第一章第二節(jié) 報(bào)關(guān)單位

1、第一章報(bào)關(guān)概述主要介紹報(bào)關(guān)的定義、報(bào)關(guān)的范圍及報(bào)主要介紹報(bào)關(guān)的定義、報(bào)關(guān)的范圍及報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容；報(bào)關(guān)人、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)關(guān)的基本內(nèi)容；報(bào)關(guān)人、報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則及其法律責(zé)任；報(bào)關(guān)人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則及其法律責(zé)任；報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)以及報(bào)關(guān)員等方面的內(nèi)容。協(xié)會(huì)以及報(bào)關(guān)員等方面的內(nèi)容。第一節(jié)報(bào)關(guān)本節(jié)主要介紹什么是報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)與通關(guān)的區(qū)別，本節(jié)主要介紹什么是報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)與通關(guān)的區(qū)別，報(bào)關(guān)的范圍和報(bào)關(guān)的分類。報(bào)關(guān)的范圍和報(bào)關(guān)的分類。重點(diǎn)和難點(diǎn)重點(diǎn)和難點(diǎn)1、對(duì)報(bào)關(guān)概念的理解、對(duì)報(bào)關(guān)概念的理解2、報(bào)關(guān)的種類、報(bào)關(guān)的種類一、報(bào)關(guān)的概念一、報(bào)關(guān)的概念P1n報(bào)關(guān)的主體（報(bào)關(guān)人）：進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)報(bào)關(guān)的主體（報(bào)關(guān)人）：進(jìn)出境

2、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人所有人或者他們的代理人報(bào)關(guān)人即包括法人和其他組織，也包括自然報(bào)關(guān)人即包括法人和其他組織，也包括自然人。進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)人也稱報(bào)關(guān)單位。人。進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)人也稱報(bào)關(guān)單位。n報(bào)關(guān)的對(duì)象：進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物和物品報(bào)關(guān)的對(duì)象：進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物和物品n報(bào)關(guān)的內(nèi)容：辦理運(yùn)輸工具、貨物和物品進(jìn)報(bào)關(guān)的內(nèi)容：辦理運(yùn)輸工具、貨物和物品進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)的海關(guān)手續(xù)出境手續(xù)及相關(guān)的海關(guān)手續(xù)一、報(bào)關(guān)的概念一、報(bào)關(guān)的概念n報(bào)關(guān)與通關(guān)的聯(lián)系與區(qū)別報(bào)關(guān)與通關(guān)的聯(lián)系與區(qū)別1、通關(guān)的概念、通關(guān)的概念P12、聯(lián)系：兩者

3、都是對(duì)運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境而、聯(lián)系：兩者都是對(duì)運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境而言的。言的。3、區(qū)別：報(bào)關(guān)是從海關(guān)相對(duì)管理人的角度，僅指向海、區(qū)別：報(bào)關(guān)是從海關(guān)相對(duì)管理人的角度，僅指向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)；通關(guān)不僅包括海關(guān)管關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)；通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對(duì)人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境理相對(duì)人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，批準(zhǔn)其進(jìn)運(yùn)輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，批準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過(guò)程。出境的管理過(guò)程。4、結(jié)論：通關(guān)范圍大于報(bào)關(guān)、結(jié)論：通關(guān)范圍大于報(bào)關(guān)一、報(bào)關(guān)的概念一、報(bào)關(guān)的概念n報(bào)關(guān)與報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)報(bào)關(guān)與報(bào)檢

4、、報(bào)驗(yàn)1、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)的概念：、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)的概念：P12、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)的目的：檢查所進(jìn)口的商品是否、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)的目的：檢查所進(jìn)口的商品是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或是為了防止疾病傳播。符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或是為了防止疾病傳播。3、檢驗(yàn)、報(bào)驗(yàn)手續(xù)要先于報(bào)關(guān)手續(xù)辦理。、檢驗(yàn)、報(bào)驗(yàn)手續(xù)要先于報(bào)關(guān)手續(xù)辦理。4、主管部門(mén)為國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局、主管部門(mén)為國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局二、報(bào)關(guān)的范圍二、報(bào)關(guān)的范圍（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具P1（二）進(jìn)出境貨物（二）進(jìn)出境貨物P2（三）進(jìn)出境物品（三）進(jìn)出境物品P2指進(jìn)出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。指進(jìn)出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。與貨物的區(qū)別：物品具有

5、非貿(mào)易性，以自用、與貨物的區(qū)別：物品具有非貿(mào)易性，以自用、合理數(shù)量為原則。合理數(shù)量為原則。三、報(bào)關(guān)的分類三、報(bào)關(guān)的分類 （一）按照?qǐng)?bào)關(guān)的對(duì)象（一）按照?qǐng)?bào)關(guān)的對(duì)象 1、運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、運(yùn)輸工具報(bào)關(guān) 2、貨物報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān) 3、物品報(bào)關(guān)、物品報(bào)關(guān)運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)與物品報(bào)關(guān)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，貨物的報(bào)關(guān)運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)與物品報(bào)關(guān)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，貨物的報(bào)關(guān)最為復(fù)雜最為復(fù)雜（二）按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的（二）按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的 1、進(jìn)境報(bào)關(guān)、進(jìn)境報(bào)關(guān) 2、出境報(bào)關(guān)、出境報(bào)關(guān) 轉(zhuǎn)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)三、報(bào)關(guān)的分類三、報(bào)關(guān)的分類（三）按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施者（報(bào)關(guān)主體）不同（三）按照?qǐng)?bào)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施者（報(bào)關(guān)主體）不同1、自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)

6、關(guān)手、自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，報(bào)關(guān)人必須具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和報(bào)關(guān)權(quán)續(xù)，報(bào)關(guān)人必須具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和報(bào)關(guān)權(quán)2、代理報(bào)關(guān)：接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理、代理報(bào)關(guān)：接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)直接代理報(bào)關(guān)直接代理報(bào)關(guān)間接代理報(bào)關(guān)間接代理報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)單位：包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（自理報(bào)關(guān)）、報(bào)關(guān)單位：包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（自理報(bào)關(guān)）、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)三種類型專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)三種類型當(dāng)前我國(guó)代理報(bào)關(guān)企業(yè)有國(guó)際航行船舶代理公司當(dāng)前我國(guó)代理報(bào)關(guān)企業(yè)有國(guó)際航行船舶代理公司（簡(jiǎn)稱船代）、國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司（簡(jiǎn)稱貨（簡(jiǎn)稱船代）、國(guó)際貨物運(yùn)

7、輸代理公司（簡(jiǎn)稱貨代）和專業(yè)報(bào)關(guān)行（公司）。代）和專業(yè)報(bào)關(guān)行（公司）。三、報(bào)關(guān)的分類三、報(bào)關(guān)的分類直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)的區(qū)別：直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)的區(qū)別： 含義：含義：n直接代理報(bào)關(guān)指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，以委直接代理報(bào)關(guān)指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的行為。托人的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的行為。 （委托代理行（委托代理行為）為）n間接代理報(bào)關(guān)是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報(bào)間接代理報(bào)關(guān)是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的行為。關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的行為。（視同報(bào)關(guān)企業(yè)自己報(bào)關(guān)）（視同報(bào)關(guān)企業(yè)自己報(bào)關(guān)） 法律

8、責(zé)任：在直接代理中，代理人代理行為的法律法律責(zé)任：在直接代理中，代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人；間接代理中，報(bào)關(guān)企業(yè)后果直接作用于被代理人；間接代理中，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)當(dāng)承應(yīng)當(dāng)承擔(dān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相同的法律責(zé)任。擔(dān)的相同的法律責(zé)任。結(jié)論：在間接代理中，報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任更大。結(jié)論：在間接代理中，報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任更大。四、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容四、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 n如實(shí)向海關(guān)申報(bào)所載旅客數(shù)、進(jìn)口貨物數(shù)量、如實(shí)向海關(guān)申報(bào)所載旅客數(shù)、進(jìn)口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等基本情況。具體

9、內(nèi)容在書(shū)上裝卸時(shí)間等基本情況。具體內(nèi)容在書(shū)上P3（二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容（二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容n準(zhǔn)備單證進(jìn)行申報(bào)配合海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)繳納準(zhǔn)備單證進(jìn)行申報(bào)配合海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)繳納稅費(fèi)裝卸貨物稅費(fèi)裝卸貨物四、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容四、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容（三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)（三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)1、以合理自用為原則、以合理自用為原則2、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)“紅綠通道紅綠通道”制度制度n注意兩種通道的適用范圍（數(shù)量、價(jià)值、是否國(guó)注意兩種通道的適用范圍（數(shù)量、價(jià)值、是否國(guó)家限制進(jìn)出境禁止物品）家限制進(jìn)出境禁止物品）n綠色通道又稱無(wú)申報(bào)通道，紅色通道又稱申報(bào)通綠色通道又稱無(wú)申報(bào)通道，紅色通道

10、又稱申報(bào)通道道n選擇紅色通道的旅客，必須填寫(xiě)選擇紅色通道的旅客，必須填寫(xiě)進(jìn)出境旅客攜帶進(jìn)出境旅客攜帶行李物品申報(bào)單行李物品申報(bào)單或海關(guān)規(guī)定的其他單證，向進(jìn)出或海關(guān)規(guī)定的其他單證，向進(jìn)出境地海關(guān)申報(bào)境地海關(guān)申報(bào)四、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容四、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容3、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)n萬(wàn)國(guó)郵政公約萬(wàn)國(guó)郵政公約n須由寄件人填寫(xiě)須由寄件人填寫(xiě)“報(bào)稅單報(bào)稅單”（小件郵包填寫(xiě)綠（小件郵包填寫(xiě)綠色標(biāo)簽）色標(biāo)簽）n向寄達(dá)國(guó)海關(guān)申報(bào)向寄達(dá)國(guó)海關(guān)申報(bào)n通過(guò)郵政企業(yè)呈遞海關(guān)通過(guò)郵政企業(yè)呈遞海關(guān)小結(jié)1、報(bào)關(guān)的概念，從報(bào)關(guān)的主體、報(bào)關(guān)的對(duì)象、報(bào)關(guān)的內(nèi)容三、報(bào)關(guān)的概念，從報(bào)關(guān)的主體、報(bào)關(guān)的對(duì)象、報(bào)關(guān)的內(nèi)容三方面

11、理解。方面理解。2、通關(guān)（結(jié)關(guān)、清關(guān)）和報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)與報(bào)關(guān)的關(guān)系和區(qū)別。、通關(guān)（結(jié)關(guān)、清關(guān)）和報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)與報(bào)關(guān)的關(guān)系和區(qū)別。3、報(bào)關(guān)的范圍和分類、報(bào)關(guān)的范圍和分類 按報(bào)關(guān)內(nèi)容分、按報(bào)關(guān)目的分、按報(bào)關(guān)主體分按報(bào)關(guān)內(nèi)容分、按報(bào)關(guān)目的分、按報(bào)關(guān)主體分 特別要注意代理報(bào)關(guān)、自理報(bào)關(guān)、直接代理報(bào)關(guān)、間接代特別要注意代理報(bào)關(guān)、自理報(bào)關(guān)、直接代理報(bào)關(guān)、間接代理報(bào)關(guān)的概念理報(bào)關(guān)的概念 初步了解報(bào)關(guān)企業(yè)的分類初步了解報(bào)關(guān)企業(yè)的分類4、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基

12、本內(nèi)容 進(jìn)出境行李物品報(bào)關(guān)：紅綠通道進(jìn)出境行李物品報(bào)關(guān)：紅綠通道 進(jìn)出境郵遞物品報(bào)關(guān)進(jìn)出境郵遞物品報(bào)關(guān)練習(xí)單選1、我國(guó)是、我國(guó)是萬(wàn)國(guó)郵政公約萬(wàn)國(guó)郵政公約的簽約國(guó)之一，根的簽約國(guó)之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進(jìn)出境郵遞物品的據(jù)這一公約的規(guī)定，進(jìn)出境郵遞物品的“報(bào)稅報(bào)稅單單”和和“綠色標(biāo)簽綠色標(biāo)簽”應(yīng)隨同物品通過(guò)哪個(gè)企業(yè)應(yīng)隨同物品通過(guò)哪個(gè)企業(yè)或（）當(dāng)事人呈遞給海關(guān)：（或（）當(dāng)事人呈遞給海關(guān)：（2002年考題）年考題）A.專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè) B.代理報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)企業(yè) C.郵政企業(yè)郵政企業(yè) D.收、發(fā)貨人收、發(fā)貨人練習(xí)多選1、報(bào)關(guān)的具體范圍包括：、報(bào)關(guān)的具體范圍包括： A.進(jìn)出境人員的報(bào)關(guān)進(jìn)出境

13、人員的報(bào)關(guān) B.進(jìn)出境運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān) C.進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān) D.進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān)進(jìn)出境物品的報(bào)關(guān) 2、（、（ ）是報(bào)關(guān)行為的承擔(dān)者，即報(bào)關(guān)人。）是報(bào)關(guān)行為的承擔(dān)者，即報(bào)關(guān)人。 A.進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人 B.進(jìn)出口貨物的收發(fā)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人貨人 C.進(jìn)出境物品的所有人進(jìn)出境物品的所有人 D.以上三種人的代理人以上三種人的代理人練習(xí)多選3、下列關(guān)于進(jìn)出境行李物品、下列關(guān)于進(jìn)出境行李物品“雙通道制雙通道制”的規(guī)定，的規(guī)定，正確的是：（正確的是：（2002年考題）年考題）A.攜帶按規(guī)定應(yīng)該征稅的物品的旅客應(yīng)該選擇攜帶按規(guī)定應(yīng)該征稅的物品的旅客

14、應(yīng)該選擇“申報(bào)申報(bào)”通道通道B.不明海關(guān)規(guī)定或不知如何選擇的旅客可選擇不明海關(guān)規(guī)定或不知如何選擇的旅客可選擇“無(wú)申報(bào)無(wú)申報(bào)”通道通道C.攜帶須登記復(fù)帶出（進(jìn)）境物品的旅客可選擇攜帶須登記復(fù)帶出（進(jìn)）境物品的旅客可選擇“無(wú)申報(bào)無(wú)申報(bào)”通道通道D.攜帶物品超出規(guī)定免稅限量的旅客應(yīng)該選擇攜帶物品超出規(guī)定免稅限量的旅客應(yīng)該選擇“申報(bào)申報(bào)”通道通道第二節(jié)海關(guān)本章學(xué)習(xí)目標(biāo)：本章學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、掌握海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和權(quán)力、掌握海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和權(quán)力2、熟悉報(bào)關(guān)與海關(guān)管理的關(guān)系、熟悉報(bào)關(guān)與海關(guān)管理的關(guān)系3、掌握?qǐng)?bào)關(guān)管理制度的基本內(nèi)容、掌握?qǐng)?bào)關(guān)管理制度的基本內(nèi)容4、了解海關(guān)的管理體系與機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、了解海關(guān)的管理

15、體系與機(jī)構(gòu)設(shè)置情況一、海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)（一）性質(zhì)（一）性質(zhì) 1、海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，從、海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，從屬于國(guó)家行政管理體制屬于國(guó)家行政管理體制2、海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境（行政）監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境（行政）監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（1）海關(guān)實(shí)行監(jiān)督管理的范圍）海關(guān)實(shí)行監(jiān)督管理的范圍 海關(guān)的權(quán)力范圍是關(guān)境，在關(guān)境內(nèi)行使監(jiān)管權(quán)海關(guān)的權(quán)力范圍是關(guān)境，在關(guān)境內(nèi)行使監(jiān)管權(quán)力。力。 注意：關(guān)境和國(guó)境的區(qū)別注意：關(guān)境和國(guó)境的區(qū)別 歐盟：關(guān)境大于國(guó)境我國(guó)：關(guān)境小于國(guó)境歐盟：關(guān)境大于國(guó)境我國(guó)：關(guān)境小于國(guó)境我國(guó)的單獨(dú)關(guān)境區(qū)：港、澳和臺(tái)、澎、金、馬單我國(guó)的單獨(dú)關(guān)境區(qū)：港、澳和臺(tái)、澎、金、馬

16、單獨(dú)關(guān)稅區(qū)獨(dú)關(guān)稅區(qū)一、海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)（2）海關(guān)實(shí)行監(jiān)督管理的對(duì)象所有進(jìn)出境的運(yùn)）海關(guān)實(shí)行監(jiān)督管理的對(duì)象所有進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物和物品輸工具、貨物和物品3、海關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)、海關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)海關(guān)法于海關(guān)法于1987年通過(guò)實(shí)施，年通過(guò)實(shí)施，2001年年1月月1日經(jīng)過(guò)日經(jīng)過(guò)修訂的海關(guān)法實(shí)施法律依據(jù)修訂的海關(guān)法實(shí)施法律依據(jù) 海關(guān)法規(guī)的制定權(quán)屬于中央海關(guān)法規(guī)的制定權(quán)屬于中央一、海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)（二）任務(wù)（二）任務(wù)1、監(jiān)管、監(jiān)管n監(jiān)管的基本內(nèi)容（三大體系）：貨物監(jiān)管、物品監(jiān)管的基本內(nèi)容（三大體系）：貨物監(jiān)管、物品監(jiān)管和運(yùn)輸工具監(jiān)管，每個(gè)體系都有一整套規(guī)范監(jiān)管和運(yùn)

17、輸工具監(jiān)管，每個(gè)體系都有一整套規(guī)范的管理程序與方法。的管理程序與方法。n監(jiān)管是海關(guān)最基本的任務(wù)，是四項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)，監(jiān)管是海關(guān)最基本的任務(wù)，是四項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)，2、征稅、征稅n海關(guān)征稅的基本法律依據(jù)是海關(guān)征稅的基本法律依據(jù)是中華人民共和國(guó)海中華人民共和國(guó)海關(guān)法關(guān)法和和中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例一、海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)3、查輯走私、查輯走私n走私的概念走私的概念n國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。私體制。n海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)4、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)n了解海關(guān)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)了解海關(guān)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)

18、n此外還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、海關(guān)對(duì)反傾銷及此外還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、海關(guān)對(duì)反傾銷及反補(bǔ)貼的調(diào)查等任務(wù)反補(bǔ)貼的調(diào)查等任務(wù)三、海關(guān)的權(quán)力（一）（一） 海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)（包括一般行政權(quán)力海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)（包括一般行政權(quán)力的單方性、強(qiáng)制性、無(wú)償性等基本特征）的單方性、強(qiáng)制性、無(wú)償性等基本特征）1、特定性、特定性（1）對(duì)權(quán)力行使主體的限制）對(duì)權(quán)力行使主體的限制（2）對(duì)海關(guān)權(quán)力的限制）對(duì)海關(guān)權(quán)力的限制2、獨(dú)立性、獨(dú)立性3、效力先行性、效力先行性4、優(yōu)益性、優(yōu)益性n包括行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)包括行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)P10三、海關(guān)的權(quán)力（二）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（二）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（P10-P14）1、行政許可權(quán)、行

19、政許可權(quán)P102、稅費(fèi)征收權(quán)、稅費(fèi)征收權(quán)P10n征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)n減征或者免征關(guān)稅減征或者免征關(guān)稅n補(bǔ)征、追征補(bǔ)征、追征三、海關(guān)的權(quán)力3、行政監(jiān)督檢查權(quán)、行政監(jiān)督檢查權(quán)P11n注意檢查權(quán)的行使區(qū)域和權(quán)限注意檢查權(quán)的行使區(qū)域和權(quán)限n稽查權(quán)的行使期限稽查權(quán)的行使期限4、行政強(qiáng)制權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)5、行政處罰權(quán)、行政處罰權(quán)6、其他行政權(quán)利、其他行政權(quán)利三、海關(guān)的權(quán)力（三）海關(guān)行使權(quán)利的基本原則（三）海關(guān)行使權(quán)利的基本原則1、合法原則、合法原則（1）行使行政權(quán)力的主體資格合法）行使行政權(quán)力的主體資格合法（2）執(zhí)法有據(jù)）執(zhí)法有據(jù)（3）程序合法。）程序合法。（4）一切違法主體（包括海關(guān)及相

20、對(duì)人）都應(yīng)）一切違法主體（包括海關(guān)及相對(duì)人）都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三、海關(guān)的權(quán)力2、適當(dāng)原則、適當(dāng)原則n以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。n行政監(jiān)督（如行政復(fù)議程序）和司法監(jiān)督（行行政監(jiān)督（如行政復(fù)議程序）和司法監(jiān)督（行政訴訟程序）。政訴訟程序）。3、依法獨(dú)立行使原則、依法獨(dú)立行使原則4、依法受到保障原則、依法受到保障原則（四）海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督（四）海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督了解監(jiān)督的主要方式有哪些了解監(jiān)督的主要方式有哪些四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)（一）海關(guān)實(shí)行集中統(tǒng)一管理的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制（一）海關(guān)實(shí)行集中統(tǒng)一管理的垂直

21、領(lǐng)導(dǎo)體制海關(guān)事務(wù)屬中央事權(quán)海關(guān)事務(wù)屬中央事權(quán)采取垂直領(lǐng)導(dǎo)體制采取垂直領(lǐng)導(dǎo)體制海關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)海關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)（二）海關(guān)的設(shè)關(guān)原則國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放口岸和（二）海關(guān)的設(shè)關(guān)原則國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。 四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)n依據(jù)依據(jù)海關(guān)法海關(guān)法，我國(guó)在下列地方設(shè)立海關(guān)機(jī)，我國(guó)在下列地方設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)：構(gòu)：（1）對(duì)外開(kāi)放口岸和進(jìn)出口業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)；）對(duì)外開(kāi)放口岸和進(jìn)出口業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)；（2）邊境火車站、汽車站及主要國(guó)際聯(lián)運(yùn)火車）邊境火車站、汽車站及主要國(guó)際聯(lián)運(yùn)火車站；（站；（3）邊境地區(qū)陸路和江河上準(zhǔn)許貨物、人）邊境地

22、區(qū)陸路和江河上準(zhǔn)許貨物、人員進(jìn)出的地點(diǎn)；（員進(jìn)出的地點(diǎn)；（4）國(guó)際航空港；（）國(guó)際航空港；（5）國(guó)際）國(guó)際郵件互換局（交換站）；（郵件互換局（交換站）；（6）其他需要設(shè)立海）其他需要設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)。關(guān)的地點(diǎn)。n海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤消，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤消，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)海關(guān)總署決定。授權(quán)海關(guān)總署決定。四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)n（三）海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置為：海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)。 n海關(guān)總署：下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處，作為其派出機(jī)構(gòu)。 n直屬海關(guān)：共有41個(gè)，除香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)外，分布在全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。n隸屬海

23、關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)，是海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位。截止2002年底共有311個(gè)隸屬海關(guān)n（四）海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu) 緝私局、緝私分局 n海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制 五、報(bào)關(guān)與海關(guān)管理n（P18-P20）簡(jiǎn)單了解）簡(jiǎn)單了解n對(duì)報(bào)關(guān)單位實(shí)行分類管理，對(duì)報(bào)關(guān)單位實(shí)行分類管理，ABCD四類四類 本節(jié)小結(jié)n本節(jié)需重點(diǎn)掌握海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和權(quán)力三部分本節(jié)需重點(diǎn)掌握海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和權(quán)力三部分內(nèi)部。內(nèi)部。1、海關(guān)的性質(zhì)，要注意關(guān)境與國(guó)境的區(qū)別，我國(guó)的、海關(guān)的性質(zhì)，要注意關(guān)境與國(guó)境的區(qū)別，我國(guó)的關(guān)境與國(guó)境的區(qū)別，其它一些特殊情況下的關(guān)境關(guān)境與國(guó)境的區(qū)別，其它

24、一些特殊情況下的關(guān)境與國(guó)境的差異與國(guó)境的差異2、關(guān)于海關(guān)的任務(wù)，主要掌握海關(guān)的四大任務(wù)，海、關(guān)于海關(guān)的任務(wù)，主要掌握海關(guān)的四大任務(wù)，海關(guān)征稅的基本法律依據(jù)。關(guān)征稅的基本法律依據(jù)。3、海關(guān)的權(quán)力，要注意海關(guān)權(quán)力的類型和特點(diǎn)，海、海關(guān)的權(quán)力，要注意海關(guān)權(quán)力的類型和特點(diǎn)，海關(guān)行使權(quán)力的原則，要注意海關(guān)行使權(quán)力的范圍關(guān)行使權(quán)力的原則，要注意海關(guān)行使權(quán)力的范圍和期限等方面的規(guī)定。和期限等方面的規(guī)定。4、了解海關(guān)的管理體制和機(jī)構(gòu)的有關(guān)內(nèi)容。、了解海關(guān)的管理體制和機(jī)構(gòu)的有關(guān)內(nèi)容。練習(xí)單選1、在下列哪種情況下海關(guān)行使檢查權(quán)需經(jīng)直屬海關(guān)、在下列哪種情況下海關(guān)行使檢查權(quán)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)（

25、關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)（2004）A、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具B、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體查走私嫌疑人的身體C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所練習(xí)單選2

26、、根據(jù)、根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例的規(guī)定，的規(guī)定，海關(guān)稽查的時(shí)限是：（海關(guān)稽查的時(shí)限是：（1）尚在監(jiān)管期內(nèi)的減免稅）尚在監(jiān)管期內(nèi)的減免稅進(jìn)口貨物（進(jìn)口貨物（2）保稅貨物自進(jìn)境之日起至海關(guān)核銷）保稅貨物自進(jìn)境之日起至海關(guān)核銷結(jié)束后三年內(nèi)（結(jié)束后三年內(nèi)（3）一般進(jìn)出口貨物，應(yīng)自海關(guān)放）一般進(jìn)出口貨物，應(yīng)自海關(guān)放行之日起行之日起_。（。（1999）（A）一年內(nèi)）一年內(nèi) （B）三年內(nèi)）三年內(nèi) （C）五年內(nèi)）五年內(nèi) （D）八年）八年內(nèi)內(nèi)3、根據(jù)、根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法中華人民共和國(guó)海關(guān)法的規(guī)定，中華人的規(guī)定，中華人民共和國(guó)海關(guān)是屬于下述那類性質(zhì)的機(jī)關(guān)？民共和國(guó)海關(guān)是屬于下

27、述那類性質(zhì)的機(jī)關(guān)？（2000） A、司法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān) B、稅收機(jī)關(guān)、稅收機(jī)關(guān)C、監(jiān)察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)D、監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 練習(xí)多選1、海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，對(duì)下列事、海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，對(duì)下列事務(wù)具有行政許可權(quán)：（務(wù)具有行政許可權(quán)：（2004）A、企業(yè)報(bào)關(guān)資格的許可、企業(yè)報(bào)關(guān)資格的許可B、報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)從業(yè)許可、報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)從業(yè)許可C、企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的許可、企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的許可D、企業(yè)從事海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的許可、企業(yè)從事海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的許可2、中華人民共和國(guó)海關(guān)法中華人民共和國(guó)海關(guān)法規(guī)定，中華人民共和國(guó)規(guī)定，中華人民共和國(guó)海關(guān)

28、的基本任務(wù)是：（海關(guān)的基本任務(wù)是：（2000）A、監(jiān)督管理、監(jiān)督管理B、征收關(guān)稅、征收關(guān)稅C、查緝走私、查緝走私D、編制、編制統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)練習(xí)判斷1、海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。（統(tǒng)計(jì)的組成部分。（2004）2、海關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時(shí)，可以徑行查詢案、海關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時(shí)，可以徑行查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。（款、匯款。（2003）3、中國(guó)海關(guān)是國(guó)家的行政管理機(jī)關(guān)，致力于維護(hù)國(guó)家、中國(guó)海關(guān)是國(guó)家的行政管理機(jī)關(guān)，致力于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利

29、益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技交往，保障主權(quán)和利益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技交往，保障國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)不受損害，保障社會(huì)主義一體化國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)不受損害，保障社會(huì)主義一體化建設(shè)。（建設(shè)。（2001）4、省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和人民政府制定、省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和人民政府制定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也是海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)。的地方法規(guī)、地方規(guī)章也是海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)。（2002） 第一章報(bào)關(guān)概述第一章報(bào)關(guān)概述第三節(jié)報(bào)關(guān)單位第三節(jié)報(bào)關(guān)單位本節(jié)學(xué)習(xí)的內(nèi)容：首先要掌握?qǐng)?bào)關(guān)單位本節(jié)學(xué)習(xí)的內(nèi)容：首先要掌握?qǐng)?bào)關(guān)單位的概念，其次認(rèn)識(shí)具有報(bào)關(guān)單位的類型，的概念，其次認(rèn)識(shí)具有報(bào)關(guān)單位的類型，最后要理解報(bào)關(guān)單位的行

30、為規(guī)則和所承最后要理解報(bào)關(guān)單位的行為規(guī)則和所承擔(dān)的法律責(zé)任。重點(diǎn)要注意掌握不同類擔(dān)的法律責(zé)任。重點(diǎn)要注意掌握不同類型報(bào)關(guān)單位的行為規(guī)則和法律責(zé)任的聯(lián)型報(bào)關(guān)單位的行為規(guī)則和法律責(zé)任的聯(lián)系和區(qū)別。系和區(qū)別。一、報(bào)關(guān)單位的概念一、報(bào)關(guān)單位的概念n海關(guān)法海關(guān)法第第11條的規(guī)定條的規(guī)定P201、實(shí)行注冊(cè)登記管理制度，由海關(guān)負(fù)責(zé)，企業(yè)、實(shí)行注冊(cè)登記管理制度，由海關(guān)負(fù)責(zé)，企業(yè)必須取得報(bào)關(guān)權(quán)后才能從事報(bào)關(guān)活動(dòng)必須取得報(bào)關(guān)權(quán)后才能從事報(bào)關(guān)活動(dòng)2、報(bào)關(guān)單位必須是、報(bào)關(guān)單位必須是“境內(nèi)的法人或組織境內(nèi)的法人或組織”，能，能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。二、報(bào)關(guān)單位的類型二、報(bào)關(guān)單位的類

31、型（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（自理報(bào)關(guān)企業(yè)）（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（自理報(bào)關(guān)企業(yè)）n貨物的進(jìn)口人或者出口人（沒(méi)有取得進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)貨物的進(jìn)口人或者出口人（沒(méi)有取得進(jìn)出口權(quán)的企業(yè),單位不得進(jìn)口或者出口貨物）單位不得進(jìn)口或者出口貨物）1、主營(yíng)業(yè)務(wù)是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)2、主要有貿(mào)易型、生產(chǎn)型、倉(cāng)儲(chǔ)型的企業(yè)等、主要有貿(mào)易型、生產(chǎn)型、倉(cāng)儲(chǔ)型的企業(yè)等3、由外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審批、由外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審批4、自理報(bào)關(guān)單位、自理報(bào)關(guān)單位自理報(bào)關(guān)（不得為其他人報(bào)關(guān)）自理報(bào)關(guān)（不得為其他人報(bào)關(guān)）5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)可辦理異地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)可辦理異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。報(bào)關(guān)業(yè)

32、務(wù)。二、報(bào)關(guān)單位的類型二、報(bào)關(guān)單位的類型（二）報(bào)關(guān)企業(yè)（二）報(bào)關(guān)企業(yè)1、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)是（社會(huì)化）報(bào)關(guān)納稅服務(wù)主營(yíng)業(yè)務(wù)是（社會(huì)化）報(bào)關(guān)納稅服務(wù)由注冊(cè)地海關(guān)初審，上報(bào)海關(guān)總署審批由注冊(cè)地海關(guān)初審，上報(bào)海關(guān)總署審批代理報(bào)關(guān)（是一種為進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供納稅服務(wù)的行為）代理報(bào)關(guān)（是一種為進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供納稅服務(wù)的行為）一般情況下只能在注冊(cè)地海關(guān)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。特殊情一般情況下只能在注冊(cè)地海關(guān)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。特殊情況，經(jīng)所在地上級(jí)海關(guān)商異地海關(guān)同意，報(bào)海關(guān)總署況，經(jīng)所在地上級(jí)海關(guān)商異地海關(guān)同意，報(bào)海關(guān)總署核準(zhǔn)，方可在異地辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。核準(zhǔn)，方可在異地辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。二、報(bào)關(guān)單位的類型二、報(bào)關(guān)單位

33、的類型2、代理報(bào)關(guān)企業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)是國(guó)際貨物運(yùn)輸、代理或國(guó)際運(yùn)輸工具的代主營(yíng)業(yè)務(wù)是國(guó)際貨物運(yùn)輸、代理或國(guó)際運(yùn)輸工具的代理理經(jīng)營(yíng)審批是外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)或交通主管部門(mén)經(jīng)營(yíng)審批是外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)或交通主管部門(mén)代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān)但只能在本企業(yè)承攬承運(yùn)范圍內(nèi)受進(jìn)出但只能在本企業(yè)承攬承運(yùn)范圍內(nèi)受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，報(bào)關(guān)納稅。口貨物收發(fā)貨人的委托，報(bào)關(guān)納稅。一般情況下只能在注冊(cè)地海關(guān)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。特殊情一般情況下只能在注冊(cè)地海關(guān)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。特殊情況，經(jīng)所在地上級(jí)海關(guān)商異地海關(guān)同意，報(bào)海關(guān)總署況，經(jīng)所在地上級(jí)海關(guān)商異地海關(guān)同意，報(bào)海關(guān)總署核準(zhǔn)，方可在異地辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。核準(zhǔn)，方可在異地辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

34、三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記制度（一）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的含義（一）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的含義P21n報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的范圍報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的范圍 兩類企業(yè)：報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨兩類企業(yè)：報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人人三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記制度（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記：（二）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記：1、報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的基本條件、報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的基本條件（1） 境內(nèi)企業(yè)法人資格；境內(nèi)企業(yè)法人資格；（2）注冊(cè)資本不低于人民幣）注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元；萬(wàn)元；（3）報(bào)關(guān)人員不少于）報(bào)關(guān)人員不少于5人；人；（4）報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有）報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上外貿(mào)或報(bào)關(guān)年以上外貿(mào)或報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；工作經(jīng)驗(yàn)；（5）必須擁有固定的服

35、務(wù)場(chǎng)所和提供服務(wù)的必）必須擁有固定的服務(wù)場(chǎng)所和提供服務(wù)的必要設(shè)備；要設(shè)備；（6）無(wú)走私紀(jì)錄）無(wú)走私紀(jì)錄2、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序（1）申請(qǐng)）申請(qǐng)n重點(diǎn)了解各類報(bào)關(guān)企業(yè)的登記前應(yīng)該向誰(shuí)申請(qǐng)重點(diǎn)了解各類報(bào)關(guān)企業(yè)的登記前應(yīng)該向誰(shuí)申請(qǐng)以及應(yīng)填寫(xiě)和呈交的資料，注意不同企業(yè)呈交以及應(yīng)填寫(xiě)和呈交的資料，注意不同企業(yè)呈交的資料的區(qū)別的資料的區(qū)別（2）海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理；）海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理；（3）審查受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)）審查受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)20日內(nèi)審查日內(nèi)審查完畢；完畢；（4）行政許可的作出）行政許可的作出3、報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記n母公司應(yīng)該具備的條件：取得報(bào)關(guān)企業(yè)登記證母公司應(yīng)該具備的條件：取

36、得報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)滿兩年；兩年內(nèi)未有因?yàn)樽咚绞艿教幜P；每書(shū)滿兩年；兩年內(nèi)未有因?yàn)樽咚绞艿教幜P；每次應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本次應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本50萬(wàn)元萬(wàn)元n分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：符合境內(nèi)企業(yè)法人設(shè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：符合境內(nèi)企業(yè)法人設(shè)定條件；定條件；3名以上報(bào)關(guān)員；固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)名以上報(bào)關(guān)員；固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；負(fù)責(zé)人施；負(fù)責(zé)人5年以上經(jīng)驗(yàn)；無(wú)走私紀(jì)錄年以上經(jīng)驗(yàn)；無(wú)走私紀(jì)錄報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限n報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限均為限均為2年年n需要延期注冊(cè)登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注需要延期注冊(cè)登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)登記

37、許可延續(xù)手續(xù)冊(cè)登記許可延續(xù)手續(xù)n5、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)n6、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤銷、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤銷n7、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷n（三）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記（三）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記 材料材料n（四）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)的時(shí)效和換證（四）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)的時(shí)效和換證 1.報(bào)關(guān)企業(yè)證書(shū)有效期為報(bào)關(guān)企業(yè)證書(shū)有效期為2年；收發(fā)貨人年；收發(fā)貨人證書(shū)有效期為證書(shū)有效期為3年年 2.報(bào)關(guān)企業(yè)和收發(fā)貨人登記證書(shū)換證手續(xù)報(bào)關(guān)企業(yè)和收發(fā)貨人登記證書(shū)換證手續(xù)n（五）報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記（五）報(bào)關(guān)單

38、位的變更登記及注銷登記 1.變更登記變更登記 2.注銷登記注銷登記四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則（一）進(jìn)出口收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則（一）進(jìn)出口收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則1、進(jìn)出口收發(fā)貨人經(jīng)海關(guān)注冊(cè)后，應(yīng)在所在地海、進(jìn)出口收發(fā)貨人經(jīng)海關(guān)注冊(cè)后，應(yīng)在所在地海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)納稅等報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。如需在關(guān)關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)納稅等報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。如需在其他海關(guān)關(guān)區(qū)口岸進(jìn)出口的貨物，應(yīng)委托當(dāng)?shù)貓?bào)其他海關(guān)關(guān)區(qū)口岸進(jìn)出口的貨物，應(yīng)委托當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)報(bào)關(guān)；經(jīng)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，也關(guān)企業(yè)向海關(guān)報(bào)關(guān)；經(jīng)所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，也可以申請(qǐng)異地報(bào)關(guān)備案?？梢陨暾?qǐng)異地報(bào)關(guān)備案。2、進(jìn)出口收發(fā)貨人只能為本企業(yè)辦

39、理進(jìn)出口貨物、進(jìn)出口收發(fā)貨人只能為本企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜，不可代理其他企業(yè)或單位報(bào)的報(bào)關(guān)納稅等事宜，不可代理其他企業(yè)或單位報(bào)關(guān)。關(guān)。四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則3、進(jìn)出口收發(fā)貨人應(yīng)按海關(guān)規(guī)定聘用合格的報(bào)關(guān)、進(jìn)出口收發(fā)貨人應(yīng)按海關(guān)規(guī)定聘用合格的報(bào)關(guān)員，在辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，要如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，員，在辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，要如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，遞交合法、齊全有效的單證，并應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)員的遞交合法、齊全有效的單證，并應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為負(fù)責(zé)。報(bào)關(guān)行為負(fù)責(zé)。4、積極協(xié)助、配合海關(guān)對(duì)走私違章情事的調(diào)查或、積極協(xié)助、配合海關(guān)對(duì)走私違章情事的調(diào)查或稽查。稽查。 （二）專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)行為規(guī)則（

40、二）專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)行為規(guī)則nP26P27五、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任五、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任 （一）報(bào)關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定（一）報(bào)關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定（P27-28)（二）報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰（二）報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰(P28-29)小結(jié)1、報(bào)關(guān)單位的概念實(shí)行注冊(cè)登記管理制度、報(bào)關(guān)單位的概念實(shí)行注冊(cè)登記管理制度2、報(bào)關(guān)單位的類型注意掌握不同類型報(bào)關(guān)單、報(bào)關(guān)單位的類型注意掌握不同類型報(bào)關(guān)單位的區(qū)別，從主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)審批、報(bào)關(guān)或代位的區(qū)別，從主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)審批、報(bào)關(guān)或代理報(bào)關(guān)的范圍三個(gè)方面把握理報(bào)關(guān)的范圍三個(gè)方面把握3、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則了解各類報(bào)

41、關(guān)單、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則了解各類報(bào)關(guān)單位的行為規(guī)則，一是要注意是否可以申請(qǐng)異地位的行為規(guī)則，一是要注意是否可以申請(qǐng)異地報(bào)關(guān)備案？應(yīng)該由誰(shuí)核準(zhǔn)審批？二是要注意報(bào)報(bào)關(guān)備案？應(yīng)該由誰(shuí)核準(zhǔn)審批？二是要注意報(bào)關(guān)服務(wù)的范圍。關(guān)服務(wù)的范圍。4、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任主要弄清楚在什么情、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任主要弄清楚在什么情況下海關(guān)會(huì)暫停、取消、撤銷企業(yè)的報(bào)關(guān)權(quán)。況下海關(guān)會(huì)暫停、取消、撤銷企業(yè)的報(bào)關(guān)權(quán)。練習(xí)單選1、準(zhǔn)確無(wú)誤地填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)數(shù)、準(zhǔn)確無(wú)誤地填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)的預(yù)錄入，陪同海關(guān)查驗(yàn)，對(duì)貨物進(jìn)行稅則歸據(jù)的預(yù)錄入，陪同海關(guān)查驗(yàn)，對(duì)貨物進(jìn)行稅則歸類，計(jì)算稅費(fèi)，繳納稅費(fèi)，提貨，提供

42、報(bào)關(guān)事宜類，計(jì)算稅費(fèi)，繳納稅費(fèi)，提貨，提供報(bào)關(guān)事宜咨詢服務(wù)等項(xiàng)工作，是屬于下列哪個(gè)單位的基本咨詢服務(wù)等項(xiàng)工作，是屬于下列哪個(gè)單位的基本業(yè)務(wù)范圍？業(yè)務(wù)范圍？ （99年考題）年考題）A.進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)出口企業(yè) B.海關(guān)海關(guān) C.專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè) D.銀行銀行2、請(qǐng)指出下列哪種說(shuō)法不正確：、請(qǐng)指出下列哪種說(shuō)法不正確： A.專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)是具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體 B.專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)中有的屬于有限責(zé)任公司專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)中有的屬于有限責(zé)任公司 C.專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán) D.專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)具有報(bào)關(guān)權(quán)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)具有報(bào)關(guān)權(quán)練習(xí)單選3、一

43、般情況下，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)后，可以辦理異地報(bào)關(guān)、一般情況下，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)后，可以辦理異地報(bào)關(guān)備案的企業(yè)是（備案的企業(yè)是（ ）。）。 A.專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè) B.代理報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)企業(yè) C.自理報(bào)關(guān)單位自理報(bào)關(guān)單位 D.有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè) 4、下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是：（、下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是：（2004）A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊(cè)登記的境內(nèi)某大學(xué)、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊(cè)登記的境內(nèi)某大學(xué)B、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司C、在海關(guān)注冊(cè)登記的某外商投資企業(yè)、在海關(guān)注冊(cè)登記的某外商投

44、資企業(yè)D、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人某承運(yùn)人練習(xí)多選1、請(qǐng)根據(jù)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員的有關(guān)管理規(guī)、請(qǐng)根據(jù)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員的有關(guān)管理規(guī)定，指出下列（定，指出下列（ ）報(bào)關(guān)行為不符合海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)）報(bào)關(guān)行為不符合海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)資格和報(bào)關(guān)范圍的規(guī)定。資格和報(bào)關(guān)范圍的規(guī)定。 A.自理報(bào)關(guān)單位代理其他企業(yè)（單位）報(bào)關(guān)自理報(bào)關(guān)單位代理其他企業(yè)（單位）報(bào)關(guān) B.自理報(bào)關(guān)單位委托專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)自理報(bào)關(guān)單位委托專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān) C.專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)受外商投資企業(yè)的委托報(bào)關(guān)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)受外商投資企業(yè)的委托報(bào)關(guān) D.專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)為本企業(yè)進(jìn)出

45、口的貨物報(bào)關(guān)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)為本企業(yè)進(jìn)出口的貨物報(bào)關(guān)練習(xí)多選2、根據(jù)海關(guān)規(guī)定，報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、根據(jù)海關(guān)規(guī)定，報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人所提供的情的委托，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人所提供的情況的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理的審查。審查內(nèi)容包括：況的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理的審查。審查內(nèi)容包括：A、證明進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況的資料，包括進(jìn)出口貨、證明進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況的資料，包括進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地、貿(mào)易方式等物的品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地、貿(mào)易方式等B、有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單、有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱

46、單等商業(yè)單據(jù)等商業(yè)單據(jù)C、進(jìn)出口所需的許可證件及其隨附單證、進(jìn)出口所需的許可證件及其隨附單證D、海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊(cè)及其他進(jìn)出口單證、海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊(cè)及其他進(jìn)出口單證練習(xí)判斷題1、自理報(bào)關(guān)單位只具有報(bào)關(guān)權(quán)，不具備進(jìn)出口經(jīng)、自理報(bào)關(guān)單位只具有報(bào)關(guān)權(quán)，不具備進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。營(yíng)權(quán)。 2、走私行為的主體既可以是自然人，也可以是法、走私行為的主體既可以是自然人，也可以是法人人 3、企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記是其取得報(bào)關(guān)資格的、企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記是其取得報(bào)關(guān)資格的法定條件。法定條件。 4、代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位、代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位的委托，辦理本企業(yè)承攬的委托，

47、辦理本企業(yè)承攬.承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅事宜。事宜。 第四節(jié)報(bào)關(guān)員本節(jié)學(xué)習(xí)的內(nèi)容：報(bào)關(guān)員的概念以及報(bào)關(guān)本節(jié)學(xué)習(xí)的內(nèi)容：報(bào)關(guān)員的概念以及報(bào)關(guān)員資格，報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)、報(bào)關(guān)員的員資格，報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)、報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范和報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任。重點(diǎn)要掌行為規(guī)范和報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任。重點(diǎn)要掌握?qǐng)?bào)關(guān)員的權(quán)利義務(wù)、行為規(guī)范以及法律握?qǐng)?bào)關(guān)員的權(quán)利義務(wù)、行為規(guī)范以及法律責(zé)任。責(zé)任。 一、報(bào)關(guān)員的概念n報(bào)關(guān)員是指取得報(bào)關(guān)員資格，依法在海關(guān)注冊(cè)，報(bào)關(guān)員是指取得報(bào)關(guān)員資格，依法在海關(guān)注冊(cè)，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員。向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的人員。 n報(bào)關(guān)員不是自由職業(yè)者，必須受雇于一個(gè)從事報(bào)

48、關(guān)員不是自由職業(yè)者，必須受雇于一個(gè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)、有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)或者報(bào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)或者報(bào)關(guān)企業(yè)。關(guān)企業(yè)。 二、報(bào)關(guān)員資格n考試報(bào)名條件及手續(xù)考試報(bào)名條件及手續(xù)n報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)及報(bào)關(guān)員資格證書(shū)的頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格申請(qǐng)及報(bào)關(guān)員資格證書(shū)的頒發(fā)n資格證書(shū)的失效：資格證書(shū)的失效：自資格證書(shū)簽發(fā)之日起自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)未注冊(cè)成為報(bào)關(guān)年內(nèi)未注冊(cè)成為報(bào)關(guān)員的；員的；連續(xù)連續(xù)2年脫離報(bào)關(guān)員崗位的。年脫離報(bào)關(guān)員崗位的。 三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)n注冊(cè)條件：中國(guó)國(guó)籍；通過(guò)報(bào)關(guān)員資格考試；注冊(cè)條件：中國(guó)國(guó)籍；通過(guò)報(bào)關(guān)員資格考試；有勞動(dòng)關(guān)系；首次申請(qǐng)還需要有勞動(dòng)關(guān)系；首次申請(qǐng)還需要3個(gè)月實(shí)習(xí)個(gè)月

49、實(shí)習(xí)n注冊(cè)程序：申請(qǐng)人（或其委托單位）到直屬海注冊(cè)程序：申請(qǐng)人（或其委托單位）到直屬海關(guān)提出申請(qǐng)關(guān)提出申請(qǐng)n提交材料：提交材料：P32n注冊(cè)決定作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā)注冊(cè)決定作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā)n注冊(cè)有效期：注冊(cè)有效期：2年年三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)n注冊(cè)的變更、延續(xù)（注冊(cè)的變更、延續(xù)（P33）n注冊(cè)的注銷（注冊(cè)的注銷（P34）n其他規(guī)定其他規(guī)定四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)n報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍：報(bào)關(guān)員應(yīng)該在一個(gè)報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè)。報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)員只能在報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)口岸地或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地方執(zhí)業(yè)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)員可以在全國(guó)各口岸地或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)執(zhí)業(yè)。n報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)：參照P35n報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止：參照P

50、35（四）報(bào)關(guān)員計(jì)分考核管理P36-38n海關(guān)對(duì)出現(xiàn)報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范，以海關(guān)對(duì)出現(xiàn)報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范，以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、撤銷報(bào)關(guān)從業(yè)資格的報(bào)關(guān)員予以記分、考核業(yè)、撤銷報(bào)關(guān)從業(yè)資格的報(bào)關(guān)員予以記分、考核n海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的記分考核，依據(jù)其報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的記分考核，依據(jù)其報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范的程度和行為性質(zhì)，一次記分的分值報(bào)關(guān)行為不規(guī)范的程度和行為性質(zhì)，一次記分的分值分為分為1、2、5、10、20、30分分n記分周期從每年記分周期從每年1月月1日至日至12月月31日

51、止，在一個(gè)周期日止，在一個(gè)周期內(nèi)記分分會(huì)累加未達(dá)到內(nèi)記分分會(huì)累加未達(dá)到30分的，該周期內(nèi)記分分會(huì)予分的，該周期內(nèi)記分分會(huì)予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期以消除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期n記分分會(huì)達(dá)到記分分會(huì)達(dá)到30分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證效力，不再接受其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，報(bào)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加注冊(cè)登力，不再接受其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，報(bào)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加注冊(cè)登記地海關(guān)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，合格之后方可重新上記地海關(guān)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，合格之后方可重新上崗。崗。五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任參照參照P38小結(jié)1、報(bào)關(guān)員概念、報(bào)關(guān)員概念2、報(bào)關(guān)員資格符合報(bào)名條件，通過(guò)資格考試，、報(bào)關(guān)員資格符合報(bào)名條件，通過(guò)資格考試，什么情況下報(bào)關(guān)員資格失效？什么情況下報(bào)關(guān)員資格失效？3、報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)、報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)4、報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范注意報(bào)關(guān)員非自由