某路橋集團有限公司生產安全事故應急處置預案

1、 .山東省路橋集團有限公司貴州六盤水建養(yǎng)一體化LPSSJYYT1標G320項目部 生產安全事故應急預案編制： 復核： 審批： 二零一七年三月 .頁腳. 目 錄一、 綜合應急預案1、 觸電事故應急預案2、 防汛應急預案3、 高空墜落事故應急預案4、 食物中毒事故應急預案5、 防雷事故應急預案6、 防坍塌事故應急預案7、 夏季防暑事故應急預案8、 施工現場火災及疏散事故應急預案9、 深基坑施工事故應急預案10、 環(huán)境保護事故應急預案二、 應急演練方案1、 消防事故應急演練方案2、 高空墜落事故應急演練方案3、 坍塌事故應急演練方案綜合應急預案 一、總則 1.1編制目的 為加強項目部生產安全事故的綜

2、合指揮能力，及時有效地組織和實施搶險救援，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產、生活和工作秩序，促進公司持續(xù)快速健康發(fā)展。 1.2編制依據 全國人民代表大會常務委員會關于修改中華人民共和國安全生產法的決定（中華人民共和國主席令第13號） 中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令第69號） 生產安全事故報告和調查處理條例（中華人民共和國國務院令第493號） 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)201023號） 國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見（國發(fā)201140號） 生產安全事故應急預案管理辦法（國家安監(jiān)總局第17號令） 生產經營單

3、位生產安全事故應急預案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應急200973號） 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GBT_296392013） 危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009） 生產安全事故應急演練指南（AQ/T 9007-2011） 1.3 適用范圍 本預案適用于本項目部負責的生產安全事故的應對處置工作，適合于本單位生產經營場所發(fā)生的可能致使人身傷害的事故和緊急情況以及由于自然災害引發(fā)的火災、水災、雷電、地震等自然災害造成的人員傷亡或重大經濟損失。對涉及跨越本項目部外、超出本項目部處置能力的重大生產安全事故，以屬地為主，項目部依法請求上級主管部門和當地政府負責應對處理工作。

4、 1.4方針與目標 堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協調、持續(xù)改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。 1.5應急工作原則 1.5.1 以人為本，減少危害。 在生產安全事故應急工作中，切實履行項目部管理和服務職能，高度重視人的生命

5、權和健康權，把保障職工的生命財產安全和人身健康作為首要任務，最大限度地減少各類生產安全事故造成的人員傷亡和危害，并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。 生產現場的帶班人員、班組長在遇到險情時，有第一時間下達停產撤人的直接決策權和指揮權。 1.5.2 居安思危，預防為主。 各級領導及各部門、單位要增強憂患意識和責任意識，高度重視安全生產工作，堅持預防為主、常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，認真做好應對生產安全事故的各項準備工作。 1.5.3 統(tǒng)一領導，分級負責。 在項目經理領導下，建立健全分級管理、各負其責的應急管理體制，充分發(fā)揮應急指揮機構的作用。 1.5.4 依法規(guī)范，職

6、責明確。 各級領導及各部門、單位要按照規(guī)定的權限和程序依法實施應急管理、處置工作，維護職工的合法權益，使應對生產安全事故應急工作規(guī)范化、制度化。 1.5.5 快速反應，協同應對。 加強以生產經營單位為主的應急隊伍建設，建立健全快速反應機制，提高各級領導及有關部室的快速反應能力。建立健全聯動協調制度，充分發(fā)揮生產經營單位和應急行動小組的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。 1.5.6 依靠科技，提高素質。 積極采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施設備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術人員的作用，提高應對生產安全事故的科技水平和指揮能力

7、，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強對應急搶險隊伍的培訓，定期進行演練，做好宣傳教育工作，提高職工的自救、互救能力和應對各類突發(fā)公共事件的綜合能力。 二、應急預案體系1、 應急預案體系結構圖：項目部應急預案體系覆蓋了生產安全事故綜合應急預案、各分部、現場生產安全事故現場處置方案。預案體系結構如下：觸電應急預案綜合應急預案防汛應急預案高空墜落應急預案食物中毒應急預案防雷事故應急預案坍塌事故應急預案應急預案體系夏季防暑應急預案火災及疏散應急預案深基坑事故應急預案環(huán)境保護應急預案應急預案演練消防應急演練高空墜落應急演練防坍塌應急演練 2、應急工作流程圖根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危

8、險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：應急準備和響應工作程序圖危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應急預案成立搶險領導小組組建搶險隊、救護車配備應急物資、設備應急知識教育培訓定期評審實施應急預案進行評審、修訂未發(fā)生發(fā)生 (四)突發(fā) 三、應急準備 1、組織準備 為了保障泰東高速公路工程安全生產工作全面開展，促使項目部安全生產管理工作步入正軌，按照安全生產法及山東高速集團有限公司、山東高速路橋集團有限公司及山東省公路橋梁建設有限公司有關規(guī)定，經項目部

9、研究決定，成立“山東省公路橋梁建設有限公司泰東高速公路第三合同段項目部安全生產領導小組”。其組織機構如下： 組長：王發(fā)軍 副組長：孫振 穆金慶 成員：溫攀峰 孫煒 李獻剛 楊先明 蔡久峰 馮俊祥 王勇 周萬東 陳仁義 龍華陽 羅勇 山東省路橋集團有限公司貴州六盤水建養(yǎng)一體化LPSSJYYT1標項目部安全生產領導小組下設辦公室，辦公室設在安全辦，由周萬東任辦公室主任，在安全生產領導小組的領導下，主持安全生產領導小組日常管理工作和項目部安全文明施工監(jiān)督管理工作。 安全生產領導小組的工作職責是： 1、及時向總監(jiān)辦、指揮部應急領導小組、公司以及當地政府主管部門等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接

10、受其領導，落實指令。 2、審定并簽發(fā)本項目應急預案。 3、下達預警和預警解除令。 4、下達本項目應急預案啟動和終止指令。 5、負責生產安全事故的應急救援指揮工作，統(tǒng)一協調應急資源。 6、檢查督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產秩序的工作。 7、負責對外聯絡，向新聞媒體發(fā)布相關信息。 8、負責檢查監(jiān)督應急準備工作情況，組織開展應急培訓教育及應急預案的演練、操練和講解活動。 9、審批并落實項目應急準備及救援資金。 公安部門緊急聯絡電話：110 火警電話：119 交通事故應急救援電話：120 項目部應急值班電話應急組織成員職責 組長職責：

11、 （1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制； （2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程； （3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； （4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排； （5)在場(設施)內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作； （6)在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。 副組長(即現場管理者)職責： （1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和

12、減少設施和財產損失； （2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動； （3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； （4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。 通訊聯絡組職責： （1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速； （2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。 （3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。 技術支持組職責 （1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。 （2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。 （3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。 （4)繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

13、保衛(wèi)組職責 （1) 設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。 （2) 保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。 （3) 搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。 搶險搶修組職責 （1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。 （2)尋找受害者并轉移至安全地帶。 （3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。 （4)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。 醫(yī)療救治組 （1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 （2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的

14、救護。 （3)協助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。后勤保障組職責 （1)保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。 （2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。 2、對工程概況、地質情況及當地水文氣象狀況了解和分析 2.1設計概況 本項目起于普古埡口（盤縣與水城交界附近）與X246相接，起點樁號K0+000.000=原X246線K55+550.000，沿現有道路布線，經袁家寨、高崗、普古鄉(xiāng)、楊家屋基、順場壩、馬嘎克、三股水、偏坡上、黎家寨、轉場壩、田灣頭、蒂烏啞口、朱家寨至終點淤泥河，路線全長25.691km。全線按二級公路標準進行改擴建，設計速度 40

15、公里/小時；路基寬度 8.5米；設計汽車荷載等級：新建橋涵為公路-級，利用橋涵為公路-級；路面類型為瀝青混凝土。 2.2地質情況 本項目處于云貴高原的東南斜坡，地勢自西北向東南傾斜，以高原山地為主，其基本特征是：西北高、東南低，大致呈由西向東傾斜的高原斜山。屬溶蝕、侵蝕中高山斜坡類型。以中高山為主，高程在 7352865m 之間，地形起伏較大。 2.3氣象特征區(qū)境屬亞熱帶氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，年 平 均 氣 溫 為 15.2C，歷年極端最高氣溫為 31.2C，極端最低氣溫為-11.2C。最熱月 7 月均溫為 20.2C，最冷月 1 月均溫為 5.1 C，最熱月與最冷月溫差 15C，年均無霜

16、期 271 天，日照時數 1593 小時;年均降水量 1390 毫米，雨熱基本同季。5-10 月的降雨量占年降雨量的88%，適宜于動植物的繁衍生長。亦時常出現局部性倒春寒、冰雹、洪澇、秋綿雨等災害性天氣。 2.4水文特征地表水：區(qū)內地表水屬長江流域的珠江水系，河流屬山區(qū)雨源型河流。本項目段沿線發(fā)育的河流主要有盤江支流。河流水量主要受大氣降雨影響，夏季降雨量充沛，遇暴雨常滿溢兩岸；秋冬季降雨量少，河流量銳減，部分河床暴露。地下水：2.4.1.含水層特征：主要含水層有二疊系中統(tǒng)冒口組灰?guī)r、棲霞組灰?guī)r和第四系松散沉積物孔隙水，沖積層含水量富于坡殘積物。2.4.2.地下水的補、徑、排條件大氣降水和河（

17、溪）水補給，滲入基巖的裂隙和管道后進入地下徑流，流至特殊環(huán)境，地表切割地下水后流出地表以泉水的形式排泄到河流里（或補給地下水）。2.4.3.地下水或河水 PH=7.667.71，為碳酸鹽鈉質水，對混凝土結構物有硫酸鹽、鎂鹽、碳酸鹽、重碳酸鹽、和總礦化度等微腐蝕性；對鋼筋混凝土結構中鋼筋有氯鹽微腐蝕性。 3、應急救援物資準備 應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在的事故性質和后果分析，配備應急資源，包括：救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和必備越頻、生活保障物資。 主要應急機械設備表 序號設備名稱單位數量規(guī)格型號主要工作性能指標現在何處備注1裝載機輛2ZL50D斗容量2m3現場

18、2挖掘機輛1卡特320、斗容量1.6m3現場3挖掘機輛2PC200斗容量1.6m3現場4運輸車輛38T現場5吊車臺420T、8T、16T現場6自卸車輛525T現場7千斤頂臺4YCW-120型120T現場8電焊機臺6BX500現場9對講機臺10GP88S現場10發(fā)電機臺2200KW現場主要應急救援器材、設備、藥品清單 序號類別名 稱配置地點、部門單位聯系人及電話1醫(yī)療器材應急藥箱生產現場、醫(yī)務室 擔架2消防器材滅火器生產現場、項目部 周萬防水帶消防桶消防锨防火沙3照明器材強光手電應急燈4防護裝備安全帽安全帶（繩）5通訊器材對講機固定電話項目部成員、職能部門 周萬東186

19、60682711移動電話項目部成員6交通工具值班車生產現場、應急辦公室應急救援車輛項目部、應急辦公室7指揮設備手提擴音機應急辦公室注：應急藥箱配置藥品 內服類：解熱鎮(zhèn)痛類、治療感冒類、止咳化痰類、抗菌消炎類、消化道和腹瀉類、抗過敏類、清涼解暑類、應急類等。 外用類：外用消炎消毒類、外用止痛止血類、皮膚過敏類、蚊蟲叮咬類、燙凍傷及跌打損傷類等。 急救材料類：醫(yī)用酒精、碘酒（伏）、滅菌棉棒、剪刀、鑷子、創(chuàng)可貼、傷口敷貼、止血帶、吸血墊、繃帶、體溫計、醫(yī)用手套、醫(yī)用膠帶等。 3、進行應急演練，提高應急救援能力 為了在出現險情時處理迅速，不至于手忙腳亂，項目部對預設險情進行實地演練，由安全部負責組織安

20、排，演練時間安排在項目部施工相對空閑的時間，使所有人員均參與其中，并填寫應急演練記錄表，記錄演練內容、人員分工、方案、處理程序等。 4、互助合作 項目部與地方醫(yī)院、賓館、地方政府、相關單位建立互助合作關系，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。 四、 事故風險描述 依據GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識的定義，確認項目部危險源和重大危險源。項目部生產經營工作中存在的危害因素分為自然環(huán)境危險因素、生產性危害因素及其他危害因素。自然環(huán)境危害因素大致分為三種類型，即：地形危害因素、氣象危害因素和生物性危害因素。生產性危險主要為公路、橋涵等工程建設施工過程中可能遇到的危害因素

21、，主要包括高空墜落、觸電、機動車輛傷害、機械傷害、起重傷害、物體打擊、爆破傷害、火災、淹溺等。 1 、自然環(huán)境危害因素 1.1 地形危害因素 在野外施工作業(yè)中，經常出現作業(yè)事故的地域主要包括山地、高原、戈壁、沙漠、河流、沼澤、海洋、森林等，這些區(qū)域存在著許多危害及作業(yè)人員安全的危險因素，如山體崩塌、滑坡、山洪、泥石流、塌陷、沉降、地裂縫等。此類危害因素普遍可能性較小、嚴重程度較大、影響范圍較小。 1.1.1 崩塌、滑坡 指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而造成的事故。 滑坡：為斜坡上不穩(wěn)定的巖體或土體，在重力作用下沿一定的滑動帶或滑動面（大多是由粘土夾層或頁巖、泥巖

22、、千枚巖、片巖等軟弱巖層和斷層帶所構成）整體向下滑動的現象，工程上常稱為“塌方”。 崩塌與滑坡主要由于巖體長期風化、滑動面被水侵入以及地震、放炮時巖體受震等三方面原因造成巖體的安息角或內摩擦角減少而發(fā)生的。巖體或滑動面因雨被水浸泡，是發(fā)生崩塌和滑坡的最常見、最主要的原因。地震和放炮使巖石受震而誘發(fā)崩塌和滑坡。道橋施工大都在野外工作，由于工作場地、地形、地勢等關系，在雨季受雨水、洪水影響會發(fā)生崩塌、滑坡或為崩塌、滑坡事故埋下隱患，在作業(yè)過程中，如削坡卸載時，引發(fā)崩塌、滑坡事故，事故的發(fā)生嚴重影響工程施工的順利進行，可能造成財產損失，甚至導致人身傷亡事故。 1.1.2 山洪、泥石流 山洪：在山谷、

23、山麓地區(qū)進行地質勘探工作，由于地形、地勢的關系，雨季都會受到山洪暴發(fā)災害的威脅。在一些山地和高原地區(qū)，雨季山洪多，而且猛烈，一旦發(fā)生往往可以將整個野外工程設施沖毀，造成人員淹溺事故。 泥石流：泥石流是介于流水與滑坡之間的一種地質作用。典型的泥石流由懸浮著粗大固體碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥漿組成。在適當的地形條件下，大量的水體浸透山坡或溝床中的固體堆積物質，使其穩(wěn)定性降低，飽含水分的固體堆積物質在自身重力作用下發(fā)生運動，就形成了泥石流。 泥石流是一種災害性的地質現象。泥石流經常突然爆發(fā)，來勢兇猛，可攜帶巨大的石塊，并以高速前進，具有強大的能量，因而破壞性極大，不僅能沖毀一切工程設施和建筑，造

24、成人員傷亡，而且對發(fā)生區(qū)的交通破壞極為嚴重。 1.1.3塌陷、沉降、地裂縫 塌陷：指地表巖層、土體在自然或人為因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑（洞）的一種動力地質現象。 沉降：指地表巖層、土體在自然或人為因素作用下垂直變形或垂直向下的移動。 地裂縫：是地表巖層、土體在自然或人為因素作用下，產生開裂，并在地面形成一定長度和寬度的裂縫的一種地質現象，當這種現象發(fā)生在有人類活動的地區(qū)時，便可成為一種地質災害。 1.2 氣象危害因素 氣象危害是發(fā)生頻率較高、影響較大、危害較嚴重的一種自然災害。野外施工中經常遇到的危害因素包括暑熱高溫、寒冷凍傷、雷電、暴雨、沙塵暴、狂風、陰霾、濃霧、暴風雪等。災害

25、性天氣發(fā)生時，如能及時采取防范措施，就能最大限度地減少損失，減輕氣象危害。此類危害因素普遍可能性中等、嚴重程度中等、影響范圍較大。 1.2.1 暑熱高溫 公路、橋梁程施工作業(yè)大都是在露天或半露天的條件下進行的。在炎熱的夏季，因氣溫很高，人在高溫環(huán)境下作業(yè)都會大量出汗，同時汗水不能及時蒸發(fā)，就形成大的水滴流出，在這種條件下，人體產熱又過多，體內余熱不能排除，從而引起體溫失調，影響生理的正?；顒?，發(fā)生病變。 高溫引起的中暑，從病情的差異大致上可分為四類，即熱失神、熱疲勞、熱痙攣、熱射?。ㄈ丈洳。?1.2.2 寒冷凍傷 冬季經常性的野外工作會發(fā)生凍傷。凍傷是一種由寒冷所致的末梢部局限性炎癥性皮膚病

26、，是一種冬季常見病，以暴露部位出現充血性水腫紅斑，遇溫度升高時皮膚瘙癢為特征，嚴重者可能會出現患處皮膚糜爛、潰瘍等現象。 1.2.3 雷電 雷電具有巨大的能量及破壞力，其破壞作用主要是雷電流引起的。通常以三種形式出現，即直接雷擊、感應雷擊和雷電波。一般所說的雷擊是由直接雷擊造成的，由于它瞬間放出的電流相當大，產生的高溫高壓引起爆炸、火災和建筑物倒塌，造成人員傷亡事故。 感應雷的主要危害是由電流沿著金屬導線或導體形成雷電沖擊波，并進入建筑物內造成用戶的儀器設備或家用電器的損壞，在一定的條件下還會造成人員傷亡和火災等重大雷擊事故。在雷擊事故中90%是感應雷造成的。 雷電波是由于雷擊而在架空線路或空

27、中金屬管道上產生的沖擊電壓，沿線路或管道的兩個方面迅速傳播，其傳播速度為300m/us （在電纜中為150m/us）,若侵入建筑物內可造成配電裝置和電氣線路絕緣層擊穿產生短路或使建筑物的易燃易爆物品燃燒、爆炸，造成人員傷亡事故。 1.2.4 暴雨 暴雨是降水強度很大的雨，地形對暴雨形成和雨量大小有一定的影響。一般指每小時降雨量16毫米以上，或連續(xù)12小時降雨量30 毫米以上，或連續(xù)24小時降雨量50毫米以上的降水。 1.2.5 沙塵暴 沙塵暴是沙暴和塵暴兩者兼有的總稱，是指強風把地面大量沙塵物質吹起并卷入空中，使空氣特別混濁，水平能見度小于100m 的嚴重風沙天氣現象。其中沙暴系指大風把大量沙

28、粒吹入近地層所形成的挾沙風暴；塵暴則是大風把大量塵埃及其它細粒物質卷入高空所形成的風暴。 沙塵暴天氣是我國西北地區(qū)和華北北部地區(qū)出現的強災害性天氣，可造成野外施工人員傷害等。 1.2.6暴風雪 暴風雪,一種大自然形成的氣候災害。暴風雪，-5以下大降水量天氣的統(tǒng)稱，且伴有強烈的冷空氣氣流。 暴風雪伴隨的強冷空氣會造成凍傷，地面結冰是車輛通行的安全隱患。 1.3 生物性危害因素 生物性危害因素主要涵蓋兩個方面，即植物危害和動物危害。此類危害因素普遍可能性較小、嚴重程度中等偏大、影響范圍較小。 植物廣泛分布在自然界，是自然界不可缺少的一部分，但其自身的化學成分復雜，其中有很多是有毒的物質，野外施工作

29、業(yè)人員不慎接觸到，可能會引起很多疾病甚至死亡，對作業(yè)人員的生命安全構成了直接的危害，如含甙類、含生物堿類、含酚類等。 動物危害主要是指有毒性動物如毒蛇類（眼鏡蛇、蝮蛇）、某些魚類（鯊魚、刺魟）、蜥蜴類及昆蟲等和猛獸、大型飛禽的危害。 2、 生產性危害因素 野外施工作業(yè)生產性危險主要表現在高空墜落、觸電、機動車輛傷害、機械傷害、起重傷害、物體打擊、爆破傷害、火災、淹溺等。此類危害因素普遍可能性中等、嚴重程度較大、影響范圍中等。 2.1 高空墜落 高空墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故。本項目部在橋涵、公路工程及其他工程施工，如：腳手架搭設、架橋作業(yè)、設備安裝維修等作業(yè)過程中均可能發(fā)生高空墜

30、落。施工組織不善、人員處于高空作業(yè)中若無防護措施（如：無安全帶、無看護等），或防護措施不力（如：安全帶強度不夠、不履行看護或看護人員不負責等）、人員作業(yè)不慎、思想不集中、支撐平臺不牢固等極可能造成人員墜落、傷亡事故。 2.2 觸電 觸電是由于人體直接或間接接觸了帶電的導線或設備或意外帶電的金屬導體，或人體進入地面帶電區(qū)域時，電流通過人體而造成的傷害事故。觸電事故可分為電擊和觸電傷害兩種情況，電擊是電流通過人體內部引起的可感知的物理效應。電傷是電流的熱效應，化學效應或機械效應對人體造成的傷害，包括雷擊傷亡事故。 觸電事故主要發(fā)生在固定或工程臨時的變配電室、配電線路以及生產過程中使用的各種移動電器

31、設備設施、照明線路、照明器具或與帶電體連通的金屬導體。 觸電事故產生原因主要為：電氣線路或電器設備在設計、安裝存在缺陷，或在運行中缺乏必要的檢修維護，使設備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE 線短線等隱患；沒有采取必要的安全技術措施（如：保護接零、漏電保護、安全電壓、等位連接等）或安全措施失效、防護裝置損壞；電氣設備運行管理不當，安全管理制度不完善；電工或機電設備操作人員的操作失誤或違章作業(yè)；大負荷（特別是帶感應負荷）拉開裸露的閘刀開頭；無操作引起短路；近距離靠近高壓帶電體作業(yè)；線路短路、開啟時熔斷器熔斷時，熾熱的金屬微粒飛濺；人體過于接近帶電體

32、等。 2.3 機動車輛傷害 機動車輛傷害是指車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓等傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、崩塌等引發(fā)的物體打擊。野外施工作業(yè)中需要大量的車輛運輸支持，如：生產性物料裝運、人員設備運輸、后勤補給運輸等。由于重要零部件失效、檢查維修保養(yǎng)工作不到位或不及時，車輛發(fā)生故障、管理不健全、人員教育不足、駕駛員操作技術不熟練、操作失誤、人員違章作業(yè)、酒后駕車或駕駛時思想不集中等，都可能導致車輛事故，造成人身傷亡或財產損失。 2.4 機械傷害 機械傷害是指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾壓、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起

33、重機械引起的機械傷害。機械傷害是施工作業(yè)過程中常見傷害之一，造成機械傷害的機械設備包括鉆機機械、采掘機械、裝載機械、通風機械、排水排沙設備、焊接設備、動力設備、支護設備及其它轉動及傳動設備。由于設備設計、安裝缺陷、設備故障或失效、人員操作失誤或違章作業(yè)、無防護措施或防護措施不力以及安全管理不嚴等，均可能導致事故發(fā)生，造成人身傷亡、財產損失。 2.5 起重傷害 起重傷害是指各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落（吊具、吊重）物體打擊和觸電。 在起重機械的作業(yè)、安裝、檢修、試驗中由于機械故障、人員操作失誤、操作員精神不集中或作業(yè)場所管理混亂等原因可能造成人員傷亡事故。 2.6

34、 物體打擊 物體打擊是指物體在重力或其它外力的作用下產生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、崩塌等引發(fā)的物體打擊。 基礎工程施工、設備安裝、機修及搬運作業(yè)等均可能伴隨著物體打擊傷害，導致人員傷亡、設備損壞等。造成物體打擊事故的主要原因為立體交叉作業(yè)，作業(yè)場所混亂，管理不善，人員違章作業(yè)等。 2.7 爆破傷害 爆破是利用炸藥爆破或化學藥劑瞬時釋放的能量，破壞其周圍的介質，達到開挖、填筑、拆除或取料等特定目標的技術手段。 爆破裝置一般都是易燃、易爆的危險物品。作業(yè)（施工準備、炮位驗收、起爆體加工、裝藥、堵塞、起爆、檢查等）任何一個環(huán)節(jié)中，稍有不慎就有可能發(fā)生爆破傷害事

35、故。 2.8 火災 火災事故以野外施工作業(yè)為主。野外施工彩鋼房、活動板房、帳篷等都很容易著火燃燒，尤其是在冬季，氣候干燥多風，一旦失火極易蔓延擴大?；馂氖鹿实闹饕蛴校汗芾聿划?、缺少制度措施或制度措施執(zhí)行不嚴、思想麻痹、警惕性不高等，導致照明失火、油料和燃油設備失火、取暖爐引起火災、電器設施造成火災?；馂氖鹿示哂型话l(fā)性特點，事故后果往往比較嚴重。 2.9 淹溺 淹溺事故常發(fā)生于自由離隊游泳時，由于安全管理松懈，安全教育不足導致人員缺乏安全意識、思想麻痹，在不明情況或明知危險冒險從事致使事故發(fā)生。 3、其他危害因素 此類危害因素普遍可能性較小、嚴重程度較大、影響范圍較小。 3.1 食物中毒 食

36、物中毒指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病，以腹痛、嘔瀉等為主要表現。 3.2 煤氣中毒 冬季野外施工作業(yè)、生活以煤炭為重要能源，容易發(fā)生煤氣中毒。煤氣中毒即一氧化碳中毒。一氧化碳是一種無色無味的氣體，不易察覺。血液中血紅蛋白與一氧化碳的結合能力比與氧的結合能力要強200 多倍，而且，血紅蛋白與氧的分離速度卻很慢。所以，人一旦吸入一氧化碳，氧便失去了與血紅蛋白結合的機會，使組織細胞無法從血液中獲得足夠的氧氣，致使呼吸困難。 此外，野外施工作業(yè)還可能發(fā)生有毒植物中毒、不明氣體突然噴發(fā)導致中毒或是純粹意外自然事件引起的非正常事故。 五、應急響應 1

37、、應急響應分級制度 按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為級響應、級響應、級響應、級響應。 （一）、 出現下列情況之一啟動級響應： （1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故災難。 （2）需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產事故災難。 （3）超出?。▍^(qū)、市）政府應急處置能力的安全生產事故災難。 （4）跨省級行政區(qū)、跨領域（行業(yè)和部門）的安全生產事故災難。 （5）國務院認為需要國務院安委會響應的安全生產事故災難。 （二）、出現下列情況之一啟動級響

38、應： （1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經濟損失5000萬元以上、l億元以下的重大安全生產事故災難。 （2）超出地級以上市人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。 （3）跨地級以上市行政區(qū)的安全生產事故災難。 （4）省政府認為有必要響應的安全生產事故災難。 （三）、出現下列情況之一啟動級響應： （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的較大安全生產事故災難。 （2）需要緊急轉移安

39、置1萬人以上、5萬人以下的安全生產事故災難。 （3）超出縣級人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。 （4）發(fā)生跨縣級行政區(qū)安全生產事故災難。 （5）地級以上市人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。 （四）、 出現下列情況之一啟動級響應： （1）造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的一般安全生產事故災難。 （2）需要緊急轉移安置5千人以上、1萬人以下的安全生產事故災難。 （3）縣級人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。 （五）、分級響應 、級應急響應行動(響應分級標準見上面)分別由國務院安委辦或國務院有關部門、省安委辦或省政府有

40、關部門、市委市政府安委辦組織實施。若發(fā)生需要、級應急響應的事故災難時，在國家、省、市預案正式啟動前，由市政府和事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）先行處置，防止事態(tài)擴大，同時逐級上報，逐級響應。 級應急響應行動由縣市安委辦或市政府有關部門組織實施。當縣市安委辦或市政府有關部門進行級應急響應行動時，事發(fā)地的各鎮(zhèn)政府（街道辦）應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向縣市政府、市安委辦及市直有關部門報告救援 2、應急響應處理流程 施工過程中施工現場或駐地發(fā)生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由綜合部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，

41、由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的質安室向建委或政府部門請示啟動上一級救援預案。 (1)值班電話實行晝夜值班制，項目部值班時間和人員根據當時項目部安全生產領導小組指令實行。 (2)緊急情況發(fā)生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在

42、現場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。 (3)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發(fā)出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由綜合部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。 (4)遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調遣，各類人員必須堅決無

43、條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。緊急事故發(fā)生上報安全部或綜合部搶險領導小組搶險方案確定物資、設備到位進行搶險現場處置、送醫(yī)院搶救搶險結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結上報監(jiān)理、業(yè)主、設計院人員傷亡 應急事故發(fā)生處理流程圖 3、應急處置措施 事故處置應堅持“以人為本”的原則，控制事故蔓延優(yōu)先的原則和公司統(tǒng)一領導，分級負責的原則，盡可能減少環(huán)境污染，有利于恢復生產的原則組織應急行動，具體要求如下： 3.1火災事故處置措施 3.1.1進行火情偵察，確定燃燒物質和有無人員被困；迅速撲滅火源，控制危險源，切斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，對現場進行不間斷監(jiān)測，防

44、止事態(tài)擴大。 3.1.2火災發(fā)生初期，現場作業(yè)人員要利用現場滅火器材，盡快把火撲滅。并按既定滅火救援現場處置方案展開滅火行動。在撲救火災的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關部門及領導報告。 3.1.3現場管理人員要立即指揮員工搬離火場附近的可燃物，避免火災區(qū)域擴大。確定水源位置，搞好火場供水。劃定警戒區(qū)域，實行交通管制；組織有關人員對事故區(qū)域進行保護。 3.1.4及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散，撤離事故區(qū)域，搶救被困人員。疏通事發(fā)現場道路，保證救援工作順利進行。（經五緯九辦公大樓消防疏散示意圖見附件7） 3.1.5疏散和保護物資；必要時采取火場破拆、排煙和斷電措施；專業(yè)消防隊

45、到達火場后，服從消防指揮員的組織指揮。相關人員應主動向消防隊匯報火場情況，積極協助公安消防隊伍。 3.1.6局部輕微起火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進行撲滅。 3.1.7局部起火，可以撲滅但可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況下，應組織周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，并向現場管理人員匯報。 3.1.8對火勢蔓延擴大，不可能馬上撲滅的要指定安全疏散地點，立即進行人員緊急疏散，安全員清點人數，發(fā)現有缺少人員的情況時，現場負責人或消防隊員應立即向公司匯報。 3.1.9撥打消防報警電話“119”，通報火場信息：單位名稱、地址、著火地點、著火物資及火勢大小，聯系電話，回答“119”詢問并派

46、人到路口接應消防車。 3.1.10發(fā)現有人員受傷，立即送往醫(yī)院或撥打救護電話“120”與醫(yī)院聯系。 3.1.11初起火災發(fā)生后，要及時利用現場的滅火器材、設備進行撲救。 3.1.11.1將燃燒點附近可能成為火勢蔓延的可燃物移走；切斷流向燃燒點的可燃氣體和液體；采用泥土、黃砂筑堤等方法，阻止流淌的可燃液體流向燃燒點； 3.1.11.2利用現場的消防給水系統(tǒng)、滅火器、水桶、面盆等進行滅火； 3.1.11.3利用容器、設備的頂蓋覆蓋燃燒物；油鍋著火時，立即蓋上鍋蓋；將毯子、棉被、麻袋等浸濕后覆蓋在燃燒物表面；用沙、土覆蓋燃燒物。對忌水物質，必須采用干燥沙、土撲救； 3.1.11.4對小面積草地、灌木

47、及其他固體可燃物燃燒，火勢較小時，可用掃帚、樹枝條、衣物撲打； 3.1.11.5發(fā)生電氣火災，或者火勢威脅到電氣線路、電氣設備，或電氣影響滅火人員安全時，首先要切斷電源。如使用水、泡沫等滅火劑滅火，必須在切斷電源以后進行； 3.1.11.6對封閉條件較好的小面積室內著火，在未做好滅火準備前，先關閉門窗，以阻止新鮮空氣進入。與著火建筑相鄰的房間，先關上相鄰房門，可能條件下還應再向門上澆水。 3.1.11.7將受到火勢威脅的易燃易爆物質、壓力容器等轉移到安全地區(qū)。 3.2防汛處置措施 3.2.1發(fā)現暴雨災害信息后，應立即報告應急救援辦公室，及時采取相應行動預防和控制事故的擴大。如若發(fā)現事故有擴大跡

48、象，應及時報應急指揮部。當得知發(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，按照應急救援基本程序，宣布啟動事故應急預案，并迅速組織應急搶險救援工作。 3.2.2暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電。 3.2.3調查現場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術人員根據汛情特點，制定搶救方案，同時安排受傷人員治療問題，必要時請求政府、軍隊協助搶險，請公安部門配合，疏散人群，維持現場秩序。 3.2.4傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。 3.2.5在救援搶險行動中，機械設備和

49、救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。 3.3應急疏散處置措施 3.3.1任何人發(fā)現險情后，都要及時、準確地向現場負責人和項目部報告，項目部及管理部門接到可能導致火災事故及險情的信息后，應迅速向指揮部辦公室報告，報告的內容包括預警或發(fā)生事故的時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，指揮部會商確定是否啟動應急預案，并迅速組織應急搶險救援工作。 3.3.2疏導人員用最快的速度通知現場無關人員按疏散的方向和通道進行疏散。 3.3.3在人員疏散過程中如果遇到人員受傷時，現場人員在組織

50、自救的同時，應及時撥打急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”，求的外部支援；支援時必須講明地點、基本情況、聯系電話等詳細情況，并派人到路上接警。 3.3.4當有關部門（如公安消防隊）到達事故現場后，事故單位領導和工作人員主動匯報事故現場情況，指揮權上移后，積極協助做好疏散搶救工作。 3.3.5事故現場有受到威脅被困人員時，疏散人員應勸導受到威脅被困人員服從領導聽從指揮，做到有組織、有秩序地進行疏散。 3.3.6在被困人員還不知道發(fā)生災情，而且人數多、疏散條件差的情況下，疏導人員應首先通知處于出口附近或最不利點的人員，讓他們先疏散出去。然后再逐步擴大范圍，使大部分人員安全疏散后，可視

51、情況公開通告其他人員。如災情嚴重且疏散條件較好時，亦可同時公開通報，但必須注意方法，防止發(fā)生混亂。創(chuàng)造條件，疏導掩護。 3.3.7制止脫險者重反事故現場，對疏散出的人員，要加強脫險后的管理，防止脫險人員對財產和未撤離危險區(qū)的親人生命擔心而重新返回事故現場，必要時，在進入危險區(qū)域的關鍵部位配備警戒人員。 3.4交通事故處置措施 3.4.1發(fā)生一般及以上道路交通事故后，事故當事人或乘車人要在30分鐘內向公司和各項目部安全部門報告。車輛駕駛人員及乘車人員應當立即搶救受傷人員，做好防護工作，攔停過往車輛運送傷員，并迅速撥打120（醫(yī)療急救中心電話）及122（交通事故投訴臺），報告執(zhí)勤的交通警察或者公安

52、機關交通管理部門。因搶救受傷人員變動現場的，應當標明位置，乘車人應當予以協助。 3.4.2公司和各項目部安全部門接到事故報告后，對達到本預案適用條件時，應立即啟動本應急預案。公司生產安全事故應急指揮部要按照各自分工組織指揮安排并實施道路交通事故的應急處理方案、處理措施。協助事故救援的人員和事故單位，在現場救援時應服從公安機關交通管理部門的統(tǒng)一指揮，按照有關法規(guī)展開救援工作。 3.4.3根據就近先救援的原則，安排就近的地區(qū)先進行救援，同時，公司及事故項目部內有關人員應在30分鐘內出發(fā)，趕赴現場實施救援。同時報告車輛投保公司。 3.4.4公司救援組應積極配合當地交管部門積極搶救傷員，做好各項救援準

53、備工作，勘察現場（有條件的做好攝影攝像工作）保存可疑證物，做好記錄，對交管部門的“事故現場勘察記錄”確認無誤后，方可簽認。 3.4.5公司救援組應向指揮部主動匯報情況，不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調查的言行發(fā)生。并在指揮部的指導下，根據事故性質，迅速制定救援處理措施，做到分工具體，責任明確，統(tǒng)一領導，專人指揮，工作有序，力爭將交通事故的人員傷亡損失和帶來的社會影響降到最低，同時要加強事故現場安全監(jiān)控，以防不測事故再度發(fā)生。 3.5食物中毒事故處置措施 3.5.1當中毒發(fā)生后，事故發(fā)現第一人應立即大聲呼救，并及時報告現場責任人。 3.5.2事故出現后，立即向急救中心120呼救。講清中毒人員癥狀

54、、持續(xù)時間、人數、地點，并派人到路口接應。 3.5.3用硫酸鎂1530g加水200mL來給中毒者導瀉。 3.5.4用人工刺激法，用手指或鈍物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用來催吐，如此反復直到吐出物為清亮液體為止。 3.5.5對于催吐無效或神態(tài)不清者可讓其喝牛奶或蛋清等潤滑劑來洗胃，防止毒物的吸收并保護胃粘膜。 3.5.6保護事故現場，封存食堂剩余食物，如有嘔吐物，應利用干凈塑料袋等容器封存，供衛(wèi)生防疫部門化驗。 3.6觸電事故處置措施 3.6.1脫離電源對癥搶救 當發(fā)生人身觸電事故時，現場作業(yè)人員首先使觸電者脫離電源，迅速急救，關鍵要“快”。然后迅速通知現場負責人，現場負責人須立即通知上一級應急組織。 3.6.2低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源 3.6.2.1如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。 3.6.2.2可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。 3.6.2.3當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、