第5章 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報關(guān)程序2

1、 同為保稅貨物，保稅加工貨物和保同為保稅貨物，保稅加工貨物和保稅物流貨物有什么區(qū)別？稅物流貨物有什么區(qū)別？課前思考下一頁下一頁學(xué)習(xí)要點學(xué)習(xí)要點 掌握保稅物流貨物的特征；掌握保稅物流貨物的特征； 掌握各種不同的監(jiān)管場所的對比：如設(shè)掌握各種不同的監(jiān)管場所的對比：如設(shè)立條件、貨物的存儲范圍、功能等；立條件、貨物的存儲范圍、功能等； 掌握保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物掌握保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心貨物的報關(guān)程序；流中心貨物的報關(guān)程序； 熟悉保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)進出貨物熟悉保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)進出貨物的報關(guān)程序。的報關(guān)程序。教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容 保稅物流貨物概述 保稅倉庫及其貨物報關(guān)程序 出口

2、監(jiān)管倉庫及其貨物報關(guān)程序 保稅物流中心A型及其貨物報關(guān)程序 保稅物流中心B型及其貨物報關(guān)程序 保稅物流園區(qū)及其貨物報關(guān)程序 保稅區(qū)及其貨物報關(guān)程序第四節(jié) 保稅物流貨物一、概述（一）含義 經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境未辦理納稅手續(xù)進境在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物，保稅倉儲貨物。（注意與保稅加工貨物區(qū)別） 在境內(nèi)儲存后的流向：出境或者留在境內(nèi)按照其他海關(guān)監(jiān)管制度辦理相應(yīng)海關(guān)手續(xù)，如保稅加工、正式進口等。（二）特征（二）特征 進境時暫緩納稅，復(fù)運出境免稅，內(nèi)銷進境時暫緩納稅，復(fù)運出境免稅，內(nèi)銷應(yīng)當繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征應(yīng)當繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，稅，不征收緩稅利息

3、不征收緩稅利息 進出境時一般免于交驗進出口許可證件進出境時一般免于交驗進出口許可證件 進境海關(guān)現(xiàn)場放行不是結(jié)關(guān)。進境海關(guān)現(xiàn)場放行不是結(jié)關(guān)。（三）范圍（三）范圍 進境經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊進境經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，監(jiān)管區(qū)域，保稅儲存后轉(zhuǎn)口境外保稅儲存后轉(zhuǎn)口境外的貨物的貨物 已辦理出口報關(guān)手續(xù)尚未離境已辦理出口報關(guān)手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準進，經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲存的貨入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲存的貨物物 經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲存的區(qū)域保稅儲存的加工貿(mào)易貨物加工

4、貿(mào)易貨物，供應(yīng)國際航行，供應(yīng)國際航行船舶和航空器的船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件油料、物料和維修用零部件，供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件零配件，外商進外商進境暫存貨物境暫存貨物 經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特經(jīng)海關(guān)批準進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物。的進境貨物。 （四）管理監(jiān)管要點監(jiān)管要點1.設(shè)立審批 保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過法定程序批準設(shè)立的保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域；其他任何場所或者區(qū)域不得存放保稅物流貨物1 1）保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心）保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保

5、稅物流中心A A型、型、保稅物流中心保稅物流中心B B型型海關(guān)審批海關(guān)審批 2 2）保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)）保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)國務(wù)國務(wù)院審批院審批注意這里與監(jiān)管模式的劃分不一致注意這里與監(jiān)管模式的劃分不一致2.準入保稅 保稅物流貨物通過準予進入監(jiān)管場所或監(jiān)管區(qū)域來實現(xiàn)批準保稅。 海關(guān)對于保稅物流貨物的監(jiān)管通過對保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管來實現(xiàn)。3.納稅暫緩 在進境時暫不辦理進口納稅手續(xù)，到運離監(jiān)管場所或區(qū)域時才辦理納稅手續(xù)，或征或免稅。與保稅加工貨物相同。 保稅物流貨物在運離海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域征稅時不需同時征收緩稅利息。而保稅加工貨物內(nèi)銷征稅時候要征收緩稅

6、利息。4.監(jiān)管延伸1）監(jiān)管地點延伸 進境貨物從進境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場，已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報地海關(guān)現(xiàn)場，延伸到專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域。2）監(jiān)管時間延伸貨物類型存儲時間延長時間保稅倉庫 1年 1年 出口監(jiān)管倉庫 6個月 6個月 保稅物流中心A型 1年 1年 保稅物流中心B型2年 1年 保稅物流園區(qū)沒有限制 保稅區(qū) 、保稅港區(qū)沒有限制 5.運離結(jié)關(guān)運離結(jié)關(guān) 保稅物流貨物運離保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)保稅物流貨物運離保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域時，都必須根據(jù)貨物實際流向辦結(jié)海關(guān)管區(qū)域時，都必須根據(jù)貨物實際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，這之后就不再是保稅物流貨物，不再受手續(xù)，這之后就不再是保稅物流貨

7、物，不再受監(jiān)管。如果流向是外發(fā)加工和暫準運離（維修、監(jiān)管。如果流向是外發(fā)加工和暫準運離（維修、測試、展覽）等要繼續(xù)監(jiān)管。測試、展覽）等要繼續(xù)監(jiān)管。典型試題：典型試題： （07多選）海關(guān)對保稅物流貨物監(jiān)管的多選）海關(guān)對保稅物流貨物監(jiān)管的基本特征基本特征,除監(jiān)管延伸除監(jiān)管延伸,納稅暫緩?fù)饧{稅暫緩?fù)?還有還有: A.設(shè)立審批設(shè)立審批 B.準入保稅準入保稅C.復(fù)運出境復(fù)運出境 D.運離結(jié)關(guān)運離結(jié)關(guān)ABD二、保稅倉庫及其所存貨物的二、保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序報關(guān)程序（一）概述：（一）概述：1.含義含義 經(jīng)經(jīng)海關(guān)批準海關(guān)批準設(shè)立的設(shè)立的專門存放保稅專門存放保稅貨物貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。

8、及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。我國有我國有公用型、自用型、專用型公用型、自用型、專用型保稅倉保稅倉庫三種。只能存放進口貨物庫三種。只能存放進口貨物 公用型保稅倉庫：由主營倉儲業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)獨立企公用型保稅倉庫：由主營倉儲業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，專門業(yè)法人經(jīng)營，專門向社會提供向社會提供保稅倉儲服務(wù)保稅倉儲服務(wù) 自用型保稅倉庫：由特定的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)自用型保稅倉庫：由特定的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，存儲營，存儲供企業(yè)自用的供企業(yè)自用的保稅貨物保稅貨物 專用型保稅倉庫：存儲具有專用型保稅倉庫：存儲具有特定用途或特殊種類特定用途或特殊種類商品商品的保稅倉庫的保稅倉庫 液體危險品保稅倉

9、庫：石油、成品油液體危險品保稅倉庫：石油、成品油 備料保稅倉庫備料保稅倉庫 寄售維修保稅倉庫寄售維修保稅倉庫功能功能 保稅倉庫功能單一，就是倉儲，而且只能存放保稅倉庫功能單一，就是倉儲，而且只能存放進境貨物。進境貨物。 保稅倉庫不得存放國家禁止進境貨物，不保稅倉庫不得存放國家禁止進境貨物，不得存放未經(jīng)批準的影響公共安全、公共衛(wèi)生或得存放未經(jīng)批準的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、公共道德或秩序的國家限制進境貨物以健康、公共道德或秩序的國家限制進境貨物以及其他不得存入保稅倉庫的貨物。及其他不得存入保稅倉庫的貨物。2.存放貨物范圍存放貨物范圍 加工貿(mào)易進口貨物加工貿(mào)易進口貨物 轉(zhuǎn)口貨物轉(zhuǎn)口貨物 供應(yīng)國

10、際航行船舶和航空器的油料、物料和維修供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件用零部件 供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件 外商進境暫存貨物外商進境暫存貨物 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物 經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物典型試題典型試題 （2007單選）經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的保稅倉庫可以存放的貨物是:A.加工貿(mào)易進口貨物 B.進口貨物,出口貨物C.出口貨物 D.加工貿(mào)易進出口貨物3.保稅倉庫的設(shè)立保稅倉庫的設(shè)立申請設(shè)立保稅倉庫的企業(yè)應(yīng)具備的條件申請設(shè)立保稅倉庫的企業(yè)應(yīng)具備的條件只

11、需關(guān)注其特別的地方 注冊資本最低限額300萬元人民幣 經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元。具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所 公用保稅倉庫面積最低為2000平方米，液體危險品保稅倉庫容積為5000立方米，寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米。設(shè)立步驟設(shè)立步驟 提交書面申請?zhí)峤粫嫔暾?主管海關(guān)審核（主管海關(guān)審核（20個工個工作日內(nèi)提出初審意見）作日內(nèi)提出初審意見）報送直屬海關(guān)（報送直屬海關(guān)（20日內(nèi)審查完畢）日內(nèi)審查完畢）出具批準文件（設(shè)立之日起出具批準文件（設(shè)立之日起30天內(nèi)）天內(nèi)）-報海關(guān)總署備案報海關(guān)總署備案4、管理、管理1.所存貨物儲存期限為所存貨物儲存期限為

12、1年，特殊情況下可延年，特殊情況下可延長長1年年 2.屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移做他用或者進行其他押、質(zhì)押、留置、移做他用或者進行其他處置處置3.儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，要向海關(guān)繳儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，要向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物稅款納損毀、滅失貨物稅款4.可進行輔助性簡單作業(yè)（分拆、組合包可進行輔助性簡單作業(yè)（分拆、組合包裝、打膜、加運輸標志、拼裝等）裝、打膜、加運輸標志、拼裝等）5.經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月初經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月初5個工作日前，向個工作日前，向海關(guān)提交報關(guān)單報表、庫存總額報表及海關(guān)提交報關(guān)單報表、庫存總額報表及其他月報

13、單證。其他月報單證。（二）報關(guān)程序（二）報關(guān)程序1.進倉報關(guān)進倉報關(guān) 進境入倉進境入倉如果倉庫主管海關(guān)與口岸海關(guān)不是同一直屬海如果倉庫主管海關(guān)與口岸海關(guān)不是同一直屬海關(guān)，按照提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)的方式，先到倉庫主關(guān)，按照提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)的方式，先到倉庫主管海關(guān)申報，再到口岸海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，管海關(guān)申報，再到口岸海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運到倉庫，由主管海關(guān)驗放入倉；或者貨物運到倉庫，由主管海關(guān)驗放入倉；或者按照按照“直接轉(zhuǎn)關(guān)直接轉(zhuǎn)關(guān)”方式，先到口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)，方式，先到口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)，貨運到倉庫，向主管海關(guān)申報，驗放入倉。貨運到倉庫，向主管海關(guān)申報，驗放入倉。 如兩者是同一直屬海關(guān)，經(jīng)海關(guān)如兩者是同一直屬海關(guān)，經(jīng)

14、海關(guān)批準后，企業(yè)在口岸海關(guān)辦理申報手續(xù)，批準后，企業(yè)在口岸海關(guān)辦理申報手續(xù)，口岸海關(guān)放行后，自行提取貨物入倉?？诎逗ｊP(guān)放行后，自行提取貨物入倉。2.出倉報關(guān)出倉報關(guān)1）出口報關(guān)：保稅倉庫貨物）出口報關(guān)：保稅倉庫貨物出倉復(fù)運出境出倉復(fù)運出境貨物，貨物，按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理出倉手續(xù)（出口報關(guān)手按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理出倉手續(xù)（出口報關(guān)手續(xù)）。續(xù)）。2）進口報關(guān)：保稅倉庫貨物）進口報關(guān)：保稅倉庫貨物出倉運往境內(nèi)其他出倉運往境內(nèi)其他地方地方轉(zhuǎn)為正式進口的，必須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)轉(zhuǎn)為正式進口的，必須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門審核同意。管部門審核同意。3）集中報關(guān)：保稅貨物出倉批量少，批）集中報關(guān)：保稅貨物出倉批量

15、少，批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準可以辦理定期集次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準可以辦理定期集中報關(guān)手續(xù)。中報關(guān)手續(xù)。3.流轉(zhuǎn)報關(guān)流轉(zhuǎn)報關(guān) 保稅倉庫與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海保稅倉庫與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來流轉(zhuǎn)的貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)保稅監(jiān)管場所往來流轉(zhuǎn)的貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)關(guān)運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù) 保稅倉庫貨物轉(zhuǎn)往其他保稅倉庫的，應(yīng)保稅倉庫貨物轉(zhuǎn)往其他保稅倉庫的，應(yīng)當各自在倉庫主管海關(guān)報關(guān)，報關(guān)時先當各自在倉庫主管海關(guān)報關(guān)，報關(guān)時先辦理進口報關(guān)，再辦理出口報關(guān)。辦理進口報關(guān)，再辦理出口報關(guān)。（一）概述：1.經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流

16、通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。 有出口配送型和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。 倉儲功能，用于存放出口貨物三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序報關(guān)程序 出口配送型:指存儲以實際離境為目的的指存儲以實際離境為目的的出口貨物倉庫出口貨物倉庫 國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型:指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物倉庫貨物倉庫 2.存放貨物范圍出口監(jiān)管倉庫的功能也只有出口監(jiān)管倉庫的功能也只有倉儲倉儲，主要用于存，主要用于存放放出口貨物出口貨物。允許存放允許存放 禁止存放禁止存放（1）一般貿(mào)易出口貨物；（2）加工貿(mào)易出口貨物；（3）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物；（4）其他已辦結(jié)

17、海關(guān)出口手續(xù)的貨物。出口配送倉庫還可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物（1）國家禁止進出境貨物；（2）未經(jīng)批準的國家限制進出境貨物；（3）海關(guān)規(guī)定不得存放的貨物。3. 設(shè)立1）申請設(shè)立的條件 具有進出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)； 注冊資本在300萬元人民幣以上 具有專門存儲貨物的場所:出口配送型倉庫面積不得低于5000平米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫面積不得低于1000平米2）申請設(shè)立和審批 向倉庫所在地海關(guān)提交書面申請 3）驗收和運營 申請驗收應(yīng)符合的條件 隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施、辦公條件 與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計算機管理系統(tǒng) 章程、機構(gòu)設(shè)置、倉儲設(shè)施、會計制度等 自有倉庫要有產(chǎn)權(quán)證明；租賃倉庫5年以上租賃合同 消防驗收合格

18、。 驗收合格后，核發(fā)“中華人民共和國出出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書口監(jiān)管倉庫注冊登記證書”4、管理、管理1.必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫得下設(shè)分庫2.如實向海關(guān)申報所存貨物真實情況。如實向海關(guān)申報所存貨物真實情況。3.所存貨物的儲存期限為所存貨物的儲存期限為6個月個月+ 6個月。個月。4.未經(jīng)海關(guān)批準辦理有關(guān)手續(xù)，不得出售、轉(zhuǎn)讓或未經(jīng)海關(guān)批準辦理有關(guān)手續(xù)，不得出售、轉(zhuǎn)讓或抵押等其他處置抵押等其他處置5.貨物在倉儲期間發(fā)生毀損或者滅失，除貨物在倉儲期間發(fā)生毀損或者滅失，除不可抗力外，倉庫應(yīng)當向海關(guān)繳納毀損不可抗力外，倉庫應(yīng)當向海關(guān)繳納

19、毀損或者滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)法律或者滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。責(zé)任。6.可以在倉庫內(nèi)辦理品質(zhì)檢驗、分級分類可以在倉庫內(nèi)辦理品質(zhì)檢驗、分級分類等流通性增值服務(wù)。等流通性增值服務(wù)。（二）報關(guān)程序1.進倉報關(guān)：出口貨物存入，辦理出口報關(guān)手續(xù)，填制出口貨物報關(guān)單 2.出倉報關(guān) ：可能出現(xiàn)出口報關(guān)和進口報關(guān)兩種情況 出口報關(guān)：出倉貨物出口進口報關(guān)：出倉貨物轉(zhuǎn)進口3.結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) ：按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸辦理在不同的特殊監(jiān)管場所之間結(jié)轉(zhuǎn)； 4.更換報關(guān)：對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地海關(guān)批準，可以進行更換，被更換貨物出倉前，更換貨物更換貨物應(yīng)當先行入倉應(yīng)當先行入倉，并要求與

20、原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量和價值相同。典型試題典型試題 （2008判斷）對已存入出口監(jiān)管倉庫因判斷）對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地海關(guān)批準，可以更換貨物，更換貨在地海關(guān)批準，可以更換貨物，更換貨物入倉前，物入倉前，被更換貨物應(yīng)當先行被更換貨物應(yīng)當先行出倉。出倉。錯四、保稅物流中心貨物的報關(guān)四、保稅物流中心貨物的報關(guān)程序程序（一）保稅物流中心概述（一）保稅物流中心概述1.含義含義保稅物流中心保稅物流中心A型：型：經(jīng)海關(guān)批準海關(guān)批準設(shè)立的，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，專門從事保稅倉儲物流服保稅倉儲物流服務(wù)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。按服

21、務(wù)范圍，有公用型、自用型兩類 保稅物流中心保稅物流中心B型：經(jīng)海關(guān)批準，由中型：經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。監(jiān)管場所。2.功能功能 保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加，保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加，既可以既可以存放進口貨物存放進口貨物，也可以，也可以存放出口存放出口貨物貨物，還可以開展，還可以開展多項增值多項增值服務(wù)。服務(wù)。存放存放貨物的范圍貨物的范圍可開展可開展的業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)不得開展不得開展的業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù) A、國內(nèi)出口貨物；B、轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；C、外商暫

22、存貨物；D、加工貿(mào)易進出口貨物；E、供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；F、供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；G、未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；H、經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。1）保稅存儲）保稅存儲2）對所存貨物開展流）對所存貨物開展流通性簡單加工和增通性簡單加工和增值服務(wù)值服務(wù)3）全球采購和國際分）全球采購和國際分撥、配送撥、配送4）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)貨物轉(zhuǎn)貨物5) 經(jīng)批準的其他國際經(jīng)批準的其他國際物流業(yè)務(wù)。物流業(yè)務(wù)。A商業(yè)零售；B生產(chǎn)和加工制造C維修、翻新和拆解；D存儲國家禁止進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限

23、制進出口貨物；E存儲法律、法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物； F其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。3、設(shè)立、設(shè)立1.物流中心物流中心A型的必要條件型的必要條件選址：應(yīng)當設(shè)在選址：應(yīng)當設(shè)在國際物流需求量較大國際物流需求量較大、交通便利交通便利且且便于海關(guān)監(jiān)管便于海關(guān)監(jiān)管的地方。的地方。經(jīng)營企業(yè)資格條件：注冊資本不低于經(jīng)營企業(yè)資格條件：注冊資本不低于3000萬元萬元人民幣；經(jīng)營自用型物流中心企業(yè)，年進出口人民幣；經(jīng)營自用型物流中心企業(yè)，年進出口金額東部地區(qū)不低于金額東部地區(qū)不低于2億美元，中西部不低于億美元，中西部不低于5000萬美元萬美元申請設(shè)立的條件申請設(shè)立的條件公用型物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低

24、于公用型物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于2萬萬平米，中西部不低于平米，中西部不低于5000平米；平米；自用型物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于自用型物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于4000平米，中西部不低于平米，中西部不低于2000平米；平米；2物流中心物流中心B型的設(shè)立型的設(shè)立1）在靠近?？崭?、陸路樞紐及內(nèi)陸國際）在靠近?？崭邸㈥懧窐屑~及內(nèi)陸國際物流需求量大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機物流需求量大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。保稅物流中心保稅物流中心B型型經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營企業(yè)的資格條件：的資格條件：注冊資本不低于注冊資本不低于5000萬元人民幣；具有萬元人

25、民幣；具有對中心內(nèi)企業(yè)進行日常管理的能力對中心內(nèi)企業(yè)進行日常管理的能力申請設(shè)立的條件申請設(shè)立的條件 物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于物流中心倉儲面積，東部地區(qū)不低于10萬，中西部地區(qū)不低于萬，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；萬平方米； 物流中心的申請由經(jīng)營企業(yè)向所在地直物流中心的申請由經(jīng)營企業(yè)向所在地直屬海關(guān)提交申請，報海關(guān)總署審批。屬海關(guān)提交申請，報海關(guān)總署審批。 驗收合格后，核發(fā)驗收合格后，核發(fā)“驗收合格證書驗收合格證書“和和“注冊登記證書注冊登記證書”，頒發(fā)保稅物流中心，頒發(fā)保稅物流中心標牌。標牌。3、物流中心（、物流中心（B型）內(nèi)企業(yè)的設(shè)型）內(nèi)企業(yè)的設(shè)立立1.進入的條件進入的條件 具有獨立

26、法人資格的企業(yè)或者特殊情況下具有獨立法人資格的企業(yè)或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構(gòu)；注冊資本最低的中心外企業(yè)的分支機構(gòu)；注冊資本最低限額為限額為500萬元人民幣，屬企業(yè)分支機構(gòu)的，萬元人民幣，屬企業(yè)分支機構(gòu)的，注冊資本不低于注冊資本不低于1000萬元人民幣。萬元人民幣。 具備繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能具備繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力力 建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng) 專門存儲海關(guān)監(jiān)管貨物的場所專門存儲海關(guān)監(jiān)管貨物的場所2.進入的申請進入的申請 向所在地主管海關(guān)提交書向所在地主管海關(guān)提交書面申請面申請 3.企業(yè)進入審批

27、和管理企業(yè)進入審批和管理 主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批，經(jīng)批主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批，經(jīng)批準核發(fā)準核發(fā)“保稅物流中心（保稅物流中心（B型）企業(yè)注型）企業(yè)注冊登記證書冊登記證書”4、管理、管理1.物流中心（物流中心（B型）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)設(shè)立管理機構(gòu)負型）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)設(shè)立管理機構(gòu)負責(zé)物流中心日常工作責(zé)物流中心日常工作2、物流中心（、物流中心（B型）經(jīng)營企業(yè)不得在本中心內(nèi)型）經(jīng)營企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。3.物流中心（物流中心（A型）貨物保稅儲存期限為型）貨物保稅儲存期限為1年年 +1年，物流中心（年，物流中心（B型）型）2年年 +1年年4.未經(jīng)

28、海關(guān)批準辦理有關(guān)手續(xù)，不得出售、轉(zhuǎn)未經(jīng)海關(guān)批準辦理有關(guān)手續(xù)，不得出售、轉(zhuǎn)讓或抵押等其他處置讓或抵押等其他處置5.貨物在倉儲期間發(fā)生毀損或者滅失，除不可貨物在倉儲期間發(fā)生毀損或者滅失，除不可抗力外，倉庫應(yīng)當向海關(guān)繳納毀損或者滅失貨抗力外，倉庫應(yīng)當向海關(guān)繳納毀損或者滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（二）保稅物流中心進出貨物（二）保稅物流中心進出貨物報關(guān)程序報關(guān)程序1、與境外之間進出的貨物、與境外之間進出的貨物 一般不實行配額、許可證件管理一般不實行配額、許可證件管理 從境外進入物流中心內(nèi)貨物，屬于規(guī)定從境外進入物流中心內(nèi)貨物，屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的，予以保稅。存放范

29、圍內(nèi)的，予以保稅。2）與境內(nèi)之間進出的貨物）與境內(nèi)之間進出的貨物（1）出中心）出中心 1）出中心進入關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)）出中心進入關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)物流中心貨物進入境內(nèi)其他地區(qū)物流中心貨物進入境內(nèi)其他地區(qū)視同進口視同進口，按照，按照貨物進入境內(nèi)的實際流向和實際狀態(tài)辦理貨物進入境內(nèi)的實際流向和實際狀態(tài)辦理進口進口報關(guān)報關(guān)手續(xù)；屬于許可證件管理的商品，企業(yè)還手續(xù)；屬于許可證件管理的商品，企業(yè)還應(yīng)當向海關(guān)出具有效的許可證件。應(yīng)當向海關(guān)出具有效的許可證件。2）出中心運往境外）出中心運往境外物流貨物出中心運往境外填制出口貨物報關(guān)單，物流貨物出中心運往境外填制出口貨物報關(guān)單，辦理辦理出口報關(guān)出口報關(guān)手續(xù)。手續(xù)。（

30、2）進中心）進中心A、貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理、貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)出口報關(guān)手續(xù)。如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當按照規(guī)定納稅；屬手續(xù)。如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當按照規(guī)定納稅；屬于許可證件管理的商品，應(yīng)出具出口許可證件。于許可證件管理的商品，應(yīng)出具出口許可證件。B、從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，應(yīng)辦理出口報、從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，應(yīng)辦理出口報關(guān)手續(xù)；從境內(nèi)運入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)或者從關(guān)手續(xù)；從境內(nèi)運入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)機器設(shè)備、境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)機器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測檢驗設(shè)

31、備等以及轉(zhuǎn)關(guān)出口裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測檢驗設(shè)備等以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)。貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)。 3.物流中心內(nèi)企業(yè)之間的貨物流轉(zhuǎn)物流中心內(nèi)企業(yè)之間的貨物流轉(zhuǎn)要辦理海關(guān)手續(xù)要辦理海關(guān)手續(xù) (2007多選多選)保稅物流中心保稅物流中心A型型,B型之間在經(jīng)營型之間在經(jīng)營方面的主要區(qū)別是方面的主要區(qū)別是:A.A型的經(jīng)營企業(yè)可以在本中心內(nèi)從事保稅倉型的經(jīng)營企業(yè)可以在本中心內(nèi)從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動儲物流的經(jīng)營活動,B型不可以型不可以B.A型的貨物保稅存儲期限為型的貨物保稅存儲期限為1年年,B型為型為2年年C.境內(nèi)中心外貨物進入中心境內(nèi)中心外貨物進入中心,A型可以

32、申請出型可以申請出口退稅口退稅,B型不可以型不可以D.從境內(nèi)運入中心的原進口貨物從境內(nèi)運入中心的原進口貨物,A型可以申型可以申請退還進口稅請退還進口稅,B型不可以型不可以 答案答案:AB五、保稅物流園區(qū)貨物的報關(guān)程序五、保稅物流園區(qū)貨物的報關(guān)程序（一）概述：（一）概述：1.含義含義 經(jīng)經(jīng)國務(wù)院國務(wù)院批準設(shè)立，在保稅區(qū)規(guī)劃面批準設(shè)立，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的，積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的，專門專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管場的海關(guān)特殊監(jiān)管場所。所。2.功能：保稅物流功能：保稅物流允許的業(yè)務(wù)允許的業(yè)務(wù)禁止的業(yè)務(wù)禁止的業(yè)務(wù)A存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)

33、海關(guān)手續(xù)的貨物； B對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；C進出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；D國際采購、分配和配送；E國際中轉(zhuǎn)；F商品展示；G經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務(wù)。A除安全人員和相關(guān)部門，企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。B園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉庫、堆場、查驗場和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費設(shè)施。C不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。D法律，法規(guī)禁止進出口的貨物，物品不得進出園區(qū)。3.管理管理海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域 卡口、隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等卡口、隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等 有海關(guān)派駐機構(gòu)、有海關(guān)派駐機構(gòu)、24小時監(jiān)管

34、小時監(jiān)管1）禁止事項：見前頁表格）禁止事項：見前頁表格2）企業(yè)管理）企業(yè)管理 海關(guān)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制海關(guān)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機聯(lián)網(wǎng)管理制度度和計算機聯(lián)網(wǎng)管理制度3）物流管理）物流管理 園區(qū)貨物不設(shè)存儲期限，但自開展業(yè)務(wù)園區(qū)貨物不設(shè)存儲期限，但自開展業(yè)務(wù)起，每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù)起，每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù) 經(jīng)主管海關(guān)批準，園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)經(jīng)主管海關(guān)批準，園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)綜合辦公區(qū)專用的展示場所舉辦商品展綜合辦公區(qū)專用的展示場所舉辦商品展示活動。示活動。 園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)（二）報關(guān)程序（二）報關(guān)程序1）與境外之間進出的貨

35、物）與境外之間進出的貨物實行備案制管理，適用進出境備案清單；向園區(qū)實行備案制管理，適用進出境備案清單；向園區(qū)主管海關(guān)申報主管海關(guān)申報2）與區(qū)外之間進出的貨物）與區(qū)外之間進出的貨物園區(qū)貨物運往區(qū)外園區(qū)貨物運往區(qū)外-進口進口 區(qū)外貨物運往園區(qū)區(qū)外貨物運往園區(qū) 出口出口 3）與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往）與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物，繼續(xù)實行保稅監(jiān)管。來貨物，繼續(xù)實行保稅監(jiān)管。（一）概述：1.經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，在中國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進行監(jiān)管的特定區(qū)域。2.功能：出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉儲運輸?shù)榷喾N功能3.海關(guān)監(jiān)管：保稅區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間，應(yīng)當設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的

36、隔離設(shè)施。六、保稅區(qū)及其所存貨物的報關(guān)程六、保稅區(qū)及其所存貨物的報關(guān)程序序從境外進入保稅區(qū)的以下貨物從境外進入保稅區(qū)的以下貨物免稅免稅 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需機器設(shè)備和區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需機器設(shè)備和基建物資免稅；基建物資免稅； 區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)管理設(shè)備和自用合理數(shù)量區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)管理設(shè)備和自用合理數(shù)量辦公用品及所需維修零配件、生產(chǎn)用燃料、建辦公用品及所需維修零配件、生產(chǎn)用燃料、建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資設(shè)備，除交設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資設(shè)備，除交通車輛和生活用品外，免稅通車輛和生活用品外，免稅 行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量辦公用品管理設(shè)備行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量

37、辦公用品管理設(shè)備及其所需維修零配件等免稅及其所需維修零配件等免稅。（二）報關(guān)程序1.進出境報關(guān)采取報關(guān)制和備案制相結(jié)合的運行機制。保稅區(qū)與境外之間進出境貨物屬自用的，報關(guān)制；屬非自用的，備案制，填寫進出境備案清單。2.進出區(qū)報關(guān)A.保稅加工貨物進出區(qū)保稅加工貨物進出區(qū) 進區(qū)報出口，出進區(qū)報出口，出區(qū)報進口區(qū)報進口B.進出區(qū)外發(fā)加工，要經(jīng)過主管海關(guān)核準進出區(qū)外發(fā)加工，要經(jīng)過主管海關(guān)核準C.設(shè)備進出區(qū)設(shè)備進出區(qū) 向保稅區(qū)海關(guān)備案。設(shè)備向保稅區(qū)海關(guān)備案。設(shè)備進區(qū)不填寫報關(guān)單，不繳納出口稅；設(shè)進區(qū)不填寫報關(guān)單，不繳納出口稅；設(shè)備出區(qū)也不填寫報關(guān)單，但要報保稅區(qū)備出區(qū)也不填寫報關(guān)單，但要報保稅區(qū)海關(guān)備案

38、。海關(guān)備案。典型試題典型試題 （2007單選）以下關(guān)于保稅區(qū)與境外之間進出貨物的報關(guān)制度單選）以下關(guān)于保稅區(qū)與境外之間進出貨物的報關(guān)制度,正正確的表述應(yīng)當是確的表述應(yīng)當是: A.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取報關(guān)制保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取報關(guān)制,填寫進出口貨物報關(guān)填寫進出口貨物報關(guān)單單B.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取備案制保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取備案制,填寫進出境貨物備填寫進出境貨物備案清單案清單C.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物保稅區(qū)與境外之間進出境貨物,屬自用的屬自用的,采取備案制采取備案制,填寫進填寫進出境貨物備案清單出境貨物備案清單;屬非自用的屬非自用的,采取報關(guān)制采取報關(guān)制

39、,填寫進出口貨物報填寫進出口貨物報關(guān)單關(guān)單D.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物保稅區(qū)與境外之間進出境貨物,屬自用的屬自用的,采取報關(guān)制采取報關(guān)制,填寫進填寫進出口貨物報關(guān)單出口貨物報關(guān)單;屬非自用的屬非自用的,采取備案制采取備案制,填寫進出境貨物備案填寫進出境貨物備案清單清單答案答案:D七、保稅港區(qū)進出貨物的報關(guān)程序七、保稅港區(qū)進出貨物的報關(guān)程序 1.含義：經(jīng)含義：經(jīng)國務(wù)院國務(wù)院批準，設(shè)立在國家對批準，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有域內(nèi)，具有口岸、物流、加工口岸、物流、加工等功能的等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 2.功能：具備中國

40、海關(guān)所有特殊監(jiān)管區(qū)功能：具備中國海關(guān)所有特殊監(jiān)管區(qū)域具備的全部功能。域具備的全部功能。保稅港區(qū)內(nèi)可以開展下列業(yè)務(wù)保稅港區(qū)內(nèi)可以開展下列業(yè)務(wù) （1）存儲進出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；）存儲進出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；（2）對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；）對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；（3）國際采購、分銷和配送；）國際采購、分銷和配送；（4）國際中轉(zhuǎn)；）國際中轉(zhuǎn)；（5）檢測和售后服務(wù)維修；）檢測和售后服務(wù)維修；（6）商品展示；）商品展示；（7）研發(fā)、加工、制造；）研發(fā)、加工、制造；（8）港口作業(yè)；）港口作業(yè)；（9）經(jīng)海關(guān)批準的其他業(yè)務(wù)。）經(jīng)海關(guān)批準的其他業(yè)務(wù)。 西北首個綜合保稅區(qū)落子

41、西安西北首個綜合保稅區(qū)落子西安 此前的此前的2010年年4月，國家海關(guān)總署、國月，國家海關(guān)總署、國家財政部、國家稅務(wù)總局、國家家財政部、國家稅務(wù)總局、國家外匯外匯管管理局四部委已通過了對西安保稅物流中理局四部委已通過了對西安保稅物流中心的驗收，韓松透露，之后西安市在此心的驗收，韓松透露，之后西安市在此基礎(chǔ)上一直加緊進行申報西安綜合保稅基礎(chǔ)上一直加緊進行申報西安綜合保稅區(qū)工作，今年區(qū)工作，今年2月月14日，國務(wù)院對此進日，國務(wù)院對此進行了批復(fù)。行了批復(fù)。 資料顯示，西安綜合保稅區(qū)位于西安國資料顯示，西安綜合保稅區(qū)位于西安國際港務(wù)區(qū)內(nèi)，東至西韓公路，南至潘騫際港務(wù)區(qū)內(nèi)，東至西韓公路，南至潘騫路，西至港務(wù)大道，北至秦漢大道，面路，西至港務(wù)大道，北至秦漢大道，面積為積為6.17平方公里，與已經(jīng)通車運行的平方公里，與已經(jīng)通車運行的西安鐵路集裝箱中心站隔秦漢大道相望，西安鐵路集裝箱