qū)域礦山救援基地以及礦山醫(yī)療救護(hù)中心實(shí)施應(yīng)急救援。省內(nèi)發(fā)生重特大礦山事故時(shí)，省內(nèi)區(qū)域礦山救援基地和重點(diǎn)礦山救護(hù)隊(duì)的調(diào)動(dòng)由省級(jí)礦山救援指揮中心負(fù)責(zé)；（4）國(guó)家局礦山救援指揮中心負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)區(qū)域礦山救援基地進(jìn)行跨省區(qū)應(yīng)急救援。第二節(jié)煤礦重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與監(jiān)控一、重大危險(xiǎn)源的概念1.危險(xiǎn)源的定義危險(xiǎn)源，也就是危

7、險(xiǎn)的根源，是指可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其組合的根源，它可以是存在危險(xiǎn)的一件設(shè)備、一處設(shè)施或一個(gè)系統(tǒng)，也可以是系統(tǒng)中存在危險(xiǎn)的一部分。生產(chǎn)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定觸發(fā)因素作用下可能轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備等都可成為危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源與事故隱患不同。安全工作中存在的事故隱患，通常是指生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中有可能造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境破壞的不安全因素，他包括人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。事故隱患本質(zhì)上是危險(xiǎn)（危害）因素的一部分，屬于危險(xiǎn)源的范疇。2. 煤礦危險(xiǎn)源的特征（1） 危險(xiǎn)源具有客觀存在性（2） 危險(xiǎn)源具有潛在性（3） 危險(xiǎn)源具

8、有復(fù)雜多變性（4） 危險(xiǎn)源具有可知可預(yù)防性2、 礦井重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)認(rèn)識(shí)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源并確定其特征的過程稱為危險(xiǎn)源辨識(shí)。1. 礦井危險(xiǎn)源的產(chǎn)生及其結(jié)構(gòu)(1) 礦井危險(xiǎn)源的產(chǎn)生煤礦井下生產(chǎn)系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)組成可用圖8-3來表示。整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主要功能：一是把煤炭資源轉(zhuǎn)化為原煤的生產(chǎn)功能；二是限制危險(xiǎn)能量不得隨意釋放的約束功能。系統(tǒng)的五個(gè)組成要素相互聯(lián)系、相互制約它們既是系統(tǒng)生產(chǎn)功能的實(shí)施者，也是系統(tǒng)安全運(yùn)行的執(zhí)行者。專用安全設(shè)備、部分生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施及外部系統(tǒng)構(gòu)成了系統(tǒng)安全運(yùn)行的硬件保障系統(tǒng)，人員素質(zhì)及管理因素構(gòu)成了系統(tǒng)安全運(yùn)行的軟件保障系統(tǒng)。（2） 礦井危險(xiǎn)源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)井下生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)

9、施、危險(xiǎn)物質(zhì)、外部環(huán)境等都是能量的積聚處，當(dāng)其正常存在的條件的發(fā)生惡化時(shí)，就成為造成災(zāi)害能量的釋放體。從系統(tǒng)論的角度看，危險(xiǎn)源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)涉及4個(gè)方面圖8-4：危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)狀態(tài)、安全硬支撐（技術(shù)及裝備）、安全軟支撐（組織因素）、環(huán)境因素。由此可見，系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)及發(fā)生的事故，其產(chǎn)生的能量來自于危險(xiǎn)物質(zhì)或危險(xiǎn)結(jié)構(gòu)。導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，或是由于外部環(huán)境的干擾，或是系統(tǒng)軟硬件系統(tǒng)故障所致。此外，危險(xiǎn)物質(zhì)或其結(jié)構(gòu)自身性質(zhì)的突變也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素。2. 煤礦重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn)（1） 煤礦重大危險(xiǎn)源屬性有物質(zhì)型的也有能量型的。（2） 煤礦重大危險(xiǎn)源的指標(biāo)量值隨著生產(chǎn)的進(jìn)展是動(dòng)態(tài)變化的。（3） 煤礦重

10、大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)難以靜態(tài)、單獨(dú)定量描述，適于定性、定量結(jié)合描述。煤礦類（井工開采）規(guī)定：u 高瓦斯礦井u 煤與瓦斯突出礦井u 有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井u 水文地質(zhì)條件發(fā)雜的礦井u 煤層自然發(fā)火期6個(gè)月的礦井u 煤層沖擊地壓傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井3. 礦井重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的指標(biāo)GB18218規(guī)定：當(dāng)單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界量，該單元即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過重大危險(xiǎn)源辨識(shí)規(guī)定的臨界量，即定為重大危險(xiǎn)源。（1）單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種；（2）單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種。計(jì)算公式：q 每種物質(zhì)實(shí)際存儲(chǔ)量Q 相應(yīng)物質(zhì)的臨界量4. 煤礦危險(xiǎn)源分

11、析（1） 事故觸發(fā)因素的分析可分為人為因素和外界自然因素。（2） 危險(xiǎn)物質(zhì)（能量）存在條件的分析主要包括：1 存在方式2 物理狀態(tài)參數(shù)3 設(shè)備狀況4 防護(hù)條件5 操作條件6 管理?xiàng)l件3、 重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性分析1. 重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的步驟1) 資料收集2) 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析3) 危險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)1 劃分單元2 選擇評(píng)價(jià)方法3 定性或定量評(píng)價(jià)4 危險(xiǎn)分級(jí)4) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估式中 R事故的風(fēng)險(xiǎn)度 P事故發(fā)生的概率或可能性 C事故的實(shí)際后果或后果嚴(yán)重程度5) 提出降低或控制重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性的安全措施2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告1) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告的目的1 鑒別及確定設(shè)施內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性和數(shù)量；2 識(shí)別可能發(fā)生重大

12、事故的類型、可能性和事故后果；3 闡明設(shè)施安全操作安排，以及控制那些可能導(dǎo)致重大事故的嚴(yán)重偏離正常操作的情況，并在現(xiàn)場(chǎng)采取應(yīng)急措施；4 說明已辨識(shí)出來的重大事故隱患和為此采取的安全措施。2) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容1 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過程的描述；2 對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)的描述；3 危險(xiǎn)辨識(shí)；4 對(duì)安全系統(tǒng)相關(guān)部分的描述；5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；6 組織與管理；7 對(duì)重大事故后果的評(píng)價(jià)；8 安全管理與應(yīng)急計(jì)劃。該計(jì)劃主要用于報(bào)警系統(tǒng)、緊急計(jì)劃和緊急措施。3) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審一般每隔35年進(jìn)行評(píng)審和修改。下列情況需要修改：生產(chǎn)過程有重大改變；對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)出現(xiàn)新的信息；在安全技術(shù)上有重要改進(jìn)。4、 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控1.政府部

13、門對(duì)于重大危險(xiǎn)源的宏觀監(jiān)控政府部門：通過宏觀監(jiān)控，建立安全監(jiān)督管理部門的分級(jí)管理體系和宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全管理制度。2. 企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控1) 掌握企業(yè)重大危險(xiǎn)源的分布情況，了解發(fā)生事故的可能性極其嚴(yán)重度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；2) 對(duì)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域進(jìn)行安全標(biāo)識(shí)。3) 對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡檢，隨時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況。4) 當(dāng)重大危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)變更管理制度。5) 編制場(chǎng)內(nèi)事故應(yīng)急救援處理預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次預(yù)案演練。第3節(jié) 煤礦重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施1、 應(yīng)急預(yù)案的概述1.應(yīng)急預(yù)案的概念1) 事故預(yù)防2) 應(yīng)急

14、處理3) 搶險(xiǎn)救援2. 應(yīng)急預(yù)案的分類功能上劃分為3個(gè)層次：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。1) 綜合預(yù)案 是總體、全面的預(yù)案，以場(chǎng)外指揮為主，側(cè)重于應(yīng)急救援活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。2) 專項(xiàng)預(yù)案 主要針對(duì)某種特有和具體的事故、災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)（災(zāi)害種類）。3) 現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案 則以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施或活動(dòng)為具體目標(biāo)而制定和實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案。2、 煤礦重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制（1） 煤礦重大事故應(yīng)急預(yù)案的編制的目的與作用目的：發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援。作用：應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急管理有據(jù)可依、有章可循。應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)重大事故的應(yīng)

15、急基礎(chǔ)。應(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（2） 煤礦重大事故應(yīng)急預(yù)案編制的原則事故應(yīng)急救援工作在預(yù)防為主的前提下，遵循“安全第一，積極穩(wěn)妥，科學(xué)高效，首先救人”的原則。（3） 煤礦重大事故應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī)。（4） 煤礦重大事故應(yīng)急預(yù)案編制的內(nèi)容1. 方針與原則 三優(yōu)先:保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先；體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。2. 應(yīng)急策劃（1） 基本情況（2） 危險(xiǎn)分析（3） 資源分析（4） 法律法規(guī)要求3. 應(yīng)急準(zhǔn)備1) 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分2) 應(yīng)急資源

16、3) 教育、訓(xùn)練與演練4) 簽訂協(xié)議4. 應(yīng)急響應(yīng)1) 接警與通知2) 指揮與控制3) 搶險(xiǎn)與救援4) 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估5) 警戒與治安6) 人員緊急疏散、安置7) 事故危險(xiǎn)區(qū)的隔離8) 受傷人員醫(yī)療救護(hù)9) 公共關(guān)系10) 應(yīng)急人員安全5. 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)1) 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)清理措施2) 事故應(yīng)急救援終止程序3) 恢復(fù)正常狀態(tài)程序4) 事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)程序6. 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)1) 預(yù)案應(yīng)明確預(yù)案制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布的管理程序；2) 應(yīng)保證在定期演練后或?qū)嵤?yīng)急救援后對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，不斷完善和改進(jìn)。7. 附件（5） 煤礦重大事故應(yīng)急預(yù)案編制格式及注意事項(xiàng)1 封面（包括標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案

17、編號(hào)、實(shí)施日期、簽發(fā)人（簽字）蓋章）；2 目錄；3 引言、概況；4 術(shù)語、符號(hào)和代號(hào)；5 預(yù)案內(nèi)容；6 附錄；7 附加說明。3、 煤礦重大事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第四節(jié)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的編制與實(shí)施一、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的編制（一）災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃編制的基本要求1 貫徹執(zhí)行預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持防治結(jié)合的原則，保障礦井安全生產(chǎn)。2 作為事故處理和搶救人員的行動(dòng)綱領(lǐng)。3 便于將事故消滅在初始階段或防止事故擴(kuò)大，將損失減小到最低程度。（2） 災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃編制的原則1. 預(yù)防為主的原則2. 防治并重的原則3. 實(shí)事求是、慎重對(duì)待的原則（3） 編制礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的方法1 礦總工程師組織

18、采掘、地質(zhì)、機(jī)電、通風(fēng)、技術(shù)等部門的相關(guān)人員編制；2 必須在每年前1個(gè)月上報(bào)局（公司）總工審批；3 每季度開始前15天，組織有關(guān)部門進(jìn)行修改和補(bǔ)充；4 由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施（4） 編制礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法、煤炭法、國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定、煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī)。（5） 編制礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的基本內(nèi)容1. 確定礦井可能發(fā)生的重大災(zāi)害2. 預(yù)防各種重大災(zāi)害的措施3. 災(zāi)區(qū)人員自救和撤離的措施4. 發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)的處理措施5. 處理災(zāi)害必備的技術(shù)資料6. 各部門有關(guān)人員在預(yù)防與處理災(zāi)害過程中的任務(wù)和職責(zé)2、 礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的實(shí)施第五節(jié)煤

19、礦重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)一、煤礦重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的決策程序二、瓦斯（煤塵）爆炸事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)（一）瓦斯爆炸事故的決策要點(diǎn)1必須了解（詢問）的內(nèi)容1 爆炸地點(diǎn)及其波及范圍2 人員分布及其傷亡情況3 通風(fēng)情況4 災(zāi)區(qū)瓦斯情況5 是否發(fā)生了火災(zāi)6 主要通風(fēng)機(jī)工作情況2必須分析判斷的內(nèi)容7 通風(fēng)系統(tǒng)的破壞程度8 是否會(huì)產(chǎn)生連續(xù)爆炸9 是否會(huì)誘發(fā)火災(zāi)10 可能的影響范圍3必須做出的決定并下達(dá)的命令11 切斷災(zāi)區(qū)電源12 撤出災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)的人員13 向礦務(wù)局匯報(bào)并招請(qǐng)救護(hù)隊(duì)14 成立搶險(xiǎn)指揮部，并制定救災(zāi)方案15 保證主要通風(fēng)機(jī)和空氣壓縮機(jī)正常工作16 保證升降人員的井筒正常提升17 清點(diǎn)井下人員、

20、控制入井人員18 礦山救護(hù)隊(duì)按照救災(zāi)方案布置搶救遇險(xiǎn)人員、偵察災(zāi)情、撲滅火災(zāi)、恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)、防止再次爆炸19 命令有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)物資，醫(yī)院準(zhǔn)備搶救傷員冒頂事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策要點(diǎn)20 直接遇險(xiǎn)人員聯(lián)絡(luò)，確定位置和人數(shù)21 向遇險(xiǎn)人員供給新鮮空氣、飲料和食物22 在搶救中，必須時(shí)刻注意救護(hù)人員的安全23 防止再次冒頂，有準(zhǔn)備地做好安全退路24 在冒落區(qū)工作，要派專人觀察周圍頂板變化，注意檢查瓦斯變化情況25 在消除冒落矸石時(shí)，要小心地使用工具，以免傷害遇險(xiǎn)人員26 在處理時(shí)，根據(jù)具體情況采取不同的方法水災(zāi)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策要點(diǎn)27 迅速判定水災(zāi)的性質(zhì)，了解突水地點(diǎn)、影響范圍、靜止水位，估計(jì)突水量、補(bǔ)

21、給水源及其影響的地面水體28 掌握災(zāi)區(qū)范圍，搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點(diǎn)，根據(jù)事故地點(diǎn)和可能波及的地區(qū)撤出人員29 根據(jù)突水量的大小和礦井排水能力，積極采取排、堵、截的技術(shù)措施。30 加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯和其他有害氣體的積聚和發(fā)生熏人事故31 若排水時(shí)間較長(zhǎng)，改灑水管路為壓縮空氣管路。如有可能，應(yīng)請(qǐng)求海軍部隊(duì)潛水員支援。32 排水后進(jìn)行偵察、搶險(xiǎn)時(shí)，要防止冒頂、掉底和二次突水33 搶救和運(yùn)送長(zhǎng)期被困井下的人員時(shí)，要防止突然改變他們已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡火災(zāi)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策要點(diǎn)34 火災(zāi)三區(qū)劃分35 上行風(fēng)火災(zāi)和下行風(fēng)火災(zāi) 滅火技術(shù)措施36 封閉火區(qū)順序煤礦重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的一般措施第一 處理爆炸事故的一般措施1搶救遇險(xiǎn)、遇難人員是處理爆炸事故的中心工作；2爆炸引起火災(zāi)而災(zāi)區(qū)有遇難人員時(shí)，必須采用直接滅火法滅火。3遇險(xiǎn)、遇難人員未全部救出前，清除巷道堵塞物的工作一刻也不能停止。4在緊急救人的情況下，爆炸產(chǎn)生的大量有毒有害氣體嚴(yán)重威脅回風(fēng)方向的工作人員時(shí)，在5保證進(jìn)風(fēng)方向的人員已安全撤離的情況下，可以考慮采用反風(fēng)措施。6災(zāi)區(qū)經(jīng)過偵察后，確定沒有二次爆炸危險(xiǎn)時(shí)