安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)

1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù) 職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生 安全生產(chǎn)管理理論安全生產(chǎn)管理理論課前思考：課前思考：在企業(yè)里在企業(yè)里1、安全和生產(chǎn)兩者關(guān)系是否明確？、安全和生產(chǎn)兩者關(guān)系是否明確？2、安全和健康是否日常工作的一部分？、安全和健康是否日常工作的一部分？3、員工在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)遵守安全規(guī)程？、員工在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)遵守安全規(guī)程？4、員工有識(shí)別危險(xiǎn)和報(bào)告隱患、整改隱患的能力？、員工有識(shí)別危險(xiǎn)和報(bào)告隱患、整改隱患的能力？5、員工能否正確使用安全工作中的工具、勞護(hù)用品和設(shè)備？、員工能否正確使用安全工作中的工具、勞護(hù)用品和設(shè)備？我國(guó)安全生產(chǎn)的形勢(shì) 近年來(lái)，全國(guó)生產(chǎn)安全事故逐年

2、下降，安全生產(chǎn)狀況總近年來(lái)，全國(guó)生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民大，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命健康財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)群眾生命健康財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出一些企業(yè)重生重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實(shí)產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。等突出問(wèn)題。 嚴(yán)峻的局面嚴(yán)峻的局面多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，安全問(wèn)題也是一個(gè)老、多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，安全問(wèn)題也是一

3、個(gè)老、大、難的問(wèn)題。大、難的問(wèn)題。當(dāng)下我國(guó)年死亡人數(shù)達(dá)到當(dāng)下我國(guó)年死亡人數(shù)達(dá)到7 7萬(wàn)多。是先進(jìn)生產(chǎn)國(guó)家的萬(wàn)多。是先進(jìn)生產(chǎn)國(guó)家的3 3倍多。倍多。我國(guó)每年事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)我國(guó)每年事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)12001200億元以上，間接億元以上，間接經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法估量。經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法估量。東莞市東莞市20142014年安全生產(chǎn)狀況年安全生產(chǎn)狀況 目前我市仍處于工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，同時(shí)又處于安全生產(chǎn)目前我市仍處于工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，同時(shí)又處于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時(shí)期，事基礎(chǔ)薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時(shí)期，事故總量仍然過(guò)大。過(guò)去一年?yáng)|莞市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線雖然做了大

4、故總量仍然過(guò)大。過(guò)去一年?yáng)|莞市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線雖然做了大量工作，但當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，死亡人數(shù)、事故數(shù)量工作，但當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，死亡人數(shù)、事故數(shù)量出現(xiàn)了反彈。量出現(xiàn)了反彈。開(kāi)展生產(chǎn)安全教育的目的只有一個(gè)開(kāi)展生產(chǎn)安全教育的目的只有一個(gè) 為了安全生產(chǎn)為了安全生產(chǎn)安全第一，預(yù)防為主安全第一，預(yù)防為主安全生產(chǎn)，人人有責(zé)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴關(guān)注安全 關(guān)愛(ài)生命 當(dāng)把人的生命比作是當(dāng)把人的生命比作是“1”1”時(shí)，生活就是在時(shí)，生活就是在“1”1”后后面加面加“0”0”，后面加的，后面加的“0”0”越多，說(shuō)明事業(yè)越成功、家越多，說(shuō)明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的

5、生命不存在了，后面加再多的庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”0”還有什么意義呢？還有什么意義呢？注冊(cè)安全主任： 負(fù)有歷史的使命。負(fù)有歷史的使命。 承擔(dān)人命關(guān)天的職責(zé)。承擔(dān)人命關(guān)天的職責(zé)。 是安全管理學(xué)科的專(zhuān)才。是安全管理學(xué)科的專(zhuān)才。注冊(cè)安全主任培訓(xùn)的內(nèi)容注冊(cè)安全主任培訓(xùn)的內(nèi)容1、安全法律知識(shí)。、安全法律知識(shí)。2、安全管理知識(shí)。、安全管理知識(shí)。3、安全技術(shù)知識(shí)。、安全技術(shù)知識(shí)。 電氣安全知識(shí)電氣安全知識(shí) 防火防爆知識(shí)防火防爆知識(shí) 機(jī)械安全知識(shí)機(jī)械安全知識(shí) ?；饭芾碇R(shí)?；饭芾碇R(shí) 職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí) 安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概

6、念第一節(jié)第一節(jié)現(xiàn)代安全管理理論現(xiàn)代安全管理理論第二節(jié)第二節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理基本概念一、安全、本質(zhì)安全一、安全、本質(zhì)安全 (一)安全泛指沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)安，無(wú)危則安安，無(wú)危則安全，無(wú)缺則全全，無(wú)缺則全 系統(tǒng)工程中的安全概念，認(rèn)為系統(tǒng)工程中的安全概念，認(rèn)為世界上沒(méi)有絕對(duì)安全的事物世界上沒(méi)有絕對(duì)安全的事物，任何事物都包含有不安全因素，具有一定的危險(xiǎn)性。任何事物都包含有不安全因素，具有一定的危險(xiǎn)性。 當(dāng)危險(xiǎn)低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。當(dāng)危險(xiǎn)低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。(二)本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括 2 方

7、面的內(nèi)容： 失誤安全功能 故障安全功能 兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界，是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源伯克霍夫認(rèn)為，事故是人伯克霍夫認(rèn)為，事故是人(個(gè)人或集體個(gè)人或集體)在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動(dòng)進(jìn)行的活動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止、或迫使之前存續(xù)的狀態(tài)發(fā)生暫時(shí)或永久性改暫時(shí)或永久停止、或迫使之前存續(xù)的狀態(tài)發(fā)生暫時(shí)或永久性改變

8、的事件。變的事件。 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例將生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例將“生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成定義為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡人身傷亡或者或者直接經(jīng)濟(jì)損直接經(jīng)濟(jì)損失失的事件。的事件。 -調(diào)查行為的局限性調(diào)查行為的局限性（一）事故（一）事故海因里希法則海因里希法則 海因里希法則認(rèn)為，在海因里希法則認(rèn)為，在1 1個(gè)個(gè)死亡重傷害事故背后，有死亡重傷害事故背后，有2929起起輕傷害事故，輕傷害事故，2929起輕傷害事故起輕傷害事故背后，有背后，有300300起無(wú)傷害虛驚事起無(wú)傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和件，以及大量的不安全行為和不安全狀

9、態(tài)存在。不安全狀態(tài)存在。 揭示了一個(gè)十分重要事故預(yù)揭示了一個(gè)十分重要事故預(yù)防原理：要預(yù)防死亡重傷害事防原理：要預(yù)防死亡重傷害事故，必須預(yù)防輕傷害事故；故，必須預(yù)防輕傷害事故； 我國(guó)在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類(lèi)：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。（二）

10、事故隱患 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)和管理上的缺陷。即火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、即火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車(chē)輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車(chē)輛傷害、水傷害、公路車(chē)輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車(chē)輛傷害、水上運(yùn)輸傷害、港口碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害上運(yùn)輸傷害、港口碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害和其他類(lèi)隱患等和其他類(lèi)隱患等（三）危險(xiǎn)（三）危險(xiǎn) 根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系

11、統(tǒng)中存在導(dǎo)致危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。 在安全生產(chǎn)管理中，一般用在安全生產(chǎn)管理中，一般用危險(xiǎn)度危險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度：來(lái)表示危險(xiǎn)的程度： 式中，式中，R危險(xiǎn)度危險(xiǎn)度 F發(fā)生事故的可能性發(fā)生事故的可能性 C發(fā)生事故的嚴(yán)重性。發(fā)生事故的嚴(yán)重性。 R = f（F，C）（四）危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對(duì)于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。11NiiiQqqi單元中物質(zhì)單元中物質(zhì) i 的

12、實(shí)際存量的實(shí)際存量； Qi物質(zhì)物質(zhì) i 的的臨界量臨界量N單元中物質(zhì)的種類(lèi)數(shù)單元中物質(zhì)的種類(lèi)數(shù)（五）重大危險(xiǎn)源 安全生產(chǎn)法：重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時(shí)，如果各類(lèi)物質(zhì)量滿足下式就是重大危險(xiǎn)源： 三、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理三、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理 （一）安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工（一）安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素消除或控制危險(xiǎn)有害因素

13、，保障人身安全與健康，設(shè)備和，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。安全生產(chǎn)是從企業(yè)設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱(chēng)。安全生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，必須保證企業(yè)員工的的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失安全、健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。 “安全權(quán)安全權(quán)” （二）安全生產(chǎn)管理是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全（二）安全生產(chǎn)管理是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)的努力，進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃、組織和控制決策、計(jì)劃、組織和控制等

14、活動(dòng)，實(shí)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理、全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理包括：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理和行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理和條件管理等。條件管理等?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論安全生產(chǎn)管理原理與原則安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理的原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，安全生產(chǎn)管理的原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽

15、象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通用原則。導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通用原則。1. 1. （ ）企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。）企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 A: A: 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 B: B: 安全管理人員安全管理人員 C: C: 工會(huì)工會(huì) D: D: 企業(yè)負(fù)責(zé)人企業(yè)負(fù)責(zé)人2. 2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作（ ）負(fù)責(zé)。）負(fù)責(zé)。 A A：主要：主要 B B：全部：全部 C C

16、：全面：全面 D D：部分：部分3. 3. 人人, ,物物, ,環(huán)境和管理四個(gè)因素至少是相連的環(huán)境和管理四個(gè)因素至少是相連的, ,就像正方形的四條邊一樣就像正方形的四條邊一樣, ,其中一條邊變其中一條邊變化化, ,另外三條邊也就跟著變化另外三條邊也就跟著變化. .決定另外三條邊的就是（決定另外三條邊的就是（ ）因素。）因素。 A: A: 人人 B: B: 物物 C: C: 環(huán)境環(huán)境 D: D: 管理管理4. 4. （ ）是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作的先行官）是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作的先行官, ,是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全的根本保證。是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全的根本保證。 A: A: 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制 B:

17、 B: 從業(yè)人員選用與配置從業(yè)人員選用與配置 C: C: 安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn) D: D: 安全檢查制度安全檢查制度5. 5. 目標(biāo)管理理論認(rèn)為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員應(yīng)該通過(guò)（目標(biāo)管理理論認(rèn)為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員應(yīng)該通過(guò)（ ），以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單），以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。位總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 A A：行政命令對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)：行政命令對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo) B B：目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)：目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo) C C：行政手段對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)：行政手段對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo) D D：強(qiáng)迫命令對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)迫命令對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)ACBAB練習(xí)題練習(xí)題6. 6. 下列哪一項(xiàng)是提高人員安全素質(zhì)的主要技術(shù)方法（下列

18、哪一項(xiàng)是提高人員安全素質(zhì)的主要技術(shù)方法（ ）？）？ A A：心理調(diào)適法：心理調(diào)適法 B B：文化力作用控制法：文化力作用控制法 C C：激勵(lì)措施：激勵(lì)措施 D D：宣傳、教育：宣傳、教育7. 7. 海因里希事故因果連鎖理論認(rèn)為，中斷事故連鎖的進(jìn)程，就可避免事故的發(fā)生。海因里希事故因果連鎖理論認(rèn)為，中斷事故連鎖的進(jìn)程，就可避免事故的發(fā)生。根據(jù)這一原理，企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)以（根據(jù)這一原理，企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)以（ ）為中心。）為中心。 A A：形成注重安全的良好環(huán)境：形成注重安全的良好環(huán)境 B B：使用無(wú)缺點(diǎn)的人：使用無(wú)缺點(diǎn)的人 C C：有機(jī)器代替人進(jìn)行操作：有機(jī)器代替人進(jìn)行操作 D D：防止人的不

19、安全行為、消除物的不安全狀態(tài)：防止人的不安全行為、消除物的不安全狀態(tài)8. 8. （ ）以下哪種說(shuō)法是正確的？）以下哪種說(shuō)法是正確的？ A A：事故隱患一定是危險(xiǎn)源：事故隱患一定是危險(xiǎn)源 B B：危險(xiǎn)源一定是事故隱患：危險(xiǎn)源一定是事故隱患 C C：重大危險(xiǎn)源一定是事故隱患：重大危險(xiǎn)源一定是事故隱患 D D： 重大事故隱患一定是重大危險(xiǎn)源重大事故隱患一定是重大危險(xiǎn)源9. 9. 安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是（安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是（ ）。）。 A A：設(shè)施設(shè)備：設(shè)施設(shè)備 B B：物料：物料 C C：企業(yè)員工：企業(yè)員工 D D：財(cái)務(wù)：財(cái)務(wù)10. 10. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的核心是（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

20、單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的核心是（ ）。）。 A A：安全生產(chǎn)操作規(guī)程：安全生產(chǎn)操作規(guī)程 B B：安全生產(chǎn)責(zé)任制：安全生產(chǎn)責(zé)任制 C C：職業(yè)健康安全管理制度：職業(yè)健康安全管理制度 D:D:安全技術(shù)管理制度安全技術(shù)管理制度 BCDDA練習(xí)題練習(xí)題 安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)企業(yè)安全管理制度建設(shè)企業(yè)安全管理制度建設(shè)第一節(jié)第一節(jié)傷亡事故管理傷亡事故管理第二節(jié)第二節(jié)事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援第三節(jié)第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理1.1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)2.2.安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)管理安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)管理3. 3. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織

21、保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障4. 4. 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃5 5. . 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)6 6. . 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”7 7. . 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查安全生產(chǎn)檢查與隱患排查 8 8. . 勞動(dòng)防護(hù)用品管理勞動(dòng)防護(hù)用品管理9. 9. 女職工、未成年工特殊保護(hù)與管理女職工、未成年工特殊保護(hù)與管理10.10.現(xiàn)場(chǎng)安全管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)安全管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理11.11.安全生產(chǎn)檔案安全生產(chǎn)檔案安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)安全法

22、律，法規(guī)，政策依據(jù)安全法律，法規(guī)，政策。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，運(yùn)用各種各樣的方法，制定各類(lèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將情況，運(yùn)用各種各樣的方法，制定各類(lèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)管理制度化，長(zhǎng)期化、規(guī)范化。安全生產(chǎn)管理制度化，長(zhǎng)期化、規(guī)范化。安全管理一定要依靠制度管理。不能用口頭指揮代替制度。安全管理一定要依靠制度管理。不能用口頭指揮代替制度。企業(yè)管理制度是基于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)之下的，企業(yè)為求得利益最企業(yè)管理制度是基于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)之下的，企業(yè)為求得利益最大化，在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)中制定的強(qiáng)制性規(guī)范，表現(xiàn)為各大化，在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)中制定的強(qiáng)制性規(guī)范，表現(xiàn)為各項(xiàng)規(guī)定、條例等。項(xiàng)規(guī)定、條例等

23、。制度必須要具有針對(duì)性。制度必須要具有針對(duì)性。必須以科學(xué)的態(tài)度做好深入細(xì)致的調(diào)查研必須以科學(xué)的態(tài)度做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，找準(zhǔn)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和盲點(diǎn)，以系統(tǒng)的和全局的意識(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)制度在執(zhí)究，找準(zhǔn)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和盲點(diǎn)，以系統(tǒng)的和全局的意識(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)的相互貫通，及時(shí)制定完善覆蓋所有崗位和經(jīng)營(yíng)管理流程的制度、規(guī)程。行環(huán)節(jié)的相互貫通，及時(shí)制定完善覆蓋所有崗位和經(jīng)營(yíng)管理流程的制度、規(guī)程。制度必須具有實(shí)用性。制度必須具有實(shí)用性。制度要實(shí)實(shí)在在，切合企業(yè)管理現(xiàn)狀，適合企制度要實(shí)實(shí)在在，切合企業(yè)管理現(xiàn)狀，適合企業(yè)管理理念，符合絕大多數(shù)管理者的行為方式。這就要求我們突出重點(diǎn)，抓住關(guān)業(yè)管理理念，

24、符合絕大多數(shù)管理者的行為方式。這就要求我們突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題。鍵，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題。制度必須具有可操作性。制度必須具有可操作性。制度的制定要適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際情況。還要制度的制定要適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際情況。還要具體化、細(xì)化、量化，文字要通俗易懂，操作起來(lái)簡(jiǎn)便易行，盡可能做到可以制具體化、細(xì)化、量化，文字要通俗易懂，操作起來(lái)簡(jiǎn)便易行，盡可能做到可以制成表格分門(mén)別類(lèi)填寫(xiě)打分，讓每一個(gè)員工都會(huì)使用，保證其運(yùn)用的經(jīng)常性和可檢成表格分門(mén)別類(lèi)填寫(xiě)打分，讓每一個(gè)員工都會(huì)使用，保證其運(yùn)用的經(jīng)常性和可檢查性，以達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo)。查性，以達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo)。安全生產(chǎn)制度建設(shè)需要注意什么？安全生產(chǎn)制度

25、建設(shè)需要注意什么？安全生產(chǎn)制度管理安全生產(chǎn)制度管理制度是管理工作的工具制度是管理工作的工具，大部分管理工作是通過(guò)大部分管理工作是通過(guò)制度去實(shí)施的，制度不單應(yīng)該文字化，而且要文件化。制度去實(shí)施的，制度不單應(yīng)該文字化，而且要文件化。制度的作用制度的作用 明確職責(zé)明確職責(zé)誰(shuí)該干什么，或什么事誰(shuí)干，各在其位，誰(shuí)該干什么，或什么事誰(shuí)干，各在其位，各司其職，各盡其責(zé)。各司其職，各盡其責(zé)。 規(guī)范行為。有序運(yùn)作。規(guī)范行為。有序運(yùn)作。 保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)安全規(guī)章制度落實(shí)不到位的主要原因企業(yè)安全規(guī)章制度落實(shí)不到位的主要原因1、管理人員理念陳舊。管理人員理念陳舊。認(rèn)為認(rèn)為“生產(chǎn)生產(chǎn)事故是意外事故事

26、故是意外事故”，導(dǎo)致在管理思，導(dǎo)致在管理思想、方式上跟不上現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。想、方式上跟不上現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。2、規(guī)章制度灌輸少規(guī)章制度灌輸少。在員工學(xué)習(xí)中，規(guī)章制度相對(duì)學(xué)習(xí)少，致使少數(shù)。在員工學(xué)習(xí)中，規(guī)章制度相對(duì)學(xué)習(xí)少，致使少數(shù)員工埋頭工作，對(duì)企業(yè)規(guī)章制度了解掌握不夠，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)員工埋頭工作，對(duì)企業(yè)規(guī)章制度了解掌握不夠，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)不到位。不到位。3、管理上錯(cuò)位管理上錯(cuò)位。安全責(zé)任不能真正落實(shí)到人頭，導(dǎo)致安全規(guī)章制度落。安全責(zé)任不能真正落實(shí)到人頭，導(dǎo)致安全規(guī)章制度落實(shí)不到位。實(shí)不到位。4、不能處理好安全與效益的關(guān)系不能處理好安全與效益的關(guān)系。安全工作說(shuō)起來(lái)重要，但是當(dāng)遇

27、到。安全工作說(shuō)起來(lái)重要，但是當(dāng)遇到安全與效益發(fā)生沖突時(shí)，則不能擺正二者的關(guān)系，導(dǎo)致安全規(guī)章制度落安全與效益發(fā)生沖突時(shí)，則不能擺正二者的關(guān)系，導(dǎo)致安全規(guī)章制度落實(shí)不到位。實(shí)不到位。廣東省安全生產(chǎn)條例要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立基本安廣東省安全生產(chǎn)條例要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立基本安全生產(chǎn)制度。（第全生產(chǎn)制度。（第1010條）條）第十條第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并建立和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度：和實(shí)施下列安全生產(chǎn)制度：（一）安全生產(chǎn)責(zé)

28、任制度和安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度; ;（二）安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專(zhuān)業(yè)性安全檢查制度；（二）安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專(zhuān)業(yè)性安全檢查制度； （三）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度；（三）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度；（四）安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度；（四）安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度； ( (五）具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施五）具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；的安全管理制度以及危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；（六）安全生產(chǎn)教育、

29、培訓(xùn)和持證上崗制度；（六）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保（七）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度障制度; ;（八）事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；（八）事故報(bào)告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；（九）安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬、檔案制度。（九）安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬、檔案制度。制度的制定制度的制定（1）程序）程序 ： 成立編寫(xiě)組成立編寫(xiě)組收集標(biāo)準(zhǔn)收集標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查情況調(diào)查情況 進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別擬文擬文 向下征求意見(jiàn)向下征求意見(jiàn) 向上審批向上審批定稿成文。定稿成文。 按企業(yè)自身的特點(diǎn)分層次、分類(lèi)別、制定。按企業(yè)自身的特點(diǎn)分層次、分類(lèi)別、制定。

30、基本要求基本要求: 1）依法制定、結(jié)合實(shí)際）依法制定、結(jié)合實(shí)際 2）有章可循）有章可循 3）科學(xué)合理）科學(xué)合理 4）簡(jiǎn)明扼要）簡(jiǎn)明扼要 5）不斷改進(jìn)）不斷改進(jìn) 。 主管生產(chǎn)必須主管安全，不可免責(zé)。主管生產(chǎn)必須主管安全，不可免責(zé)。（2）編寫(xiě)要點(diǎn)）編寫(xiě)要點(diǎn)安全生產(chǎn)制度的編寫(xiě)重點(diǎn)在于對(duì)安全防范的預(yù)前性，對(duì)可能出安全生產(chǎn)制度的編寫(xiě)重點(diǎn)在于對(duì)安全防范的預(yù)前性，對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的崗位進(jìn)行細(xì)致的分析，假設(shè)問(wèn)題所在處，設(shè)定解決問(wèn)題現(xiàn)問(wèn)題的崗位進(jìn)行細(xì)致的分析，假設(shè)問(wèn)題所在處，設(shè)定解決問(wèn)題人力支持、技術(shù)支持、設(shè)備支持、資金支持、環(huán)境支持等條件。人力支持、技術(shù)支持、設(shè)備支持、資金支持、環(huán)境支持等條件。 明確明確“誰(shuí)干

31、什么誰(shuí)干什么”并讓責(zé)任者知道自己的職責(zé)。并讓責(zé)任者知道自己的職責(zé)。 明確明確“怎樣干怎樣干”，對(duì)操作者有指導(dǎo)性。，對(duì)操作者有指導(dǎo)性。 明確縱向的上下級(jí)負(fù)責(zé)關(guān)系，橫向配合關(guān)系。明確縱向的上下級(jí)負(fù)責(zé)關(guān)系，橫向配合關(guān)系。（3）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體要求）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體要求崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要管理部門(mén)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要管理部門(mén)職責(zé)。工人的安全生產(chǎn)職責(zé)工人的安全生產(chǎn)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全承諾：企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)以身作則的個(gè)人安領(lǐng)導(dǎo)安全承諾：企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)以身作則的個(gè)人安全行為，體現(xiàn)出良好的領(lǐng)導(dǎo)行為和組織行為

32、，使員工真正全行為，體現(xiàn)出良好的領(lǐng)導(dǎo)行為和組織行為，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全工作的示感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。堅(jiān)信所有的傷范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。堅(jiān)信所有的傷害、安全和環(huán)境事故都是可以避免的。因此目標(biāo)是：零傷害、安全和環(huán)境事故都是可以避免的。因此目標(biāo)是：零傷害、零事故。害、零事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)重要性？生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)重要性？如何達(dá)成領(lǐng)導(dǎo)安全承諾的和實(shí)施？如何達(dá)成領(lǐng)導(dǎo)安全承諾的和實(shí)施？領(lǐng)導(dǎo)安全管理是一個(gè)自上而下的過(guò)程，高層領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的承諾、領(lǐng)導(dǎo)力領(lǐng)導(dǎo)安

33、全管理是一個(gè)自上而下的過(guò)程，高層領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的承諾、領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力從根本上決定了安全工作的成功；和推動(dòng)力從根本上決定了安全工作的成功；安全文化實(shí)際上體現(xiàn)的是安全文化實(shí)際上體現(xiàn)的是“一把手一把手”思想，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先思想，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，是履行自身安全職責(zé)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建安全文化的一個(gè)重要垂范，是履行自身安全職責(zé)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建安全文化的一個(gè)重要部分；部分；領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)安全管理原則的具體體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的最低標(biāo)準(zhǔn)就是員工的最領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)安全管理原則的具體體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的最低標(biāo)準(zhǔn)就是員工的最高要求。提供安全的工作環(huán)境，使員工免受傷害；公開(kāi)征詢(xún)員工相關(guān)方高要求。提供安全的工作環(huán)境，使員工免

34、受傷害；公開(kāi)征詢(xún)員工相關(guān)方的意見(jiàn)，關(guān)注他們的期望和要求，坦誠(chéng)公布健康、安全與環(huán)保業(yè)績(jī)；堅(jiān)的意見(jiàn)，關(guān)注他們的期望和要求，坦誠(chéng)公布健康、安全與環(huán)保業(yè)績(jī)；堅(jiān)持預(yù)防為主，提供必要的人力、物力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。持預(yù)防為主，提供必要的人力、物力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的七個(gè)帶頭：領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的七個(gè)帶頭： 帶頭宣貫安全理念帶頭宣貫安全理念 帶頭遵守安全規(guī)章制度帶頭遵守安全規(guī)章制度 帶頭制定實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃帶頭制定實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃 帶頭開(kāi)展行為安全審核帶頭開(kāi)展行為安全審核 帶頭講授安全課帶頭講授安全課 帶頭開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別帶頭開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 帶頭開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)帶頭開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)全員

35、參與：全員參與可以提供機(jī)會(huì)給員工表達(dá)他全員參與：全員參與可以提供機(jī)會(huì)給員工表達(dá)他們對(duì)安全與健康方面的承諾；不僅對(duì)自己，還包括們對(duì)安全與健康方面的承諾；不僅對(duì)自己，還包括對(duì)其他員工，做到三不傷害（不傷害自己，不傷害對(duì)其他員工，做到三不傷害（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）。全員參與對(duì)企業(yè)的安全管他人，不被他人傷害）。全員參與對(duì)企業(yè)的安全管理意義重大。理意義重大。員工參與是企業(yè)安全管理的職責(zé)：?jiǎn)T工參與是企業(yè)安全管理的職責(zé)：企業(yè)安全管理是以人為本和系統(tǒng)的安全管理。企業(yè)安全管理是以人為本和系統(tǒng)的安全管理。身在生產(chǎn)第一線的員工，能夠直接接觸與工作相關(guān)的各種危險(xiǎn)，因此員工身在生產(chǎn)第一線的員工，能夠直

36、接接觸與工作相關(guān)的各種危險(xiǎn)，因此員工是安全保護(hù)體系中的優(yōu)先群體。是安全保護(hù)體系中的優(yōu)先群體。群體決策能集思廣益。群體決策能集思廣益。員工更能自愿支持和執(zhí)行企業(yè)制定的決策和規(guī)章制度。員工更能自愿支持和執(zhí)行企業(yè)制定的決策和規(guī)章制度。當(dāng)員工受到鼓勵(lì)提出自己的建議，并被采納時(shí)，員工會(huì)有一種當(dāng)員工受到鼓勵(lì)提出自己的建議，并被采納時(shí)，員工會(huì)有一種“主人翁主人翁”感覺(jué)，從而提高員工的積極性和自覺(jué)性。感覺(jué)，從而提高員工的積極性和自覺(jué)性。為什么需要員工參與？為什么需要員工參與？全員參與是倡導(dǎo)一種安全文化：全員參與是倡導(dǎo)一種安全文化：全員承諾：說(shuō)到做到，安全絕不妥協(xié)全員承諾：說(shuō)到做到，安全絕不妥協(xié)全員責(zé)任：區(qū)域責(zé)

37、任劃分不留死角，責(zé)任到人全員責(zé)任：區(qū)域責(zé)任劃分不留死角，責(zé)任到人全員查核：發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患，隱患無(wú)處可藏全員查核：發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患，隱患無(wú)處可藏全員培訓(xùn)：提升員工安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能全員培訓(xùn)：提升員工安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能1.全員調(diào)查：挖掘根源，作危險(xiǎn)預(yù)先分析，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)全員調(diào)查：挖掘根源，作危險(xiǎn)預(yù)先分析，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，員工行使安全的權(quán)利員工行使安全的權(quán)利1、要三全：、要三全：全員參與、全過(guò)程控制、全方位展開(kāi)全員參與、全過(guò)程控制、全方位展開(kāi)。2、不能采取約束人的行為取代法律規(guī)定的生產(chǎn)條件。、不能采取約束人的行為取代法律規(guī)定的生產(chǎn)條件。3、操作規(guī)程、內(nèi)容不能只明確、操作規(guī)程、內(nèi)容不能只明

38、確“不準(zhǔn)干什么不準(zhǔn)干什么”，“不準(zhǔn)不準(zhǔn)怎么干怎么干”而應(yīng)明確而應(yīng)明確“怎么干怎么干”不留有不留有“想當(dāng)然、自由發(fā)揮想當(dāng)然、自由發(fā)揮”的余地。的余地。4.操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性。是標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性。是標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的管理?；墓芾?。制度的實(shí)施制度的實(shí)施 1、教育先行，有章必循。、教育先行，有章必循。通過(guò)教育：讓每個(gè)人都有；我要管安全生產(chǎn)的要求；通過(guò)教育：讓每個(gè)人都有；我要管安全生產(chǎn)的要求；也有我會(huì)管安全的能力。也有我會(huì)管安全的能力。2、檢查督促?lài)?yán)格執(zhí)行。、檢查督促?lài)?yán)格執(zhí)行。安全生產(chǎn)制度比一般的制度有更強(qiáng)的強(qiáng)制性。安全生產(chǎn)制度比一般的制度有更強(qiáng)的強(qiáng)制性。3、違章必究，

39、獎(jiǎng)懲結(jié)合。、違章必究，獎(jiǎng)懲結(jié)合。規(guī)章制度制定的一些方法規(guī)章制度制定的一些方法1、公開(kāi)征集意見(jiàn)，群策群力，各出奇謀。、公開(kāi)征集意見(jiàn)，群策群力，各出奇謀。不要小看那些文化水平低的生產(chǎn)工人，沒(méi)文不要小看那些文化水平低的生產(chǎn)工人，沒(méi)文化不等于沒(méi)有知識(shí)，更不等于沒(méi)有智慧?；坏扔跊](méi)有知識(shí)，更不等于沒(méi)有智慧。2、自上而下，自下而上，反復(fù)研究。、自上而下，自下而上，反復(fù)研究。安全規(guī)章制度落實(shí)不到位應(yīng)采取的對(duì)策安全規(guī)章制度落實(shí)不到位應(yīng)采取的對(duì)策一、一、要加大制度的宣傳貫徹力度。要加大制度的宣傳貫徹力度。企企業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成的一種新的業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成的一種新的管理思想和理論，其核心是培養(yǎng)員工的安全價(jià)值觀。進(jìn)一步

40、提高全員遵章管理思想和理論，其核心是培養(yǎng)員工的安全價(jià)值觀。進(jìn)一步提高全員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，從而達(dá)到思想統(tǒng)一、服從指揮、自我管理、工作安全高效守紀(jì)的自覺(jué)性，從而達(dá)到思想統(tǒng)一、服從指揮、自我管理、工作安全高效的目的。的目的。二、二、要強(qiáng)化制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要強(qiáng)化制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。增強(qiáng)員工執(zhí)行制度意識(shí)，提高職工管增強(qiáng)員工執(zhí)行制度意識(shí)，提高職工管理素質(zhì)，必須要堅(jiān)持不懈地抓好培訓(xùn)引導(dǎo)工作，正確的、先進(jìn)的思想意識(shí)理素質(zhì)，必須要堅(jiān)持不懈地抓好培訓(xùn)引導(dǎo)工作，正確的、先進(jìn)的思想意識(shí)能夠推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，而消極的、落后的思想意識(shí)則阻礙企業(yè)發(fā)展。能夠推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，而消極的、落后的思想意識(shí)則阻礙企業(yè)發(fā)展。三、三、要加強(qiáng)制度執(zhí)

41、行的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是保證制度貫徹落實(shí)的重要手段。要建立健全制度執(zhí)行督辦制度，定期不定保證制度貫徹落實(shí)的重要手段。要建立健全制度執(zhí)行督辦制度，定期不定期開(kāi)展各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查制度是否健全。期開(kāi)展各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查制度是否健全。四、四、培養(yǎng)企業(yè)安全文化，促進(jìn)規(guī)章制度落實(shí)。培養(yǎng)企業(yè)安全文化，促進(jìn)規(guī)章制度落實(shí)。企業(yè)安全文化是企業(yè)文企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一部分，是指企業(yè)的安全理念、安全意識(shí)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安化的一部分，是指企業(yè)的安全理念、安全意識(shí)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全設(shè)施、安全

42、監(jiān)督以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、規(guī)章制度的總和；具有導(dǎo)向全設(shè)施、安全監(jiān)督以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、規(guī)章制度的總和；具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵(lì)功能和教育功能。功能、凝聚功能、激勵(lì)功能和教育功能。五、五、在執(zhí)行制度養(yǎng)成上下工夫。在執(zhí)行制度養(yǎng)成上下工夫。制度是為了規(guī)范某種行為而作出的規(guī)范制度是為了規(guī)范某種行為而作出的規(guī)范性要求，而落實(shí)好這些要求，需要執(zhí)行者養(yǎng)成長(zhǎng)期、自覺(jué)的執(zhí)行意識(shí)。因性要求，而落實(shí)好這些要求，需要執(zhí)行者養(yǎng)成長(zhǎng)期、自覺(jué)的執(zhí)行意識(shí)。因此，加強(qiáng)執(zhí)行制度的養(yǎng)成教育也是我們抓制度落實(shí)的一個(gè)重要方面。此，加強(qiáng)執(zhí)行制度的養(yǎng)成教育也是我們抓制度落實(shí)的一個(gè)重要方面。必要性必要性 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第四條

43、中規(guī)定第四條中規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！背浞终f(shuō)明了安全充分說(shuō)明了安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)五同時(shí)”，就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作，就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查

44、、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)管理安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)管理建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求必須必須符合符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針的要求；國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針的要求；與本單位管理體制與本單位管理體制協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)；符合本單位、部門(mén)、班組、崗位符合本單位、部門(mén)、班組、崗位實(shí)際實(shí)際，明確具體可操作；，明確具體可操作；有有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員保障；和人員保障；同時(shí)建立同時(shí)建立監(jiān)督、檢查監(jiān)督、檢查制度，群眾監(jiān)督，真正落實(shí)。制度，群眾監(jiān)督，真正落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容一是縱向方面，即從上到下所有類(lèi)型的人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。一是縱向方面

45、，即從上到下所有類(lèi)型的人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，可首先將本單位從負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分在建立責(zé)任制時(shí)，可首先將本單位從負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí)；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對(duì)不同層極的人成相應(yīng)的層級(jí)；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對(duì)不同層極的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。二是橫的方面，即各職能部門(mén)（包括黨、政、工、團(tuán)）的安全二是橫的方面，即各職能部門(mén)（包括黨、政、工、團(tuán)）的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，可按照本單位職能部門(mén)生產(chǎn)職責(zé)。在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，可按照本單位職能部門(mén)設(shè)置，分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。設(shè)置，

46、分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。權(quán)責(zé)利正三角權(quán)責(zé)利正三角責(zé)責(zé) 權(quán)權(quán) 利利在安全生產(chǎn)責(zé)任制縱的方面至少應(yīng)包括以下幾種人員：在安全生產(chǎn)責(zé)任制縱的方面至少應(yīng)包括以下幾種人員：1. 1. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；2.2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作；搞好安全生產(chǎn)工作；3.3.職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；其他工作職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；其他工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安

47、全生產(chǎn)工作；人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作；4.4.班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的直班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的直接執(zhí)行者；接執(zhí)行者；5.5.崗位工人對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)崗位工人對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，考試合格并取得操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。門(mén)培訓(xùn)，考試合格并取得操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全，管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全，負(fù)責(zé)生產(chǎn)必須同時(shí)負(fù)責(zé)安全。負(fù)責(zé)生產(chǎn)必須同時(shí)負(fù)責(zé)安全。 不可以說(shuō)企業(yè)的一把手負(fù)責(zé)生產(chǎn)，副手

48、負(fù)責(zé)安全。不可以說(shuō)企業(yè)的一把手負(fù)責(zé)生產(chǎn)，副手負(fù)責(zé)安全。 有了問(wèn)題首先找企業(yè)的第一把手。有了問(wèn)題首先找企業(yè)的第一把手。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全負(fù)全面責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全負(fù)全面責(zé)任。 分級(jí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)這一部份生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)這一部份安全。分級(jí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)這一部份生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)這一部份安全。安全目標(biāo)管理的概念安全目標(biāo)管理的概念安全目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理 就是在一定的時(shí)期內(nèi)（通常為一年），根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理就是在一定的時(shí)期內(nèi)（通常為一年），根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)，從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一的總目標(biāo)，從上到下地確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制訂一系列對(duì)策、措施，開(kāi)展

49、一系列的計(jì)劃、組織、目標(biāo)制訂一系列對(duì)策、措施，開(kāi)展一系列的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。安全目標(biāo)管理的實(shí)施過(guò)程可分為四個(gè)階段：安全目標(biāo)管理的實(shí)施過(guò)程可分為四個(gè)階段：1、安全管理目標(biāo)的制定、安全管理目標(biāo)的制定 2、建立安全目標(biāo)體系、建立安全目標(biāo)體系3、安全管理目標(biāo)的實(shí)施、安全管理目標(biāo)的實(shí)施4、目標(biāo)的評(píng)價(jià)與考核、目標(biāo)的評(píng)價(jià)與考核安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)：安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)： 安全目標(biāo)管理是重視人，激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)安全目標(biāo)管理是重視人，激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理人的主觀能動(dòng)性的管理 （管理的三層境界）（管理的三層境界）重視人重視人以人為本以人為本激勵(lì)人激勵(lì)人

50、調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性安全目標(biāo)管理是系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理安全目標(biāo)管理是系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理n要制定一個(gè)既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo)，要制定一個(gè)既先進(jìn)又可行的整體安全目標(biāo)，即安全管理的總體目標(biāo)。即安全管理的總體目標(biāo)。 為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體安全目標(biāo)，必須做好以下工作：為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體安全目標(biāo)，必須做好以下工作：n 總目標(biāo)要自上而下地層層分解，制定各總目標(biāo)要自上而下地層層分解，制定各級(jí)、各部門(mén)直到每個(gè)職工的安全目標(biāo)。級(jí)、各部門(mén)直到每個(gè)職工的安全目標(biāo)。n要重視對(duì)目標(biāo)成果的考核與評(píng)價(jià)。要重視對(duì)目標(biāo)成果的考核與評(píng)價(jià)。n要重視目標(biāo)實(shí)施過(guò)程的管理和控制。要重視目標(biāo)實(shí)施過(guò)程的管理和控制。 廠部廠部科室、

51、車(chē)間科室、車(chē)間班組班組個(gè)人個(gè)人企業(yè)安全目標(biāo)企業(yè)安全目標(biāo)科室、車(chē)間科室、車(chē)間安全目標(biāo)安全目標(biāo)保證對(duì)保證對(duì)策措施策措施班組安全班組安全目標(biāo)目標(biāo)個(gè)人安全個(gè)人安全 目標(biāo)目標(biāo)分解分解 分解分解分解分解 具體化具體化自自上上而而下下層層層層展展開(kāi)開(kāi)自自下下而而上上層層層層保保證證保證對(duì)保證對(duì)策措施策措施保證對(duì)保證對(duì)策措施策措施保證對(duì)保證對(duì)策措施策措施具體化具體化具體化具體化安全目標(biāo)體系圖安全目標(biāo)體系圖 實(shí)施安全目標(biāo)管理的意義？實(shí)施安全目標(biāo)管理的意義？u有利于貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任有利于貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。制。u有利于從根本上調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞有利于從根本上調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性

52、。好安全生產(chǎn)的積極性。u有利于改善職工的素質(zhì)，提高企業(yè)安有利于改善職工的素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平。全管理水平。u有利于安全管理工作的全面展開(kāi)及現(xiàn)有利于安全管理工作的全面展開(kāi)及現(xiàn)代安全管理方法的推廣和應(yīng)用。代安全管理方法的推廣和應(yīng)用。安全目標(biāo)管理的分類(lèi)安全目標(biāo)管理的分類(lèi)（1）按安全管理的領(lǐng)域分類(lèi)）按安全管理的領(lǐng)域分類(lèi) 安全文化目標(biāo)管理安全文化目標(biāo)管理 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 安全教育目標(biāo)管理安全教育目標(biāo)管理 安全檢查目標(biāo)管理安全檢查目標(biāo)管理按安全管理的領(lǐng)域分按安全管理的領(lǐng)域分類(lèi)類(lèi)（2）按安全管理的職能分類(lèi)）按安全管理的職能分類(lèi)安全目標(biāo)決策安全目標(biāo)決策安全目標(biāo)組織安全目標(biāo)組織安全目標(biāo)協(xié)

53、調(diào)安全目標(biāo)協(xié)調(diào)安全目標(biāo)監(jiān)督安全目標(biāo)監(jiān)督安全目標(biāo)控制安全目標(biāo)控制安全目標(biāo)計(jì)劃安全目標(biāo)計(jì)劃按安全管理的職能分類(lèi)按安全管理的職能分類(lèi)（3）按安全管理的層次分類(lèi)）按安全管理的層次分類(lèi) 高層安全目標(biāo)管理高層安全目標(biāo)管理中層安全目標(biāo)管理中層安全目標(biāo)管理基層安全目標(biāo)管理基層安全目標(biāo)管理 按安全管理的層次分類(lèi)按安全管理的層次分類(lèi)（4）按安全目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)期限分類(lèi)）按安全目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)期限分類(lèi)長(zhǎng)期安全目標(biāo)管理長(zhǎng)期安全目標(biāo)管理中期安全目標(biāo)管理中期安全目標(biāo)管理短期安全目標(biāo)管理短期安全目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)期限分的實(shí)現(xiàn)期限分類(lèi)類(lèi)按安全目標(biāo)管按安全目標(biāo)管理理總體目標(biāo)（企業(yè)總安全目標(biāo)）總體目標(biāo)（企業(yè)總安全目標(biāo)）（1）各類(lèi)工傷事故

54、指標(biāo)）各類(lèi)工傷事故指標(biāo)（2）工傷事故造成的經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)）工傷事故造成的經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)（3）塵、毒、噪聲等職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)合格率）塵、毒、噪聲等職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)合格率（4）日常安全管理工作指標(biāo)）日常安全管理工作指標(biāo)目標(biāo)項(xiàng)目可以包括下列各個(gè)方面：目標(biāo)項(xiàng)目可以包括下列各個(gè)方面：n工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；n企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和安全工作的現(xiàn)狀；企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和安全工作的現(xiàn)狀；n企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件 通過(guò)調(diào)查分析評(píng)價(jià)，還應(yīng)確定出需要重點(diǎn)控制的對(duì)通過(guò)調(diào)查分析評(píng)價(jià)，還應(yīng)確定出需要重點(diǎn)控制的對(duì)象，一般有如下幾個(gè)方面：象，一般有如下幾個(gè)方面： 三點(diǎn)控制：三點(diǎn)控制：P 危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)P

55、危害點(diǎn)危害點(diǎn)P 事故多發(fā)點(diǎn)事故多發(fā)點(diǎn)三類(lèi)控制三類(lèi)控制P 危險(xiǎn)作業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)P 特種作業(yè)特種作業(yè)P 特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員參考特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定-總局30號(hào)令動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)風(fēng)高處作業(yè)、斷路作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、破土作業(yè)、吊險(xiǎn)分析、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵裝作業(yè)、盲板抽堵u只有近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的目標(biāo)項(xiàng)，可以以其平只有近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的目標(biāo)項(xiàng)，可以以其平均值作為起點(diǎn)目標(biāo)值。均值作為起點(diǎn)目標(biāo)值。 對(duì)于不同的目標(biāo)項(xiàng)目，確定目標(biāo)值時(shí)有三種不同的情況：對(duì)于不同的目標(biāo)項(xiàng)目，確定目標(biāo)值時(shí)有三種不同的情況： u對(duì)于日

56、常安全管理工作的目標(biāo)值，可以結(jié)合對(duì)安全工作的考核對(duì)于日常安全管理工作的目標(biāo)值，可以結(jié)合對(duì)安全工作的考核評(píng)價(jià)加以確定，也就是把安全工作考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)作為安全管評(píng)價(jià)加以確定，也就是把安全工作考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)作為安全管理工作的目標(biāo)值。理工作的目標(biāo)值。（安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措（安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施技術(shù)、安全培訓(xùn)、安全檢查、安全隱患整改、安全生產(chǎn)檔案）施技術(shù)、安全培訓(xùn)、安全檢查、安全隱患整改、安全生產(chǎn)檔案） u對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較齊全的目標(biāo)項(xiàng)目（如千人死亡率、對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較齊全的目標(biāo)項(xiàng)目（如千人死亡率、千人重傷率等）可以利用回歸分析等數(shù)理統(tǒng)

57、計(jì)的方法千人重傷率等）可以利用回歸分析等數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行定量的預(yù)測(cè)。進(jìn)行定量的預(yù)測(cè)。千人死亡率千人死亡率=死亡人數(shù)死亡人數(shù)平均職工人數(shù)平均職工人數(shù)X103千人重傷率千人重傷率=重傷人數(shù)重傷人數(shù)平均職工人數(shù)平均職工人數(shù)X103制定對(duì)策措施制定對(duì)策措施組織、制度；組織、制度； 安全技術(shù)；安全技術(shù)；安全教育；安全教育； 安全檢查；安全檢查；隱患整改；隱患整改； 班組建設(shè)；班組建設(shè)；信息管理；信息管理； 競(jìng)賽評(píng)比、考核評(píng)價(jià)；競(jìng)賽評(píng)比、考核評(píng)價(jià)；獎(jiǎng)懲；獎(jiǎng)懲； 其他。其他。制定對(duì)策措施應(yīng)該抓住重點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō)，可以從下制定對(duì)策措施應(yīng)該抓住重點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō)，可以從下列各方面進(jìn)行考慮：列各方面進(jìn)行考慮：自我管理

58、、自我控制自我管理、自我控制為了搞好這一階段的自我管理、自我控制，可以采取下面為了搞好這一階段的自我管理、自我控制，可以采取下面兩項(xiàng)措施：兩項(xiàng)措施：編制安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表編制安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表 安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表 PDCA循環(huán)法：循環(huán)法：P：分析存在問(wèn)題，分析各種影響因素或原因，找出主要影響因：分析存在問(wèn)題，分析各種影響因素或原因，找出主要影響因素，針對(duì)主要原因制定措施計(jì)劃。素，針對(duì)主要原因制定措施計(jì)劃。D：執(zhí)行、實(shí)施所制定的計(jì)劃、方案。：執(zhí)行、實(shí)施所制定的計(jì)劃、方案。C：檢查計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果：檢查計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果A：總結(jié)評(píng)估，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，制定或修改工作規(guī)程、檢查規(guī)程：總結(jié)評(píng)估，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，制定或

59、修改工作規(guī)程、檢查規(guī)程及有關(guān)制度，把未處理或出現(xiàn)新問(wèn)題轉(zhuǎn)入下一個(gè)及有關(guān)制度，把未處理或出現(xiàn)新問(wèn)題轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)中循環(huán)中目標(biāo)考評(píng)的方法目標(biāo)考評(píng)的方法給各目標(biāo)項(xiàng)目給各目標(biāo)項(xiàng)目打分打分 綜合評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià) 確定各目標(biāo)項(xiàng)目確定各目標(biāo)項(xiàng)目得分比重得分比重 目標(biāo)考評(píng)一般采用打分法，其步驟如下：目標(biāo)考評(píng)一般采用打分法，其步驟如下：獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)懲 正激勵(lì)機(jī)制正激勵(lì)機(jī)制獎(jiǎng)。獎(jiǎng)。 負(fù)激勵(lì)機(jī)制負(fù)激勵(lì)機(jī)制罰。罰。 好人必獎(jiǎng)，好事必?fù)P。好人必獎(jiǎng)，好事必?fù)P。 壞人不能讓他得勢(shì)，壞事不可讓他成風(fēng)。壞人不能讓他得勢(shì)，壞事不可讓他成風(fēng)。 獎(jiǎng)罰必須及時(shí)，到位。獎(jiǎng)罰必須及時(shí)，到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)

60、的組織保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置安全生產(chǎn)法規(guī)定：安全生產(chǎn)法規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過(guò)以及從業(yè)人員超過(guò)100100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。除上述三類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)以外且從業(yè)人員在除上述三類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)以外且從業(yè)人員在100100人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。具體由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。具體由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。根據(jù)實(shí)際情況自行確定。礦山