中國(guó)人力資本投資現(xiàn)狀

1、中國(guó)人力資本投資現(xiàn)狀、問題和調(diào)整思路中國(guó)人力資本投資現(xiàn)狀、問題和調(diào)整思路 我國(guó)人力投資的現(xiàn)狀和問題 調(diào)整思路我國(guó)人力投資的現(xiàn)狀和問題一、從總量上看我國(guó)人力資本投資現(xiàn)狀及問題1、人力資本投資總量近年來呈上升趨勢(shì)中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出及增長(zhǎng)情況單位: 億元, %年年 度度教育經(jīng)費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)總支出總支出教育經(jīng)費(fèi)總教育經(jīng)費(fèi)總支出年增長(zhǎng)支出年增長(zhǎng)率率財(cái)政性教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)費(fèi)支出財(cái)政性教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出年經(jīng)費(fèi)支出年增長(zhǎng)率增長(zhǎng)率預(yù)算內(nèi)教育預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)費(fèi)支出19931059.94-867.67-664.3919941488.7840.461174.7435.38883.981995

2、1877.9526.141411.5220.161028.3919962262.3420.471671.7018.431211.9119972531.7311.121862.5511.421357.7319982949.0616.482032.459.121565.59 2、總量絕對(duì)增長(zhǎng)的同時(shí), 人力資本投資的水平卻相對(duì)較低 人力資本投資占GNP 的比重呈下降趨勢(shì)。 人力資本投資增長(zhǎng)總體上遠(yuǎn)低于物質(zhì)資本投資的增長(zhǎng)中國(guó)人力資本投資和物質(zhì)投資增速比較年份間比較年份間比較人力資本人力資本物質(zhì)資本物質(zhì)資本1982/198021.235.11985/198263.9106.71988/198547.18

3、6.91991/198838.917.71995/1991123.7257.81998/199552.241.9二、地區(qū)間人力資本投入差異分析1、從教育投資方面來看, 東部、中部、西部地區(qū)投入差距逐年拉大分地區(qū)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)情況 單位: 億元, %地地區(qū)區(qū)199019971997 比比1990 年增長(zhǎng)年增長(zhǎng)東部171.3739.2331.5中部107.8362.3236.1西部93.4255.7173.3 2、從衛(wèi)生保健投資來看1997 年全國(guó)、東、中、西部地區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重及人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占有情況單位: 億元, %地區(qū)地區(qū)財(cái)政財(cái)政支出支出衛(wèi)生衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出

4、財(cái)政支出人均衛(wèi)人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)生經(jīng)費(fèi)全國(guó)6562.74382.895.8330.97東部3517.08209.885.9741.65中部770.8595.735.4121.90西部1274.8177.286.0627.38三、人力資本投資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問題1、從經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)上看 仍參照教育投入, 進(jìn)入90 年代以來, 我國(guó)教育支出的來源已不僅僅是依靠財(cái)政撥款, 社會(huì)籌資在教育經(jīng)費(fèi)中所占比重越來越大, 相應(yīng)地國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比重逐年下降。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)所占比重由1990 年的85.53% 下降到1998 年的68.61%, 而非財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)所占比重則由1993 年的0.31% 上升到1998 年的3

5、1.08%。但我們?nèi)詰?yīng)看到, 國(guó)家投資占主體地位的格局仍未得到根本性的改變, 尤其是在高等教育投入中。2、就教育方面而言三級(jí)教育結(jié)構(gòu)比例失調(diào)國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出的三級(jí)教育配置情況 單位: %1991年年1992年年1993年年1994年年1996年年1997年年合計(jì)100100100100100100高等教育24.2123.4121.2822.1421.7820.95中等教育35.8636.1239.2239.0539.5939.41初等教育32.5532.2532.3632.4432.2633.32學(xué)前教育1.181.221.251.431.491.41其他6.206.005.884.

6、954.874.90四、從其它方面看人力資本投資現(xiàn)狀及問題1、培訓(xùn) 可以說, 目前我國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)這一塊只停留在理論上, 缺乏真正的行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì), 目前我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)與普通初高中的學(xué)生人數(shù)之比僅為1: 72、勞動(dòng)流動(dòng)投資現(xiàn)狀及問題國(guó)家投入不不 流向單一 智力外流中國(guó)留學(xué)生人數(shù)及歸國(guó)情況 單位：人、%年份年份各類出國(guó)留學(xué)人數(shù)各類出國(guó)留學(xué)人數(shù)學(xué)成回國(guó)留學(xué)人數(shù)學(xué)成回國(guó)留學(xué)人數(shù)學(xué)成回國(guó)人數(shù)學(xué)成回國(guó)人數(shù)/出出國(guó)留學(xué)人數(shù)國(guó)留學(xué)人數(shù)199310742512847.74199419071423022.18199520381575028.12199620905657031.43199722410713031.82199817622737941.87調(diào) 整 思 路一、轉(zhuǎn)變思想觀念, 重視人力資本投